交通部等三部委：加快標準化新能源城市貨運配送車輛推廣應用

12月26日，交通部、部、商務部發布《關于組織開展城市綠色貨運配送示范工程的通知》指出，通過示范，努力在示范城市建設“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系，為促進城市可持續發展提供有力支持。《通知》明確，加快貨運配送車輛在標準化新能源城市的推廣應用。推動示范城市制定符合國家標準、反映各地發展實際的城市配送車輛選型技術指南，進一步加強城市配送車型、安全環保技術管理，促進城市配送車輛的標準化和專業化發展。加大新能源城市配送車輛推廣力度，加強政策支持和準入便利，完善供氣、充電等基礎設施建設，引導和支持城市配送車輛清潔發展。交通運輸部辦公廳、部辦公廳和商務部辦公廳關于組織開展城市綠色貨運配送示范項目的通知各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、廳（局）、商務主管部門：為貫徹落實黨的十九大精神，促進城市貨運配送綠色高效發展，緩解城市交通擁堵，根據《國務院辦公廳關于進一步推動物流業降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號），《交通運輸部、部等十四部門關于印發《促進道路貨運業健康穩定發展行動計劃》的通知（交通發〔2017〕141號）和《中華人民共和國商務部部高效專項行動計劃》城鄉配送（2017-2020）>《通知》（商務流通函〔2017〕917號）經交通運輸部、部、商務部同意，決定聯合組織開展城市綠色貨運配送示范工程。現將有關事項通知如下：1。總體思路：開展城市綠色貨運配送示范工程是支持國家新型城鎮化戰略實施的重要舉措，是防治大氣污染、緩解城市交通擁堵的客觀要求，是降低物流成本、提高效率、解決城市配送“三難”問題的有效途徑。示范項目將以城市為組織主體，堅持“客貨運輸同步、便捷高效、綜合施策”的原則，整合各方物流資源，完善與干支相連的公共貨運樞紐設施，優化城市配送車輛通行便利政策，推廣新能源城市配送車輛應用，實現城際干線運輸與城市末端配送的有機銜接，形成集約高效的城市貨運配送組織鏈，提高循環效率，促進節能減排。二、工作目標和主要任務（一）工作目標。通過示范，努力在示范城市構建“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系，為促進城市可持續發展提供有力支撐。示范期結束時，示范城市應實現以下目標：（1）探索形成一批獨具特色的城市綠色貨運配送發展模式；

建設一批現代化、標準化、集約化的城市貨運樞紐，形成一批具有較強集聚效應的干線支線連接公共貨運樞紐；培育一批運營高效、服務規范、聯合配送的物流企業；更新一批標準化、專業化、環保化的運輸物流設備，新能源、清潔能源汽車在運營貨車中的比重大幅提升；創建功能完善、資源集約協同共享的物流信息平臺；城市貨運配送效率顯著提高，物流成本、能耗水平和污染物排放顯著降低。（2） 主要任務。1城市貨運配送節點網絡的總體規劃與建設。規劃建設一批干支貫通的大型公共貨運樞紐，組織城市周邊聯合配送，優化城市內端聯合配送節點網絡，在城市郊區建設物流園區和大型物流中心，服務城際貨運與城市配送的高效轉換，以產業集中發展區或大型商業網點為依托，建設配送中心、公共配送中心、各類貨物裝卸點和公共配送站，推動形成有機銜接、層次分明、功能明確、協同支撐的城市貨運配送節點網絡體系。2.優化完善城市配送車輛便捷交通政策。建立“交通運輸主管部門負責運力調控，商貿流通主管部門負責配送需求引導，交管部門負責交通管理”的協同工作機制，完善城市貨運配送需求調查制度，科學確定并及時向社會公布禁止和限制配送車輛的區域和時間；按規定向城市配送車輛發放通行證，并向社會公布辦理通行證的條件和程序；

