長沙發布電動汽車充電規劃，到2020年建設充電站114座

1月2日，長沙市發布《長沙市電動汽車充電基礎設施專項規劃（2017-2020年）》，規劃明確到2020年，長沙將有114個充電站和86691個充電樁。其中，公交充電站52個，公交專用充電樁3378個，出租車專用充電樁402個；有26個工作車輛充電站，1014個工作車輛專用充電樁；公共充電站36個，公共充電樁9127個（其中公共快充樁1783個，公共慢充樁7344個）；

有72770個用戶專用充電樁。長沙市發展和改革委員會關于印發《長沙市電動汽車充電基礎設施專項規劃（2017-2020）》的通知長發改能〔2017〕407號各區縣（市）人民政府及市有關單位：特此印發給您，請您注意實際情況。長沙市發展和改革委員會2017年12月20日附件：長沙市電動汽車充電基礎設施規劃（2017-2020年）.docx長沙市電動車輛充電基礎設施計劃（2017-2020）前言近年來，長沙積極發展電動汽車產業，在中部地區建立電動汽車研發生產基地，涌現出比亞迪、眾泰、中聯重科、梅花等一批電動汽車生產企業。目前，長沙的電動汽車保有量已達到一定規模，正處于加速發展階段。截至2016年底，長沙電動汽車保有量達到24914輛，建成各類充電樁3906個，樁車比僅為1:6左右。隨著電動汽車行業的加速發展，未來充電基礎設施建設和運營市場將具有巨大的發展價值和巨大的發展潛力。為加快電動汽車在長沙的普及應用，加強充電基礎設施建設，確保充電基礎設施布局符合用地、用電負荷和安全要求，特制定本方案。規劃期為2017-2020年，規劃范圍為長沙全市，其中《長沙市城市總體規劃（2003-2020）（2014年修訂）》確定10個。第一章電動汽車和充電基礎設施發展現狀長沙市現轄六區、兩個縣級市和一個縣，總面積約11819.5平方公里。截至2016年底，全市常住人口764.52萬人，其中主城區（六個內區）411.64萬人，長沙縣94.58萬人，寧鄉市126.56萬人，瀏陽市131.74萬人。長沙的綜合競爭力繼續走在全國前列。2016年，全市地區生產總值9323.7億元，民用汽車保有量194.26萬輛，全社會用電量284.87億千瓦時。長沙是長株潭城市群的核心，也是湖南省人口最稠密的地區之一。目前，已形成以長沙為中心、通達全省各市的公路網，為該市電動汽車和充電設施的發展奠定了堅實基礎。第一節電動汽車推廣應用現狀截至2016年底，湖南省民用汽車保有量達到603.02萬輛，同比增長16.7%。私家車保有量達到551.11萬輛，增長18.2%。盡管隨著基數的增加，私家車的增長速度逐漸放緩，但仍保持高速增長趨勢。2010-2016年，湖南省私家車增長率分別為24.1%、21.7%、20.6%、20.2%、18.5%和18.2%。截至2016年底，長沙汽車保有量達到194.26萬輛，同比增長15.0%。其中，公交車6287輛，出租車8226輛，工作車2722輛，私家車1796116輛，推廣電動汽車24914輛，其中電動公交車4323輛，電動工作車707輛，電動小客車19884輛。

圖1-1 2016年長沙市電動汽車保有量現狀示意圖（單位：輛）第二節充電基礎設施建設現狀隨著長沙電動汽車數量的不斷增加，在長沙開展充電基礎設施建造和運營的企業不斷涌現，數量超過20家。其中包括國有企業，如湖南星電集團股份有限公司有限公司、長沙城投能源發展有限公司有限公司、長沙湘航交通新能源有限公司、有限公司、長沙先鋒快遞科技發展有限公司，以及上市公司支持的企業，如長沙和泰特Call新能源有限責任公司有限公司、湖南長新高能汽車運營商……

有限公司以及湖南二木新能源汽車有限公司、瀏陽馬斯特新能源汽車股份有限公司等民營企業。目前，長沙市充電基礎設施建設模式為企業主導，政府投資部分充電基礎設施。運營模式以運營商為主，車企投資、車樁合作、分時租賃模式并存。截至2016年底，長沙已在247個地方建設了3906個直流充電樁，其中交流樁3152個，直流樁356個，交直流一體化樁398個。其中，內六區建樁數量相對較多，約占全市總數的61.8%。

圖1-2長沙都市圈充電設施分布圖第三節電動汽車和充電基礎設施發展相關政策（1）國家層面政策2015年9月29日，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號），明確了充電基礎設施的基本原則：“統籌規劃，科學布局；建設適度先進有序；標準統一，普遍開放；依托市場和創新機制。”計劃到2020年，基本建成適度先進、智能高效的充電基礎設施體系，滿足500萬輛以上電動汽車的充電需求。2015年10月9日，國家發展改革委、國家能源局、，1月11日，工業和信息化部、住房和城鄉建設部聯合發布《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施激勵政策加強新能源汽車推廣應用的通知》，2016年（財建〔2016〕7號）。文件要求，2016年至2020年五年期間，湖南省推廣的新能源汽車（標準車）數量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛和5萬輛，推廣數量占比不低于1.5%、2%、3%，占該地區新車和更新車輛總數的4%和5%。2016年7月25日，國家發展和改革委員會、國家能源局、，工業和信息化部、住房和城鄉建設部聯合下發《關于加快住宅區電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發改能源[2016]1611號），加強既有住宅區停車設施電氣化改造，按照“一米一車位”的模式，對專用車位進行配電擴容改造；結合實際情況對公共停車位進行改造；新建住宅小區停車設施按照“一米一車位”的模式建設。2016年12月30日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國家能源局發布了《關于加快推進停車充電基礎設施一體化的通知》（發改基[2016]2826號），重點推進停車充電一體化，加強規劃建設、運營管理、標準規范等領域的有效銜接，充分調動社會資本參與投資建設的積極性，大力發展停車充電基礎設施。2017年1月13日，國家能源局、國資委、稅務總局聯合下發《關于加快推進電動汽車單位充電基礎設施建設的通知》（國能電力〔2017〕19號）。文件要求，到2020年，事業單位新建和現有停車場規劃配備充電設施的比例（或預留建安條件）不低于10%；中央國家機關及其所屬事業單位在京比例不低于30%；

中央企業在北京的比例應不低于30%。（2） 湖南省政策2016年8月12日，湖南省人民政府辦公廳發布了《湖南省電動汽車充電基礎設施建設和運營管理暫行辦法》（湘政辦發〔2016〕59號），對規劃、建設、運營服務、，對全省充電基礎設施的監督管理。2016年9月30日，湖南省財政廳、湖南省經濟和信息化委員會聯合發布了《2016年至2020年湖南省新能源汽車推廣應用獎補政策》（湘財企〔2016〕44號）。該文件規定，2016-2020年全省將有15.6萬輛新能源汽車。根據全省各市州的實際情況，全省新能源汽車推廣應用聯絡會議辦公室將全省目標任務逐年分解到各市州，其中，2016年至2020年五年，長沙市推廣應用新能源汽車的目標任務分別為8300輛、9100輛、10500輛、12800輛和16800輛。此外，還明確了各類獲獎基金的條件、標準、對象和使用范圍。2016年12月13日，湖南省發展和改革委員會（能源局）發布了《湖南省電動汽車充電設施運營企業備案管理暫行實施細則》和《湖南省電動車充電基礎設施項目驗收辦法（試行）》。該文件對電動汽車充電設施的投資、建設、竣工驗收、運營等活動進行了規范，明確了省能源局負責電動汽車充電設備運營企業的備案管理，定期向社會公布電動汽車充電設施運營服務提供者目錄，并對目錄進行動態管理。（3） 長沙市政策2014年10月16日，長沙市人民政府辦公廳發布《關于新能源汽車推廣應用的實施意見》。文件對加強長沙市充電基礎設施規劃建設提出了要求。要求出臺長沙市新能源汽車充電設施專項規劃，將新能源汽車推廣應用所需的充換電站、充電樁等基礎設施建設納入城市規劃，統一布局，預留空間。縣（市）人民政府和產業園區要加快配套基礎設施的改造和建設。新建和在建基礎設施必須執行國家相關技術標準，以滿足促進各類產品應用的收費要求。鼓勵多元化資本投資于充電設施的建設和運營管理。2015年10月27日，長沙市經濟和信息化委員會、長沙市財政局聯合頒布了《長沙市新能源汽車充（換）電設施獎勵操作辦法》（長沙市經新發〔2015〕128號）。該文件明確了適用范圍、資金來源、充（換，收費（置換）設施驗收程序、激勵資金的申請和撥付流程，明確了收費（替代）基礎設施建設的配套政策，并對激勵資金的申報材料、資金管理和監督提出了具體要求。第四節問題與挑戰當前，長沙市充電基礎設施建設存在若干突出問題。（1） 總體實際利用率不高。現有停車場配備充電設施后，配套停車位被普通燃油車占用，導致需要充電的車輛無法充電。各家企業建設的充電設施沒有互聯互通，其客戶群體無法共享，因此充電設施的整體使用效率較低。目前，電動汽車的商業充電價格普遍較高，達到1.5-1.9元/千瓦時，而電動車主能接受的充電成本約為1.0-1.2元/千瓦小時。有一個……

