崔東樹： 國家不再核準新建傳統車企是重大利好

李克強8日主持召開國務院常務會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目；決定簡化外資企業等審批管理，營造擴大開放的更好環境；同時明確原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業。我認為這有利于合資局面的穩定，促進各方努力發展新能源，有利于自主的快速發展，是對行業發展的重大利好。

1、汽車制造業是風口行業

國務院常務會議會議認為，復制推廣自貿試驗區經驗，通過深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，是推進新一輪高水平對外開放的重要內容。根據全國人大常委會關于修改外資企業法等法律的決定，會議確定，今后舉辦外商投資企業，凡不涉及2015年版《外商投資產業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權、高管要求的規定等準入特別管理措施的，企業設立及變更一律由審批改為備案。

國務院常務會議會議決定“原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業。這就再次確認和強化了“中國將嚴控汽車產能、不再核準新建傳統燃油汽車生產企業、限制外商投資進入汽車整車制造領域”的政策思路。

我個人認為隨著汽車的低碳化、智能化、互聯化的趨勢推動，汽車制造業已經成為制造業中承載新技術和產業鏈升級的核心主導產業，是真正的風口行業，具有巨大的發展潛力。

2、國家堅定推進汽車制造業的轉型升級

汽車產銷的未來潛力巨大，不宜輕言4000萬見頂。我們有世界最貴最大的房產體系，有世界較高的城市人均住房面積，也就是我們的土地等環境資源完全能支撐城市百姓住房和有車的需求，城市有足量房子自然就有放車的空間。雖然現在的部分地方政府不作為，采取限購等簡單粗暴辦法抬高房價抑制新車需求，但未來的地方政府會更好，會修建立體車庫等各種辦法促進汽車消費環境改善，讓百姓過有車的好日子。

2014年以來，國家主席確定發展新能源全產業政策之后，上到中央政府，下到地方政府，都不斷扶持電動汽車的發展。汽車行業的未來產量總量高，但傳統燃油車的產銷逐步進入瓶頸期，新增需求主要被新能源車增量獲取。

隨著國家堅定推進新能源車的快速發展，未來的車市增量可能就是只有新能源車了，我估計傳統車在2022年左右進入產銷量量峰值停滯期。國家提早預防產能過剩，讓更多的優勢資源進入新能源車領域也是未雨綢繆的規劃發展的正確趨勢。

3、不審批新的傳統整車項目有利于兼并重組

目前的國內車市的競爭相對平穩，競爭并不激烈。多年來的汽車行業的產能布局相對平穩，限購的北京上海廣東是汽車生產的前三強主力軍，重慶汽車生產也表現很強，只有天津汽車產銷較差，這也是優勢城市對汽車的機遇把握的更好。

未來隨著競爭激烈，內資企業在新增項目困難的情況下，必然強力推進兼并重組實現快速發展，尤其是未來幾年的乘用車四階段油耗和新能源車碳配額等油耗政策必然推動汽車行業內部的兼并重組，是很好的事情。

4、合資股比放開沒有實施空間

2015年修訂版《外商投資產業指導目錄》中，除了“204汽車發動機制造及發動機研發機構建設；205汽車關鍵零部件制造及關鍵技術研發；206汽車電子裝置制造與研發；207新能源汽車關鍵零部件制造”屬于“鼓勵外商投資產業目錄”外，在“限制外商投資產業目錄”中，明確寫道，“11.汽車整車、專用汽車和摩托車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內建立兩家(含兩家)以下生產同類(乘用車類、商用車類、摩托車類)整車產品的合資企業，如與中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產企業可不受兩家的限制。”

此次政策再次確認了外商投資汽車整車制造領域的規定依然堅如磐石，明確了汽車行業仍將堅守50%股比和“一女嫁二夫“的合資底線，讓國際車企拋棄獨立發展的幻想。未來對跨國車企進入中國汽車行業來說，由于國家明確沒有新的審批可能，國際車企也就沒有在中國建立新合資企業的機會了，合資企業外方也會更加珍惜與合資中方的關系。

雖然有放開股比的討論，歐美國家也在鼓噪，但沒有新建企業的機會，也就不能離婚，否則獨立在中國沒有政策生存空間，因此乘用車合資企業的合資股比開放的幻想，我認為實際也是不可能落實的。我認為這個政策是對合資企業的發展是重大利好。

合資企業穩定發展對國有大集團的發展就是最大的穩定性利好，合資企業穩定的輸送利潤，大集團自主發展也就能有可靠的保障。

5、獨立車企也就有更大的擴張空間

只要控制新的合資項目，傳統車行業的競爭就不會很激烈，合資企業也會沒有變化的機會，這樣就能各司其職的平穩發展。中國汽車市場具有巨大的而發展前景，我相信能到未來年產5000萬的規模。而新增數量受到控制，則國內優勢車企的發展機會會更大，對現有車企都是巨大的利好，其中獨立車企的利好更為明顯。

隨著國家治理新能源發展的不規范問題，新建新能源企業的準入要求也很高，外部企業進入新能源也很難，因此現有的傳統車的優勢企業將有巨大的傳統車和新能源兩重發展空間。

未來假設國內銷售4000萬的規模(出口還應有幾百萬臺)，自主品牌必然有2000萬臺以上的產量總空間。現在自主僅有一千萬量級，未來自主總體翻倍的情況下，優勢企業的發展將有巨大的潛力。

2000多萬臺的自主總量可能是幾大集團占一部分，民營獨立車企也會有巨大的空間，幾個200-300萬輛級別的民營車企是可以期待的。未來的國際車企就會有中國汽車企業的名字在內。

總之，國務院的控制傳統燃油車產能政策很英明，為國內現有自主車企的快速發展打開巨大的發展空間，我相信中國現有汽車企業的未來空間巨大。

標簽：北京

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