七部委發布動力電池回收利用試點實施方案

為落實《新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法》，3月2日，工信部等七部委聯合印發《新能源車動力電池回收試點實施方案》。到2020年，建立健全動力電池回收體系，探索動力電池回收利用創新商業合作模式。建設一批再生利用示范生產線，建設一批退役動力電池高效回收和高價值利用先進示范項目，培育一批動力電池再生利用標桿企業，開發普及一批動力蓄電池再生利用關鍵技術，出臺了一批與動力電池回收利用相關的技術標準，研究提出了促進動力電池回收的政策措施。《實施方案》指出，全面落實生產者責任延伸制，汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業和綜合利用企業將通過多種形式共建共享廢舊動力電池回收渠道。充分發揮市場化機制作用，鼓勵產業鏈上下游企業之間進行有效的信息溝通和密切合作，建立以滿足市場需求和資源利用價值最大化為目標的穩定商業運營模式，促進動力電池逐步利用的大規模市場的形成。鼓勵新能源汽車和動力電池制造商在產品開發階段優化產品回收和資源利用設計；

開展剩余能量檢測、剩余價值評估、快速分揀回收、安全管理等廢舊動力電池梯級利用關鍵共性技術研究，鼓勵在剩余能量檢測和剩余價值評估階段適當引入第三方評估機制。此外，《實施方案》明確了試點范圍：在京津冀、長三角、珠三角、中部等選定地區，以試點地區為中心，輻射周邊，開展新能源汽車動力電池回收利用試點工作。支持中國鐵塔公司等企業結合各地試點工作，充分發揮自身優勢，開展動力電池梯級利用示范工程。

工業和信息化部聯合函〔2018〕68號各省、自治區、直轄市和計劃單列市工業和信息化、科技、環保、交通、商務、質檢、能源等主管部門，和新疆生產建設兵團，以及相關中央企業：為落實《新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法》，探索技術經濟性強、資源環境友好的廢舊動力電池多元化回收模式，推進回收體系建設，工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局、能源局將組織開展新能源汽車動力電池回收試點工作。《新能源汽車動力電池回收利用試點實施方案》即將出臺。各省、自治區、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，會同科技、環保、交通、商務、，請同級質檢和能源部門根據實施方案要求，組織編制地方試點實施方案，并于2018年3月30日前將申請材料報送工業和信息化部（節能與綜合利用司）。請有關中央企業結合本企業的特點和目標，與有關地方政府有關部門協商，制定示范項目實施方案，并上報工業和信息化部（節能與綜合利用司）。附件：新能源汽車動力電池回收試點實施方案工業和信息化部科技部環境保護部交通運輸部商務部國家質量監督檢驗檢疫總局國家能源局2月22日，2018年（電話：010-68205365）新能源汽車動力電池回收試點實施計劃是為了落實《新能源汽車用動力電池回收管理暫行辦法》，探索技術經濟性強、資源環境友好的廢舊動力電池多元化回收模式，促進循環利用體系建設。1.總體要求以黨的十九大精神為指導，全面落實生態文明建設要求，踐行新發展理念，選擇新能源汽車保有量大、動力電池回收基礎好的地區，強大的區域動力和開展動力電池回收試點的積極性。以市場為導向，充分發揮汽車生產、電池生產和綜合利用企業的主體作用，探索動力電池回收利用市場化商業運營模式，完善相關標準，突破動力電池梯級利用發展瓶頸……