它們之間的矛盾，直接影響充電設施的利用率。（2） 充電設施的施工現場很難實施。新建小區預留車位、電表箱、用電等政策標準難以落實，原有小區缺乏規劃和場地預留。此外，相關場地的業主對建樁和提供場地的熱情不高，因此充電基礎設施很難獲得施工場地。（3） 充電設施的配電項目成本高昂，難以進入。充電基礎設施屬于大功率電氣設備，大部分單位和社區原有的配電變壓器容量和相關線路供電容量無法滿足充電站的用電需求，因此基本上需要投資新建專用箱變和配電項目，項目投資較大，電力登記手續復雜，審批時間長，并網項目建設效率低。第二章充電基礎設施發展需求預測第一節電動汽車保有量預測是指長沙市2020年各類車輛的現有預測指標，如《長沙市公共交通規劃（2010-2030）》，《長沙市停車設施專項規劃（2014-2020）》和《長沙市環境衛生設施規劃（2003-2020）》，以及長沙市。綜合各種預測方法，2020年長沙電動汽車保有量預測規模為8.3萬輛，其中電動公交車6723輛，電動出租車1600輛，電動工作車1907輛，電動公務和私人客車72770輛。1月2日，長沙市發布《長沙市電動汽車充電基礎設施專項規劃（2017-2020年）》，規劃明確到2020年，長沙將有114個充電站和86691個充電樁。其中，公交充電站52個，公交專用充電樁3378個，出租車專用充電樁402個；有26個工作車輛充電站，1014個工作車輛專用充電樁；公共充電站36個，公共充電樁9127個（其中公共快充樁1783個，公共慢充樁7344個）；

有72770個用戶專用充電樁。長沙市發展和改革委員會關于印發《長沙市電動汽車充電基礎設施專項規劃（2017-2020）》的通知長發改能〔2017〕407號各區縣（市）人民政府及市有關單位：特此印發給您，請您注意實際情況。長沙市發展和改革委員會2017年12月20日附件：長沙市電動汽車充電基礎設施規劃（2017-2020年）.docx長沙市電動車輛充電基礎設施計劃（2017-2020）前言近年來，長沙積極發展電動汽車產業，在中部地區建立電動汽車研發生產基地，涌現出比亞迪、眾泰、中聯重科、梅花等一批電動汽車生產企業。目前，長沙的電動汽車保有量已達到一定規模，正處于加速發展階段。截至2016年底，長沙電動汽車保有量達到24914輛，建成各類充電樁3906個，樁車比僅為1:6左右。隨著電動汽車行業的加速發展，未來充電基礎設施建設和運營市場將具有巨大的發展價值和巨大的發展潛力。為加快電動汽車在長沙的普及應用，加強充電基礎設施建設，確保充電基礎設施布局符合用地、用電負荷和安全要求，特制定本方案。規劃期為2017-2020年，規劃范圍為長沙全市，其中《長沙市城市總體規劃（2003-2020）（2014年修訂）》確定10個。第一章電動汽車和充電基礎設施發展現狀長沙市現轄六區、兩個縣級市和一個縣，總面積約11819.5平方公里。截至2016年底，全市常住人口764.52萬人，其中主城區（六個內區）411.64萬人，長沙縣94.58萬人，寧鄉市126.56萬人，瀏陽市131.74萬人。長沙的綜合競爭力繼續走在全國前列。2016年，全市地區生產總值9323.7億元，民用汽車保有量194.26萬輛，全社會用電量284.87億千瓦時。長沙是長株潭城市群的核心，也是湖南省人口最稠密的地區之一。目前，已形成以長沙為中心、通達全省各市的公路網，為該市電動汽車和充電設施的發展奠定了堅實基礎。第一節電動汽車推廣應用現狀截至2016年底，湖南省民用汽車保有量達到603.02萬輛，同比增長16.7%。私家車保有量達到551.11萬輛，增長18.2%。盡管隨著基數的增加，私家車的增長速度逐漸放緩，但仍保持高速增長趨勢。2010-2016年，湖南省私家車增長率分別為24.1%、21.7%、20.6%、20.2%、18.5%和18.2%。截至2016年底，長沙汽車保有量達到194.26萬輛，同比增長15.0%。其中，公交車6287輛，出租車8226輛，工作車2722輛，私家車1796116輛，推廣電動汽車24914輛，其中電動公交車4323輛，電動工作車707輛，電動小客車19884輛。

圖1-1 2016年長沙市電動汽車保有量現狀示意圖（單位：輛）第二節充電基礎設施建設現狀隨著長沙電動汽車數量的不斷增加，在長沙開展充電基礎設施建造和運營的企業不斷涌現，數量超過20家。其中包括國有企業，如湖南星電集團股份有限公司有限公司、長沙城投能源發展有限公司有限公司、長沙湘航交通新能源有限公司、有限公司、長沙先鋒快遞科技發展有限公司，以及上市公司支持的企業，如長沙和泰特Call新能源有限責任公司有限公司、湖南長新高能汽車運營商……

有限公司以及湖南二木新能源汽車有限公司、瀏陽馬斯特新能源汽車股份有限公司等民營企業。目前，長沙市充電基礎設施建設模式為企業主導，政府投資部分充電基礎設施。運營模式以運營商為主，車企投資、車樁合作、分時租賃模式并存。截至2016年底，長沙已在247個地方建設了3906個直流充電樁，其中交流樁3152個，直流樁356個，交直流一體化樁398個。其中，內六區建樁數量相對較多，約占全市總數的61.8%。

圖1-2長沙都市圈充電設施分布圖第三節電動汽車和充電基礎設施發展相關政策（1）國家層面政策2015年9月29日，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號），明確了充電基礎設施的基本原則：“統籌規劃，科學布局；建設適度先進有序；標準統一，普遍開放；依托市場和創新機制。”計劃到2020年，基本建成適度先進、智能高效的充電基礎設施體系，滿足500萬輛以上電動汽車的充電需求。2015年10月9日，國家發展改革委、國家能源局、，1月11日，工業和信息化部、住房和城鄉建設部聯合發布《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施激勵政策加強新能源汽車推廣應用的通知》，2016年（財建〔2016〕7號）。文件要求，2016年至2020年五年期間，湖南省推廣的新能源汽車（標準車）數量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛和5萬輛，推廣數量占比不低于1.5%、2%、3%，占該地區新車和更新車輛總數的4%和5%。2016年7月25日，國家發展和改革委員會、國家能源局、，工業和信息化部、住房和城鄉建設部聯合下發《關于加快住宅區電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發改能源[2016]1611號），加強既有住宅區停車設施電氣化改造，按照“一米一車位”的模式，對專用車位進行配電擴容改造；結合實際情況對公共停車位進行改造；新建住宅小區停車設施按照“一米一車位”的模式建設。2016年12月30日，國家發展改革委、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國家能源局發布了《關于加快推進停車充電基礎設施一體化的通知》（發改基[2016]2826號），重點推進停車充電一體化，加強規劃建設、運營管理、標準規范等領域的有效銜接，充分調動社會資本參與投資建設的積極性，大力發展停車充電基礎設施。2017年1月13日，國家能源局、國資委、稅務總局聯合下發《關于加快推進電動汽車單位充電基礎設施建設的通知》（國能電力〔2017〕19號）。文件要求，到2020年，事業單位新建和現有停車場規劃配備充電設施的比例（或預留建安條件）不低于10%；中央國家機關及其所屬事業單位在京比例不低于30%；

中央企業在北京的比例應不低于30%。（2） 湖南省政策2016年8月12日，湖南省人民政府辦公廳發布了《湖南省電動汽車充電基礎設施建設和運營管理暫行辦法》（湘政辦發〔2016〕59號），對規劃、建設、運營服務、，對全省充電基礎設施的監督管理。2016年9月30日，湖南省財政廳、湖南省經濟和信息化委員會聯合發布了《2016年至2020年湖南省新能源汽車推廣應用獎補政策》（湘財企〔2016〕44號）。該文件規定，2016-2020年全省將有15.6萬輛新能源汽車。根據全省各市州的實際情況，全省新能源汽車推廣應用聯絡會議辦公室將全省目標任務逐年分解到各市州，其中，2016年至2020年五年，長沙市推廣應用新能源汽車的目標任務分別為8300輛、9100輛、10500輛、12800輛和16800輛。此外，還明確了各類獲獎基金的條件、標準、對象和使用范圍。2016年12月13日，湖南省發展和改革委員會（能源局）發布了《湖南省電動汽車充電設施運營企業備案管理暫行實施細則》和《湖南省電動車充電基礎設施項目驗收辦法（試行）》。該文件對電動汽車充電設施的投資、建設、竣工驗收、運營等活動進行了規范，明確了省能源局負責電動汽車充電設備運營企業的備案管理，定期向社會公布電動汽車充電設施運營服務提供者目錄，并對目錄進行動態管理。（3） 長沙市政策2014年10月16日，長沙市人民政府辦公廳發布《關于新能源汽車推廣應用的實施意見》。文件對加強長沙市充電基礎設施規劃建設提出了要求。要求出臺長沙市新能源汽車充電設施專項規劃，將新能源汽車推廣應用所需的充換電站、充電樁等基礎設施建設納入城市規劃，統一布局，預留空間。縣（市）人民政府和產業園區要加快配套基礎設施的改造和建設。新建和在建基礎設施必須執行國家相關技術標準，以滿足促進各類產品應用的收費要求。鼓勵多元化資本投資于充電設施的建設和運營管理。2015年10月27日，長沙市經濟和信息化委員會、長沙市財政局聯合頒布了《長沙市新能源汽車充（換）電設施獎勵操作辦法》（長沙市經新發〔2015〕128號）。該文件明確了適用范圍、資金來源、充（換，收費（置換）設施驗收程序、激勵資金的申請和撥付流程，明確了收費（替代）基礎設施建設的配套政策，并對激勵資金的申報材料、資金管理和監督提出了具體要求。第四節問題與挑戰當前，長沙市充電基礎設施建設存在若干突出問題。（1） 總體實際利用率不高。現有停車場配備充電設施后，配套停車位被普通燃油車占用，導致需要充電的車輛無法充電。各家企業建設的充電設施沒有互聯互通，其客戶群體無法共享，因此充電設施的整體使用效率較低。目前，電動汽車的商業充電價格普遍較高，達到1.5-1.9元/千瓦時，而電動車主能接受的充電成本約為1.0-1.2元/千瓦小時。有一個……

