濟南發布充電建設實施方案，到2020年建成充電站102座

3月28日，濟南市政府發布《濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案》。到2020年，我市將建成102個公共和專用充電站、3.4萬個充電樁，充電基礎設施總配電容量將達到84MVA。初步建立區域清晰、重點突出、疏密結合、全面覆蓋的充電基礎設施布局網絡，落實國家標準規范，完善市場監管體系，逐步形成統一開放。

根據省有關文件要求，濟南市按照設備投資總成本的20%的比例對充電站進行財政補貼，每年有500萬元的專項補貼資金。具體補貼辦法另行制定。

濟南市人民政府辦公廳關于印發《濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案》的通知

計政辦發〔2017〕8號

縣人民政府、市政府部門：

《濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案》已獲市政府批準，現印發給您。請根據實際情況認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2017年3月24日

濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案

為加快我市電動汽車充電基礎設施（以下簡稱充電基礎設施）建設，保障和促進電動汽車產業健康發展，根據《山東省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院[2015]73號文件的實施意見》（魯政辦[2016]18號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、一般要求

按照國家和省推進充電基礎設施建設的部署要求，堅持政府引導和市場主導，遵循因地制宜、快速互助、經濟合理、適度超前的原則，加強統籌，統一規范標準，完善扶持政策，創新發展模式，形成以用戶住宅、單位停車場、公交、出租車站點停車位為主體的自用或專用充電基礎設施。以公共建筑停車場、社會公共停車場和臨時停車位等公共充電基礎設施為輔助，以獨立的城市快速充電站和換電站為補充的充電服務網絡，保障和促進了電動汽車行業的健康快速發展。

二是工作目標和晉升順序

（1） 工作目標。根據省市充電基礎設施發展規劃，到2020年，全市將建設102個公共和專用充電站、3.4萬個充電樁，充電基礎設施總配電容量將達到84MVA，初步構建區域清晰、重點突出、密度與密度相結合的充電基礎設施布局網絡，全面覆蓋，落實國家標準規范，完善市場監管體系，逐步形成統一、開放、競爭的充電服務市場。

（2） 前進順序。

1.2017年底前，建成12個公共充電站和15個公共交通、環衛、物流專用充電站，共8000個充電樁，總配電容量21MW。

2.到2018年底，將建設25個公共充電站和28個公共交通、環衛、物流專用充電站，共有1.9萬個充電樁，總配電容量為40MW。

3、到2019年底，將建設40個公共充電站和38個公共交通、環衛、物流專用充電站，共計2.7萬個充電樁，總配電容量63MW。

4、截至2020年底，共有51個公共充電站和51個公共交通、環衛、物流專用充電站……

將建成，充電樁總數將達到3.4萬個，實現規劃目標。

第三，重點工作

（1） 加強對發展規劃的指導。堅持規劃先行、統籌兼顧、科學推進，將省市充電基礎設施發展規劃與我市城鄉規劃、電力發展規劃相銜接，結合城市現有停車場分布和停車場規劃，科學確定充電基礎設施建設的規模和空間布局。鼓勵國有和私營經濟組織根據充電基礎設施規劃參與建設和運營。

（二）明確規劃設計標準。新建或改造住宅項目停車位要100%預留充電基礎設施建設安裝條件，并預留足夠的用電量，實現“一車一樁”；大型公共建筑設置停車場、社會公共停車場充電基礎設施或預留建安條件的停車位比例不低于15%。施工圖審查機構應嚴格審查充電基礎設施是否符合相關標準。鼓勵已建成的公共建設項目、居民小區和社會公共停車場，根據實際需要和現場建設條件，結合實施舊城改造、車位改造、道路改造等項目，加快充電基礎設施建設。

（3） 簡化項目審批程序。按照權力下放、電力管理一體化、服務優化的要求，簡化充電基礎設施建設項目審批程序。對于獨立的充電基礎設施，發展改革部門應當按照屬地原則，根據充電基礎設施規劃，以及國土資源、規劃、城鄉建設、供電、，等按照職能和程序對收費基礎設施建設項目出具審查意見；需按有關規定報省有關部門審查。建設非獨立的公共或專用充電基礎設施，經設施所在地業主同意，可直接向電網企業報告。居民自用充電基礎設施，參見國家發展改革委等四部委發布的《居民區電動汽車充電基礎設施建設與管理示范文本》（發改能源[2016]1611號），督促街道辦事處（鎮政府）、社區（村）居委會加強對業主委員會的監督指導，引導業主支持充電基礎設施建設和改造；

