海南將大力推廣應用新能源貨運車，鼓勵企業建設新能源汽車運營平臺

近日，海南省印發的《加快物流降本增效促進實體經濟發展實施方案》指出，要大力推動新能源貨運汽車在物流領域的推廣應用，倡導無碳物流和綠色物流。鼓勵物流或信息企業搭建新能源汽車運營平臺，為新能源物流汽車提供技術服務和運營保障。鼓勵大型物流運輸企業整合資源，發展全省城鄉聯合配送，促進運力、供應和信息資源共享。支持物流企業整合進出島貨物資源，推進物流供應鏈管理，延伸運輸服務鏈和價值鏈，促進進出島物流車輛基本平衡。方案還提到，要依法依規認真落實貨運車輛年檢（安全技術檢查）和年檢（綜合性能檢查），允許普通道路貨運車輛異地辦理的規定，減輕檢驗檢測費用負擔。積極研究制定電動汽車監測標準，建立健全電動汽車檢測體系，為電動貨車運輸安全提供保障。海南省加快物流降本增效促進實體經濟發展的實施方案，對促進我省產業結構調整、培育經濟發展新動能、促進熱帶高效農業轉型升級具有重要意義，新興產業和商貿流通，提升消費服務水平，建設美麗新海南。為進一步推進供給側結構性改革，有效促進物流降本增效，為產業發展創造良好環境，根據《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號），結合我省實際，制定以下方案。1.優化綜合服務供給（1）提高港口設施供給能力。開展海南航運中轉樞紐港專項研究，統籌規劃港口碼頭建設規模和功能布局，加快建設大型專業化碼頭、深水航道和集疏運體系。加快建設海口港馬村港區三期、四期、戰海鐵路碼頭、洋浦港小船灘二期深水泊位及10萬噸級航道工程、三亞南山港擴建二期等項目，逐步形成國際海運船舶停靠能力，提高區域集裝箱運輸服務水平。加快新港區滾裝運輸搬遷，提高瓊州海峽物流運輸效率，確保陸島安全暢通。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳，海口市、三亞市、澄邁縣政府，洋浦經濟開發區管委會）（二）加快物流樞紐基礎設施建設。根據海南省《“十三五”現代物流業發展實施方案》的要求，全省規劃建設的物流核心樞紐和聚集區所在地市級、縣級政府要抓緊研究制定加快物流業發展的具體措施和規劃，加快港口、機場附近物流樞紐基礎設施的規劃建設，不斷完善港口、機場、鐵路貨運站（物流園區）的多式聯運功能。（責任單位：海口市、三亞市、東方市、澄邁縣、瓊中黎族苗族自治縣政府、楊浦經濟開發區管委會、省交通運輸廳、Prov……

（3）加快重要節點集疏運體系建設。統籌鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎設施建設，積極爭取國家汽車購置稅等專項資金支持我省鐵路、公路建設，暢通港口樞紐“微循環”。重點推進海口繞城美蘭機場至鹽鳳高速公路、海港新區疏港快速干線等項目，推進馬村港、洋浦港疏港公路擴建和鐵路專用線規劃建設，加快西環鐵路貨運線電氣化改造工程和海口南站新貨運站建設，提高交通物流樞紐集疏運水平。（責任單位：省發改委、省交通廳、省財政廳、省民航辦、省郵政局、有限公司）（4）有效保障物流發展用地需求。市、縣政府應當根據市縣總體規劃的要求，合理安排物流業發展用地，統籌安排物流及配套公共服務設施用地布局。依托綜合交通樞紐、產業集群等物流配送中心，規劃布局完善物流園區、配送中心等項目建設，落實物流用地，禁止隨意變更。國家和省政府規劃建設的物流項目，要將新增物流倉儲用地納入國家和省級示范物流園區，保障土地供應，推動項目落地。鼓勵通過“先租后讓”、“租讓結合”等多種方式向物流企業供應土地。利用工業企業的舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應當按照規定辦理土地有償使用手續，經批準后可以協議轉讓。研究建立重點物流基礎設施建設用地審批綠色通道，提高審批效率。（責任單位：市縣政府、省計委、省國土資源廳）（5）建立健全城鄉物流服務網絡。支持海口、三亞等市縣規劃建設城市通用配送中心，鼓勵智能快遞箱、智能信箱進入機構、學校、企業、園區、商業樓宇、社區、社區等7個項目，提高城市配送效率。為加強城市配送車輛停放管理，海口、三亞等5萬人口以上的鄉鎮應設置臨時停車位或停車區，用于物流配送。（責任單位：市縣政府、省商務廳、省廳、省交通運輸廳、省郵政管理局）加強交通運輸、商貿流通、供銷等物流資源共享對接，郵政服務和電子商務和快遞等服務網絡設施。加快規劃建設市縣農村物流體系，建立健全縣鄉村三級物流節點服務網絡，實現“多站融合、資源共享”。加強寄遞物流渠道安全監管能力建設，實現寄遞物流活動全過程跟蹤和實時查詢。（責任單位：市縣政府、省交通運輸廳、省商務廳、省供銷合作社、省郵政管理局）（六）創新物流融資體制機制。引導企業充分利用財政專項資金、公司債券等融資工具為物流企業籌集資金……

