2016年前三季度新能源客車市場分析：政策未定企業訂單難交付

兩個月后，2016年將結束。作為“十三五”階段新能源汽車推廣的高起點，2016年開局強勁。不過，回顧前三季度的市場產銷情況，并不樂觀。前9個月，產銷量沒有達到中汽協年初預期的“70萬輛”的一半，尤其是新能源客車市場的增長大幅放緩。

多家新能源客車公司在接受第一電氣網采訪時表示，新能源汽車推廣目錄的長期空白對企業影響較大。新車無法在市場上申報和銷售，收到訂單后也不敢交付。好幾個月都是零銷售額。同時，欺詐性補償余震導致的補貼政策調整方向不明確，部分地方補貼已停止發放，影響了企業的資本運作。[點擊注冊參加第七屆全球新能源汽車大會]

新能源商用車增速放緩

根據中國汽車協會發布的數據，今年1-9月，新能源汽車生產30.2萬輛，比去年同期增長93.0%。第一電氣研究院數據顯示，1-9月，新能源商用車（包括新能源公交車和新能源專用車）產量為6.6萬輛，同比增長34.24%（第一電氣研究所數據）。

此外，截至9月，新能源乘用車產量為22.4萬輛，是商用車產量的近三倍。2015年，新能源商用車產量為17.26萬輛，而全年新能源乘用車產量為20.64萬輛，兩者在新能源汽車領域基本平分秋色。

同時，與去年新能源公交車（包括插電式和純電動公交車）總產量112296輛相比，今年前三季度的總和為59007輛，僅為去年產量的一半。

行業政策仍然動蕩不安。

新能源汽車的推廣一開始主要集中在公共領域，新能源公交車一直是政府推廣的主力軍。2016年，根據各省市發布的新能源汽車推廣計劃，電動公交車的投放計劃占比很大，這表明市場對新能源公交車的需求非常旺盛。然而，2016年已經結束，但新能源客車市場的表現相當令人滿意，甚至有點差強人意。有多種因素。一方面，一些虛高的產量和銷售量由于欺詐性驗證而被清除。另一方面，政策的一系列波動使得市場推廣無法穩定進行。

首先，讓我們回顧一下今年新能源客車市場面臨的政策“動蕩”：

1月，工信部裝備司司長張向木透露，工信部將組織對三元鋰電池進行風險評估，在評估完成之前，三元鋰電池公交車將被暫停列入新能源汽車推廣應用推薦車型名單。這種來自政策層面的信號極大地改變了技術路線，一度受到業界的廣泛質疑。

同樣在1月份，媒體曝光了新能源汽車公司通過謊報業績指標、左手賣右手買、回收電池等方式進行，引起了廣泛的輿論關注。隨后，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發文，開始對部分地區新能源汽車財政補貼資金使用情況進行核查。許多業內人士和專家表示，6-8米的客車和物流車是作弊的重災區。

……

在核實欺詐性補償的同時，政府也在開展新能源汽車政策體系的填充和完善工作，關于中央補貼方案調整的各種預測也在業內不斷流傳。“乘用車微調，商用車大改”的說法，讓新能源商用車企業不敢貿然增加數量。

4月，新能源企業收到中國機械中心通知，對2016年發布的1-3批新能源汽車推廣目錄進行全部審核，第四批汽車也被退回重審。電池生產企業未進入《汽車動力電池行業規范與條件》企業目錄，均未獲得批準。自4月1日工業和信息化部公布第三批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》以來，新的推廣目錄已經空缺了六個月。

直到9月，財政部才公布造假調查結果，通報的5起典型案例均為商用車企業。此后，時間已到10月底，電池風險評估、目錄評審、新目錄申報、補貼調整等諸多政策變量始終未能確定。

許多公司的訂單很難交付。

在這個推廣階段，許多新能源公交車公司都受到了影響。珠海銀隆董事長魏銀倉在接受第一電氣網作者采訪時表示， “我們本應在今年6月向北京市場交付700多輛電動公交車，它們已經生產完成，全部儲存在三個基地的倉庫中，但由于新的申報目錄尚未公布，因此被推遲了。今年，我訪問了多個省市和同行公司據估計，每年將有數萬人。"