它們之間的矛盾，直接影響充電設施的利用率。（2） 充電設施的施工現場很難實施。新建小區預留車位、電表箱、用電等政策標準難以落實，原有小區缺乏規劃和場地預留。此外，相關場地的業主對建樁和提供場地的熱情不高，因此充電基礎設施很難獲得施工場地。（3） 充電設施的配電項目成本高昂，難以進入。充電基礎設施屬于大功率電氣設備，大部分單位和社區原有的配電變壓器容量和相關線路供電容量無法滿足充電站的用電需求，因此基本上需要投資新建專用箱變和配電項目，項目投資較大，電力登記手續復雜，審批時間長，并網項目建設效率低。第二章充電基礎設施發展需求預測第一節電動汽車保有量預測是指長沙市2020年各類車輛的現有預測指標，如《長沙市公共交通規劃（2010-2030）》，《長沙市停車設施專項規劃（2014-2020）》和《長沙市環境衛生設施規劃（2003-2020）》，以及長沙市。綜合各種預測方法，2020年長沙電動汽車保有量預測規模為8.3萬輛，其中電動公交車6723輛，電動出租車1600輛，電動工作車1907輛，電動公務和私人客車72770輛。表2-1長沙市分類電動汽車保有量預測單位：2016年汽車現狀、2017年新車、2018年新車、2019年新車、2020年新車和2020年總保有量。公交車432360006006006723出租車04004004001600工作車輛7073003000300190。7公務和私人乘用車19884938612400145001660072770總計249141068613700158001790083000第2節充電基礎設施配置原則基于現有的實踐經驗和已出版的《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020）》，《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》和《湖南省電動汽車充電設施專項規劃（2016-2020年）》中的相關充電設施配置方案和要求，結合長沙作為示范區的新能源汽車推廣應用及其在湖南省的定位，確定充電設施配置的原則如下：電動公交車與車輛的比例不小于1:2，平均每140輛電動公交車設置一個公交充電站。電動出租車主要依托城市公共充電設施，特種出租車充電樁車比不低于1:4，且全部設置在公交充電站。電動工作車樁車比不小于1:2，平均每80輛電動工作車設置一個工作車充電站。官方和私人電動乘用車的樁車比為1:1，均被視為分布式充電樁。按照公共充電樁與電動汽車比例不低于1:8的要求，配置公共充電樁，包括集中式公共充電站和分散式公共充電站，集中公共充電站平均每2000輛電動汽車設置一個。表2-2國家、省份、其他國家充電設施配置要求比較長沙，湖南省新能源汽車示范推廣區公交車樁車比-1.3.9≥1:2出租車樁車比-1:4工作車樁車比-1,9.7≥1:2公共充電樁車比≥1:8≥1:8官方和私人充電樁車比例≥1:8。《汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020）》、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎建設的指導意見》，湖南省充電設施配置要求或方案來自《湖南省電動汽車充電基礎設施專項規劃（2016-2020）》。第三節充電需求預測I……

基礎設施根據全市電動汽車發展預測和充電設施配置原則，預計到2020年，長沙將需要不少于86581個充電樁和不少于108個充電站。其中，公交專用充電樁不少于3362個，公交充電站不少于48個；不少于400個出租車專用充電樁；工作車輛專用充電樁不少于954個，工作車輛充電站不少于24個；公共充電樁不少于9096個，公共充電站不少于36個；

用戶專用充電樁不應少于72770個。表2-3長沙市充電樁分類需求預測單位：一、2016-2020年座型狀況，2020年充電樁總數占充電站總數，公交車專用充電樁76036248個，出租車專用充電樁38400/工作車輛專用充電樁095424個，公共充電樁195909636個，用戶專用充電樁114972770/總計390686581108個，第三章，充電基礎設施建設目標和規劃原則，第一節，根據需求預測結果，建設目標適度超前。到2020年，該市計劃共建設114座充換電站和8.7萬個充電樁，滿足全市8.3萬輛電動汽車的充電需求。推動公交充電樁、出租車充電樁、物流環衛充電樁、公共充電樁和用戶專用充電樁分別協調有序發展，形成統一、開放、競爭的充電服務市場。第二節規劃原則（1）統籌規劃，適度超前，加強城市充電基礎設施發展頂層設計，統籌規劃，建立政府相關部門和相關企業各司其職、盡力而為、協同合作、合作共贏的推進機制，按照先建樁、適度超前的戰略，推動充電基礎設施科學發展。（2） 公共先行，公私結合根據推動電動汽車在長沙市公交車、公共車輛（出租車、環衛車、園林綠化車、執法車、巡邏車、郵政車等）、公務車等公共服務領域應用的原則，加快專用充電站、公共充電設施、公共充電樁等電動汽車充電基礎設施建設，滿足長沙市重點推廣的公共服務區電動汽車充電需求。同時，根據私人電動汽車的發展，將推進私人專用充電設施的建設。（3） 資源整合和協調發展，再加上充電站和換電站的布置，使電動汽車的能源供應更加科學合理，以滿足不同的需求。實現與電動汽車和電網的良好互動，同時將開發功能延伸到電力營銷網點、電池分銷和汽車銷售等增值服務，以最大限度地發揮資源整合的效益。（4） 結合路網，考慮電網布局，圍繞長沙市重要交通網絡優化充電設施，構建以主要交通網絡為核心的電動汽車充電網絡，打造安全、便捷、有效的充電體系。同時，它將避免對城市交通和景觀的負面干擾和影響。電動汽車充電設施的運營需要可靠的電力供應作為支撐。規劃布局時，應充分考慮充電裝置的運行特點，充分利用充電裝置的負荷控制和削峰填谷效應的及時性。（5） 根據當地情況和集約化建設，合理規劃電動汽車充電基礎設施配套規模。倡導節約用地和集約發展的理念，結合城市交通網絡、住宅和建設用地的規劃，按照共建、單建的原則，布局充電基礎設施作為補充。自用、專用充電設施原則上與停車位相結合，公共充電設施與建筑配套停車位相配合，在部分重點區域適當發展充（換）用電站，為社會車輛提供集中充電服務。（6） 統一標準建設、運營、管理和建設，與社會新能源汽車發展規模相匹配，按照國家電網公司“統一標準、統一建設、統一標識、統一運營”的原則，推進長沙市電動汽車充電基礎設施建設和運行。通過推進充電設施信息平臺建設，實現企業、企業之間的互聯互通……

模式創新等措施，加強充電設施的使用和管理，提高充電設施的利用率，避免設施空置，突出長沙電動汽車發展的示范效應。第三節配置方案根據不同類型電動汽車的行駛、停車規則和充電要求，長沙市充電設施配置方案如下：（1）公交充電站配置方案。電動公交車的運行路線和里程是相對固定的。大中城市公交車的日均行駛里程為200-250公里。停車場所為首末站停車場和停車場，電能主要由公交充電站補充。考慮將公交樞紐站、停車場、首末站、公交充電站結合起來建設公交充電站。新型公交車專用充電樁均考慮采用大功率直流快速充電樁。（2） 出租車收費設施配置方案。電動出租車的行駛時間通常比停車時間長得多，日均里程受城市規模、運營時間和服務半徑的影響很大。大中城市出租車日均行駛里程為350-500公里。在該計劃中，出租車主要考慮通過公共充電設施補充電能。其余可考慮結合出租車營業站和公交車站服務站建設出租車專用充電設施。新建出租車充電樁均考慮中功率直流充電樁，與公交充電設施整體考慮。當換電模式成熟后，可以在電動出租車行業進行試點。（3） 環衛、物流等作業車輛充電站配置方案。電動環衛、物流等工作車輛的停車規則相對固定。除了執行任務外，它們都停在固定的停車場，平均每天行駛里程約50-150公里，電能主要通過專用車輛充電站補充。考慮結合環衛車輛停車場、垃圾處理場、物流中心、物流園區等，建設環衛物流等作業車輛充電站。環衛、物流等新型專用充電樁考慮采用大功率直流快速充電樁。（4） 公共充電設施配置方案。在該規劃中，長沙的公共充電設施主要服務于電動私家車、電動公務車和電動出租車等小型客車。公交車、環衛車、物流車等大型車輛均考慮在其專用充電站充電。可以選擇一些位置更好、停車位更多（50個或更多停車位）的大型社會公共停車場和P+R停車場建設集中公共充電站。為節約場地資源，大型社會公共停車場和P+R停車場的充電站建議以慢充為主，快充為輔。對于快速充電樁，建議使用中功率直流充電樁，對于慢速充電樁，推薦使用低功率交流充電樁，且快速和慢速充電樁的比例為1:4。分散式公共充電樁可結合中小型社會公共停車場和加油站建設。由于快速充電的需要，建議在加油站的所有充電場所使用中功率直流充電樁，其他充電場所的分散樁建議按1:4的快、慢樁比例配置。（5） 用戶專用充電設施配置方案。電動公務和私人乘用車的日均停車時間比行駛時間長得多，日均行駛里程不到50公里。電能可以通過用戶專用充電設施與公共充電設施相結合來補充。低功率交流充電樁用于用戶特定的充電設施。按照車輛和樁適度超前、跟進的原則，結合住宅小區自有停車位、長租停車位和辦公場所公共停車位建設充電樁。用戶專用充電樁和電動客車按1:1左右的比例配置（提前預留充電樁的施工安裝條件……