基礎設施建設。鼓勵國有企業通過股權交易參與社會資本共同投資物流基礎設施建設。鼓勵國有企業、金融機構和大型物流企業集團設立物流業發展投資基金，按照市場化原則運作，加強重點物流項目建設，支持物流平臺企業發展。（責任單位：省財政廳、省國資委、省交通運輸廳、省政府財政廳）根據我省新一輪改革開放的市場需求，鼓勵銀行業金融機構以物流、航運、跨境商務等多種形式開展物流金融服務；針對多元化的金融服務需求，提出了物流供應鏈的金融產品和融資服務解決方案，建立了物流融資的正常機制；通過物流供應鏈信息系統的建設，可以實現供應鏈上下游客戶的內外部信用評級、綜合金融服務和系統風險管理；

研究和探索銀行與物流企業之間的電子系統合作。（責任單位：省政府金融辦、中國銀行業監督管理委員會海南監管局）二。降低企業運營成本（七）落實國家物流領域的相關稅收政策。積極落實國家關于交通運輸行業個人納稅人代開增值稅發票管理制度的具體工作。全面落實物流企業大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅減半征收優惠政策。（責任單位：省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局）（8）加強瓊州海峽滾裝運輸收費監管。積極協調廣東、廣西有關部門加強瓊州海峽客貨滾裝運輸價格和港口收費監管。積極探索電子不停車收費系統（ETC）在客貨滾裝運輸支付和稱重中的應用，以減少車輛等待時間，提高輪渡效率。實施鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。（責任單位：省交通運輸廳、省物價局）（9）加強對物流領域收費的監督檢查。按照國家統一安排部署，組織對物流領域“亂收費、亂罰款”等問題進行專項檢查。全面落實取消運營車輛二級保養強制檢查政策，開展《港口收費收費辦法》執行情況檢查。（責任單位：省物價局、省交通運輸廳、省廳）三、加強運輸組織管理（十）提高道路運輸組織水平。大力推動新能源貨運汽車在物流領域的推廣應用，倡導無碳物流和綠色物流。鼓勵物流或信息企業搭建新能源汽車運營平臺，為新能源物流汽車提供技術服務和運營保障。鼓勵大型物流運輸企業整合資源，發展全省城鄉聯合配送，促進運力、供應和信息資源共享。支持物流企業整合進出島貨物資源，推進物流供應鏈管理，延伸運輸服務鏈和價值鏈，促進進出島物流車輛基本平衡。（責任單位：省交通運輸廳、省工業和信息化廳）（11）提高港口生產服務效率。加強海口、洋浦、三亞等港口船舶調度管理，建立港口與船東合作機制，減少船舶在港時間，提高船舶直泊率，提高港口生產調度水平。加強與廣東、廣西瓊州海峽港口和輪渡運輸企業的溝通協調，構建瓊州海峽口岸船舶統一調度系統，實現滾裝運輸統一調度；推進港口生產配置流程優化，嚴格執行定點交接班制度，提高船舶到達香港的準點率；

優化渡輪生產和部署流程，增加滾動班次密度，合理安排多艘船同時裝卸作業，促進高效快速裝卸和港口疏浚，最大限度減少車輛等待時間。（責任單位：省交通運輸廳、海口市、三亞市政府、楊浦經濟開發區管委會）。（十二）鼓勵發展鐵路物流服務。支持鐵路運輸服務企業充分發揮長途干線鐵路運輸優勢，開展集裝箱和火車進出島運輸服務，逐步提高鐵路貨運在進出島貨物運輸中的比重。大力支持依托環島高鐵資源發展高鐵快遞物流，支持高鐵與快遞共同發展。積極支持鐵路運輸企業與物流企業合作，努力解決鐵路運輸“第一公里”和“最后一公里”問題。探索與鐵路沿線省市合作，探索開通國際貨運班列。（責任單位：省發改委、有限公司）（13）推動多式聯運和拖車運輸發展。大力推進海鐵集裝箱多式聯運，積極支持物流企業申報多式聯運示范項目。研究探索農產品多式聯運和背負式運輸，減少貨物銜接和轉運環節。大力推動電子標簽碼在多式聯運全鏈條、各環節的實時更新共享，探索推進集裝箱鐵水運、公鐵運輸領域“一單系統”運輸試點。大力發展公路吊索運輸，推進我省吊索作業場建設。（責任單位：省交通廳、省發改委、海南鐵路有限責任公司）四。創造良好的市場環境（十四）實施和優化道路運輸交通體系。積極實施跨省大型運輸許可證全國聯網，由出發省份受理，沿途省份限時并行審批，實行一地通行、全線通行在瓊州海峽渡輪上展示危險貨物運輸設施，以確保危險貨物運輸安全順暢。（責任單位：省交通運輸廳、省廳）加快研究引進海口、三亞城市配送車輛交通管理系統（試點），統一配送車輛標識，優化配送渠道，發展無排放綠色配送。鼓勵商貿物流企業開展聯合配送和夜間配送合作。協調優化交通安全和交通管制措施，科學動態控制紅綠燈時間，確保城市主干道暢通。（責任單位：省廳、省商務廳、省交通運輸廳）（15）加強公路超載管理。進一步完善公路超限檢測站布局，加強檢測設備維護，探索在高速公路和重要交通要道入口處設置自動稱重站。推動交通運輸部門公路管理機構負責監督消除違法行為，交管部門單獨實施罰款記分的治超聯合執法模式常態化制度化，避免重復罰款。對超載貨車違法行為的現場檢查和處罰，原則上將引導至公路超載檢測站。（責任單位：省交通運輸廳、省廳、市縣政府）實行道路貨運罰沒分離原則，非稅收入票據統一使用并上繳國庫。實施道路貨運執法資金納入……