鼓勵自用充電站（樁）向社會開放，在滿足自用需求的條件下為社會車輛提供充電服務。

（四）規范設施的經營管理。公共充電基礎設施由其運營企業運營和管理。各充電基礎設施運營企業應符合國家和省有關充電基礎設施經營管理的法律、法規、技術規范和服務標準的要求，并向工商行政管理部門登記，其注冊經營范圍應包括充電基礎設施運營或充電服務。充電基礎設施運營企業應建立健全運營管理體系和運維體系，按照新的國家和行業標準及時維護和更新充電基礎設施和服務網絡，實現新舊標準的平穩過渡。鼓勵各類充電基礎設施建設投資者將自有和專用充電基礎設施委托給充電基礎設施運營商共同管理，形成優勢互補、收益共享的合作模式。對于未委托運營企業統一管理的充電基礎設施，建設投資方可通過與設施所在地業主簽訂服務協議，明確雙方的責任和權利，確保充電基礎設施安全穩定運行。

（5） 實施相關的支持政策。

1.加大財政支持力度。認真落實國家充電基礎設施建設財政激勵政策和省級充電基礎設施建設資金支持政策。根據省有關文件要求，我市對充電站按照設備投資總成本的20%的比例給予財政補貼，每年有500萬元的專項補貼資金，具體補貼辦法另行制定。

2.落實土地扶持政策。根據充電基礎設施建設用地需求，充電基礎設施項目用地將得到有效保障。已納入市政公用設施的規劃獨立充電站，可通過劃撥方式供地；國有公共交通、園林、衛生計生、城市管理等為公益事業服務的單位，可以使用符合條件的停車場（自有或租賃）建設充電站（樁），無需辦理用地手續；充電基礎設施可以通過劃撥方式提供土地。在為其他相關建設項目供應土地時，分配要求將納入開發項目建設條件和土地供應條件意見；

允許土地使用權人與其他市場主體合作，按規定投資建設和運營充電基礎設施，鼓勵充電基礎設施依法取得建設地役權。

3.規范收費標準。按照國家和省有關規定，充電基礎設施企業可以向用戶收取電費和服務費。對直接向電網企業申報的經營性集中充換電設施，實行大工業電價，2020年前暫免基本電費。其他類型的充電基礎設施根據其所在地實施分類目錄電價。物價部門將按照國家和省電動汽車電價政策指導及相關要求，結合我市實際，進一步提高充電服務收費標準。

第四，組織實施

各級要高度重視充電基礎設施建設，加強組織領導，完善工作機制，細化實施方案，確保各項任務目標順利完成。市有關部門和單位要明確職責分工（詳見附件），相互支持配合，形成合力推進。縣區政府、濟南高新區管委會、市南山區管委會承擔著推動電動汽車充電基礎設施發展的主要責任。要準確把握建設方向和路徑，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，根據需要有效組織試點，形成可復制、可擴展的充電基礎設施建設發展經驗，以點帶面推動工作落實。附件

城市相關部門和單位職責分工

編號部門或單位名稱職責1市發展改革委負責編制我市充電基礎設施發展規劃，明確公共和專項充電基礎設施年度建設計劃并協調推進；指導縣區發展改革部門按照規劃對自主充電基礎設施建設項目進行備案管理。2.市規劃局制定了電動汽車充電基礎設施規劃管理實施相關意見，并在核發建設項目規劃許可證時，督促建設單位嚴格執行新建帶充電設施停車場的比例要求。市城鄉建設委員會應當按照新建建筑停車場收費基礎設施規劃和預留標準，做好新建建筑預埋管線的設計、施工圖審查和施工監理工作，并納入工程總體驗收范圍。4 2017年6月底前，市財政局按照國家和省有關規定，制定了我市公共和專用充電基礎設施財政補貼政策。市國土資源局負責充電基礎設施項目的土地供應和保障工作。6.市物價局根據國家和省有關規定，結合我市實際，進一步完善收費服務收費標準。7市質監局負責組織電動汽車充電設施國家標準和行業標準的實施，并對充電設施標準的實施情況進行監督檢查。8市交通運輸局指導公交公司、出租車公司制定出臺新能源電動汽車更新計劃。指導公交公司及時淘汰傳統公交車，增加純電動公交車和插電式混合動力公交車，提高電動公交車比例，以電動公交車為導向，提高電動汽車在我市機動車市場的份額；引導出租車和網約車優先使用新能源電動汽車；