建設示范項目，為建立科學完善的動力電池回收體系提供實際支持。到2020年，建立健全動力電池回收體系，探索形成動力電池回收的創新商業合作模式。建設一批再生利用示范生產線，建設一批退役動力電池高效回收和高價值利用先進示范項目，培育一批動力電池再生利用標桿企業，開發普及一批動力蓄電池再生利用關鍵技術，出臺了一批與動力電池回收利用相關的技術標準，研究提出了促進動力電池回收的政策措施。二是試點內容（1）建立回收體系，全面落實生產者責任延伸制。汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業和綜合利用企業將通過多種形式共建共享廢舊動力電池回收渠道。鼓勵試點地區與周邊地區合作，開展廢舊動力電池集中回收和標準化綜合利用，提高回收效率。堅持產品生命周期理念，建立來源可追溯、目的地可追溯、節點可控的動力電池產品追溯機制，實施動力電池全過程信息管理，實現動力電池的安全、妥善回收、儲存、轉移和處置。（2） 探索多元化的商業模式，充分發揮市場化機制作用，鼓勵產業鏈上下游企業之間進行有效的信息溝通和密切合作，建立以滿足市場需求和資源利用價值最大化為目標的穩定商業運營模式，促進動力電池逐步利用的大規模市場的形成。加強大數據、物聯網等信息技術在動力電池回收利用中的應用，搭建商業服務平臺，構建第三方評估體系，探索動力電池線上線下殘值交易等新商業模式。（三）促進先進技術的創新和應用，鼓勵新能源汽車和儲能電池制造商在產品開發階段優化產品回收設計和資源利用；開展剩余能量檢測、剩余價值評估、快速分揀回收、安全管理等廢舊動力電池梯級利用關鍵共性技術研究，鼓勵在剩余能量檢測和剩余價值評估階段適當引入第三方評估機制；

開展從廢舊動力電池中高效提取有價值元素、材料性能恢復、殘余物質無害化處理等先進回收技術研發。同時，形成了一系列與動力電池回收利用相關的標準和技術規范，促進廢舊動力電池的無害化、標準化、高價值利用。（4） 建立健全政策激勵機制，鼓勵試點地區將動力電池回收利用作為落實生態文明建設要求、促進綠色制造業發展的重要內容和措施，研究支持新能源汽車動力電池回收的政策措施，探索促進動力電池回收利用的相關政策激勵機制，充分調動各方積極性，促進動力電池的回收利用。二、組織實施與管理（1）試點范圍：在京津冀、長三角、珠三角、華中等選定地區，以試點地區為中心，輻射周邊，開展新能源汽車動力電池回收試點工作。支持中國鐵塔公司等企業結合各地試點工作，充分發揮自身優勢，開展動力電池梯級利用示范工程。（二）試點工作的實施期限原則上不超過2年。（三） 方案的編制和應用各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門可以自愿申報，并會同有關部門，根據《新能源汽車動力電池回收利用試點實施方案編制指南》（見附件），組織編制地方試點實施方案，并報工業和信息化部。中國鐵塔公司等結合企業特點和目標，自行編制示范項目實施方案，并上報工業和信息化部。（4） 審定工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局、能源局組織專家對申報實施方案進行論證，確定試點地區，并將實施計劃備案。（五）按照試點工作的總體要求，試點地區實行管理，積極指導和督促相關企業開展試點工作，進行階段性評估和經驗總結，加強流程管理和試點工作的優化調整。（六） 總結與評價試點工作結束后，試點地區將對試點項目完成情況進行總結，中國鐵塔公司等企業將對示范項目實施情況進行總結并上報工業和信息化部。工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、質量監督檢驗檢疫總局、能源局組織開展試點驗收和示范項目評估，總結試點示范經驗，并在全國范圍內推廣。四、 保障措施（一）加強組織領導試點地區要高度重視試點工作，加強對試點工作的組織領導，成立試點工作領導小組，根據試點目標、重點任務和具體方案確定任務分工，落實責任，確保試點目標任務如期完成。（二） 加大政策支持力度試點地區要加強資源整合，積極協調利用現有政策措施和資金渠道，加大對試點工作的支持力度。支持中國鐵塔公司等優勢企業聯合設立產業基金，加強政府、企業、金融機構對接……

引導金融機構創新產品和服務。（三） 加強能力建設國家建立統一的追溯管理平臺，實現試點地區動力電池全生命周期信息追溯管理，支持試點工作科學開展和階段性評估。充分發揮行業協會、重點企業和科研機構的優勢，搭建動力電池回收利用交流平臺，推動試點地區產學研合作，建立動力電池回收技術聯合研究和推廣機制。（四）加強宣傳，充分發揮電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體的作用，加強對公眾的宣傳，增強公眾節約資源和保護環境的意識。試點地區要在網站上公布本區試點企業名單及相關信息，積極引導公眾參與新能源汽車動力電池回收利用。