并根據實際需要逐步建設），鼓勵符合條件的用戶專用充電設施分時或對外開放。第四節相關技術標準（1）充電方式分類根據電動汽車動力電池組的技術和使用特點，電動汽車的充電方式存在一定差異。在充電方案的選擇上，目前有三種模式：常規充電、快速充電和快速電池更換系統。①常規充電通常指慢速交流充電。充電方式為小電流恒壓或恒流充電，充電電流很低，約為15A，一般充電時間為4~12h。（2） 快速充電通常是指大電流直流充電，為電動汽車在大電流停車時提供20分鐘至2小時內的短時充電服務。通常充電電流為150~500 A。（3）換電，即電池組快速更換系統，也稱為機械充電，旨在通過直接更換電動汽車的電池組來補充電能，可以為續航里程長但未能及時充電的客戶提供電池更換服務，并使用地面充電系統對空載電池進行補充，以滿足車輛的技術、經濟和運營需求。（2） 充電設施的分類充電設施主要分為充電樁和充換電設施。根據安裝方式的不同，充電樁可分為落地式和壁掛式。根據充電方式的不同，充電樁分為直流快充樁和交流慢充樁，分別滿足電動汽車快充和慢充的不同需求，占地面積較小。充電和更換設施包括充電站、發電站等，占地面積比充電樁大。①直流快充樁：一般建在社會停車場、路邊停車位以及辦公室、酒店、超市等場所的停車位，滿足各類插電式電動車的停車充電需求，充電時間短約20分鐘至2小時。直流快充樁可以看作是交流和直流的一體化結構，既可以實現直流快充，也可以實現交流慢充。②交流慢充電樁：一般配置在住宅小區的停車位、社會停車場、路邊停車位以及辦公室、酒店、超市等場所的停車位，滿足各類插電式電動車的停車充電需求，充電時間較長，約4-12小時。

（1） 落地式充電樁

（2） 壁掛式充電樁（3）交直流一體式（4）交直流分體式圖3-1各種充電樁示意圖③充電站：充電站由多個充電樁組成，占地面積較大。主要由車道、充電區、配電裝置、充電裝置、監控裝置等組成，其基本功能應包括配電、充電、監控、計量和通信，擴展功能為計費。充電站可以通過快速充電和慢速充電相結合的方式為電動汽車提供電能。充電站可以提供多種服務，設備利用率高，但占地面積大，建設難度大，一次性投資高。公共充電站主要滿足各類社會車輛的應急充電需求，主要提供快速充電服務。

（1） 國網公共充電站（2）特斯拉超級充電站圖3-2國內公共充電站實景圖④換電站：換電站集中為用戶提供電池更換和電池維護服務，具有以下優點：1）換電時間短。傳統充電樁快充需要40分鐘以上，慢充需要5小時以上，換電站只需3分鐘即可完成快速換電；

2） 電池壽命長。長期使用快充樁，80%的車載動力電池使用壽命為3年，由于電站集中慢充，電池壽命可提高60%；3） 土地利用率高，集中式換電站的土地利用率是傳統充電樁的60倍。表2-1長沙市分類電動汽車保有量預測單位：2016年汽車現狀、2017年新車、2018年新車、2019年新車、2020年新車和2020年總保有量。公交車432360006006006723出租車04004004001600工作車輛7073003000300190。7公務和私人乘用車19884938612400145001660072770總計249141068613700158001790083000第2節充電基礎設施配置原則基于現有的實踐經驗和已出版的《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020）》，《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》和《湖南省電動汽車充電設施專項規劃（2016-2020年）》中的相關充電設施配置方案和要求，結合長沙作為示范區的新能源汽車推廣應用及其在湖南省的定位，確定充電設施配置的原則如下：電動公交車與車輛的比例不小于1:2，平均每140輛電動公交車設置一個公交充電站。電動出租車主要依托城市公共充電設施，特種出租車充電樁車比不低于1:4，且全部設置在公交充電站。電動工作車樁車比不小于1:2，平均每80輛電動工作車設置一個工作車充電站。官方和私人電動乘用車的樁車比為1:1，均被視為分布式充電樁。按照公共充電樁與電動汽車比例不低于1:8的要求，配置公共充電樁，包括集中式公共充電站和分散式公共充電站，集中公共充電站平均每2000輛電動汽車設置一個。表2-2國家、省份、其他國家充電設施配置要求比較長沙，湖南省新能源汽車示范推廣區公交車樁車比-1.3.9≥1:2出租車樁車比-1:4工作車樁車比-1,9.7≥1:2公共充電樁車比≥1:8≥1:8官方和私人充電樁車比例≥1:8。《汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020）》、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎建設的指導意見》，湖南省充電設施配置要求或方案來自《湖南省電動汽車充電基礎設施專項規劃（2016-2020）》。第三節充電基礎設施需求預測根據全市電動汽車發展預測和充電設施配置原則，預計到2020年，長沙將需要不少于86581個充電樁和不少于108個充電站。其中，公交專用充電樁不少于3362個，公交充電站不少于48個；不少于400個出租車專用充電樁；工作車輛專用充電樁不少于954個，工作車輛充電站不少于24個；公共充電樁不少于9096個，公共充電站不少于36個；

用戶專用充電樁不應少于72770個。表2-3長沙市充電樁分類需求預測單位：一、2016-2020年座型狀況，2020年充電樁總數占充電站總數，公交車專用充電樁76036248個，出租車專用充電樁38400/工作車輛專用充電樁095424個，公共充電樁195909636個，用戶專用充電樁114972770/總計390686581108個，第三章，充電基礎設施建設目標和規劃原則，第一節，根據需求預測結果，建設目標適度超前。到2020年，該市計劃共建設114座充換電站和8.7萬個充電樁，滿足全市8.3萬輛電動汽車的充電需求。推動公交充電樁、出租車充電樁、物流環衛充電樁、公共充電樁和用戶專用充電樁分別協調有序發展，形成統一、開放、競爭的充電服務市場。第二節規劃原則（1）統籌規劃，適度超前，加強城市充電基礎設施發展頂層設計，統籌規劃，建立政府相關部門和相關企業各司其職、盡力而為、協同合作、合作共贏的推進機制，按照先建樁、適度超前的戰略，推動充電基礎設施科學發展。（2） 公共先行，公私結合根據推動電動汽車在長沙市公交車、公共車輛（出租車、環衛車、園林綠化車、執法車、巡邏車、郵政車等）、公務車等公共服務領域應用的原則，加快專用充電站、公共充電設施、公共充電樁等電動汽車充電基礎設施建設，滿足長沙市重點推廣的公共服務區電動汽車充電需求。同時，根據私人電動汽車的發展，將推進私人專用充電設施的建設。（3） 資源整合和協調發展，再加上充電站和換電站的布置，使電動汽車的能源供應更加科學合理，以滿足不同的需求。實現與電動汽車和電網的良好互動，同時將開發功能延伸到電力營銷網點、電池分銷和汽車銷售等增值服務，以最大限度地發揮資源整合的效益。（4） 結合路網，考慮電網布局，圍繞長沙市重要交通網絡優化充電設施，構建以主要交通網絡為核心的電動汽車充電網絡，打造安全、便捷、有效的充電體系。同時，它將避免對城市交通和景觀的負面干擾和影響。電動汽車充電設施的運營需要可靠的電力供應作為支撐。規劃布局時，應充分考慮充電裝置的運行特點，充分利用充電裝置的負荷控制和削峰填谷效應的及時性。（5） 根據當地情況和集約化建設，合理規劃電動汽車充電基礎設施配套規模。倡導節約用地和集約發展的理念，結合城市交通網絡、住宅和建設用地的規劃，按照共建、單建的原則，布局充電基礎設施作為補充。自用、專用充電設施原則上與停車位相結合，公共充電設施與建筑配套停車位相配合，在部分重點區域適當發展充（換）用電站，為社會車輛提供集中充電服務。（6） 統一標準建設、運營、管理和建設，與社會新能源汽車發展規模相匹配，按照國家電網公司“統一標準、統一建設、統一標識、統一運營”的原則，推進長沙市電動汽車充電基礎設施建設和運行。通過推進充電設施信息平臺建設，實現企業、企業之間的互聯互通……

模式創新等措施，加強充電設施的使用和管理，提高充電設施的利用率，避免設施空置，突出長沙電動汽車發展的示范效應。第三節配置方案根據不同類型電動汽車的行駛、停車規則和充電要求，長沙市充電設施配置方案如下：（1）公交充電站配置方案。電動公交車的運行路線和里程是相對固定的。大中城市公交車的日均行駛里程為200-250公里。停車場所為首末站停車場和停車場，電能主要由公交充電站補充。考慮將公交樞紐站、停車場、首末站、公交充電站結合起來建設公交充電站。新型公交車專用充電樁均考慮采用大功率直流快速充電樁。（2） 出租車收費設施配置方案。電動出租車的行駛時間通常比停車時間長得多，日均里程受城市規模、運營時間和服務半徑的影響很大。大中城市出租車日均行駛里程為350-500公里。在該計劃中，出租車主要考慮通過公共充電設施補充電能。其余可考慮結合出租車營業站和公交車站服務站建設出租車專用充電設施。新建出租車充電樁均考慮中功率直流充電樁，與公交充電設施整體考慮。當換電模式成熟后，可以在電動出租車行業進行試點。（3） 環衛、物流等作業車輛充電站配置方案。電動環衛、物流等工作車輛的停車規則相對固定。除了執行任務外，它們都停在固定的停車場，平均每天行駛里程約50-150公里，電能主要通過專用車輛充電站補充。考慮結合環衛車輛停車場、垃圾處理場、物流中心、物流園區等，建設環衛物流等作業車輛充電站。環衛、物流等新型專用充電樁考慮采用大功率直流快速充電樁。（4） 公共充電設施配置方案。在該規劃中，長沙的公共充電設施主要服務于電動私家車、電動公務車和電動出租車等小型客車。公交車、環衛車、物流車等大型車輛均考慮在其專用充電站充電。可以選擇一些位置更好、停車位更多（50個或更多停車位）的大型社會公共停車場和P+R停車場建設集中公共充電站。為節約場地資源，大型社會公共停車場和P+R停車場的充電站建議以慢充為主，快充為輔。對于快速充電樁，建議使用中功率直流充電樁，對于慢速充電樁，推薦使用低功率交流充電樁，且快速和慢速充電樁的比例為1:4。分散式公共充電樁可結合中小型社會公共停車場和加油站建設。由于快速充電的需要，建議在加油站的所有充電場所使用中功率直流充電樁，其他充電場所的分散樁建議按1:4的快、慢樁比例配置。（5） 用戶專用充電設施配置方案。電動公務和私人乘用車的日均停車時間比行駛時間長得多，日均行駛里程不到50公里。電能可以通過用戶專用充電設施與公共充電設施相結合來補充。低功率交流充電樁用于用戶特定的充電設施。按照車輛和樁適度超前、跟進的原則，結合住宅小區自有停車位、長租停車位和辦公場所公共停車位建設充電樁。用戶專用充電樁和電動客車按1:1左右的比例配置（提前預留充電樁的施工安裝條件……