對未通過年度安全管理考核、車輛交通違法行為較多的配送運輸企業，收回其車輛通行證，責令限期整改。探索實施城市配送車輛分時、錯時、分類通行、停車措施，合理規劃設置中心城區商業區、居民區、生產區、大型公共活動場所等區域性專用卸貨點和道路范圍內配送車輛臨時停車泊位。3.加快標準化貨運配送車在新能源城市的推廣應用。推動示范城市制定符合國家標準、反映各地發展實際的城市配送車輛選型技術指南，進一步加強城市配送車型、安全環保技術管理，促進城市配送車輛的標準化和專業化發展。加大新能源城市配送車輛推廣力度，加強政策支持和準入便利，完善供氣、充電等基礎設施建設，引導和支持城市配送車輛清潔發展。4.促進城市貨運配送全鏈條信息的互動共享。推動示范城市建設城市貨運配送基礎公共信息服務平臺，有效整合城際干線運輸、城市配送相關公共信息系統和城市交通管理信息系統等各類資源，促進各類信息資源集約利用。支持互聯網平臺企業利用信息技術優化公共貨運配送服務，打通物流企業、制造企業和商貿流通企業的信息互聯共享鏈，提高供應鏈綜合服務水平。5.引導和鼓勵城市貨運配送組織模式創新。支持城市貨運配送企業發展多種形式的統一配送、集中配送和聯合配送。推動完善夜間配送管理制度，引導貿易流通企業和貨運配送企業開展夜間配送合作。支持貨運配送企業延伸服務鏈，促進干線運輸和城市聯合配送一體化運營。推動干線貨運與城市配送企業、同城配送企業建立多種形式的合作聯盟，共同開展跨區域貨運配送業務合作和同城聯合配送的組織合作。三、 申請條件申請綠色貨運配送示范項目的城市原則上應同時滿足以下條件：（1）城市規模。地級以上城市優先考慮直轄市、省會城市和計劃單列市。（2） 位置條件。優先支持《推進物流走廊建設行動計劃（2016-2020）》確定的國家骨干聯運樞紐（城市）和區域重點聯運樞紐（市），以及《國家物流園區發展計劃（2013-2020）》中確定的一、二級物流園區布局城市。（3） 物流基礎。物流樞紐站場等基礎設施條件較好，信息化水平較高，物流需求旺盛，城市配送、拖車運輸、冷鏈物流等重點領域發展潛力巨大。（4） 政策環境。市人民政府和有關行政部門對促進城市物流配送發展、便利新能源配送車輛通行有具體明確的支持政策。Iv.申請程序和時間表（1）啟動階段（2018年1-6月）。1.城市申報。省級交通運輸主管部門應當組織本省（區、市）有關市進行申報。符合申請條件的城市人民政府應當按照實施方案編制要點（詳見附件1），結合……

根據城市發展特點，認真組織編制城市綠色貨運配送示范項目實施方案，報送省交通運輸廳，并抄送省、商務部門。2.審查并確認。省級交通運輸、、商務部門應遵循公平、公正、公開的原則，對申報城市的材料進行審查，形成審計報告，并按推薦順序進行排名后，填寫《XXX省申報城市綠色貨運示范項目匯總表》（詳見附件2），并于2018年3月31日前向交通運輸部提交相關材料，申報城市原則上不超過兩個。交通運輸部會同部、商務部組織專家對審計報告和城市申報材料進行綜合評估，評選出最佳創城示范項目，并于2018年6月30日前聯合發文確認公布。（2） 實施階段（2018年7月至2020年6月）。1.組織實施。市人民政府要建立部門間協調分工的工作機制，嚴格按照批準的實施方案組織實施，落實配套政策，全面推進各項工作。2.重點監督。省級主要交通運輸部門要會同、商務部門加強跟蹤監督，及時協調解決示范項目建設中遇到的各種問題。交通運輸部將會同部、商務部根據工作進展適時組織檢查。（3） 驗收總結階段（2020年7月至12月）。1.評估和驗收。交通運輸部將會同部、商務部制定示范項目績效評價指標體系和評價方法。示范項目建成后，省級交通運輸主管部門將會同、商務等部門，按照績效評價方法對示范項目進行總結評價，并對示范項目的實施計劃和評價驗收目標進行比較，并出具評估驗收意見。交通運輸部將會同部、商務部酌情對驗收工作進行抽查。2.總結和推廣。有關部門要全面總結示范項目成果，梳理典型發展模式和成熟經驗，充分發揮標桿項目的示范引領作用，促進城市綠色貨運配送健康發展。五、工作要求（1）加強組織領導。示范城市所在的省級交通運輸、、商務等部門要充分認識推動城市綠色貨運配送發展的重要意義，高度重視和大力支持示范工作。示范城市人民政府要加強領導和統籌，建立相關部門負責、協調的工作機制，明確具體職責、工作目標和任務分工，加強對示范工作的動態監督，為示范項目提供組織保障。（2） 實施配套政策。交通運輸部將根據《“十三五”貨運樞紐（物流園區）建設規劃》及相關管理規定，對納入城市綠色貨運配送示范工程的貨運樞紐（后勤園區）項目給予優先考慮和支持。部、商務部將根據各自職責，加強部門協調和政策推動，支持示范項目建設。交通運輸主管部門應積極尋求省市政府的財政支持，加大對公共基礎設施建設、公共信息平臺建設、新能源配送車輛更新和購買、企業節能減排等方面的支持力度……

