浙江湖州市發布《2016年湖州市新能源汽車推廣應用工作實施方案》

近日，湖州市政府印發了《2016年湖州市新能源汽車推廣應用實施方案》。通知指出，湖州市今年將繼續加大推廣力度，力爭2016年全市推廣應用新能源汽車1140余輛，進入“千車級”城市，其中新能源公交車150余輛、出租車190余輛、物流車300余輛、客運車500余輛。

同時，加快公共充電設施、自用充電設施和智能充電服務平臺建設，力爭2016年在全市建成19個集中快速充電站和1100多個充電樁，逐步形成相對完整、互聯互通、智能高效的充電設施服務網絡。

原始公告：

縣人民政府、市級部門、市級單位：

《2016年湖州市新能源汽車推廣應用實施方案》已獲市政府批準，現予印發，請認真貫徹執行。

湖州市人民政府辦公室

2016年5月24日

《2016年湖州市新能源汽車推廣應用實施方案》

為加快新能源汽車產業的發展、推廣和應用，根據《國務院辦公廳關于加快新能源車輛推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）和《湖州市新能源汽車推廣應用規劃（2016-2020）》，結合實際制定了2016年推廣應用實施計劃。

首先，總體思路

堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以“電動湖州、綠色共享”為發展愿景，以充電基礎設施為依托，以示范項目為抓手，按照“企業主體、市場運作、政府引導”的原則，積極整合產業培育，突出“試點城市”向“示范城市”的目標，爭做新能源汽車。

第二，主要目標

（1） 車輛應用已經形成一定規模。繼續加大推廣力度，力爭2016年全市新能源汽車推廣應用1140余輛，進入“千車級”城市，其中新能源公交車150余輛、出租車190余輛、物流車300余輛、客車500余輛。

湖州市新能源汽車推廣應用任務分解表（單位：輛）

推廣領域

整個城市

吳興區、南潯區，

湖州開發區和太湖度假區

德清縣

長興縣

安吉縣

旅客列車

一百五十

七十

三十

三十

二十

物流車輛

三百

一百二十

五十

八十

五十

出租車

一百九十

一百

三十

三十

三十

客車

五百

三百

五十

一百

五十

組合方案

一千一百四十

五百九十

一百六十

二百四十

一百五十

（2） 充電基礎設施逐步完善。加快公共充電設施、自用充電設施和智能充電服務平臺建設，力爭2016年建成19個集中快速充電站和1100多個充電樁，逐步形成相對完善、互聯互通、智能高效的充電設施服務網絡。

湖州市充電基礎設施建設任務分解表

充電設施

整個城市

吳興區

（包括中心城市）

南潯區

德清縣

長興縣

安吉縣

湖州

開發區

太湖

度假勝地

充電站

（座椅）

十九

六

二

三

三

三

一

一

各類充電樁（組）

一千一百

三百五十……

一百三十

一百八十

二百

一百二十

七十

五十

（3） 有效整合和促進生產與使用之間的互動。重點推動新能源汽車產業發展，破解汽車制造瓶頸，加快電池、電機、電控等關鍵技術產業化，加快特色小鎮建設，積極培育建設湖州新能源汽車工業基地。重點支持威宏動力、吉利康迪、超威、天能等產品在我市的孵化、驗證、推廣應用，以示范應用帶動產業發展。

第三，主要工作

（1） 全面推進推廣應用。遵循“全面推進、突出重點”的原則，逐步啟動電動公交、電動物流、電動社區、電動鄉村四個示范項目。優先發展公交車，合理確定車型和運力規模，新能源公交車在全市新增和更換公交車中的比例達到55%以上，提高全市公交車電動化率；鼓勵景區或旅游專線的公交車采用新能源公交車；加快淘汰黃標車，鼓勵企業將新能源公交車用于通勤車輛。2016年，該市推廣應用了150多輛新能源公交車。有序推進新能源汽車在出租車行業的應用，鼓勵出租車公司淘汰和新增使用新能源汽車的車輛。2016年，該市推廣應用了190多輛出租車。穩步推進純電動物流車在城市快遞行業的應用，推進全市最后一個“一公里”綠色配送體系。2016年，該市將推廣應用300多輛物流車。加快推廣乘用車，鼓勵私人和單位購買新能源汽車，試行分時經營，加大公務用車推廣力度，實施電動社區示范試點。2016年，該市推廣應用了500多輛乘用車。