財政預算管理，堅決制止預算與沒收收入掛鉤。（責任單位：省財政廳、省交通運輸廳、省廳）根據法律法規，2018年3月前，道路貨運處罰名單和處罰標準將向社會公布。嚴格落實重點貨源監管、“一罰四”依法追責、高速公路入口稱重勸返等措施。嚴格遵守執法程序，建立健全執法管理制度和監督制度，實行持證上崗。建立全省公路執法監督舉報平臺，對接國家公路執法監督報告平臺，公布公路執法專項舉報電話、郵箱或設立公路執法APP，實現交通運輸與之間的交通信息資源共享。（責任單位：省交通運輸廳、省廳、市縣政府）（十六）加快深化貨運通關改革。加快實施國際貿易“單一窗口”標準版應用，結合海南國際航運、國際航空運輸、國際貿易和跨境物流的發展，加快互聯網信息技術在通關一體化領域的應用，推進全省口岸一站式通關，促進通關信息資源共享，實現一點準入、共享、免費申報。（責任單位：省海防港辦、海口海關、海南出入境檢驗檢疫局、省廳、省交通運輸廳）積極改善跨境電子商務營商環境，逐步實現24小時通關制度。依托美蘭國際機場國際快遞海關監管地優勢，推動國際快遞直郵業務發展，減少跨境快遞物流環節，降低成本，做大做強國際快遞快件業務規模。（責任單位：海口海關、海南出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局）（17）加強道路貨物運輸管理。鼓勵大型貨運企業與駕駛員培訓機構合作，開展大中型全掛車和半掛車列車（A2）、大中型貨車和大、重型、中型特種作業車（B2）的駕駛資格培訓，以適應物流市場發展的需要。加快道路運輸信息平臺建設，建立健全道路貨運駕駛員資格和信用管理體系，推進違法失信記分和網上查詢處理，積極推行年度考試成績簽注網上處理和網上查詢。2018年6月底前，實現全省車輛道路運輸證書年審，并接入全國道路運輸管理網，異地開展全國年審業務。（責任單位：省交通運輸廳、省廳）（18）車輛相關檢驗檢測制度。近日，海南省印發的《加快物流降本增效促進實體經濟發展實施方案》指出，要大力推動新能源貨運汽車在物流領域的推廣應用，倡導無碳物流和綠色物流。鼓勵物流或信息企業搭建新能源汽車運營平臺，為新能源物流汽車提供技術服務和運營保障。鼓勵大型物流運輸企業整合資源，發展全省城鄉聯合配送，促進運力、供應和信息資源共享。支持物流企業整合進出島貨物資源，推進物流供應鏈管理，延伸運輸服務鏈……