并根據實際需要逐步建設），鼓勵符合條件的用戶專用充電設施分時或對外開放。第四節相關技術標準（1）充電方式分類根據電動汽車動力電池組的技術和使用特點，電動汽車的充電方式存在一定差異。在充電方案的選擇上，目前有三種模式：常規充電、快速充電和快速電池更換系統。①常規充電通常指慢速交流充電。充電方式為小電流恒壓或恒流充電，充電電流很低，約為15A，一般充電時間為4~12h。（2） 快速充電通常是指大電流直流充電，為電動汽車在大電流停車時提供20分鐘至2小時內的短時充電服務。通常充電電流為150~500 A。（3）換電，即電池組快速更換系統，也稱為機械充電，旨在通過直接更換電動汽車的電池組來補充電能，可以為續航里程長但未能及時充電的客戶提供電池更換服務，并使用地面充電系統對空載電池進行補充，以滿足車輛的技術、經濟和運營需求。（2） 充電設施的分類充電設施主要分為充電樁和充換電設施。根據安裝方式的不同，充電樁可分為落地式和壁掛式。根據充電方式的不同，充電樁分為直流快充樁和交流慢充樁，分別滿足電動汽車快充和慢充的不同需求，占地面積較小。充電和更換設施包括充電站、發電站等，占地面積比充電樁大。①直流快充樁：一般建在社會停車場、路邊停車位以及辦公室、酒店、超市等場所的停車位，滿足各類插電式電動車的停車充電需求，充電時間短約20分鐘至2小時。直流快充樁可以看作是交流和直流的一體化結構，既可以實現直流快充，也可以實現交流慢充。②交流慢充電樁：一般配置在住宅小區的停車位、社會停車場、路邊停車位以及辦公室、酒店、超市等場所的停車位，滿足各類插電式電動車的停車充電需求，充電時間較長，約4-12小時。

（1） 落地式充電樁

（2） 壁掛式充電樁（3）交直流一體式（4）交直流分體式圖3-1各種充電樁示意圖③充電站：充電站由多個充電樁組成，占地面積較大。主要由車道、充電區、配電裝置、充電裝置、監控裝置等組成，其基本功能應包括配電、充電、監控、計量和通信，擴展功能為計費。充電站可以通過快速充電和慢速充電相結合的方式為電動汽車提供電能。充電站可以提供多種服務，設備利用率高，但占地面積大，建設難度大，一次性投資高。公共充電站主要滿足各類社會車輛的應急充電需求，主要提供快速充電服務。

（1） 國網公共充電站（2）特斯拉超級充電站圖3-2國內公共充電站實景圖④換電站：換電站集中為用戶提供電池更換和電池維護服務，具有以下優點：1）換電時間短。傳統充電樁快充需要40分鐘以上，慢充需要5小時以上，換電站只需3分鐘即可完成快速換電；

2） 電池壽命長。長期使用快充樁，80%的車載動力電池使用壽命為3年，由于電站集中慢充，電池壽命可提高60%；

3） 土地利用率高，集中式換電站的土地利用率是傳統充電樁的60倍。0

（1） 電動公交車換電站（2）國網路邊微型換電站圖3-3國內換電站實景圖第四章充電基礎設施布局方案第一節公交車、出租車專用充電設施布局電動公交車的運行路線和里程相對固定。大中城市公交車日均行駛里程為200-250公里，停車場所為起點站和終點站的停車場，電能主要由公交車充電設施補充。電動出租車的行駛時間通常比停車時間長得多，日均里程受城市規模、運營時間和服務半徑的影響很大。大中城市出租車日均行駛里程為350-500公里，出租車與私人客車相似，行駛路線和停車地點普遍不規則。本規劃中，出租車主要考慮通過公共充電設施補充電能，此外，還將結合主要公共交通樞紐的出租車營業站和服務站建設少量出租車充電設施。本規劃將結合公交樞紐站、首末站、停車場、出租車營業站和服務站建設52個公交充電站和15個充電點，其中公交充電樁3378個（已建成760個，新建2618個），出租車充電樁402個（已建38個，新建364個），可滿足長沙6723輛電動公交車和1600輛汽車的需求。第二季度，安排了環衛車和物流車專用充電設施。環衛車的停車規則相對固定，除了執行任務外，都停在固定的停車場。要根據環衛車輛行駛路線、行駛特點、停車規則等情況進行科學合理布局，優先選擇停放環衛車輛的停車場。此外，根據《長沙市城市管理“十三五”規劃》，“十三五”末，長沙將逐步取消垃圾轉運，形成“分類收集、多種垃圾壓縮直運”的垃圾收運體系，逐步將垃圾轉運站改造為電動環衛車車庫和充電點。本規劃結合規劃的環衛車停車場和垃圾處理場，考慮建設11個環衛車充電站，共428個充電樁。到2020年底，環衛車充電樁總數將達到428個，可滿足長沙市環衛專用車的充電需求。物流專用車的停車規律相對固定，除執行任務外，均停放在固定的停車場。根據特種車輛行駛路線、行駛特點、停車規則等情況，科學合理安排點位。考慮優先考慮停放特殊車輛的停車場。根據《長沙市現代物流業發展規劃（2011-2020年）》，長沙市社會物流體系節點網絡框架為五個物流園區和十個物流中心。本規劃考慮結合規劃物流園區和物流中心建設15個物流專用車充電站，共586個充電樁。到2020年底，物流車充電樁總數將達到586個，可滿足長沙市物流專用車的充電需求。第三節公共充電設施分布本規劃中，長沙市公共充電設施的主要服務對象為：電動私家車、電動公務車、電動出租車等小型客車。公共充電設施為了提高充電效率，可以選擇一些位置更好、停車位更多（50個或更多）的大型社會公共停車場和P+R停車場建設集中式公共充電站。為了節約場地資源，建議大型社會公共停車場和P+R停車場的充電站以慢充為主……

通過快速充電進行補充。快充樁宜采用中功率直流充電樁，慢充樁宜選用低功率交流充電樁，快充樁與慢充樁的比例宜為1:4。分散式公共充電樁可結合中小型社會公共停車場和加油站建設。由于快速充電的需要，建議在加油站的所有充電場所使用中功率直流充電樁，其他充電場所的分散樁建議按1:4的快、慢樁比例配置。本規劃考慮結合區位條件好、周邊建設條件適宜的公共停車場、P+R停車場、加油站建設公共充電設施。共規劃334個公共充電點，共9127個充電樁（已建成1959個，新建7168個）。可滿足長沙72770輛電動公務和私人乘用車的日常出行充電需求。其中，規劃36個集中式公共充電站和2649個充電樁，規劃298個分散式公共充電站，6478個充電樁。第四節用戶專用充電設施規劃單位或個人的用戶專用充電設備堅持“一車一樁”、“樁隨車走”的原則，電動汽車生產企業或其委托機構（4S店）負責“全過程施工管理”，并納入其售后體系。根據有關建設充電基礎設施的最新文件，黨政機關和其他事業單位辦公場所停車場，應當按照不低于停車位數20%的比例配置充電設施或預留安裝條件；停車位規模在100個及以上的單位停車場和商業停車場，應當按照不低于停車位數量10%的比例建設充電設施；新建住宅停車位，應當建設100%的充電設施或者預留安裝條件。既有住房可以由私人申請人建造，也可以由充電樁運營商進行市場化運營，政府將予以支持。對在建或未獲批的住宅小區項目，要求按照100%的比例建設充電設施或預留配套停車場安裝條件，并按規定落實到位，并在竣工驗收階段進行審查。對于有固定停車位的用戶，優先考慮在停車位建設充電設施；對于沒有固定停車位的用戶，可以考慮在小區建設公共充電位，建立停車位充電分時制度，為用戶充電創造條件。本計劃新增71621個用戶專用充電樁。考慮到原有的用戶專用充電樁，預計到2020年底將建成72770個用戶專用充電站。第五節概述綜上所述，到2020年，長沙市共有114個充電站和86691個充電樁。如表4-1所示，根據充電車輛的類型，共有52個公交充電站、3378個公交車專用充電樁和402個出租車專用充電樁。有26個工作車輛充電站，1014個工作車輛專用充電樁；公共充電站36個，公共充電樁9127個（其中公共快充樁1783個，公共慢充樁7344個）；

