爭議雙積分政策延遲實施： 誰將成為最大受益者？

8月底，一則雙積分政策將延期一年的消息引發業內熱議。具體而言，新能源汽車積分政策將推遲到2019年，平均油耗積分將按計劃在2018年實施。對此，多位業內人士回答稱，目前尚未確定，但可能性很大。關于這項政策是否應該推遲，汽車行業一直存在許多爭議。主要的爭議在于，一些汽車公司建議，由于理由不足，應該留出準備時間。

延遲實施的觀點是時間太緊，而且很難落地。在新能源汽車市場不成熟的背景下，應該給大多數國內車企一個緩沖的機會。相反的觀點是，管理辦法是去年出臺的，一些車企只關注眼前的利益，沒有及時調整。如果政策不能如期嚴格執行，中國新能源汽車積累的先行者優勢將不復存在，自主品牌新能源汽車的發展形勢將更加嚴峻。這種糾紛實際上是一場利益游戲。目前，工信部尚未對該消息做出任何回復，關于該政策具體實施時間的文件也尚未發布。9月2日，一位新能源汽車高級專家表示：“去年政策發布時，并沒有引起車企的很大反響，尤其是一些外資企業沒有在國內新能源汽車市場進行任何布局。直到今年，考慮到政府實施這一政策的決心，一些政府和跨國車企開始‘坐以待斃’，希望中國政府將推遲發布這種方法或放寬要求。“近半年來，一些外國車企加快了新能源汽車在中國的部署，甚至與國內車企建立了合資公司，這推動了新一輪新能源汽車合資浪潮的啟動。上述新能源汽車專家表示：“雙積分政策與新能源汽車有一定的關系能源合資潮，但沒有必要的聯系。前者促進后者的形成。如果雙積分政策延期，顯然不利于自主品牌的發展，而新能源合資潮加劇了這種不利局面。“去年9月22日，工信部發布了《企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，計劃于2018年實施。雙積分政策對車企平均油耗積分和新能源汽車積分提出了硬性要求。今年6月13日，國務院法制辦公室發布了由工業和信息化部起草的第二次征求意見稿，7月25日，工業和信息化部將運行監測協調局局長鄭立新，在國新辦新聞發布會上公開表示，雙點管理辦法正在履行發布程序，將于近期正式發布。無獨有偶，同樣在6月，大眾汽車和江淮汽車在德國柏林簽署了合資協議，組建一家新能源汽車合資公司。此后，梅賽德斯-奔馳的母公司戴姆勒集團也與北汽集團簽署了新能源相關投資協議，包括入股北汽新能源，并向合資公司推出新能源產品。8月22日，福特汽車公司宣布計劃與眾泰汽車公司成立合資公司，新的合資公司將申請純電動乘用車的資格。29日，雷諾新生聯盟與東風集團宣布成立電動汽車合資公司的計劃，新公司命名為易捷特新能源汽車有限公司，他說：“我個人反對成立一家新的新能源汽車合資企業b……

關于外國汽車企業在中國現有的兩家合資企業。“他表示擔心，展望未來幾年，隨著2020年政府對新能源汽車補貼的結束，國內車企可能會逐漸面臨外資企業的強烈干預，而他們最不希望看到的是，當補貼結束，真正的市場化到來時，自主品牌車企和傳統汽車一樣l汽車行業，只生產低端產品。誰將受益？如果立即實施雙積分政策，比亞迪、眾泰汽車、北京汽車、上汽乘用車、吉利汽車、江淮汽車和奇瑞汽車等本土車企在完成積分任務方面的難度將比合資車企小，甚至會產生更多的銷售正積分。然而，大型汽車企業集團，如上汽、一汽、東風和豪華品牌企業的合資企業，新能源汽車很少，而傳統燃油汽車規模大，面臨更大的壓力，因此它們可能不得不通過新能源積分進行交易，甚至停產一些傳統車型，以平衡積分差異。以上汽大眾為例。今年上半年，上汽大眾共售出97萬輛汽車。根據雙積分政策的要求，其新能源汽車在2018年需要7.76萬積分。按照純電動汽車每輛5.6分（按續航里程400公里計算）和插電式混合動力汽車每輛2分的乘積，2018年必須生產和銷售1.39萬輛純電動汽車或3.88萬輛插電式混動汽車。一位業內人士分析，如果雙積分政策能夠如期實施，將給往年大力發展新能源汽車的自主車企帶來實實在在的好處。比亞迪汽車相關負責人曾公開表示：“雙積分政策會加劇行業競爭分化。在市場上交易新能源汽車不僅會給企業帶來經濟效益，還會尋求更多的技術共享和產業合作，以加強市場競爭優勢。”，中國汽車工業協會常務副會長發表了不同意見。他說：“將雙積分管理方式視為促進自主汽車企業發展的政策是不準確的。雙積分政策的目的是促進汽車節能減排，并在補貼退役和取消后繼續推動中國新能源汽車的發展。”雙積分政策將在未來兩年實施，一些合資車企正在尋找解決方案：首先，自主研發新能源產品，并逐步將重點轉移到新能源市場；