d價值鏈，促進物流車輛進出島的基本平衡。方案還提到，要依法依規認真落實貨運車輛年檢（安全技術檢查）和年檢（綜合性能檢查），允許普通道路貨運車輛異地辦理的規定，減輕檢驗檢測費用負擔。積極研究制定電動汽車監測標準，建立健全電動汽車檢測體系，為電動貨車運輸安全提供保障。海南省加快物流降本增效促進實體經濟發展的實施方案，對促進我省產業結構調整、培育經濟發展新動能、促進熱帶高效農業轉型升級具有重要意義，新興產業和商貿流通，提升消費服務水平，建設美麗新海南。為進一步推進供給側結構性改革，有效促進物流降本增效，為產業發展創造良好環境，根據《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號），結合我省實際，制定以下方案。1.優化綜合服務供給（1）提高港口設施供給能力。開展海南航運中轉樞紐港專項研究，統籌規劃港口碼頭建設規模和功能布局，加快建設大型專業化碼頭、深水航道和集疏運體系。加快建設海口港馬村港區三期、四期、戰海鐵路碼頭、洋浦港小船灘二期深水泊位及10萬噸級航道工程、三亞南山港擴建二期等項目，逐步形成國際海運船舶停靠能力，提高區域集裝箱運輸服務水平。加快新港區滾裝運輸搬遷，提高瓊州海峽物流運輸效率，確保陸島安全暢通。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳，海口市、三亞市、澄邁縣政府，洋浦經濟開發區管委會）（二）加快物流樞紐基礎設施建設。根據海南省《“十三五”現代物流業發展實施方案》的要求，全省規劃建設的物流核心樞紐和聚集區所在地市級、縣級政府要抓緊研究制定加快物流業發展的具體措施和規劃，加快港口、機場附近物流樞紐基礎設施的規劃建設，不斷完善港口、機場、鐵路貨運站（物流園區）的多式聯運功能。（責任單位：海口市、三亞市、東方市、澄邁縣、瓊中黎族苗族自治縣政府、楊浦經濟開發區管委會、省交通運輸廳、省發展改革委）（3）加快重要節點集疏運體系建設。統籌鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎設施建設，積極爭取國家汽車購置稅等專項資金支持我省鐵路、公路建設，暢通港口樞紐“微循環”。重點推進海口繞城美蘭機場至鹽鳳高速公路、海港新區疏港快速干線等項目，推進馬村港、洋浦港疏港公路擴建和鐵路專用線規劃建設，加快西環鐵路貨運線電氣化改造工程和海口南站新貨運站建設，提高交通物流集散水平……

s.（責任單位：省發改委、省交通廳、省財政廳、省民航辦、省郵政局、海南鐵路有限公司）（4）有效保障物流發展用地需求。市、縣政府應當根據市縣總體規劃的要求，合理安排物流業發展用地，統籌安排物流及配套公共服務設施用地布局。依托綜合交通樞紐、產業集群等物流配送中心，規劃布局完善物流園區、配送中心等項目建設，落實物流用地，禁止隨意變更。國家和省政府規劃建設的物流項目，要將新增物流倉儲用地納入國家和省級示范物流園區，保障土地供應，推動項目落地。鼓勵通過“先租后讓”、“租讓結合”等多種方式向物流企業供應土地。利用工業企業的舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應當按照規定辦理土地有償使用手續，經批準后可以協議轉讓。研究建立重點物流基礎設施建設用地審批綠色通道，提高審批效率。（責任單位：市縣政府、省計委、省國土資源廳）（5）建立健全城鄉物流服務網絡。支持海口、三亞等市縣規劃建設城市通用配送中心，鼓勵智能快遞箱、智能信箱進入機構、學校、企業、園區、商業樓宇、社區、社區等7個項目，提高城市配送效率。為加強城市配送車輛停放管理，海口、三亞等5萬人口以上的鄉鎮應設置臨時停車位或停車區，用于物流配送。（責任單位：市縣政府、省商務廳、省廳、省交通運輸廳、省郵政管理局）加強交通運輸、商貿流通、供銷等物流資源共享對接，郵政服務和電子商務和快遞等服務網絡設施。加快規劃建設市縣農村物流體系，建立健全縣鄉村三級物流節點服務網絡，實現“多站融合、資源共享”。加強寄遞物流渠道安全監管能力建設，實現寄遞物流活動全過程跟蹤和實時查詢。（責任單位：市縣政府、省交通運輸廳、省商務廳、省供銷合作社、省郵政管理局）（六）創新物流融資體制機制。引導企業充分利用財政專項資金、公司債券等融資工具，為物流基礎設施建設籌集資金。鼓勵國有企業通過股權交易參與社會資本共同投資物流基礎設施建設。鼓勵國有企業、金融機構和大型物流企業集團設立物流業發展投資基金，按照市場化原則運作，加強重點物流項目建設，支持物流平臺企業發展。（責任單位：省財政廳、省國資委、省交通運輸廳、省政府財政廳）根據我省新一輪改革開放的市場需求，鼓勵銀行業金融機構以物流、航運、跨境商務等多種形式開展物流金融服務；