（2） 加快充電設施建設。制定充電設施建設運營管理辦法，規范建設管理，引入社會資本和企業，加快充電基礎設施建設。開展“充電設施建設年”，制定活動實施方案，明確目標任務，加大公共、公交等充電設施建設力度。加快城市行政中心、公園景區、商場等公共充電設施建設，利用首末站加快建設高鐵站、新水源、南潯汽車站等公交快充站，重點建設從市區到南潯市的“城際快速充電示范線”。建立“互聯網+充電基礎設施”運營模式，加快智能充電服務平臺建設，提高充電服務智能化水平，為用戶提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務，拓展增值服務。德清縣、長興縣、安吉縣要結合實際，引入商業企業或社會資本，加快公共充電設施和智能服務平臺建設。

（3） 緊密結合產業發展。加快新能源汽車產業重大項目建設、關鍵技術研究和技術創新綜合試點工作，重點引進新能源汽車制造業；

加快長興新能源特色小鎮建設，重點推進湖州開發區智能電動汽車小鎮創建，積極建設湖州新能源汽車產業基地。堅持創建本土市場、復制國外市場、促進本土產業的“三步走”戰略，推動產業創新驅動和運營創新驅動相結合，積極推動威宏、吉利康迪、超威、天能等產品在公共交通領域的應用孵化和驗證，以本地企業的產品、成熟的商業模式和創新的運營服務，共同推動本地產業向國外市場的延伸和擴張。

（4） 創新和推廣應用模式。鼓勵發展新能源汽車分時，倡導“共享、低碳環保、經濟便捷”的出行方式，結合公交改革，在政府機構和單位試點電動汽車分時服務。鼓勵探索融資租賃、車電分離、租售等多種經營模式，進一步降低企業經營成本。鼓勵新能源汽車服務運營商開發“互聯網+”個性化出行服務，提高用戶體驗和運營效率。

（5） 積極搭建溝通平臺。搭建學術討論、普及應用等平臺載體，借助學術界營造氛圍，提升新能源汽車產業在我市的影響力和知名度。聚焦第九屆新型鋰電池電動汽車國際會議，為與會者提供高端的技術交流和經貿合作平臺，積極爭取吸引相關國際或國內專業論壇在我市設立常設會場。與高校、行業協會舉辦區域推廣應用高峰論壇，總結交流推廣經驗，創新推廣模式。

第四，工作分工

各區政府（含湖州開發區、太湖度假區管委會）：全力協助市政部門做好轄區內車輛推廣工作，重點推進轄區充電基礎設施建設和電動社區示范。

縣政府：負責轄區內新能源汽車產業的發展、推廣和應用，確保完成年度目標任務。

市經信委：作為推廣應用的牽頭部門，全面負責我市新能源汽車推廣應用的綜合協調、任務分解和目標考核，以及市級新能源乘用車的分時租賃，私人用戶的推廣應用和充電基礎設施建設的推進。