有72770個用戶專用充電樁。表4-5長沙市充電樁規劃生產時序匯總（年）充電樁類型充電站（座）最大負荷（kW）當前公交充電站18760出租車充電樁38工作車輛充電站0公共快速充電站2220公共慢速充電樁1739用戶專用充電樁1149總計2039062017公交充電站787979110出租車充電樁902700工作車輛充電站52118984公共快速充電站93249705公共慢速充電樁1087609用戶專用充電樁1790。5125337總計2120496243452018公交充電站1054649140出租車充電站1243720工作車輛充電站721919752公共快速充電站545313581公共慢速充電樁13719596用戶專用充電樁17905125337總計2220618221252019公交充電站84989。20個出租車充電樁551650個工作車輛充電站629826820個公共快速充電站1034710413個公共慢速充電樁13889719個用戶專用充電樁17905125337個共24204922187592020個公交充電站969562550個出租車充電站952850個工作車輛充充電站828625728個公共快速充充電站10440138個。91個公共慢速充電樁175912312個用戶專用充電樁17905125337個總計2721180241967個公交充電站52378235620個出租車充電站40210920個工作車輛充電站26101491284個公共快速充電站36178346890個公共慢速充電樁7344392335個用戶專用的充電樁7277050135個。7總計11486691925296第五章投資規模及效益分析第一節投資估算根據長沙充電基礎設施規劃規模，根據典型的充電樁類型和成本水平，預計2017年至2020年長沙電動汽車充電基礎設施建設總投資約19.41億元，其中2.93億元用于電網建設配套，16.48億元用于充電設施建設。第二節效益分析（1）產業鏈驅動效應長沙充電設施網絡的形成將滿足電動汽車充換電的需求，是電動汽車補充電能的基站，將有力促進長沙電動汽車產業鏈的發展，特別是電動汽車“三大”驅動電機、電控系統和動力電池產業的自主研發和生產，以及運營汽車產業和配套技術產業的發展，將極大地促進長沙的科技進步和產業升級。（2） 節能減排效益根據每年6萬公里公交車的實際運行情況，電動公交車的年能耗比非電動公交車少1.75萬元，年二氧化碳排放量減少2.40噸。按出租車每年10萬公里的實際運營計算，電動出租車年能耗比非電動出租車少1.51萬元，年二氧化碳排放量減少6.10噸。按運營車輛每年4萬公里的實際運營計算，電動運營車輛年能耗比非電動運營車輛少1.79萬元，年減少二氧化碳排放5.20噸。按乘用車每年實際行駛1.5萬公里計算，電動乘用車年能耗比非電動乘用車少6700元，年二氧化碳排放量減少1.95噸。綜上所述，即使考慮到車輛壽命的消耗、電池的折舊和回收利用，電動汽車仍然可以獲得可觀的節能效益，同時在提高長沙大氣優良指數方面發揮明顯作用，有利于改善城市生活環境。第六章環境影響評價第一節環境影響分析隨著汽車工業的快速發展，世界汽車總量不斷增加，汽車造成的環境污染、能源短缺和資源枯竭問題越來越突出。電動汽車作為綠色出行、節能環保的新方向，將在不久的將來得到大力推廣。根據上述電動汽車節能減排效益分析，到2020年，長沙市電動汽車年二氧化碳排放量將達到……

約13萬噸，而傳統燃油汽車的相應數量將約為59萬噸。為了配合電動汽車的大力推廣，充電基礎設施的建設需要同步甚至提前。目前，長沙的分布式充電樁通常是結合現有停車位安裝的，對周邊環境影響不大。在各類集中式充（換）電電站的建設和運營過程中，對環境的影響主要來自于粉塵、噪聲、施工和生活污水、固體廢物以及換電站電池的重金屬污染。此外，場地平整、挖溝、人員和機械活動可能會造成土壤擾動和植被破壞。第二節環境保護措施（1）環境保護應嚴格遵守GB 50966-2014《電動汽車充電站設計規范》的要求。在充電站的規劃、設計和建設中，要貫徹國家節能政策，合理利用能源。建筑應使用節能環保的建筑材料，而不是粘土實心磚。機房應具有自然通風和自然采光的功能。配電室應使用節能變壓器。充電站噪聲對周圍環境的影響應符合現行國家標準《聲環境質量標準》GB 3096-2008的相關規定。實行嚴格的節約用地制度。項目建設應節約集約用地，不得占用或少占耕地，如果依法占用的土地受到破壞，應在建設后及時組織復墾，以減少破壞面積和土地破壞程度。加快技術創新。充電設施的環保工作除了要建立環保防控體系外，還應促進電動汽車相關產業結構的優化升級和技術創新，重點是提高能源效率，降低資源和能源消耗，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的發展模式。（2） 環境監測項目施工企業應在施工前建立環境保護管理制度，負責監督環境保護措施的實施，協調解決相關問題。依法對規劃項目進行環境影響評價，嚴格執行《環境保護法》中環境保護設施建設“三同時”制度。要系統監測項目所在區域的環境質量，監測充電站和換電站1公里范圍內的聲、電磁環境影響，并在充電（換電站）站周圍50米范圍內進行環境風險評估。（3） 政府監管政府部門要加強環境監管執法，完善環境監管法律法規，明確各方責任和任務，全面排查整治各類環境污染，充電設施建設和運營過程中的生態破壞和環境隱患，不留監管死角和執法盲區，定期開展環保檢查。第七章保障措施的規劃與實施第一節組織機構保障長沙市人民政府統籌承擔促進充電基礎設施發展的主體責任，將充電基礎設施建設和管理作為政府的一項特殊任務，充分發揮長沙市新能源汽車推廣應用聯席會議辦公室的作用，與發展改革（能源）、財政、科技、住建、安監、質監、消防、國土、交通、政務管理等部門建立密切合作關系，規劃和城市管理。縣市區人民政府負責協調推進本轄區電動汽車充電設施建設，建立相關工作……

g機制，為充電設施的建設創造良好的環境。市發展改革委（能源局）牽頭管理充電基礎設施建設，制定實施充電設施年度建設計劃，統籌推進充電設施建設。市經信委負責組織制定全市新能源汽車產業發展規劃和政策措施，依托新能源汽車推廣應用聯席會議制度，有序推動新能源汽車與充電基礎設施協同發展。0

（1） 電動公交車換電站（2）國網路邊微型換電站圖3-3國內換電站實景圖第四章充電基礎設施布局方案第一節公交車、出租車專用充電設施布局電動公交車的運行路線和里程相對固定。大中城市公交車日均行駛里程為200-250公里，停車場所為起點站和終點站的停車場，電能主要由公交車充電設施補充。電動出租車的行駛時間通常比停車時間長得多，日均里程受城市規模、運營時間和服務半徑的影響很大。大中城市出租車日均行駛里程為350-500公里，出租車與私人客車相似，行駛路線和停車地點普遍不規則。本規劃中，出租車主要考慮通過公共充電設施補充電能，此外，還將結合主要公共交通樞紐的出租車營業站和服務站建設少量出租車充電設施。本規劃將結合公交樞紐站、首末站、停車場、出租車營業站和服務站建設52個公交充電站和15個充電點，其中公交充電樁3378個（已建成760個，新建2618個），出租車充電樁402個（已建38個，新建364個），可滿足長沙6723輛電動公交車和1600輛汽車的需求。第二季度，安排了環衛車和物流車專用充電設施。環衛車的停車規則相對固定，除了執行任務外，都停在固定的停車場。要根據環衛車輛行駛路線、行駛特點、停車規則等情況進行科學合理布局，優先選擇停放環衛車輛的停車場。此外，根據《長沙市城市管理“十三五”規劃》，“十三五”末，長沙將逐步取消垃圾轉運，形成“分類收集、多種垃圾壓縮直運”的垃圾收運體系，逐步將垃圾轉運站改造為電動環衛車車庫和充電點。本規劃結合規劃的環衛車停車場和垃圾處理場，考慮建設11個環衛車充電站，共428個充電樁。到2020年底，環衛車充電樁總數將達到428個，可滿足長沙市環衛專用車的充電需求。物流專用車的停車規律相對固定，除執行任務外，均停放在固定的停車場。根據特種車輛行駛路線、行駛特點、停車規則等情況，科學合理安排點位。考慮優先考慮停放特殊車輛的停車場。根據《長沙市現代物流業發展規劃（2011-2020年）》，長沙市社會物流體系節點網絡框架為五個物流園區和十個物流中心。本規劃考慮結合規劃物流園區和物流中心建設15個物流專用車充電站，共586個充電樁。到2020年底，物流車充電樁總數將達到586個，可滿足長沙市物流專用車的充電需求。第三節公共充電設施在……的分布……

根據規劃，長沙公共充電設施的主要服務對象是：小型客車，如電動私家車、電動公務車和電動出租車。公共充電設施為了提高充電效率，可以選擇一些位置更好、停車位更多（50個或更多）的大型社會公共停車場和P+R停車場建設集中式公共充電站。為了節約場地資源，建議大型社會公共停車場和P+R停車場的充電站以慢充為主，快充為輔。快充樁宜采用中功率直流充電樁，慢充樁宜選用低功率交流充電樁，快充樁與慢充樁的比例宜為1:4。分散式公共充電樁可結合中小型社會公共停車場和加油站建設。由于快速充電的需要，建議在加油站的所有充電場所使用中功率直流充電樁，其他充電場所的分散樁建議按1:4的快、慢樁比例配置。本規劃考慮結合區位條件好、周邊建設條件適宜的公共停車場、P+R停車場、加油站建設公共充電設施。共規劃334個公共充電點，共9127個充電樁（已建成1959個，新建7168個）。可滿足長沙72770輛電動公務和私人乘用車的日常出行充電需求。其中，規劃36個集中式公共充電站和2649個充電樁，規劃298個分散式公共充電站，6478個充電樁。第四節用戶專用充電設施規劃單位或個人的用戶專用充電設備堅持“一車一樁”、“樁隨車走”的原則，電動汽車生產企業或其委托機構（4S店）負責“全過程施工管理”，并納入其售后體系。根據有關建設充電基礎設施的最新文件，黨政機關和其他事業單位辦公場所停車場，應當按照不低于停車位數20%的比例配置充電設施或預留安裝條件；停車位規模在100個及以上的單位停車場和商業停車場，應當按照不低于停車位數量10%的比例建設充電設施；新建住宅停車位，應當建設100%的充電設施或者預留安裝條件。既有住房可以由私人申請人建造，也可以由充電樁運營商進行市場化運營，政府將予以支持。對在建或未獲批的住宅小區項目，要求按照100%的比例建設充電設施或預留配套停車場安裝條件，并按規定落實到位，并在竣工驗收階段進行審查。對于有固定停車位的用戶，優先考慮在停車位建設充電設施；對于沒有固定停車位的用戶，可以考慮在小區建設公共充電位，建立停車位充電分時制度，為用戶充電創造條件。本計劃新增71621個用戶專用充電樁。考慮到原有的用戶專用充電樁，預計到2020年底將建成72770個用戶專用充電站。第五節概述綜上所述，到2020年，長沙市共有114個充電站和86691個充電樁。如表4-1所示，根據充電車輛的類型，共有52個公交充電站、3378個公交車專用充電樁和402個出租車專用充電樁。有26個工作車輛充電站，1014個工作車輛專用充電樁；公共充電站36個，公共充電樁9127個（其中公共快充樁1783個，公共慢充樁7344個）；