指導公交公司和出租車公司建設充電基礎設施。濟南供電公司加快配電網改造，確保供電滿足充電基礎設施運行要求，為充電設施接入電網提供便利條件；

負責公共電網配套聯網項目充電基礎設施產權分界點的建設、運營和維護。3月28日，濟南市政府發布《濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案》。到2020年，我市將建成102個公共和專用充電站、3.4萬個充電樁，充電基礎設施總配電容量將達到84MVA。初步建立區域清晰、重點突出、疏密結合、全面覆蓋的充電基礎設施布局網絡，落實國家標準規范，完善市場監管體系，逐步形成統一開放。

根據省有關文件要求，濟南市按照設備投資總成本的20%的比例對充電站進行財政補貼，每年有500萬元的專項補貼資金。具體補貼辦法另行制定。

濟南市人民政府辦公廳關于印發《濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案》的通知

計政辦發〔2017〕8號

縣人民政府、市政府部門：

《濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案》已獲市政府批準，現印發給您。請根據實際情況認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2017年3月24日

濟南市電動汽車充電基礎設施建設實施方案

為加快我市電動汽車充電基礎設施（以下簡稱充電基礎設施）建設，保障和促進電動汽車產業健康發展，根據《山東省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院[2015]73號文件的實施意見》（魯政辦[2016]18號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、一般要求

按照國家和省推進充電基礎設施建設的部署要求，堅持政府引導和市場主導，遵循因地制宜、快速互助、經濟合理、適度超前的原則，加強統籌，統一規范標準，完善扶持政策，創新發展模式，形成以用戶住宅、單位停車場、公交、出租車站點停車位為主體的自用或專用充電基礎設施。以公共建筑停車場、社會公共停車場和臨時停車位等公共充電基礎設施為輔助，以獨立的城市快速充電站和換電站為補充的充電服務網絡，保障和促進了電動汽車行業的健康快速發展。

二是工作目標和晉升順序

（1） 工作目標。根據省市充電基礎設施發展規劃，到2020年，全市將建設102個公共和專用充電站、3.4萬個充電樁，充電基礎設施總配電容量將達到84MVA，初步構建區域清晰、重點突出、密度與密度相結合的充電基礎設施布局網絡，全面覆蓋，落實國家標準規范，完善市場監管體系，逐步形成統一、開放、競爭的充電服務市場。

（2） 前進順序。

1.2017年底前，建成12個公共充電站和15個公共交通、環衛、物流專用充電站，共8000個充電樁，總配電容量21MW。

2.到2018年底，將建設25個公共充電站和28個公共交通、環衛、物流專用充電站，共有1.9萬個充電樁，總配電容量為40MW。

3、到2019年底，將建設40個公共充電站和38個公共交通、環衛、物流專用充電站，共2.7萬個充電樁……

d總配電容量為63MW。

4、到2020年底，建成51個公共充電站和51個公共交通、環衛、物流專用充電站，充電樁總數達到3.4萬個，實現規劃目標。

第三，重點工作

（1） 加強對發展規劃的指導。堅持規劃先行、統籌兼顧、科學推進，將省市充電基礎設施發展規劃與我市城鄉規劃、電力發展規劃相銜接，結合城市現有停車場分布和停車場規劃，科學確定充電基礎設施建設的規模和空間布局。鼓勵國有和私營經濟組織根據充電基礎設施規劃參與建設和運營。

（二）明確規劃設計標準。新建或改造住宅項目停車位要100%預留充電基礎設施建設安裝條件，并預留足夠的用電量，實現“一車一樁”；大型公共建筑設置停車場、社會公共停車場充電基礎設施或預留建安條件的停車位比例不低于15%。施工圖審查機構應嚴格審查充電基礎設施是否符合相關標準。鼓勵已建成的公共建設項目、居民小區和社會公共停車場，根據實際需要和現場建設條件，結合實施舊城改造、車位改造、道路改造等項目，加快充電基礎設施建設。

（3） 簡化項目審批程序。按照權力下放、電力管理一體化、服務優化的要求，簡化充電基礎設施建設項目審批程序。對于獨立的充電基礎設施，發展改革部門應當按照屬地原則，根據充電基礎設施規劃，以及國土資源、規劃、城鄉建設、供電、，等按照職能和程序對收費基礎設施建設項目出具審查意見；需按有關規定報省有關部門審查。建設非獨立的公共或專用充電基礎設施，經設施所在地業主同意，可直接向電網企業報告。居民自用充電基礎設施，參見國家發展改革委等四部委發布的《居民區電動汽車充電基礎設施建設與管理示范文本》（發改能源[2016]1611號），督促街道辦事處（鎮政府）、社區（村）居委會加強對業主委員會的監督指導，引導業主支持充電基礎設施建設和改造；