市發展改革委：作為產業培育的牽頭部門，全面負責我市新能源汽車產業培育的綜合協調，以及新能源物流車在市級的推廣應用、充電基礎設施的審批、，收費服務費的監督管理等。

市財政局：負責制定市級新能源汽車推廣應用的財政補貼政策、實施細則和政策落實。

市交通運輸局：負責推動新能源汽車在市級公共交通領域的推廣應用，協調公共交通領域配套充電設施的規劃布局建設，督促指導市運管局實施和推廣該規劃。

城市規劃局：負責市級新建住宅停車位、大型公共建筑停車場、社會公共停車場等建設收費設施或預留建安條件的規劃、審批和驗收，以及城市一級充電設施專項規劃的編制和完善。

市建設局：負責協調……

國家和推廣城市公共設施、城市公園、花園綠地和其他公共停車場的充電設施，并協調物業公司與業主合作安裝充電設施。

市局：負責受理新能源汽車上牌，制定差異化交通政策，加強黃標車管理，協調非法占用公共充電停車位。

市科技局：負責指導企業開展新能源汽車動力電池及關鍵零部件的研發和技術研究，指導企業開展專利申報和保護。

市商務局：負責協調市級商場、超市等停車場收費設施建設。

市旅游委：負責市級旅游酒店、A級景區等停車場充電設施建設和新能源旅游大巴的推廣協調。

市國土資源局：負責實施市級新能源汽車充電基礎設施和產業建設項目用地政策。

市環保局：負責劃定中心城區黃標車輛限行區域，嚴格執行限行管理；做好充電基礎設施及相關配套產業建設項目環保審批服務指導工作；

加強對廢舊電池使用和處置的環境監管。

市質量技術監督局：負責國家標準的實施和充電設施的計量監督。

市機關事務局：負責市級新能源汽車在公務用車領域的推廣應用，協助推進市行政中心充電設施建設。

市運管局：負責制定市級新能源公交車、出租車推廣計劃，明確重點任務和目標數量。

市郵政管理局：配合市發展改革委在郵政快遞行業推廣新能源汽車，制定相關差異化政策，加強行業管理。

國網湖州供電公司：負責充電設施的配套電網建設和供電服務，做好高速公路等充電設施的建設、運營和維護。

五、保障措施

（1） 加強組織領導。建立健全縣政府、湖州開發區管委會、太湖度假區管委會、市發展改革委、市經濟和信息化委員會、市財政局、市交通運輸局、市建設局、市規劃局、市科技局，市局、市商務局、市旅游委、市國土資源局、市環保局、市質量技術監督局、市機關事務局、市運管局、市郵政管理局、國網湖州供電。領導小組下設辦公室（設在市經信委），具體負責綜合協調，研究制定年度推進計劃、考核辦法和政策措施。

（2） 加強上下聯動。明確責任，上下聯動，共同推進推廣應用工作。市政部門根據職責任務分工，制定工作計劃和措施，確保計劃有序實施。根據任務分工，縣政府應成立相應的領導小組，做好轄區內新能源汽車產業的培育、推廣和應用工作，并制定推廣應用年度實施計劃，明確牽頭單位和部門的職責和主要任務，并增加組織晉升。建立健全考核機制，加強對各縣、各部門工作的監督考核，確保年度目標有序推進，將縣區與省級專項資金的推廣應用和年度綜合考核相結合。

（3） 加大政策支持力度。結合四部委《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）的要求，加大產業培育和應用力度，加強組織支持，制定購車和充電設施地方補貼標準和差異化交通政策，發揮政策疊加效應，鼓勵單位和個人購買和使用新能源汽車。積極爭取國家和省級新能源汽車專項財政資金和產業基金支持我市，鼓勵和支持商業模式創新和運營服務創新。

（4） 加強安全管理。加強新能源汽車運行安全監測，建立新能源汽車數據采集和統計分析系統，對車輛運行狀態和充電狀態進行實時監測和動態管理，為安全運行提供基礎支撐。近日，湖州市政府印發了《2016年湖州市新能源汽車推廣應用實施方案》。通知指出，湖州市今年將繼續加大推廣力度，力爭2016年在全市推廣應用1140余輛新能源汽車，并進入“千車級”城市，其中包括湖州市……

150多輛新能源公交車、190多輛出租車、300多輛物流車和500多輛乘用車。

同時，加快公共充電設施、自用充電設施和智能充電服務平臺建設，力爭2016年在全市建成19個集中快速充電站和1100多個充電樁，逐步形成相對完整、互聯互通、智能高效的充電設施服務網絡。