為落實《新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法》，3月2日，工信部等七部委聯合印發《新能源車動力電池回收試點實施方案》。到2020年，建立健全動力電池回收體系，探索動力電池回收利用創新商業合作模式。建設一批再生利用示范生產線，建設一批退役動力電池高效回收和高價值利用先進示范項目，培育一批動力電池再生利用標桿企業，開發普及一批動力蓄電池再生利用關鍵技術，出臺了一批與動力電池回收利用相關的技術標準，研究提出了促進動力電池回收的政策措施。《實施方案》指出，全面落實生產者責任延伸制，汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業和綜合利用企業將通過多種形式共建共享廢舊動力電池回收渠道。充分發揮市場化機制作用，鼓勵產業鏈上下游企業之間進行有效的信息溝通和密切合作，建立以滿足市場需求和資源利用價值最大化為目標的穩定商業運營模式，促進動力電池逐步利用的大規模市場的形成。鼓勵新能源汽車和動力電池制造商在產品開發階段優化產品回收和資源利用設計；

開展剩余能量檢測、剩余價值評估、快速分揀回收、安全管理等廢舊動力電池梯級利用關鍵共性技術研究，鼓勵在剩余能量檢測和剩余價值評估階段適當引入第三方評估機制。此外，《實施方案》明確了試點范圍：在京津冀、長三角、珠三角、中部等選定地區，以試點地區為中心，輻射周邊，開展新能源汽車動力電池回收利用試點工作。支持中國鐵塔公司等企業結合各地試點工作，充分發揮自身優勢，開展動力電池梯級利用示范工程。

工業和信息化部聯合函〔2018〕68號各省、自治區、直轄市和計劃單列市工業和信息化、科技、環保、交通、商務、質檢、能源等主管部門，和新疆生產建設兵團，以及相關中央企業：為落實《新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法》，探索技術經濟性強、資源環境友好的廢舊動力電池多元化回收模式，推進回收體系建設，工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局、能源局將組織開展新能源汽車動力電池回收試點工作。《新能源汽車動力電池回收利用試點實施方案》即將出臺。各省、自治區、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，會同科技、環保、交通、商務、，請同級質檢和能源部門根據實施方案要求，組織編制地方試點實施方案，并于2018年3月30日前將申請材料報送工業和信息化部（節能與綜合利用司）。請有關中央企業結合本企業的特點和目標，與有關地方政府有關部門協商，制定示范項目實施方案，并上報工業和信息化部（節能與綜合利用司）。附件：新能源汽車動力電池回收試點實施方案工業和信息化部科技部環境保護部交通運輸部商務部國家質量監督檢驗檢疫總局國家能源局2月22日，2018年（電話：010-68205365）新能源汽車動力電池回收試點實施計劃是為了落實《新能源汽車用動力電池回收管理暫行辦法》，探索技術經濟性強、資源環境友好的廢舊動力電池多元化回收模式，促進循環利用體系建設。1.總體要求以黨的十九大精神為指導，全面落實生態文明建設要求，踐行新發展理念，選擇新能源汽車保有量大、動力電池回收基礎好的地區，強大的區域動力和開展動力電池回收試點的積極性。以市場為導向，充分發揮汽車生產、電池生產和綜合利用企業的主體作用，探索動力電池回收利用市場化商業運營模式，完善相關標準，突破動力電池梯級利用發展瓶頸……