二是選擇之前大力發展新能源汽車的車企進行合資，通過合資快速獲得新能源汽車積分。8月底，一則雙積分政策將延期一年的消息引發業內熱議。具體而言，新能源汽車積分政策將推遲到2019年，平均油耗積分將按計劃在2018年實施。對此，多位業內人士回答稱，目前尚未確定，但可能性很大。關于這項政策是否應該推遲，汽車行業一直存在許多爭議。主要的爭議在于，一些汽車公司建議，由于理由不足，應該留出準備時間。

延遲實施的觀點是時間太緊，而且很難落地。在新能源汽車市場不成熟的背景下，應該給大多數國內車企一個緩沖的機會。相反的觀點是，管理辦法是去年出臺的，一些車企只關注眼前的利益，沒有及時調整。如果政策不能如期嚴格執行，中國新能源汽車積累的先行者優勢將不復存在，自主品牌新能源汽車的發展形勢將更加嚴峻。這種糾紛實際上是一場利益游戲。目前，工信部尚未對該消息做出任何回復，關于該政策具體實施時間的文件也尚未發布。9月2日，一位新能源汽車高級專家表示：“去年政策發布時，并沒有引起車企的很大反響，尤其是一些外資企業沒有在國內新能源汽車市場進行任何布局。直到今年，考慮到政府實施這一政策的決心，一些政府和跨國車企開始‘坐以待斃’，希望中國政府將推遲發布這種方法或放寬要求。“近半年來，一些外國車企加快了新能源汽車在中國的部署，甚至與國內車企建立了合資公司，這推動了新一輪新能源汽車合資浪潮的啟動。上述新能源汽車專家表示：“雙積分政策與新能源汽車有一定的關系能源合資潮，但沒有必要的聯系。前者促進后者的形成。如果雙積分政策延期，顯然不利于自主品牌的發展，而新能源合資潮加劇了這種不利局面。“去年9月22日，工信部發布了《企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，計劃于2018年實施。雙積分政策對車企平均油耗積分和新能源汽車積分提出了硬性要求。今年6月13日，國務院法制辦公室發布了由工業和信息化部起草的第二次征求意見稿，7月25日，工業和信息化部將運行監測協調局局長鄭立新，在國新辦新聞發布會上公開表示，雙點管理辦法正在履行發布程序，將于近期正式發布。無獨有偶，同樣在6月，大眾汽車和江淮汽車在德國柏林簽署了合資協議，組建一家新能源汽車合資公司。此后，梅賽德斯-奔馳的母公司戴姆勒集團也與北汽集團簽署了新能源相關投資協議，包括入股北汽新能源，并向合資公司推出新能源產品。8月22日，福特汽車公司宣布計劃與眾泰汽車公司成立合資公司，新的合資公司將申請純電動乘用車的資格。29日，雷諾新生聯盟與東風集團宣布成立電動汽車合資公司的計劃，新公司命名為易捷特新能源汽車有限公司。在接受媒體采訪時……

國家新能源汽車創新工程專家組組長吳炳剛表示：“我個人反對在外國車企在華現有兩家合資企業的基礎上成立一家新的新能源汽車合資企業。”，隨著2020年政府對新能源汽車補貼的結束，國內車企可能會逐漸面臨外資企業的強烈干預，而他們最不希望看到的是，當補貼結束，真正的市場化到來時，自主品牌車企和傳統汽車行業一樣，只做低端產品。誰將受益？如果立即實施雙積分政策，比亞迪、眾泰汽車、北京汽車、上汽乘用車、吉利汽車、江淮汽車和奇瑞汽車等本土車企在完成積分任務方面的難度將比合資車企小，甚至會產生更多的銷售正積分。然而，大型汽車企業集團，如上汽、一汽、東風和豪華品牌企業的合資企業，新能源汽車很少，而傳統燃油汽車規模大，面臨更大的壓力，因此它們可能不得不通過新能源積分進行交易，甚至停產一些傳統車型，以平衡積分差異。以上汽大眾為例。今年上半年，上汽大眾共售出97萬輛汽車。根據雙積分政策的要求，其新能源汽車在2018年需要7.76萬積分。按照純電動汽車每輛5.6分（按續航里程400公里計算）和插電式混合動力汽車每輛2分的乘積，2018年必須生產和銷售1.39萬輛純電動汽車或3.88萬輛插電式混動汽車。一位業內人士分析，如果雙積分政策能夠如期實施，將給往年大力發展新能源汽車的自主車企帶來實實在在的好處。比亞迪汽車相關負責人曾公開表示：“雙積分政策會加劇行業競爭分化。在市場上交易新能源汽車不僅會給企業帶來經濟效益，還會尋求更多的技術共享和產業合作，以加強市場競爭優勢。”，中國汽車工業協會常務副會長發表了不同意見。他說：“將雙積分管理方式視為促進自主汽車企業發展的政策是不準確的。雙積分政策的目的是促進汽車節能減排，并在補貼退役和取消后繼續推動中國新能源汽車的發展。”雙積分政策將在未來兩年實施，一些合資車企正在尋找解決方案：首先，自主研發新能源產品，并逐步將重點轉移到新能源市場；二是選擇之前大力發展新能源汽車的車企進行合資，通過合資快速獲得新能源汽車積分。

標簽：大眾比亞迪東風江淮眾泰

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