原始公告：

縣人民政府、市級部門、市級單位：

《2016年湖州市新能源汽車推廣應用實施方案》已獲市政府批準，現予印發，請認真貫徹執行。

湖州市人民政府辦公室

2016年5月24日

《2016年湖州市新能源汽車推廣應用實施方案》

為加快新能源汽車產業的發展、推廣和應用，根據《國務院辦公廳關于加快新能源車輛推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）和《湖州市新能源汽車推廣應用規劃（2016-2020）》，結合實際制定了2016年推廣應用實施計劃。

首先，總體思路

堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以“電動湖州、綠色共享”為發展愿景，以充電基礎設施為依托，以示范項目為抓手，按照“企業主體、市場運作、政府引導”的原則，積極整合產業培育，突出“試點城市”向“示范城市”的目標，爭做新能源汽車。

第二，主要目標

（1） 車輛應用已經形成一定規模。繼續加大推廣力度，力爭2016年全市新能源汽車推廣應用1140余輛，進入“千車級”城市，其中新能源公交車150余輛、出租車190余輛、物流車300余輛、客車500余輛。

湖州市新能源汽車推廣應用任務分解表（單位：輛）

推廣領域

整個城市

吳興區、南潯區，

湖州開發區和太湖度假區

德清縣

長興縣

安吉縣

旅客列車

一百五十

七十

三十

三十

二十

物流車輛

三百

一百二十

五十

八十

五十

出租車

一百九十

一百

三十

三十

三十

客車

五百

三百

五十

一百

五十

組合方案

一千一百四十

五百九十

一百六十

二百四十

一百五十

（2） 充電基礎設施逐步完善。加快公共充電設施、自用充電設施和智能充電服務平臺建設，力爭2016年建成19個集中快速充電站和1100多個充電樁，逐步形成相對完善、互聯互通、智能高效的充電設施服務網絡。

湖州市充電基礎設施建設任務分解表

充電設施

整個城市

吳興區

（包括中心城市）

南潯區

德清縣

長興縣

安吉縣

湖州

開發區

太湖

度假勝地

充電站

（座椅）

十九

六

二

三

三

三

一

一

各類充電樁（組）

一千一百

三百五十

一百三十

一百八十

二百

一百二十

七十

五十

（3） 有效整合和促進生產與使用之間的互動。著力推動新能源汽車產業發展，破解汽車制造瓶頸，加快產業化……

電池、電機、電子控制等關鍵技術攻關，加快特色小鎮建設，積極培育建設湖州新能源汽車產業基地。重點支持威宏動力、吉利康迪、超威、天能等產品在我市的孵化、驗證、推廣應用，以示范應用帶動產業發展。

第三，主要工作

（1） 全面推進推廣應用。遵循“全面推進、突出重點”的原則，逐步啟動電動公交、電動物流、電動社區、電動鄉村四個示范項目。優先發展公交車，合理確定車型和運力規模，新能源公交車在全市新增和更換公交車中的比例達到55%以上，提高全市公交車電動化率；鼓勵景區或旅游專線的公交車采用新能源公交車；加快淘汰黃標車，鼓勵企業將新能源公交車用于通勤車輛。2016年，該市推廣應用了150多輛新能源公交車。有序推進新能源汽車在出租車行業的應用，鼓勵出租車公司淘汰和新增使用新能源汽車的車輛。2016年，該市推廣應用了190多輛出租車。穩步推進純電動物流車在城市快遞行業的應用，推進全市最后一個“一公里”綠色配送體系。2016年，該市將推廣應用300多輛物流車。加快推廣乘用車，鼓勵私人和單位購買新能源汽車，試行分時經營，加大公務用車推廣力度，實施電動社區示范試點。2016年，該市推廣應用了500多輛乘用車。