有72770個用戶專用充電樁。表4-5長沙市充電樁規劃生產時序匯總（年）充電樁類型充電站（座）最大負荷（kW）當前公交充電站18760出租車充電樁38工作車輛充電站0公共快速充電站2220公共慢速充電樁1739用戶專用充電樁1149總計2039062017公交充電站787979110出租車充電樁902700工作車輛充電站52118984公共快速充電站93249705公共慢速充電樁1087609用戶專用充電樁1790。5125337總計2120496243452018公交充電站1054649140出租車充電站1243720工作車輛充電站721919752公共快速充電站545313581公共慢速充電樁13719596用戶專用充電樁17905125337總計2220618221252019公交充電站84989。20個出租車充電樁551650個工作車輛充電站629826820個公共快速充電站1034710413個公共慢速充電樁13889719個用戶專用充電樁17905125337個共24204922187592020個公交充電站969562550個出租車充電站952850個工作車輛充充電站828625728個公共快速充充電站10440138個。91個公共慢速充電樁175912312個用戶專用充電樁17905125337個總計2721180241967個公交充電站52378235620個出租車充電站40210920個工作車輛充電站26101491284個公共快速充電站36178346890個公共慢速充電樁7344392335個用戶專用的充電樁7277050135個。7總計11486691925296第五章投資規模及效益分析第一節投資估算根據長沙充電基礎設施規劃規模，根據典型的充電樁類型和成本水平，預計2017年至2020年長沙電動汽車充電基礎設施建設總投資約19.41億元，其中2.93億元用于電網建設配套，16.48億元用于充電設施建設。第二節效益分析（1）產業鏈驅動效應長沙充電設施網絡的形成將滿足電動汽車充換電的需求，是電動汽車補充電能的基站，將有力促進長沙電動汽車產業鏈的發展，特別是電動汽車“三大”驅動電機、電控系統和動力電池產業的自主研發和生產，以及運營汽車產業和配套技術產業的發展，將極大地促進長沙的科技進步和產業升級。（2） 節能減排效益根據每年6萬公里公交車的實際運行情況，電動公交車的年能耗比非電動公交車少1.75萬元，年二氧化碳排放量減少2.40噸。按出租車每年10萬公里的實際運營計算，電動出租車年能耗比非電動出租車少1.51萬元，年二氧化碳排放量減少6.10噸。按運營車輛每年4萬公里的實際運營計算，電動運營車輛年能耗比非電動運營車輛少1.79萬元，年減少二氧化碳排放5.20噸。按乘用車每年實際行駛1.5萬公里計算，電動乘用車年能耗比非電動乘用車少6700元，年二氧化碳排放量減少1.95噸。綜上所述，即使考慮到車輛壽命的消耗、電池的折舊和回收利用，電動汽車仍然可以獲得可觀的節能效益，同時在提高長沙大氣優良指數方面發揮明顯作用，有利于改善城市生活環境。第六章環境影響評價第一節環境影響分析隨著汽車工業的快速發展，世界汽車總量不斷增加，汽車造成的環境污染、能源短缺和資源枯竭問題越來越突出。電動汽車作為綠色出行、節能環保的新方向，將在不久的將來得到大力推廣。根據上述電動汽車節能減排效益分析，到2020年，長沙市電動汽車年二氧化碳排放量將達到……

約13萬噸，而傳統燃油汽車的相應數量將約為59萬噸。為了配合電動汽車的大力推廣，充電基礎設施的建設需要同步甚至提前。目前，長沙的分布式充電樁通常是結合現有停車位安裝的，對周邊環境影響不大。在各類集中式充（換）電電站的建設和運營過程中，對環境的影響主要來自于粉塵、噪聲、施工和生活污水、固體廢物以及換電站電池的重金屬污染。此外，場地平整、挖溝、人員和機械活動可能會造成土壤擾動和植被破壞。第二節環境保護措施（1）環境保護應嚴格遵守GB 50966-2014《電動汽車充電站設計規范》的要求。在充電站的規劃、設計和建設中，要貫徹國家節能政策，合理利用能源。建筑應使用節能環保的建筑材料，而不是粘土實心磚。機房應具有自然通風和自然采光的功能。配電室應使用節能變壓器。充電站噪聲對周圍環境的影響應符合現行國家標準《聲環境質量標準》GB 3096-2008的相關規定。實行嚴格的節約用地制度。項目建設應節約集約用地，不得占用或少占耕地，如果依法占用的土地受到破壞，應在建設后及時組織復墾，以減少破壞面積和土地破壞程度。加快技術創新。充電設施的環保工作除了要建立環保防控體系外，還應促進電動汽車相關產業結構的優化升級和技術創新，重點是提高能源效率，降低資源和能源消耗，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的發展模式。（2） 環境監測項目施工企業應在施工前建立環境保護管理制度，負責監督環境保護措施的實施，協調解決相關問題。依法對規劃項目進行環境影響評價，嚴格執行《環境保護法》中環境保護設施建設“三同時”制度。要系統監測項目所在區域的環境質量，監測充電站和換電站1公里范圍內的聲、電磁環境影響，并在充電（換電站）站周圍50米范圍內進行環境風險評估。（3） 政府監管政府部門要加強環境監管執法，完善環境監管法律法規，明確各方責任和任務，全面排查整治各類環境污染，充電設施建設和運營過程中的生態破壞和環境隱患，不留監管死角和執法盲區，定期開展環保檢查。第七章保障措施的規劃與實施第一節組織機構保障長沙市人民政府統籌承擔促進充電基礎設施發展的主體責任，將充電基礎設施建設和管理作為政府的一項特殊任務，充分發揮長沙市新能源汽車推廣應用聯席會議辦公室的作用，與發展改革（能源）、財政、科技、住建、安監、質監、消防、國土、交通、政務管理等部門建立密切合作關系，規劃和城市管理。縣市區人民政府負責協調推進本轄區電動汽車充電設施建設，建立相關工作……

g機制，為充電設施的建設創造良好的環境。市發展改革委（能源局）牽頭管理充電基礎設施建設，制定實施充電設施年度建設計劃，統籌推進充電設施建設。市經信委負責組織制定全市新能源汽車產業發展規劃和政策措施，依托新能源汽車推廣應用聯席會議制度，有序推動新能源汽車與充電基礎設施協同發展。市財政局負責電動汽車充電設施財政獎補資金的落實，明確獎補標準和范圍，監督獎補資金使用。市科技局負責組織推動充電設施的普及應用和產業發展中的技術創新。市住房建設委員會負責對各類建筑新建和擴建充電設施的建設進行監督和審查。市安監局負責綜合監督、指導和協調能源部門加強對充電設施生產和服務企業日常運營的安全監管。市質量監督局負責充電設施的計量、質量監督管理工作。城市消防隊負責充電設施的消防安全管理。市國土資源局負責充電設施新建、改擴建的土地保障工作。市機關管理局負責協調推進黨政機關和其他事業單位辦公室充電設施建設。各相關部門應根據各自職責，配合建立充電基礎設施安全管理和運營服務體系，支持充電設施規范有序建設和安全運營。市交通運輸局負責國省道充電設施、長途汽車客運站配套充電設施、公交車、出租車專用充電設施建設。軌道交通客運站配套充電設施建設由市住房建設委員會全面負責。旅游景區配套充電設施建設由市旅游局全面負責。環衛車輛專用充電設施的建設由市城管局全面負責。物流園區負責建設物流車輛專用充電設施。建立充電基礎設施建設監督機制，市發展改革委（能源局）及時掌握充電基礎設施施工動態，加強指導協調，及時監督檢查。加強充電設施安全監管，加強對充電基礎設施及其安裝場所的日常安全檢查和管理，及時消除安全隱患。對違反國家有關法律法規的充電基礎設施建設和運營企業，按照有關規定予以處罰。情節嚴重的，將企業列入充電基礎設施建設運營市場黑名單，并依法追究相關人員的責任。第二節政策措施保障（1）加強規劃，確保各類建筑停車場和社會公共停車場的充電設施比例原則上應符合以下標準：黨政機關和其他公共機構辦公場所的停車場應配備充電設施或預留建設以及以不小于停車位數量的20%的比率的安裝條件。大型公共建筑停車場和社會公共停車場應根據…………..配備充電設施或預留施工安裝條件……

占停車位數量不少于20%的比例。停車位規模在100個及以上的單位停車場和商業停車場，應當按照不低于停車位數量10%的比例設置充電設施。新建住宅停車位100%具備充電設施或預留建設安裝條件。（2） 加大用地用電支持力度，鼓勵在各類建筑的停車場、公交車站、社會公共停車場和高速公路服務區建設充電基礎設施。所有居住區和單位在現有停車位、個人車庫和停車位安裝充電設施的，無需申請建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場（樓）時，充電樁等充電基礎設施同步建設無需分別申請建設項目規劃許可證和施工許可證。物業或現場應根據相關政策文件的要求，配合推進充電樁建設。電網企業負責充電設施產權分界點至電網的配套聯網工程的建設、運營和維護。低壓工程和10kV工程，自供電方案批復之日起，工期分別不超過10個工作日和60個工作日；對于電網接入受限項目，電網受限設備整改時限，自供電計劃批復之日起，低壓項目和10kV項目將分別在10個工作日和120個工作日內完成；

