山西省發布新能源汽車營銷補助資金管理辦法

為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加快電動汽車產業發展普及應用的實施意見》（晉政辦發〔2015〕115號），做好新能源汽車營銷補貼工作，提高營銷補貼使用效率，為促進新能源汽車產業健康快速發展，山西省財政廳發布了《新能源汽車營銷補貼管理辦法》。

根據該辦法，自2016年1月1日起，所有實現終端銷售的電動汽車制造商都可以申請營銷補貼資金。自2016年1月1日起，電動汽車補貼將按國家同期補貼資金1:1標準執行。本辦法所稱營銷補貼資金，是指山西省新能源汽車生產企業用于實現產品銷售和給予補貼的專項資金。

公告原文如下：

新能源汽車營銷補貼資金管理辦法

一般規則

第一條為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加快電動汽車產業發展推廣應用的實施意見》（晉政辦發〔2015〕115號），做好新能源汽車營銷補貼工作，提高營銷補貼使用效率，制定本辦法，促進新能源汽車產業健康快速發展。

本辦法所稱新能源汽車，是指使用汽油、柴油以外的其他能源作為動力源的汽車，主要包括電動汽車（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車）、甲醇汽車和燃氣汽車。

本辦法所稱營銷補貼資金，是指用于我省新能源汽車生產企業實現產品銷售并給予補貼的資金。

第三條營銷補貼資金的申報、使用和管理，應當遵循公開、公平、透明、規范、高效的原則。

部門管理職責

第四條新能源汽車營銷補貼主要由省財政廳、省經濟和信息化委員會、省新能源汽車推廣中心按照各自職能承擔。

省第五新能源汽車推廣中心負責受理和審核新能源汽車生產企業營銷補貼資金申請材料，并向省經濟和信息化委員會提出符合條件的企業和產品初步名單。

省第六經濟和信息化委員會負責營銷補貼資金的材料審核和業務監督管理。具體職責如下：

（a） 審核省新能源汽車推廣中心提出的營銷補貼企業和產品初步名單，提出營銷補貼資金計劃并報省財政廳；

（二）新能源汽車生產企業申請營銷補貼資金的全過程監督管理；

（3） 牽頭開展營銷補貼資金績效評估工作。

省第七財政廳負責營銷補貼資金的預算和資金管理。具體職責如下：

（a） 根據新能源汽車推廣應用規劃和方案，研究確定省級營銷補貼資金年度預算；

（二）省經濟和信息化委員會報送的新能源汽車營銷補貼資金計劃應當在規定期限內下達；

（三）對營銷補貼資金的使用情況進行監督檢查。

補貼范圍、方式和標準

第八條補貼范圍：山西省被列入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告目錄》（以下簡稱《公告》），自1月1日起實現終端銷售的所有電動汽車生產企業，2016年可申請營銷補貼資金（以銷售發票規定的時間為準），所有在2016年1月1日至2017年12月31日期間實現終端銷售的甲醇汽車和燃氣汽車生產企業均可申請。

第九條營銷補貼資金主要采取補貼支持的形式，專門用于降低消費者購買新能源汽車的成本。消費者直接按照銷售發票載明的銷售價格扣除營銷補貼資金，再支付購車款。

第十條補貼標準：自2016年1月1日起，電動汽車補貼按同期國家補貼基金1:1標準執行。2016-2017年，甲醇客車5000元/輛，甲醇重卡5000元/車，甲醇轎車2500元/輛、甲醇多用途客車1000元/輛；燃氣重型卡車5000元/輛，燃氣輕型（微型）卡車1000元/輛。國家、省、副省級補貼資金總額不得超過汽車銷售價格的90%。

申報程序

第十一條新能源汽車生產企業應向省新能源汽車推廣中心申請營銷補貼資金，并將相關材料匯總成冊（一式三份），并于每季度（4月、7月、10月、次年1月）后10日向省新能源汽車推廣中心報送上一季度營銷補貼資金申請材料。

申請材料主要包括：

資金申請文件應當載明符合申請條件的新能源汽車當期銷售數量和申請的營銷補貼資金數額；

新能源汽車生產企業營銷補貼資金申請表（見附件）；

新能源汽車生產企業的基本信息材料（初次申請時提供。未來相關信息發生變更時，只需提供變更信息的相關材料），包括：企業營業執照、法定代表人居民身份證明、，以及企業生產資質“公告”信息材料；

車輛銷售基本信息材料，包括：車輛公告信息材料、車輛出廠合格證、銷售發票、消費者身份證明材料。其中，向法人用戶銷售需要提供法人用戶營業執照、組織機構代碼證明、法定代表人居民身份證明；

