浙江臺州市印發新能源汽車推廣應用工作實施方案

近日，泰州市政府印發了新能源汽車推廣應用實施方案。計劃2016-2019年，新能源公交車在新增和更換公交車中的比例分別達到55%、65%、75%和85%。計劃到2020年，所有城市公交車將全部更換為新能源汽車。在公務領域，政府機構和事業單位購買的新能源汽車在設備更新總量中所占比例不低于50%。

在充電基礎設施方面，充分利用用戶居住的停車場、單元內停車場、公共停車場、公園、火車站、機場等場所規劃建設充電站和充電樁。到2016年底，將建成7個充電站和1000個充電樁；

到2020年，形成分布均衡、覆蓋全面、功能完善的充電設施服務網絡。

公告原文如下：

泰州市新能源汽車推廣應用實施方案

根據《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國務院[2014]35號）和浙江省有關工作部署，為促進我市新能源汽車的推廣應用，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以純電動為新能源汽車推廣應用的主要方向，以加快充電基礎設施等配套設施建設為主線，將市場主導與政府支持相結合，推動公共服務領域的首次推廣應用，引導市場消費，不斷探索創新新能源汽車的應用、商業和產業發展模式，加快建設臺州首個生態文明示范區。

第二，工作要求

（1） 突出企業主體。堅持“企業主體、市場運作、政府引導”的原則，在國家和地方政策指導下，采取市場化運作模式，充分引導社會資本參與，加強要素保障，不斷完善新能源汽車推廣運營模式。

（2） 定義晉升領域。探索新能源汽車運營管理模式，以公交車、出租車、物流車、公務車等公共服務為重點，形成示范效應，積極鼓勵家庭購買新能源乘用車。

（3） 堅持協調推進。堅持政府引導和市場機制相結合，加快新能源汽車配套基礎設施的統籌規劃、布局和建設，形成相對完善的充電服務網絡。制定新能源汽車配套設施建設運營準入政策，廣泛吸引社會投資。

（4） 堅持推廣應用與產業培育相結合。以新能源汽車應用為契機，推動產業鏈向汽車制造、核心零部件、運營服務等方方面面延伸，構建多方合作共贏局面。

三、 工作目標

（1） 車輛推廣計劃。

1.公共交通領域。推動新能源公交車在全市主要公交線路上的應用。2016-2019年新能源公交車在新增和更換公交車中的比例應分別達到55%、65%、75%和85%。計劃到2020年，所有城市公交車將被新能源汽車取代。

2.租賃場地。在更新報廢出租車或提供車輛租賃服務時，優先考慮新能源汽車。

（1） 鼓勵新能源出租車的推廣應用。引導社會資本組建新能源出租車公司。鼓勵傳統出租車服務公司在更新增加出租車時選擇新能源出租車。

（2） 鼓勵發展新能源汽車租賃業務。支持新能源汽車生產企業和民間資本在我市開展新能源汽車租賃業務，積極探索以“微公交”形式提供新能源汽車分時服務。

3.公共服務。按照國家稅務總局、財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委的要求，《關于印發〈機關事業單位采購新能源汽車實施方案〉的通知》（國管節能〔2014〕293號），對新能源汽車在公務用車中的使用進行了論證。政府機構和事業單位購買的新能源汽車在設備更新總量中所占比例不低于50%。

4.私人購車。積極引導個人購買新能源汽車，提高公眾對新能源汽車的認識和接受度。

（2） 基礎設施建設。

1.運用市場機制，探索新能源汽車配套基礎設施投資、運營和管理的新模式。對于s……的配套基礎設施……

ial車輛，企業將以政府補貼為主投資為輔，并引入專業化運營企業參與投資建設和運營管理。

2.充分利用用戶住宅停車場、單位內部停車場、社會公共停車場、公園、移動站、機場等場所規劃建設充電站和充電樁。到2016年底，將建成7個充電站和1000個充電樁；

到2020年，形成分布均衡、覆蓋全面、功能完善的充電設施服務網絡。

3.新建住宅停車位應100%預留，用于充電設施的建設和安裝。新建面積在2萬平方米以上的商場、酒店、醫院、辦公樓等大型公共建筑，應建設停車位和社會公共停車場，配備充電設施的停車位應達到總停車位的10%以上。

（3） 產業培育與發展。

鼓勵自主創新，促進新能源汽車產業技術創新，支持新能源汽車整車及電池、電機、電控、充電設備等關鍵零部件的技術研究，鼓勵企業對接世界前沿技術，帶動我市汽車摩托車零部件產業轉型升級。