（2） 加快充電設施建設。制定充電設施建設運營管理辦法，規范建設管理，引入社會資本和企業，加快充電基礎設施建設。開展“充電設施建設年”，制定活動實施方案，明確目標任務，加大公共、公交等充電設施建設力度。加快城市行政中心、公園景區、商場等公共充電設施建設，利用首末站加快建設高鐵站、新水源、南潯汽車站等公交快充站，重點建設從市區到南潯市的“城際快速充電示范線”。建立“互聯網+充電基礎設施”運營模式，加快智能充電服務平臺建設，提高充電服務智能化水平，為用戶提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務，拓展增值服務。德清縣、長興縣、安吉縣要結合實際，引入商業企業或社會資本，加快公共充電設施和智能服務平臺建設。

（3） 緊密結合產業發展。加快新能源汽車產業重大項目建設、關鍵技術研究和技術創新綜合試點工作，重點引進新能源汽車制造業；

加快長興新能源特色小鎮建設，重點推進湖州開發區智能電動汽車小鎮創建，積極建設湖州新能源汽車產業基地。堅持創建本土市場、復制國外市場、促進本土產業的“三步走”戰略，推動產業創新驅動和運營創新驅動相結合，積極推動威宏、吉利康迪、超威、天能等產品在公共交通領域的應用孵化和驗證，以本地企業的產品、成熟的商業模式和創新的運營服務，共同推動本地產業向國外市場的延伸和擴張。

（4） 創新和推廣應用模式。鼓勵發展新能源汽車分時，倡導“共享、低碳環保、經濟便捷”的出行方式，結合公交改革，在政府機構和單位試點電動汽車分時服務。鼓勵探索融資租賃、車電分離、租售等多種經營模式，進一步降低企業經營成本。鼓勵新能源汽車服務運營商開發“互聯網+”個性化出行服務，提高用戶體驗和運營效率。

（5） 積極搭建溝通平臺。搭建學術討論、普及應用等平臺載體，借助學術界營造氛圍，提升新能源汽車產業在我市的影響力和知名度。聚焦第九屆新型鋰電池電動汽車國際會議，為與會者提供高端的技術交流和經貿合作平臺，積極爭取吸引相關國際或國內專業論壇在我市設立常設會場。與高校、行業協會舉辦區域推廣應用高峰論壇，總結交流推廣經驗，創新推廣模式。

第四，工作分工

各區政府（含湖州開發區、太湖度假區管委會）：全力協助市政部門做好轄區內車輛推廣工作，重點推進轄區充電基礎設施建設和電動社區示范。

縣政府：負責轄區內新能源汽車產業的發展、推廣和應用，確保完成年度目標任務。

市經信委：作為推廣應用的牽頭部門，全面負責我市新能源汽車推廣應用的綜合協調、任務分解和目標考核，以及市級新能源乘用車的分時租賃，私人用戶的推廣應用和充電基礎設施建設的推進。