針對多元化的金融服務需求，提出了物流供應鏈的金融產品和融資服務解決方案，建立了物流融資的正常機制；通過物流供應鏈信息系統的建設，可以實現供應鏈上下游客戶的內外部信用評級、綜合金融服務和系統風險管理；研究和探索銀行與物流企業之間的電子系統合作。（責任單位：省政府金融辦、中國銀行業監督管理委員會海南監管局）二。降低企業運營成本（七）落實國家物流領域的相關稅收政策。積極落實國家關于交通運輸行業個人納稅人代開增值稅發票管理制度的具體工作。全面落實物流企業大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅減半征收優惠政策。（責任單位：省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局）（8）加強瓊州海峽滾裝運輸收費監管。積極協調廣東、廣西有關部門加強瓊州海峽客貨滾裝運輸價格和港口收費監管。積極探索電子不停車收費系統（ETC）在客貨滾裝運輸支付和稱重中的應用，以減少車輛等待時間，提高輪渡效率。實施鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。（責任單位：省交通運輸廳、省物價局）（9）加強對物流領域收費的監督檢查。按照國家統一安排部署，組織對物流領域“亂收費、亂罰款”等問題進行專項檢查。全面落實取消運營車輛二級保養強制檢查政策，開展《港口收費收費辦法》執行情況檢查。（責任單位：省物價局、省交通運輸廳、省廳）三、加強運輸組織管理（十）提高道路運輸組織水平。大力推動新能源貨運汽車在物流領域的推廣應用，倡導無碳物流和綠色物流。鼓勵物流或信息企業搭建新能源汽車運營平臺，為新能源物流汽車提供技術服務和運營保障。鼓勵大型物流運輸企業整合資源，發展全省城鄉聯合配送，促進運力、供應和信息資源共享。支持物流企業整合進出島貨物資源，推進物流供應鏈管理，延伸運輸服務鏈和價值鏈，促進進出島物流車輛基本平衡。（責任單位：省交通運輸廳、省工業和信息化廳）（11）提高港口生產服務效率。加強海口、洋浦、三亞等港口船舶調度管理，建立港口與船東合作機制，減少船舶在港時間，提高船舶直泊率，提高港口生產調度水平。加強與廣東、廣西瓊州海峽港口和輪渡運輸企業的溝通協調，構建瓊州海峽口岸船舶統一調度系統，實現滾裝運輸統一調度；推進港口生產配置流程優化，嚴格執行定點交接班制度，提高船舶到達香港的準點率；

優化渡輪生產和部署流程，增加滾動班次密度，合理安排多艘船同時裝卸作業，促進高效快速裝卸和港口疏浚，最大限度減少車輛等待時間。（責任單位：省交通運輸廳、海口市、三亞市政府、楊浦經濟開發區管委會）。（十二）鼓勵發展鐵路物流服務。支持鐵路運輸服務企業充分發揮長途干線鐵路運輸優勢，開展集裝箱和火車進出島運輸服務，逐步提高鐵路貨運在進出島貨物運輸中的比重。大力支持依托環島高鐵資源發展高鐵快遞物流，支持高鐵與快遞共同發展。積極支持鐵路運輸企業與物流企業合作，努力解決鐵路運輸“第一公里”和“最后一公里”問題。探索與鐵路沿線省市合作，探索開通國際貨運班列。（責任單位：省發改委、有限公司）（13）推動多式聯運和拖車運輸發展。大力推進海鐵集裝箱多式聯運，積極支持物流企業申報多式聯運示范項目。研究探索農產品多式聯運和背負式運輸，減少貨物銜接和轉運環節。大力推動電子標簽碼在多式聯運全鏈條、各環節的實時更新共享，探索推進集裝箱鐵水運、公鐵運輸領域“一單系統”運輸試點。大力發展公路吊索運輸，推進我省吊索作業場建設。（責任單位：省交通廳、省發改委、海南鐵路有限責任公司）四。創造良好的市場環境（十四）實施和優化道路運輸交通體系。積極實施跨省大型運輸許可證全國聯網，由出發省份受理，沿途省份限時并行審批，實行一地通行、全線通行在瓊州海峽渡輪上展示危險貨物運輸設施，以確保危險貨物運輸安全順暢。（責任單位：省交通運輸廳、省廳）加快研究引進海口、三亞城市配送車輛交通管理系統（試點），統一配送車輛標識，優化配送渠道，發展無排放綠色配送。鼓勵商貿物流企業開展聯合配送和夜間配送合作。協調優化交通安全和交通管制措施，科學動態控制紅綠燈時間，確保城市主干道暢通。（責任單位：省廳、省商務廳、省交通運輸廳）（15）加強公路超載管理。進一步完善公路超限檢測站布局，加強檢測設備維護，探索在高速公路和重要交通要道入口處設置自動稱重站。推動交通運輸部門公路管理機構負責監督消除違法行為，交管部門單獨實施罰款記分的治超聯合執法模式常態化制度化，避免重復罰款。對超載貨車違法行為的現場檢查和處罰，原則上將引導至公路超載檢測站。（責任單位：省交通運輸廳、省廳、市縣政府）實行道路貨運罰沒分離原則，非稅收入票據統一使用并上繳國庫。實施道路貨運執法資金納入……