如果出售給個人用戶，則需要提供用戶的居民身份證和聯系方式。

除申請文件和申請表外，還應提供上述材料的復印件（必要時提供原件，經審查后退回）。

第十二條省新能源汽車推廣中心負責受理營銷補貼資金申請材料，審查材料的完整性、合規性和有效性。并在每季度后的次月（4月、7月、10月、次年1月）25日前，由省經濟和信息化委員會提出上一季度的審計結果。對不符合申請營銷補貼資金條件的企業和產品，應當及時告知。

第十三條省經濟和信息化委員會對省新能源汽車推廣中心提出的審核結果進行審核，并對符合補貼條件的，在10個工作日內向省財政廳提出營銷補貼資金計劃。

第十四條省財政廳根據省經濟和信息化委員會報送的營銷補貼資金計劃，在10個工作日內下達營銷補貼資金預算，并將上一季度的營銷補貼基金直接撥付給相關汽車生產企業。每年3月底前完成上一年度資金結算的營銷補貼。

監督管理

第十五條汽車生產企業應當區分產品銷售優惠和營銷補貼，在享受企業銷售優惠并開具銷售發票后，按實際價格銷售新能源汽車，從消費者購車中扣除營銷補貼。新能源汽車終端銷售實現后，汽車生產企業據實申請營銷補貼資金。

第十六條向汽車經銷企業銷售新能源汽車的，視為未實現終端銷售，不得申請營銷補貼資金。

第十七條新能源汽車生產企業應當對所提供材料的真實性和有效性承擔法律責任。

第十八條省新能源汽車推廣中心要組織專業人員做好申報材料的材料審核、數據收集、材料報送和檔案管理工作。不得借用營銷補貼審計工作，向企業收取任何費用。

第十九條營銷補貼資金必須專項用于降低消費者購買新能源汽車的成本，汽車制造商有義務告知消費者營銷補貼政策。

第二十條違反規定申請和使用營銷補貼的有關部門、單位和人員，除及時退還新能源汽車營銷補貼資金外，將永久取消企業申請營銷補貼的資格，并按照《金融違法行為處罰條例》（國務院令第427號）的有關規定追究相關責任人的責任。

補充條款

第二十一條本辦法自發布之日起30日施行，實施期限為2020年12月31日，此后終止實施。實施期間，營銷補貼政策根據國家財政補貼政策進行調整和變更。《山西省財政廳、省經濟和信息化委員會關于印發的通知》；

《山西省新能源汽車營銷補貼管理暫行辦法>通知》（晉財建一〔2015〕31號）同時廢止。

附件：新能源汽車生產企業營銷補貼申請表為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加快電動汽車產業發展普及應用的實施意見》（晉政辦發〔2015〕115號），做好新能源汽車營銷補貼工作，提高營銷補貼使用效率，促進新能源汽車產業健康快速發展，山西省財政廳發布《新能源汽車營銷補貼管理辦法》。

根據該辦法，自2016年1月1日起，所有實現終端銷售的電動汽車制造商都可以申請營銷補貼資金。自2016年1月1日起，電動汽車補貼將按國家同期補貼資金1:1標準執行。本辦法所稱營銷補貼資金，是指山西省新能源汽車生產企業用于實現產品銷售和給予補貼的專項資金。

公告原文如下：

新能源汽車營銷補貼資金管理辦法

一般規則

第一條為貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于加快電動汽車產業發展推廣應用的實施意見》（晉政辦發〔2015〕115號），做好新能源汽車營銷補貼工作，提高營銷補貼使用效率，制定本辦法，促進新能源汽車產業健康快速發展。

本辦法所稱新能源汽車，是指使用汽油、柴油以外的其他能源作為動力源的汽車，主要包括電動汽車（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車）、甲醇汽車和燃氣汽車。

本辦法所稱營銷補貼資金，是指用于我省新能源汽車生產企業實現產品銷售并給予補貼的資金。

第三條營銷補貼資金的申報、使用和管理，應當遵循公開、公平、透明、規范、高效的原則。

部門管理職責

第四條新能源汽車營銷補貼主要由省財政廳、省經濟和信息化委員會、省新能源汽車推廣中心按照各自職能承擔。

省第五新能源汽車推廣中心負責受理和審核新能源汽車生產企業營銷補貼資金申請材料，并向省經濟和信息化委員會提出符合條件的企業和產品初步名單。

省第六經濟和信息化委員會負責營銷補貼資金的材料審核和業務監督管理。具體職責如下：

（a） 審核省新能源汽車推廣中心提出的營銷補貼企業和產品初步名單，提出營銷補貼資金計劃并報省財政廳；

（二）新能源汽車生產企業申請營銷補貼資金的全過程監督管理；

（3） 牽頭開展營銷補貼資金績效評估工作。

省第七財政廳負責營銷補貼資金的預算和資金管理。具體職責如下：

（a） 根據新能源汽車推廣應用規劃和方案，研究確定省級營銷補貼資金年度預算；

（二）省經濟和信息化委員會報送的新能源汽車營銷補貼資金計劃應當在規定期限內下達；

（三）對營銷補貼資金的使用情況進行監督檢查。

補貼范圍、方式和標準

第八條補貼范圍：山西省被列入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告目錄》（以下簡稱《公告》），自1月1日起實現終端銷售的所有電動汽車生產企業，2016年可申請營銷補貼資金（以銷售發票規定的時間為準），所有在2016年1月1日至2017年12月31日期間實現終端銷售的甲醇汽車和燃氣汽車生產企業均可申請。