示范項目中的建筑技術改造項目。（3） 加強市場監管。城市交通主管部門應當會同、商務等部門研究制定城市配送企業經營服務標準，完善城市貨運配送企業質量信譽評價體系，引導行業規范發展。加強對城市配送需求和車輛運力需求的調查統計，科學制定城市配送發展規劃和運力交付計劃，提高城市配送車輛通行證的科學發放。進一步加大對城市貨運違法經營和交通違法行為的檢查和處罰力度，規范城市配送市場和安全秩序。（4） 加強監督指導。省級交通運輸主管部門應當會同、商務等部門，按照示范項目績效評價辦法的要求，嚴格對示范項目績效進行評價。省級主管部門和各市人民政府要加強對示范工作實施過程的監督管理，建立監督監督體系，及時了解示范工作進展，協調解決示范過程中遇到的問題，確保示范工作取得實效。交通運輸部辦公廳部辦公廳商務部辦公廳2017年12月18日（公開發布）附件：1。1.XXX省（區、市）城市綠色貨運配送示范項目應用總結2。城市綠色貨運配送示范項目實施方案編制指南抄送：各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團交通廳（局、委）道路運輸管理局（辦）。12月26日，交通部、部、商務部發布《關于組織開展城市綠色貨運配送示范工程的通知》指出，通過示范，努力在示范城市建設“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系，為促進城市可持續發展提供有力支持。《通知》明確，加快貨運配送車輛在標準化新能源城市的推廣應用。推動示范城市制定符合國家標準、反映各地發展實際的城市配送車輛選型技術指南，進一步加強城市配送車型、安全環保技術管理，促進城市配送車輛的標準化和專業化發展。加大新能源城市配送車輛推廣力度，加強政策支持和準入便利，完善供氣、充電等基礎設施建設，引導和支持城市配送車輛清潔發展。交通運輸部辦公廳、部辦公廳和商務部辦公廳關于組織開展城市綠色貨運配送示范項目的通知各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）、廳（局）、商務主管部門：為貫徹落實黨的十九大精神，促進城市貨運配送綠色高效發展，緩解城市交通擁堵，根據《國務院辦公廳關于進一步推動物流業降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號），交通運輸部、部等十四部門關于印發《促進道路貨運業健康穩定發展行動方案》的通知（焦云……