財政預算管理，堅決制止預算與沒收收入掛鉤。（責任單位：省財政廳、省交通運輸廳、省廳）根據法律法規，2018年3月前，道路貨運處罰名單和處罰標準將向社會公布。嚴格落實重點貨源監管、“一罰四”依法追責、高速公路入口稱重勸返等措施。嚴格遵守執法程序，建立健全執法管理制度和監督制度，實行持證上崗。建立全省公路執法監督舉報平臺，對接國家公路執法監督報告平臺，公布公路執法專項舉報電話、郵箱或設立公路執法APP，實現交通運輸與之間的交通信息資源共享。（責任單位：省交通運輸廳、省廳、市縣政府）（十六）加快深化貨運通關改革。加快實施國際貿易“單一窗口”標準版應用，結合海南國際航運、國際航空運輸、國際貿易和跨境物流的發展，加快互聯網信息技術在通關一體化領域的應用，推進全省口岸一站式通關，促進通關信息資源共享，實現一點準入、共享、免費申報。（責任單位：省海防港辦、海口海關、海南出入境檢驗檢疫局、省廳、省交通運輸廳）積極改善跨境電子商務營商環境，逐步實現24小時通關制度。依托美蘭國際機場國際快遞海關監管地優勢，推動國際快遞直郵業務發展，減少跨境快遞物流環節，降低成本，做大做強國際快遞快件業務規模。（責任單位：海口海關、海南出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局）（17）加強道路貨物運輸管理。鼓勵大型貨運企業與駕駛員培訓機構合作，開展大中型全掛車和半掛車列車（A2）、大中型貨車和大、重型、中型特種作業車（B2）的駕駛資格培訓，以適應物流市場發展的需要。加快道路運輸信息平臺建設，建立健全道路貨運駕駛員資格和信用管理體系，推進違法失信記分和網上查詢處理，積極推行年度考試成績簽注網上處理和網上查詢。2018年6月底前，實現全省車輛道路運輸證書年審，并接入全國道路運輸管理網，異地開展全國年審業務。（責任單位：省交通運輸廳、省廳）（18）車輛相關檢驗檢測制度。根據法律法規，認真實施貨運車輛年檢（安全技術檢驗）和年檢（綜合性能檢驗）合并，允許普通道路貨運車輛異地辦理，減輕檢驗檢測費用負擔。積極研究制定電動汽車監測標準，建立健全電動汽車檢測體系，為電動貨車運輸安全提供保障。（責任單位：省交通運輸廳、省廳、省質監局）（十九）進一步完善快遞登記制度。在快遞領域實行工商登記“一照多址”制度。進一步簡化快遞企業設立分支機構的備案程序，完善……

末端網點備案制度，促進城市快遞智能箱和農村末端網點的發展。嚴格執行快遞業務員職業技能認定與快遞業務經營許可脫鉤政策。鼓勵全省快遞同城化發展，激活農村貿易流通，促進農村電子商務發展。（責任單位：省工商行政管理局、省郵政局）五、加快發展智慧物流（20）加快推進“互聯網+物流”。依托互聯網、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等信息技術，大力推動北斗衛星導航系統（BDS）、地理信息系統（GIS）、計算機輔助分揀系統（CAPS）、倉庫管理系統（WMS）的推廣應用，電子數據交換（EDI）和運輸管理系統（TMS）在物流領域，并基于“互聯網+物流”進行創新。通過建設互聯網平臺，創新物流資源配置，推廣港航、船（車）貨、城鄉配送等新型匹配算法，構建智能港口、智能倉儲、數據物流的智慧物流服務體系。（責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、省工業和信息化廳）（21）開展智慧物流試點示范。積極申報國家智能倉儲物流基地示范工作。大力推廣先進設備技術在倉儲管理中的應用，提高倉儲、運輸、分揀、包裝的運營效率和倉儲管理水平，降低倉儲管理成本。依托現代信息技術，加快建設洋浦國際能源交易平臺、海南國際商品交易平臺和海南國際橡膠交易中心，促進跨境電子商務、國際采購、國際貿易、遠期現貨存儲、跨境結算支付一體化，延伸貿易流通服務鏈，降低流通成本。（責任單位：省發展改革委、省商務廳）（22）積極推進城市智慧配送。鼓勵商品市場依托區位和資源優勢，聚焦海口市公共服務信息平臺，建立統一規范的城市物流配送信息平臺，優化配送流程，促進城市配送智能匹配。利用新技術和新設備，可以實現物流的實時跟蹤和可視化管理，提高物流配送的安全性和準確性。鼓勵商貿流通企業與機場、車站、港口、倉儲基地、運輸企業建立合作關系，加強運輸、倉儲、配送節點的高效銜接，進一步降低流通和物流成本。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省廳、海口市政府）（23）加強物流裝車單位建設。研究制定支持政策，鼓勵工業制造業、農業生產和商貿流通企業推廣應用1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基本模塊裝載單元。推動包裝箱、托盤、周轉箱、集裝箱等上下游設施設備標準化，推動標準裝載單元器具回收利用，做好與相關運輸工具的對接，提高物流效率，降低包裝和下移成本。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省質監局）（24）推動物流運輸車輛技術升級。深化車輛運輸車輛管理，2018年6月前完成全省車輛運輸不合規車輛管理目標。開展超長平板半掛車和液體危險品罐車專項治理，設置合理過渡期，分階段更新淘汰。我們將……