對于因政府審批和政策處理導致的項目停滯，不計入計算時限。聯網項目不得收取聯網費用，相應資產在完成支持新建或擴建配電網項目的審批手續后，應全部計入電網企業的有效資產，并根據實際情況將成本計入允許成本。（3） 完善財政價格政策充電設施運營單位應符合《湖南省電動汽車充電基礎設施建設與運營管理暫行辦法》（湘政辦發〔2016〕59號）的要求，充電設施運營企業可向用戶收取充電服務費，收費服務費的征收標準由省發展和改革委員會批準。收費設施運營企業嚴格按照核定價格收費，在營業場所顯著位置明碼標價，支持銀聯卡、移動支付等支付方式。直接向電網企業報告的運行中的集中充換電設施的用電量必須單獨計量，并執行大型工業用電價格。2020年前，暫免基本電費，其他充電設施按場所分類。對于居民小區的用戶專用充電設施，建議按居民生活電價收費，實行峰谷電價。（4） 拓寬多元化融資渠道，鼓勵充電基礎設施優先發展PPP。鼓勵有條件的政府機關、企事業單位、居民小區等單位將本單位停車場建設的充電設施向社會開放，在符合法律法規的前提下收取充電服務費。鼓勵金融機構在商業可持續的原則下創新金融產品和保險產品，綜合運用風險補償等政策，完善金融服務體系。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，加快建立包括金融投資和社會資本投資在內的多層次擔保體系，積極推動設立融資擔保基金，拓寬充電基礎設施投資運營企業和設備制造商的融資渠道。鼓勵利用社會資本設立充電基礎設施發展專項基金，發行充電基礎設施公司債券。（5） 加強安全監管充電設施的安裝、設計應當符合國家和行業統一標準，并符合規劃、建設、環境保護、供電、消防、防雷等有關規定。經批準的充電設施建成后，應按照國家有關規定進行驗收、測試和調試，并將充電設施接入省（市）級公共服務管理平臺后才能投入運營。（6） 融入長株潭充電設施公共服務管理平臺為大力推進“互聯網+充電基礎設施”建設，提高充電服務資源的利用率、經濟性和智能化水平，應有效整合電動汽車信息資源，利用互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術，集中電動汽車、充電樁和互聯網的數據信息資源，實現“車聯網”。對于列入本省電動汽車充電設施運營服務商目錄的企業，其自有軟件平臺需要與長株潭充電設施公共信息服務平臺對接，及時上傳真實準確的充電設施數據信息，實現集中管理，不同運營服務企業的實時反饋和統一結算。隨著“互聯互通”系列標準的普及和應用，我們將充分發揮……

充電設施公共服務管理平臺的技術優勢、資源優勢和網絡優勢，與各類運營服務企業合作，實現跨平臺充電服務的閉環流程。同時，公共服務管理平臺在自建的前提下，充分服務于充電設施運營商，為運營商提供多維度的曝光和展示渠道，積極探索更多的產品形態和服務模式。（7） 加強共享充電樁的技術和管理，建立健全共享充電樁行業的相關法律法規，建議在主要居民區、商場、寫字樓等人群密集區域共享私人充電樁。鼓勵利用眾籌共享模式改造原有的配電設施和充電終端，增加分布式智能控制模塊，將電動汽車接入分布式共享充電終端，開放個人充電樁信息，利用移動APP等云平臺技術共享充電樁。市財政局負責電動汽車充電設施財政獎補資金的落實，明確獎補標準和范圍，監督獎補資金使用。市科技局負責組織推動充電設施的普及應用和產業發展中的技術創新。市住房建設委員會負責對各類建筑新建和擴建充電設施的建設進行監督和審查。市安監局負責綜合監督、指導和協調能源部門加強對充電設施生產和服務企業日常運營的安全監管。市質量監督局負責充電設施的計量、質量監督管理工作。城市消防隊負責充電設施的消防安全管理。市國土資源局負責充電設施新建、改擴建的土地保障工作。市機關管理局負責協調推進黨政機關和其他事業單位辦公室充電設施建設。各相關部門應根據各自職責，配合建立充電基礎設施安全管理和運營服務體系，支持充電設施規范有序建設和安全運營。市交通運輸局負責國省道充電設施、長途汽車客運站配套充電設施、公交車、出租車專用充電設施建設。軌道交通客運站配套充電設施建設由市住房建設委員會全面負責。旅游景區配套充電設施建設由市旅游局全面負責。環衛車輛專用充電設施的建設由市城管局全面負責。物流園區負責建設物流車輛專用充電設施。建立充電基礎設施建設監督機制，市發展改革委（能源局）及時掌握充電基礎設施施工動態，加強指導協調，及時監督檢查。加強充電設施安全監管，加強對充電基礎設施及其安裝場所的日常安全檢查和管理，及時消除安全隱患。對違反國家有關法律法規的充電基礎設施建設和運營企業，按照有關規定予以處罰。情節嚴重的，將企業列入充電基礎設施建設運營市場黑名單，并依法追究相關人員的責任。第二節政策措施保障（1）加強規劃，確保各類建筑停車場和社會公共停車場的充電設施比例原則上應符合以下標準：……

黨政機關和其他公共機構的辦公場所停車場應當配備充電設施，或者按照不低于停車位數量20%的比例預留具備建設安裝條件的停車場。大型公共建筑停車場和社會公共停車場應當按照不低于停車位數20%的比例設置充電設施或預留建安條件。停車位規模在100個及以上的單位停車場和商業停車場，應當按照不低于停車位數量10%的比例設置充電設施。新建住宅停車位100%具備充電設施或預留建設安裝條件。（2） 加大用地用電支持力度，鼓勵在各類建筑的停車場、公交車站、社會公共停車場和高速公路服務區建設充電基礎設施。所有居住區和單位在現有停車位、個人車庫和停車位安裝充電設施的，無需申請建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場（樓）時，充電樁等充電基礎設施同步建設無需分別申請建設項目規劃許可證和施工許可證。物業或現場應根據相關政策文件的要求，配合推進充電樁建設。電網企業負責充電設施產權分界點至電網的配套聯網工程的建設、運營和維護。低壓工程和10kV工程，自供電方案批復之日起，工期分別不超過10個工作日和60個工作日；對于電網接入受限項目，電網受限設備整改時限，自供電計劃批復之日起，低壓項目和10kV項目將分別在10個工作日和120個工作日內完成；

對于因政府審批和政策處理導致的項目停滯，不計入計算時限。聯網項目不得收取聯網費用，相應資產在完成支持新建或擴建配電網項目的審批手續后，應全部計入電網企業的有效資產，并根據實際情況將成本計入允許成本。（3） 完善財政價格政策充電設施運營單位應符合《湖南省電動汽車充電基礎設施建設與運營管理暫行辦法》（湘政辦發〔2016〕59號）的要求，充電設施運營企業可向用戶收取充電服務費，收費服務費的征收標準由省發展和改革委員會批準。收費設施運營企業嚴格按照核定價格收費，在營業場所顯著位置明碼標價，支持銀聯卡、移動支付等支付方式。直接向電網企業報告的運行中的集中充換電設施的用電量必須單獨計量，并執行大型工業用電價格。2020年前，暫免基本電費，其他充電設施按場所分類。對于居民小區的用戶專用充電設施，建議按居民生活電價收費，實行峰谷電價。（4） 拓寬多元化融資渠道，鼓勵充電基礎設施優先發展PPP。鼓勵有條件的政府機關、企事業單位、居民小區等單位將本單位停車場建設的充電設施向社會開放，在符合法律法規的前提下收取充電服務費。鼓勵金融機構在商業可持續的原則下創新金融產品和保險產品，綜合運用風險補償等政策，完善金融服務體系。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，加快建立包括金融投資和社會資本投資在內的多層次擔保體系，積極推動設立融資擔保基金，拓寬充電基礎設施投資運營企業和設備制造商的融資渠道。鼓勵利用社會資本設立充電基礎設施發展專項基金，發行充電基礎設施公司債券。（5） 加強安全監管充電設施的安裝、設計應當符合國家和行業統一標準，并符合規劃、建設、環境保護、供電、消防、防雷等有關規定。經批準的充電設施建成后，應按照國家有關規定進行驗收、測試和調試，并將充電設施接入省（市）級公共服務管理平臺后才能投入運營。（6） 融入長株潭充電設施公共服務管理平臺為大力推進“互聯網+充電基礎設施”建設，提高充電服務資源的利用率、經濟性和智能化水平，應有效整合電動汽車信息資源，利用互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術，集中電動汽車、充電樁和互聯網的數據信息資源，實現“車聯網”。對于列入本省電動汽車充電設施運營服務商目錄的企業，其自有軟件平臺需要與長株潭充電設施公共信息服務平臺對接，及時上傳真實準確的充電設施數據信息，實現集中管理，不同運營服務企業的實時反饋和統一結算。隨著“互聯互通”系列標準的普及和應用，我們將充分發揮……

充電設施公共服務管理平臺的技術優勢、資源優勢和網絡優勢，與各類運營服務企業合作，實現跨平臺充電服務的閉環流程。同時，公共服務管理平臺在自建的前提下，充分服務于充電設施運營商，為運營商提供多維度的曝光和展示渠道，積極探索更多的產品形態和服務模式。（7） 加強共享充電樁的技術和管理，建立健全共享充電樁行業的相關法律法規，建議在主要居民區、商場、寫字樓等人群密集區域共享私人充電樁。鼓勵利用眾籌共享模式改造原有的配電設施和充電終端，增加分布式智能控制模塊，將電動汽車接入分布式共享充電終端，開放個人充電樁信息，利用移動APP等云平臺技術共享充電樁。

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