建設示范項目，為建立科學完善的動力電池回收體系提供實際支持。到2020年，建立健全動力電池回收體系，探索形成動力電池回收的創新商業合作模式。建設一批再生利用示范生產線，建設一批退役動力電池高效回收和高價值利用先進示范項目，培育一批動力電池再生利用標桿企業，開發普及一批動力蓄電池再生利用關鍵技術，出臺了一批與動力電池回收利用相關的技術標準，研究提出了促進動力電池回收的政策措施。二是試點內容（1）建立回收體系，全面落實生產者責任延伸制。汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業和綜合利用企業將通過多種形式共建共享廢舊動力電池回收渠道。鼓勵試點地區與周邊地區合作，開展廢舊動力電池集中回收和標準化綜合利用，提高回收效率。堅持產品生命周期理念，建立來源可追溯、目的地可追溯、節點可控的動力電池產品追溯機制，實施動力電池全過程信息管理，實現動力電池的安全、妥善回收、儲存、轉移和處置。（2） 探索多元化的商業模式，充分發揮市場化機制作用，鼓勵產業鏈上下游企業之間進行有效的信息溝通和密切合作，建立以滿足市場需求和資源利用價值最大化為目標的穩定商業運營模式，促進動力電池逐步利用的大規模市場的形成。加強大數據、物聯網等信息技術在動力電池回收利用中的應用，搭建商業服務平臺，構建第三方評估體系，探索動力電池線上線下殘值交易等新商業模式。（三）促進先進技術的創新和應用，鼓勵新能源汽車和儲能電池制造商在產品開發階段優化產品回收設計和資源利用；開展剩余能量檢測、剩余價值評估、快速分揀回收、安全管理等廢舊動力電池梯級利用關鍵共性技術研究，鼓勵在剩余能量檢測和剩余價值評估階段適當引入第三方評估機制；

開展從廢舊動力電池中高效提取有價值元素、材料性能恢復、殘余物質無害化處理等先進回收技術研發。同時，形成了一系列與動力電池回收利用相關的標準和技術規范，促進廢舊動力電池的無害化、標準化、高價值利用。（4） 建立健全政策激勵機制，鼓勵試點地區將動力電池回收利用作為落實生態文明建設要求、促進綠色制造業發展的重要內容和措施，研究支持新能源汽車動力電池回收的政策措施，探索促進動力電池回收利用的相關政策激勵機制，充分調動各方積極性，促進動力電池的回收利用。二、組織實施與管理（1）試點范圍：在京津冀、長三角、珠三角、華中等選定地區，以試點地區為中心，輻射周邊，開展新能源汽車動力電池回收試點工作。支持中國鐵塔公司等企業結合各地試點工作，充分發揮自身優勢，開展動力電池梯級利用示范工程。（二）試點工作的實施期限原則上不超過2年。（三） 方案的編制和應用各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門可以自愿申報，并會同有關部門，根據《新能源汽車動力電池回收利用試點實施方案編制指南》（見附件），組織編制地方試點實施方案，并報工業和信息化部。中國鐵塔公司等結合企業特點和目標，自行編制示范項目實施方案，并上報工業和信息化部。（4） 審定工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局、能源局組織專家對申報實施方案進行論證，確定試點地區，并將實施計劃備案。（五）按照試點工作的總體要求，試點地區實行管理，積極指導和督促相關企業開展試點工作，進行階段性評估和經驗總結，加強流程管理和試點工作的優化調整。（六） 總結與評價試點工作結束后，試點地區將對試點項目完成情況進行總結，中國鐵塔公司等企業將對示范項目實施情況進行總結并上報工業和信息化部。工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、質量監督檢驗檢疫總局、能源局組織開展試點驗收和示范項目評估，總結試點示范經驗，并在全國范圍內推廣。四、 保障措施（一）加強組織領導試點地區要高度重視試點工作，加強對試點工作的組織領導，成立試點工作領導小組，根據試點目標、重點任務和具體方案確定任務分工，落實責任，確保試點目標任務如期完成。（二） 加大政策支持力度試點地區要加強資源整合，積極協調利用現有政策措施和資金渠道，加大對試點工作的支持力度。支持中國鐵塔公司等優勢企業聯合設立產業基金，加強政府、企業、金融機構對接……

引導金融機構創新產品和服務。（三） 加強能力建設國家建立統一的追溯管理平臺，實現試點地區動力電池全生命周期信息追溯管理，支持試點工作科學開展和階段性評估。充分發揮行業協會、重點企業和科研機構的優勢，搭建動力電池回收利用交流平臺，推動試點地區產學研合作，建立動力電池回收技術聯合研究和推廣機制。（四）加強宣傳，充分發揮電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體的作用，加強對公眾的宣傳，增強公眾節約資源和保護環境的意識。試點地區要在網站上公布本區試點企業名單及相關信息，積極引導公眾參與新能源汽車動力電池回收利用。

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