南京金龍一位負責人也表示，雖然今年前三季度南京金龍新能源客車銷量近7000輛，但由于沒有進入前三批補貼目錄，很多車型無法生產銷售。據了解，南京金龍的小型客車受此影響較小。不久前，南京金龍在深圳中標1799輛公交車，為今年的產銷增長做出了貢獻。南京金龍負責人認為，新能源公交車的銷量慘淡。除了欺詐性賠償的影響外，許多公司的新車型無法申報和銷售，導致市場上可供選擇的車型數量大幅減少。此外，鑒于補貼的下降，去年年底發布的銷量太大，客戶的購車需求也是原因之一。

一些公司還表示，他們不受該政策的影響。比亞迪內部人士告訴第一電氣網作者，比亞迪今年1-9月的訂單量和銷量已經超過1萬輛，比亞迪預計今年的訂單量將達到1.5萬輛。在新能源公交車普遍受到欺詐賠償事件影響的情況下，比亞迪仍能超出預期。上述人士回應稱，這是因為比亞迪純電動公交車以8米以上公交車為主，10米以上公交車占比92%，與主角的6-8米新能源公交車沒有太大區別。

并不是所有的企業都像比亞迪一樣早申報車型。一位不愿透露姓名的行業專家告訴筆者，欺詐性賠償的影響和補貼目錄的長期空白對中小企業來說是致命的。新車不僅無法在市場上申報和銷售，而且收到的訂單也不敢交付，連續數月零銷售。同時，由于補貼政策的不確定性，一些地方補貼已經停止發放，影響了中小企業的資本運作。比亞迪負責人還表示，比亞迪2015年運營的車輛正在進行中央清算，2016年國家補償和土地補償的具體時間也變得未知。

第四節能撥亂反正嗎？

根據過去的發展趨勢，第四……

uarter通常是全年新能源汽車推廣的高峰期。一方面，臨近年底，城市推廣新能源汽車的壓力和進度將加大，期間將有大量新能源訂單集中交付。此外，2017年補貼將進一步下降，企業將在今年年底前搶到一些訂單。

然而，所有這些都應該建立在明確和穩定的政策基礎上。中國工業和信息化部裝備工業司副司長曲國春最近在會上表示，工業和信息化部將會同有關部門研究節能汽車和新能源汽車的優惠政策，包括延續1.6升節能汽車購置稅減免政策，優化調整新能源汽車補貼。第一電網從接近政策制定的專家處獲悉，相關調整方案已上報政府部門審批。

在新能源汽車產業從起步階段進入加速階段的關鍵時期，規范和支持相關管理政策至關重要。但如果政策模糊或搖擺不定，作為生產主體的相關新能源汽車企業將無法適應。業內人士普遍呼吁，新一批推廣目錄可以盡快出臺，中央和地方政策可以一如既往地支持新能源汽車的發展，推動電動公交車的推廣應用。如果新能源汽車推廣政策、補貼目錄等相關政策在10月底或11月初實施，新能源巴士公司有望釋放長期訂單，并在第四季度迎來轉機。

在經歷了長時間的新能源公交車作弊和長達半年的市場低迷之后，我相信許多人對新能源汽車有了冷靜的思考，并對未來如何更合理地發展新能源汽車，以及國家政策應該如何合理地支持新能源產業有了自己的理性想法。第一電氣網誠摯邀請來自新能源汽車相關產業鏈的代表、專家學者參加第七屆全球新能源汽車大會（GNEV7）的討論并發表意見。[會議專題]會議將于12月16日至17日在北京舉行。在新能源商用車分論壇中，討論將圍繞模式創新和運營有效性展開。同期，第一電網研究院將發布新能源汽車行業年終調研報告。[注冊入口]