注意改造低水平非標準車輛，加快淘汰落后運輸能力。積極推廣使用中心軸汽車、列車等先進車型，鼓勵使用標準化、廂式化、輕型化、清潔能源貨運車輛。（責任單位：省交通運輸廳、省廳、省工信廳、市縣政府）六、促進產業協同發展（25）促進制造業與物流業協同發展。積極推動全省先進制造業發展，以促進產業發展促進物流服務體系建設，提高油氣、醫藥、農產品加工等行業物流專業化和信息化水平。鼓勵大型制造業企業剝離物流業務，委托第三方社會物流企業提供專業化物流服務，降低企業運營成本。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省交通運輸廳）（二十六）推進制造業物流供應鏈管理。建立制造業物流成本核算體系，分行業逐步建立物流成本對標體系，引導企業對物流成本進行精細化管理，提高物流管理水平。逐步推動物流供應鏈企業對接制造業上下游資源，推進正向和逆向物流一體化管理，推進流程再造。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳）（27）促進國內外貿易和物流業協調發展。積極推動內外貿企業和物流業融合發展，促進進出島貨物與運輸高效匹配。以省內重點企業為龍頭，大力推動國際貿易與省內國際（地區）航運、航線對接，促進國內外貿易平穩發展。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省民航局、海口海關）七。促進數據資源共享（二十八）促進交通物流數據資源共享。進一步完善海南交通物流信息平臺服務內容，加快中國（海南）-東盟信息平臺規劃建設，對接國家交通物流公共信息平臺，促進公路、鐵路、航空、水運等領域相關物流數據的開放共享，郵政、、工商、海關等，為企業開展物流活動提供便利。大力推進物流大數據資源開發應用，逐步實現骨干物流企業、物流園區和運輸物流商務信息平臺的互聯互通，提高物流資源配置效率。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省廳、省商務廳、省工商局、省郵政局、海口海關）（二十九）推進物流活動數字化。積極支持運輸配載、跟蹤監測、庫存監測等基于大數據的第三方物流信息平臺創新發展，促進跨區域、跨行業、跨境物流信息共享。推廣電子運單、電子倉單、電子面單、電子清關等電子單證的應用。（責任單位：省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、海口海關）（30）完善全省物流信用體系建設。依托“信用海南”網站平臺，納……

國家企業信用信息公示系統（海南）和海南省公路水路建設和運輸市場信用信息系統，促進物流企業和員工信用信息的收集、共享、披露和使用，建立健全企業信用檔案，逐步建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒的市場監管機制。（牽頭單位：省交通運輸廳、省政府財政廳、省工商局）市縣政府及有關部門要充分認識物流降本增效對深化供給側結構性改革、促進實體經濟發展的重要意義，切實加強組織領導，明確任務分工，深入貫徹落實本規劃和《海南省人民政府辦公廳轉發省發展改革委、省交通運輸廳關于開展海南省物流降本增效專項行動的實施方案》（2017年省政府促進現代物流業發展聯席會議辦公室將檢查指導物流降本增效重點任務落實情況，及時協調解決政策落實中的問題，確保各項政策措施落實到位。依法認真落實貨運車輛年檢（安全技術檢驗）和年檢（綜合性能檢驗）合并，允許普通道路貨運車輛異地辦理，減輕檢驗檢測費用負擔。積極研究制定電動汽車監測標準，建立健全電動汽車檢測體系，為電動貨車運輸安全提供保障。（責任單位：省交通運輸廳、省廳、省質監局）（十九）進一步完善快遞登記制度。在快遞領域實行工商登記“一照多址”制度。進一步簡化快遞企業設立分支機構的備案程序，完善末端網點備案制度，促進城市快遞智能箱和農村末端網點發展。嚴格執行快遞業務員職業技能認定與快遞業務經營許可脫鉤政策。鼓勵全省快遞同城化發展，激活農村貿易流通，促進農村電子商務發展。（責任單位：省工商行政管理局、省郵政局）五、加快發展智慧物流（20）加快推進“互聯網+物流”。依托互聯網、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等信息技術，大力推動北斗衛星導航系統（BDS）、地理信息系統（GIS）、計算機輔助分揀系統（CAPS）、倉庫管理系統（WMS）的推廣應用，電子數據交換（EDI）和運輸管理系統（TMS）在物流領域，并基于“互聯網+物流”進行創新。通過建設互聯網平臺，創新物流資源配置，推廣港航、船（車）貨、城鄉配送等新型匹配算法，構建智能港口、智能倉儲、數據物流的智慧物流服務體系。（責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、省工業和信息化廳）（21）開展智慧物流試點示范。積極申報國家智能倉儲物流基地示范工作。大力推廣先進設備技術在倉儲管理中的應用，提高倉儲、運輸、分揀、包裝的運營效率和倉儲管理水平，降低倉儲管理成本。依托現代信息技術，加快建設洋浦國際能源交易平臺、海南國際商品交易平臺和海南國際橡膠交易中心，推動……