市發展改革委：作為產業培育的牽頭部門，全面負責我市新能源汽車產業培育的綜合協調，以及新能源物流車在市級的推廣應用、充電基礎設施的審批、，收費服務費的監督管理等。

市財政局：負責制定市級新能源汽車推廣應用的財政補貼政策、實施細則和政策落實。

市交通運輸局：負責推動新能源汽車在市級公共交通領域的推廣應用，協調公共交通領域配套充電設施的規劃布局建設，督促指導市運管局實施和推廣該規劃。

城市規劃局：負責市級新建住宅停車位、大型公共建筑停車場、社會公共停車場等建設收費設施或預留建安條件的規劃、審批和驗收，以及城市一級充電設施專項規劃的編制和完善。

市建設局：負責協調……

國家和推廣城市公共設施、城市公園、花園綠地和其他公共停車場的充電設施，并協調物業公司與業主合作安裝充電設施。

市局：負責受理新能源汽車上牌，制定差異化交通政策，加強黃標車管理，協調非法占用公共充電停車位。

市科技局：負責指導企業開展新能源汽車動力電池及關鍵零部件的研發和技術研究，指導企業開展專利申報和保護。

市商務局：負責協調市級商場、超市等停車場收費設施建設。

市旅游委：負責市級旅游酒店、A級景區等停車場充電設施建設和新能源旅游大巴的推廣協調。

市國土資源局：負責實施市級新能源汽車充電基礎設施和產業建設項目用地政策。

市環保局：負責劃定中心城區黃標車輛限行區域，嚴格執行限行管理；做好充電基礎設施及相關配套產業建設項目環保審批服務指導工作；

加強對廢舊電池使用和處置的環境監管。

市質量技術監督局：負責國家標準的實施和充電設施的計量監督。

市機關事務局：負責市級新能源汽車在公務用車領域的推廣應用，協助推進市行政中心充電設施建設。

市運管局：負責制定市級新能源公交車、出租車推廣計劃，明確重點任務和目標數量。

市郵政管理局：配合市發展改革委在郵政快遞行業推廣新能源汽車，制定相關差異化政策，加強行業管理。

國網湖州供電公司：負責充電設施的配套電網建設和供電服務，做好高速公路等充電設施的建設、運營和維護。

五、保障措施

（1） 加強組織領導。建立健全縣政府、湖州開發區管委會、太湖度假區管委會、市發展改革委、市經濟和信息化委員會、市財政局、市交通運輸局、市建設局、市規劃局、市科技局，市局、市商務局、市旅游委、市國土資源局、市環保局、市質量技術監督局、市機關事務局、市運管局、市郵政管理局、國網湖州供電。領導小組下設辦公室（設在市經信委），具體負責綜合協調，研究制定年度推進計劃、考核辦法和政策措施。

（2） 加強上下聯動。明確責任，上下聯動，共同推進推廣應用工作。市政部門根據職責任務分工，制定工作計劃和措施，確保計劃有序實施。根據任務分工，縣政府應成立相應的領導小組，做好轄區內新能源汽車產業的培育、推廣和應用工作，并制定推廣應用年度實施計劃，明確牽頭單位和部門的職責和主要任務，并增加組織晉升。建立健全考核機制，加強對各縣、各部門工作的監督考核，確保年度目標有序推進，將縣區與省級專項資金的推廣應用和年度綜合考核相結合。

（3） 加大政策支持力度。結合四部委《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）的要求，加大產業培育和應用力度，加強組織支持，制定購車和充電設施地方補貼標準和差異化交通政策，發揮政策疊加效應，鼓勵單位和個人購買和使用新能源汽車。積極爭取國家和省級新能源汽車專項財政資金和產業基金支持我市，鼓勵和支持商業模式創新和運營服務創新。

（4） 加強安全管理。加強新能源汽車運行安全監測，建立新能源汽車數據采集和統計分析系統，對車輛運行狀態和充電狀態進行實時監測和動態管理，為安全運行提供基礎支撐。監督運營企業和車輛生產企業建立長效機制，完善新能源汽車定期檢查、維護和維修制度，切實加強對其駕駛員和車輛的管理，建立新能源汽車全生命周期運營檔案。

（五）營造促銷環境。充分利用媒體，……

新能源汽車展覽會等渠道，搭建推廣平臺，加大宣傳力度，加強輿論引導，提高社會各界對新能源汽車的認識和接受度，形成愿意接受和使用新能源汽車良好的社會氛圍。監督運營企業和車輛生產企業建立長效機制，完善新能源汽車定期檢查、維護和維修制度，切實加強對其駕駛員和車輛的管理，建立新能源汽車全生命周期運營檔案。

（五）營造促銷環境。充分利用媒體、新能源汽車展覽會等渠道，搭建推廣平臺，加大宣傳力度，加強輿論引導，提高社會各界對新能源汽車的認識和接受度，形成愿意接受和使用新能源汽車良好的社會氛圍。

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