兩個月后，2016年將結束。作為“十三五”階段新能源汽車推廣的高起點，2016年開局強勁。不過，回顧前三季度的市場產銷情況，并不樂觀。前9個月，產銷量沒有達到中汽協年初預期的“70萬輛”的一半，尤其是新能源客車市場的增長大幅放緩。

多家新能源客車公司在接受第一電氣網采訪時表示，新能源汽車推廣目錄的長期空白對企業影響較大。新車無法在市場上申報和銷售，收到訂單后也不敢交付。好幾個月都是零銷售額。同時，欺詐性補償余震導致的補貼政策調整方向不明確，部分地方補貼已停止發放，影響了企業的資本運作。[點擊注冊參加第七屆全球新能源汽車大會]

新能源商用車增速放緩

根據中國汽車協會發布的數據，今年1-9月，新能源汽車生產30.2萬輛，比去年同期增長93.0%。第一電氣研究院數據顯示，1-9月，新能源商用車（包括新能源公交車和新能源專用車）產量為6.6萬輛，同比增長34.24%（第一電氣研究所數據）。

，北京金龍”src=“/eimg/jndp/ig/20230304021617688794/1.jpg”/>

此外，截至9月，新能源乘用車產量為22.4萬輛，是商用車產量的近三倍。2015年，新能源商用車產量為17.26萬輛，而全年新能源乘用車產量為20.64萬輛，兩者在新能源汽車領域基本平分秋色。

同時，與去年新能源公交車（包括插電式和純電動公交車）總產量112296輛相比，今年前三季度的總和為59007輛，僅為去年產量的一半。

行業政策仍然動蕩不安。

新能源汽車的推廣一開始主要集中在公共領域，新能源公交車一直是政府推廣的主力軍。2016年，根據各省市發布的新能源汽車推廣計劃，電動公交車的投放計劃占比很大，這表明市場對新能源公交車的需求非常旺盛。然而，2016年已經結束，但新能源客車市場的表現相當令人滿意，甚至有點差強人意。有多種因素。一方面，一些虛高的產量和銷售量由于欺詐性驗證而被清除。另一方面，政策的一系列波動使得市場推廣無法穩定進行。

首先，讓我們回顧一下今年新能源客車市場面臨的政策“動蕩”：

1月，工信部裝備司司長張向木透露，工信部將組織對三元鋰電池進行風險評估，在評估完成之前，三元鋰電池公交車將被暫停列入新能源汽車推廣應用推薦車型名單。這種來自政策層面的信號極大地改變了技術路線，一度受到業界的廣泛質疑。

同樣在1月份，媒體曝光了新能源汽車公司通過謊報業績指標、左手賣右手買、回收電池等方式進行，引起了廣泛的輿論關注。隨后，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發文，開始對部分地區新能源汽車財政補貼資金使用情況進行核查。許多業內人士和專家表示，6-8米的客車和物流車是作弊的重災區。

在核查取補償的過程中，政府也在進行新能源汽車政策體系的填充和完善工作，關于中央補貼方案調整的各種預測也在業內不斷流傳。“乘用車微調，商用車大改”的說法，讓新能源商用車企業不敢貿然增加數量。

4月，新能源企業收到中國機械中心通知，對2016年發布的1-3批新能源汽車推廣目錄進行全部審核，第四批汽車也被退回重審。電池生產企業未進入《汽車動力電池行業規范與條件》企業目錄，均未獲得批準。自4月1日工業和信息化部公布第三批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》以來，新的推廣目錄已經空缺了六個月。

直到9月，財政部才公布造假調查結果，通報的5起典型案例均為商用車企業。此后，時間已到10月底，電池風險評估、目錄評審、新目錄申報、補貼調整等諸多政策變量始終未能確定。

許多公司的訂單很難交付。

在這個推廣階段，許多新能源公交車公司都受到了影響……

珠海銀隆董事長易銀倉在接受第一電氣網作者采訪時表示， “我們本應在今年6月向北京市場交付700多輛電動公交車，它們已經生產完成，全部儲存在三個基地的倉庫中，但由于新的申報目錄尚未公布，因此被推遲了。今年，我訪問了多個省市和同行公司據估計，每年將有數萬人。"