融合跨境電子商務、國際采購、國際貿易、遠期現貨存儲、跨境結算和支付，延伸貿易流通服務鏈，降低流通成本。（責任單位：省發展改革委、省商務廳）（22）積極推進城市智慧配送。鼓勵商品市場依托區位和資源優勢，聚焦海口市公共服務信息平臺，建立統一規范的城市物流配送信息平臺，優化配送流程，促進城市配送智能匹配。利用新技術和新設備，可以實現物流的實時跟蹤和可視化管理，提高物流配送的安全性和準確性。鼓勵商貿流通企業與機場、車站、港口、倉儲基地、運輸企業建立合作關系，加強運輸、倉儲、配送節點的高效銜接，進一步降低流通和物流成本。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省廳、海口市政府）（23）加強物流裝車單位建設。研究制定支持政策，鼓勵工業制造業、農業生產和商貿流通企業推廣應用1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基本模塊裝載單元。推動包裝箱、托盤、周轉箱、集裝箱等上下游設施設備標準化，推動標準裝載單元器具回收利用，做好與相關運輸工具的對接，提高物流效率，降低包裝和下移成本。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省質監局）（24）推動物流運輸車輛技術升級。深化車輛運輸車輛管理，2018年6月前完成全省車輛運輸不合規車輛管理目標。開展超長平板半掛車和液體危險品罐車專項治理，設置合理過渡期，分階段更新淘汰。推進低水平非標車輛改造，加快淘汰落后運力。積極推廣使用中心軸汽車、列車等先進車型，鼓勵使用標準化、廂式化、輕型化、清潔能源貨運車輛。（責任單位：省交通運輸廳、省廳、省工信廳、市縣政府）六、促進產業協同發展（25）促進制造業與物流業協同發展。積極推動全省先進制造業發展，以促進產業發展促進物流服務體系建設，提高油氣、醫藥、農產品加工等行業物流專業化和信息化水平。鼓勵大型制造業企業剝離物流業務，委托第三方社會物流企業提供專業化物流服務，降低企業運營成本。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省交通運輸廳）（二十六）推進制造業物流供應鏈管理。建立制造業物流成本核算體系，分行業逐步建立物流成本對標體系，引導企業對物流成本進行精細化管理，提高物流管理水平。逐步推動物流供應鏈企業對接制造業上下游資源，推進正向和逆向物流一體化管理，推進流程再造。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳）（27）促進國內外貿易和物流業協調發展。積極推動國內外貿易企業融合發展……

ses和物流業，促進進出島貨物與運輸的高效匹配。以省內重點企業為龍頭，大力推動國際貿易與省內國際（地區）航運、航線對接，促進國內外貿易平穩發展。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省民航局、海口海關）七。促進數據資源共享（二十八）促進交通物流數據資源共享。進一步完善海南交通物流信息平臺服務內容，加快中國（海南）-東盟信息平臺規劃建設，對接國家交通物流公共信息平臺，促進公路、鐵路、航空、水運等領域相關物流數據的開放共享，郵政、、工商、海關等，為企業開展物流活動提供便利。大力推進物流大數據資源開發應用，逐步實現骨干物流企業、物流園區和運輸物流商務信息平臺的互聯互通，提高物流資源配置效率。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省廳、省商務廳、省工商局、省郵政局、海口海關）（二十九）推進物流活動數字化。積極支持運輸配載、跟蹤監測、庫存監測等基于大數據的第三方物流信息平臺創新發展，促進跨區域、跨行業、跨境物流信息共享。推廣電子運單、電子倉單、電子面單、電子清關等電子單證的應用。（責任單位：省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省發展改革委、省商務廳、海口海關）（30）完善全省物流信用體系建設。依托“信用海南”網站、國家企業信用信息公示系統（海南）和海南省公路水路建設和運輸市場信用信息系統平臺，促進物流企業和員工信用信息的收集、共享、披露和使用，建立健全企業信用檔案，逐步建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒的市場監管機制。（牽頭單位：省交通運輸廳、省政府財政廳、省工商局）市縣政府及有關部門要充分認識物流降本增效對深化供給側結構性改革、促進實體經濟發展的重要意義，切實加強組織領導，明確任務分工，深入貫徹落實本規劃和《海南省人民政府辦公廳轉發省發展改革委、省交通運輸廳關于開展海南省物流降本增效專項行動的實施方案》（2017年省政府促進現代物流業發展聯席會議辦公室將檢查指導物流降本增效重點任務落實情況，及時協調解決政策落實中的問題，確保各項政策措施落到實處。

標簽：現代DS

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