〔2017〕141號）和《中華人民共和國商務部、部城鄉高效配送專項行動計劃（2017-2020年）》>通知（商務流通函〔2017〕917號），經交通運輸部、部將、商務部同意，決定聯合組織開展城市綠色貨運配送示范工程。現將有關事項通知如下：1。總體思路：開展城市綠色貨運配送示范工程是支持國家新型城鎮化戰略實施的重要舉措，是防治大氣污染、緩解城市交通擁堵的客觀要求，是降低物流成本、提高效率、解決城市配送“三難”問題的有效途徑。示范項目將以城市為組織主體，堅持“客貨運輸同步、便捷高效、綜合施策”的原則，整合各方物流資源，完善與干支相連的公共貨運樞紐設施，優化城市配送車輛通行便利政策，推廣新能源城市配送車輛應用，實現城際干線運輸與城市末端配送的有機銜接，形成集約高效的城市貨運配送組織鏈，提高循環效率，促進節能減排。二、工作目標和主要任務（一）工作目標。通過示范，努力在示范城市構建“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系，為促進城市可持續發展提供有力支撐。示范期結束時，示范城市應實現以下目標：（1）探索形成一批獨具特色的城市綠色貨運配送發展模式；建設一批現代化、標準化、集約化的城市貨運樞紐，形成一批具有較強集聚效應的干線支線連接公共貨運樞紐；培育一批運營高效、服務規范、聯合配送的物流企業；更新一批標準化、專業化、環保化的運輸物流設備，新能源、清潔能源汽車在運營貨車中的比重大幅提升；創建功能完善、資源集約協同共享的物流信息平臺；城市貨運配送效率顯著提高，物流成本、能耗水平和污染物排放顯著降低。（2） 主要任務。1城市貨運配送節點網絡的總體規劃與建設。規劃建設一批干支貫通的大型公共貨運樞紐，組織城市周邊聯合配送，優化城市內端聯合配送節點網絡，在城市郊區建設物流園區和大型物流中心，服務城際貨運與城市配送的高效轉換，以產業集中發展區或大型商業網點為依托，建設配送中心、公共配送中心、各類貨物裝卸點和公共配送站，推動形成有機銜接、層次分明、功能明確、協同支撐的城市貨運配送節點網絡體系。2.優化完善城市配送車輛便捷交通政策。建立“交通運輸主管部門負責運力調控，商貿流通主管部門負責配送需求引導，交管部門負責交通管理”的協同工作機制，完善城市貨運配送需求調查制度，科學確定并及時向社會公布禁止和限制配送車輛的區域和時間；按規定向城市配送車輛發放通行證，并向社會公布辦理通行證的條件和程序；

對未通過年度安全管理考核、車輛交通違法行為較多的配送運輸企業，收回其車輛通行證，責令限期整改。探索實施城市配送車輛分時、錯時、分類通行、停車措施，合理規劃設置中心城區商業區、居民區、生產區、大型公共活動場所等區域性專用卸貨點和道路范圍內配送車輛臨時停車泊位。3.加快標準化貨運配送車在新能源城市的推廣應用。推動示范城市制定符合國家標準、反映各地發展實際的城市配送車輛選型技術指南，進一步加強城市配送車型、安全環保技術管理，促進城市配送車輛的標準化和專業化發展。加大新能源城市配送車輛推廣力度，加強政策支持和準入便利，完善供氣、充電等基礎設施建設，引導和支持城市配送車輛清潔發展。4.促進城市貨運配送全鏈條信息的互動共享。推動示范城市建設城市貨運配送基礎公共信息服務平臺，有效整合城際干線運輸、城市配送相關公共信息系統和城市交通管理信息系統等各類資源，促進各類信息資源集約利用。支持互聯網平臺企業利用信息技術優化公共貨運配送服務，打通物流企業、制造企業和商貿流通企業的信息互聯共享鏈，提高供應鏈綜合服務水平。5.引導和鼓勵城市貨運配送組織模式創新。支持城市貨運配送企業發展多種形式的統一配送、集中配送和聯合配送。推動完善夜間配送管理制度，引導貿易流通企業和貨運配送企業開展夜間配送合作。支持貨運配送企業延伸服務鏈，促進干線運輸和城市聯合配送一體化運營。推動干線貨運與城市配送企業、同城配送企業建立多種形式的合作聯盟，共同開展跨區域貨運配送業務合作和同城聯合配送的組織合作。三、 申請條件申請綠色貨運配送示范項目的城市原則上應同時滿足以下條件：（1）城市規模。地級以上城市優先考慮直轄市、省會城市和計劃單列市。（2） 位置條件。優先支持《推進物流走廊建設行動計劃（2016-2020）》確定的國家骨干聯運樞紐（城市）和區域重點聯運樞紐（市），以及《國家物流園區發展計劃（2013-2020）》中確定的一、二級物流園區布局城市。（3） 物流基礎。物流樞紐站場等基礎設施條件較好，信息化水平較高，物流需求旺盛，城市配送、拖車運輸、冷鏈物流等重點領域發展潛力巨大。（4） 政策環境。市人民政府和有關行政部門對促進城市物流配送發展、便利新能源配送車輛通行有具體明確的支持政策。Iv.申請程序和時間表（1）啟動階段（2018年1-6月）。1.城市申報。省級交通運輸主管部門應當組織本省（區、市）有關市進行申報。符合申請條件的城市人民政府應當按照實施方案編制要點（詳見附件1），結合……