南京金龍一位負責人也表示，雖然今年前三季度南京金龍新能源客車銷量近7000輛，但由于沒有進入前三批補貼目錄，很多車型無法生產銷售。據了解，南京金龍的小型客車受此影響較小。不久前，南京金龍在深圳中標1799輛公交車，為今年的產銷增長做出了貢獻。南京金龍負責人認為，新能源公交車的銷量慘淡。除了欺詐性賠償的影響外，許多公司的新車型無法申報和銷售，導致市場上可供選擇的車型數量大幅減少。此外，鑒于補貼的下降，去年年底發布的銷量太大，客戶的購車需求也是原因之一。

一些公司還表示，他們不受該政策的影響。比亞迪內部人士告訴第一電氣網作者，比亞迪今年1-9月的訂單量和銷量已經超過1萬輛，比亞迪預計今年的訂單量將達到1.5萬輛。在新能源公交車普遍受到欺詐賠償事件影響的情況下，比亞迪仍能超出預期。上述人士回應稱，這是因為比亞迪純電動公交車以8米以上公交車為主，10米以上公交車占比92%，與主角的6-8米新能源公交車沒有太大區別。

并不是所有的企業都像比亞迪一樣早申報車型。一位不愿透露姓名的行業專家告訴筆者，欺詐性賠償的影響和補貼目錄的長期空白對中小企業來說是致命的。新車不僅無法在市場上申報和銷售，而且收到的訂單也不敢交付，連續數月零銷售。同時，由于補貼政策的不確定性，一些地方補貼已經停止發放，影響了中小企業的資本運作。比亞迪負責人還表示，比亞迪2015年運營的車輛正在進行中央清算，2016年國家補償和土地補償的具體時間也變得未知。

第四節能撥亂反正嗎？

根據以往的發展趨勢，四季度通常是全年新能源汽車推廣的高峰期。一方面，臨近年底，城市推廣新能源汽車的壓力和進度將加大，期間將有大量新能源訂單集中交付。此外，2017年補貼將進一步下降，企業將在今年年底前搶到一些訂單。

然而，所有這些都應該建立在明確和穩定的政策基礎上。中國工業和信息化部裝備工業司副司長曲國春最近在會上表示，工業和信息化部將會同有關部門研究節能汽車和新能源汽車的優惠政策，包括延續1.6升節能汽車購置稅減免政策，優化調整新能源汽車補貼。第一電網從接近政策制定的專家處獲悉，相關調整方案已上報政府部門審批。

在新能源汽車產業從起步階段進入加速階段的關鍵時期，規范和支持相關管理政策至關重要。但如果政策模糊或搖擺不定，作為生產主體的相關新能源汽車企業將無法適應。業內人士普遍呼吁，新一批推廣目錄可以盡快出臺，中央和地方政策可以一如既往地支持新能源汽車的發展，促進新能源汽車……

電動公交車的推廣和應用。如果新能源汽車推廣政策、補貼目錄等相關政策在10月底或11月初實施，新能源巴士公司有望釋放長期訂單，并在第四季度迎來轉機。

在經歷了長時間的新能源公交車作弊和長達半年的市場低迷之后，我相信許多人對新能源汽車有了冷靜的思考，并對未來如何更合理地發展新能源汽車，以及國家政策應該如何合理地支持新能源產業有了自己的理性想法。第一電氣網誠摯邀請來自新能源汽車相關產業鏈的代表、專家學者參加第七屆全球新能源汽車大會（GNEV7）的討論并發表意見。[會議專題]會議將于12月16日至17日在北京舉行。在新能源商用車分論壇中，討論將圍繞模式創新和運營有效性展開。同期，第一電網研究院將發布新能源汽車行業年終調研報告。[注冊入口]

標簽：比亞迪金龍北京

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