第九條營銷補貼資金主要采取補貼支持的形式，專門用于降低消費者購買新能源汽車的成本。消費者直接按照銷售發票載明的銷售價格扣除營銷補貼資金，再支付購車款。

第十條補貼標準：自2016年1月1日起，電動汽車補貼按同期國家補貼基金1:1標準執行。2016-2017年，甲醇客車5000元/輛，甲醇重卡5000元/車，甲醇轎車2500元/輛、甲醇多用途客車1000元/輛；燃氣重型卡車5000元/輛，燃氣輕型（微型）卡車1000元/輛。國家、省、副省級補貼資金總額不得超過汽車銷售價格的90%。

申報程序

第十一條新能源汽車生產企業應向省新能源汽車推廣中心申請營銷補貼資金，并將相關材料匯總成冊（一式三份），并于每季度（4月、7月、10月、次年1月）后10日向省新能源汽車推廣中心報送上一季度營銷補貼資金申請材料。

申請材料主要包括：

資金申請文件應當載明符合申請條件的新能源汽車當期銷售數量和申請的營銷補貼資金數額；

新能源汽車生產企業營銷補貼資金申請表（見附件）；

新能源汽車生產企業的基本信息材料（初次申請時提供。未來相關信息發生變更時，只需提供變更信息的相關材料），包括：企業營業執照、法定代表人居民身份證明、，以及企業生產資質“公告”信息材料；

車輛銷售基本信息材料，包括：車輛公告信息材料、車輛出廠合格證、銷售發票、消費者身份證明材料。其中，向法人用戶銷售需要提供法人用戶營業執照、組織機構代碼證明、法定代表人居民身份證明；

如果出售給個人用戶，則需要提供用戶的居民身份證和聯系方式。

除申請文件和申請表外，還應提供上述材料的復印件（必要時提供原件，經審查后退回）。

第十二條省新能源汽車推廣中心負責受理營銷補貼資金申請材料，審查材料的完整性、合規性和有效性。并在每季度后的次月（4月、7月、10月、次年1月）25日前，由省經濟和信息化委員會提出上一季度的審計結果。對不符合申請營銷補貼資金條件的企業和產品，應當及時告知。

第十三條省經濟和信息化委員會對省新能源汽車推廣中心提出的審核結果進行審核，并對符合補貼條件的，在10個工作日內向省財政廳提出營銷補貼資金計劃。

第十四條省財政廳根據省經濟和信息化委員會報送的營銷補貼資金計劃，在10個工作日內下達營銷補貼資金預算，并將上一季度的營銷補貼基金直接撥付給相關汽車生產企業。每年3月底前完成上一年度資金結算的營銷補貼。

監督管理

第十五條汽車生產企業應當區分產品銷售優惠和營銷補貼，在享受企業銷售優惠并開具銷售發票后，按實際價格銷售新能源汽車，從消費者購車中扣除營銷補貼。新能源汽車終端銷售實現后，汽車生產企業據實申請營銷補貼資金。

第十六條向汽車經銷企業銷售新能源汽車的，視為未實現終端銷售，不得申請營銷補貼資金。

第十七條新能源汽車生產企業應當對所提供材料的真實性和有效性承擔法律責任。

第十八條省新能源汽車推廣中心要組織專業人員做好申報材料的材料審核、數據收集、材料報送和檔案管理工作。不得借用營銷補貼審計工作，向企業收取任何費用。

第十九條營銷補貼資金必須專項用于降低消費者購買新能源汽車的成本，汽車制造商有義務告知消費者營銷補貼政策。

第二十條違反規定申請和使用營銷補貼的有關部門、單位和人員，除及時退還新能源汽車營銷補貼資金外，將永久取消企業申請營銷補貼的資格，并按照《金融違法行為處罰條例》（國務院令第427號）的有關規定追究相關責任人的責任。

補充條款

第二十一條本辦法自發布之日起30日施行，實施期限為2020年12月31日，此后終止實施。實施期間，營銷補貼政策根據國家財政補貼政策進行調整和變更。《山西省財政廳、省經濟和信息化委員會關于印發〈山西省新能源汽車營銷補貼管理暫行辦法〉的通知》（晉財建一〔2015〕31號）同時廢止。

附件：新能源汽車生產企業營銷補貼申請表

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