鼓勵自用充電站（樁）向社會開放，在滿足自用需求的條件下為社會車輛提供充電服務。

（四）規范設施的經營管理。公共充電基礎設施由其運營企業運營和管理。各充電基礎設施運營企業應符合國家和省有關充電基礎設施經營管理的法律、法規、技術規范和服務標準的要求，并向工商行政管理部門登記，其注冊經營范圍應包括充電基礎設施運營或充電服務。充電基礎設施運營企業應建立健全運營管理體系和運維體系，按照新的國家和行業標準及時維護和更新充電基礎設施和服務網絡，實現新舊標準的平穩過渡。鼓勵各類充電基礎設施建設投資者將自有和專用充電基礎設施委托給充電基礎設施運營商共同管理，形成優勢互補、收益共享的合作模式。對于未委托運營企業統一管理的充電基礎設施，建設投資方可通過與設施所在地業主簽訂服務協議，明確雙方的責任和權利，確保充電基礎設施安全穩定運行。

（5） 實施相關的支持政策。

1.加大財政支持力度。認真落實國家充電基礎設施建設財政激勵政策和省級充電基礎設施建設資金支持政策。根據省有關文件要求，我市對充電站按照設備投資總成本的20%的比例給予財政補貼，每年有500萬元的專項補貼資金，具體補貼辦法另行制定。

2.落實土地扶持政策。根據充電基礎設施建設用地需求，充電基礎設施項目用地將得到有效保障。已納入市政公用設施的規劃獨立充電站，可通過劃撥方式供地；國有公共交通、園林、衛生計生、城市管理等為公益事業服務的單位，可以使用符合條件的停車場（自有或租賃）建設充電站（樁），無需辦理用地手續；充電基礎設施可以通過劃撥方式提供土地。在為其他相關建設項目供應土地時，分配要求將納入開發項目建設條件和土地供應條件意見；

允許土地使用權人與其他市場主體合作，按規定投資建設和運營充電基礎設施，鼓勵充電基礎設施依法取得建設地役權。

3.規范收費標準。按照國家和省有關規定，充電基礎設施企業可以向用戶收取電費和服務費。對直接向電網企業申報的經營性集中充換電設施，實行大工業電價，2020年前暫免基本電費。其他類型的充電基礎設施根據其所在地實施分類目錄電價。物價部門將按照國家和省電動汽車電價政策指導及相關要求，結合我市實際，進一步提高充電服務收費標準。

第四，組織實施

各級要高度重視充電基礎設施建設，加強組織領導，完善工作機制，細化實施方案，確保各項任務目標順利完成。市有關部門和單位要明確職責分工（詳見附件），相互支持配合，形成合力推進。縣區政府、濟南高新區管委會、市南山區管委會承擔著推動電動汽車充電基礎設施發展的主要責任。要準確把握建設方向和路徑，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，根據需要有效組織試點，形成可復制、可擴展的充電基礎設施建設發展經驗，以點帶面推動工作落實。附件

城市相關部門和單位職責分工

編號部門或單位名稱職責1市發展改革委負責編制我市充電基礎設施發展規劃，明確公共和專項充電基礎設施年度建設計劃并協調推進；指導縣區發展改革部門按照規劃對自主充電基礎設施建設項目進行備案管理。2.市規劃局制定了電動汽車充電基礎設施規劃管理實施相關意見，并在核發建設項目規劃許可證時，督促建設單位嚴格執行新建帶充電設施停車場的比例要求。市城鄉建設委員會應當按照新建建筑停車場收費基礎設施規劃和預留標準，做好新建建筑預埋管線的設計、施工圖審查和施工監理工作，并納入工程總體驗收范圍。4 2017年6月底前，市財政局按照國家和省有關規定，制定了我市公共和專用充電基礎設施財政補貼政策。市國土資源局負責充電基礎設施項目的土地供應和保障工作。6.市物價局根據國家和省有關規定，結合我市實際，進一步完善收費服務收費標準。7市質監局負責組織電動汽車充電設施國家標準和行業標準的實施，并對充電設施標準的實施情況進行監督檢查。8市交通運輸局指導公交公司、出租車公司制定出臺新能源電動汽車更新計劃。指導公交公司及時淘汰傳統公交車，增加純電動公交車和插電式混合動力公交車，提高電動公交車比例，以電動公交車為導向，提高電動汽車在我市機動車市場的份額；引導出租車和網約車優先使用新能源電動汽車；

指導公交公司和出租車公司建設充電基礎設施。濟南供電公司加快配電網改造，確保供電滿足充電基礎設施運行要求，為充電設施接入電網提供便利條件；負責公共電網配套聯網項目充電基礎設施產權分界點的建設、運營和維護。

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