根據城市發展特點，認真組織編制城市綠色貨運配送示范項目實施方案，報送省交通運輸廳，并抄送省、商務部門。2.審查并確認。省級交通運輸、、商務部門應遵循公平、公正、公開的原則，對申報城市的材料進行審查，形成審計報告，并按推薦順序進行排名后，填寫《XXX省申報城市綠色貨運示范項目匯總表》（詳見附件2），并于2018年3月31日前向交通運輸部提交相關材料，申報城市原則上不超過兩個。交通運輸部會同部、商務部組織專家對審計報告和城市申報材料進行綜合評估，評選出最佳創城示范項目，并于2018年6月30日前聯合發文確認公布。（2） 實施階段（2018年7月至2020年6月）。1.組織實施。市人民政府要建立部門間協調分工的工作機制，嚴格按照批準的實施方案組織實施，落實配套政策，全面推進各項工作。2.重點監督。省級主要交通運輸部門要會同、商務部門加強跟蹤監督，及時協調解決示范項目建設中遇到的各種問題。交通運輸部將會同部、商務部根據工作進展適時組織檢查。（3） 驗收總結階段（2020年7月至12月）。1.評估和驗收。交通運輸部將會同部、商務部制定示范項目績效評價指標體系和評價方法。示范項目建成后，省級交通運輸主管部門將會同、商務等部門，按照績效評價方法對示范項目進行總結評價，并對示范項目的實施計劃和評價驗收目標進行比較，并出具評估驗收意見。交通運輸部將會同部、商務部酌情對驗收工作進行抽查。2.總結和推廣。有關部門要全面總結示范項目成果，梳理典型發展模式和成熟經驗，充分發揮標桿項目的示范引領作用，促進城市綠色貨運配送健康發展。五、工作要求（1）加強組織領導。示范城市所在的省級交通運輸、、商務等部門要充分認識推動城市綠色貨運配送發展的重要意義，高度重視和大力支持示范工作。示范城市人民政府要加強領導和統籌，建立相關部門負責、協調的工作機制，明確具體職責、工作目標和任務分工，加強對示范工作的動態監督，為示范項目提供組織保障。（2） 實施配套政策。交通運輸部將根據《“十三五”貨運樞紐（物流園區）建設規劃》及相關管理規定，對納入城市綠色貨運配送示范工程的貨運樞紐（后勤園區）項目給予優先考慮和支持。部、商務部將根據各自職責，加強部門協調和政策推動，支持示范項目建設。交通運輸主管部門應積極尋求省市政府的財政支持，加大對公共基礎設施建設、公共信息平臺建設、新能源配送車輛更新和購買、企業節能減排等方面的支持力度……

示范項目中的建筑技術改造項目。（3） 加強市場監管。城市交通主管部門應當會同、商務等部門研究制定城市配送企業經營服務標準，完善城市貨運配送企業質量信譽評價體系，引導行業規范發展。加強對城市配送需求和車輛運力需求的調查統計，科學制定城市配送發展規劃和運力交付計劃，提高城市配送車輛通行證的科學發放。進一步加大對城市貨運違法經營和交通違法行為的檢查和處罰力度，規范城市配送市場和安全秩序。（4） 加強監督指導。省級交通運輸主管部門應當會同、商務等部門，按照示范項目績效評價辦法的要求，嚴格對示范項目績效進行評價。省級主管部門和各市人民政府要加強對示范工作實施過程的監督管理，建立監督監督體系，及時了解示范工作進展，協調解決示范過程中遇到的問題，確保示范工作取得實效。交通運輸部辦公廳部辦公廳商務部辦公廳2017年12月18日（公開發布）附件：1。1.XXX省（區、市）城市綠色貨運配送示范項目應用總結2。城市綠色貨運配送示范項目實施方案編制指南抄送：各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團交通廳（局、委）道路運輸管理局（辦）。

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