第四，組織保障

（1） 加強組織領導。

成立了以主管市政府副市長為組長，分管副秘書長、市經信委主要領導為副組長，市發展改革委領導為組長的泰州市新能源汽車推廣應用工作領導小組，市經濟和信息化委員會、市科技局、市局、市財政局、市國土資源局、市建設局（規劃局）、市交通運輸局、市行政執法局，泰州市電力局和市消防隊為成員。領導小組下設辦公室、新能源汽車推廣應用和新能源汽車基礎設施建設兩個工作組，分別由市經濟和信息化委員會、市交通運輸局、市發展改革委協調推進。

（2） 加強財政支持。

1.參照國家對新能源汽車的相關規定，制定《臺州市新能源汽車推廣應用財政補貼暫行辦法》，對新能源公交車、公共區域專用車、，個人購買的新能源汽車以及電動汽車的配套基礎設施。

2.加大對新能源汽車產業發展的支持力度，為汽車及核心零部件生產企業的新產品研發、技術研究、系統軟件開發和技術改造提供資金支持。

（3） 加強共同努力促進。

各部門要根據計劃任務分工，制定詳細的推進計劃和工作措施，確保計劃落實到位。領導小組辦公室要加強監督考核，做好統籌協調，確保年度目標有序推進。各縣（市、區）要根據國家和省關于新能源汽車推廣應用的安排，加快推進新能源汽車的推廣和基礎設施布局建設，并參考《我市推進新能源車輛推廣應用實施方案》，立足實際，推動新能源汽車產業發展。

（4） 加強宣傳推廣。

充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯網等渠道普及新能源汽車知識，宣傳新能源汽車節能減排的意義，支持政策以及我市推廣應用新能源汽車的目標、任務和措施，提高公眾的認識和接受度，加強社會各界對實施新能源汽車推廣應用重要性的認識，營造推動新能源汽車宣傳應用的工作氛圍。

本方案自發布之日起施行。

泰州市新能源汽車推廣應用領導小組成員名單及職責分工

一、領導小組

組……

阿德爾：李躍成

副市長：郭思佳市政府

林頂崗精信委員會

委員：徐賢軍市發展和改革委員會

盧建波經緯

官閻良市科技局

洋涇省、市局

江田坪市財政局

江豐市國土資源局

張勁松建設局（規劃局）

陳家根交通局

林子國市行政執法局

張宏達泰州電力局

秋再陽消防支隊

領導小組下設辦公室（市經濟和信息化委員會），盧建波兼任辦公室主任。

二是職責分工

市經信委負責統籌協調我市新能源汽車的推廣應用工作，牽頭制定鼓勵新能源汽車推廣應用和新能源汽車發展的支持政策，支持我市發展和培育新能源汽車產業，負責新能源汽車銷售車型的審核備案和汽車補貼資金的審核；

市發展改革委負責新能源汽車充電基礎設施規劃和項目審核備案，負責起草新能源汽車收費價格，負責新能源車在物流（快遞）領域的推廣應用；

市科技局負責指導企業開展新能源汽車及核心零部件的研發和技術研究，支持新能源汽車產業鏈的科技創新；

市局負責按規定受理新能源汽車上牌等車輛業務；

市財政局負責會同有關部門制定新能源汽車推廣應用財政補貼暫行辦法，負責補貼資金的審核、上報和撥付；加大新能源汽車在公務用車采購中的推廣力度，負責執法用車和公共服務機動車更新用車中新能源汽車的推廣應用；

市國土資源局負責新能源汽車配套基礎設施及相關配套產業建設項目的土地規劃和供應；

市建設局（規劃局）負責審核新能源汽車配套基礎設施布局規劃，并納入城市規劃。會同市發展改革委，做好充電站、充電樁等配套設施的選址和規劃許可工作。監督市政公共設施停車場、新建小區充電設施建設和現有小區充電設施改造；

市交通運輸局負責新能源汽車在公交車、出租車等服務領域的推廣應用；

市行政執法局會同有關部門負責公共區域新能源汽車充電站和充電樁的選址，查處違反城鄉規劃法律法規，在城市建成區非法建設新能源汽車充電站和充電樁的行為；

泰州市電力局參與電動汽車充電基礎設施規劃建設，負責充電設施接入引起的公共電網改造，確保電力安全可靠供應；

市消防隊應當依法對新能源汽車配套基礎設施及相關配套產業建設項目進行消防審批，制定新能源汽車使用應急措施。近日，泰州市政府印發了新能源汽車推廣應用實施方案。計劃2016-2019年，新能源公交車在新增和更換公交車中的比例分別達到55%、65%、75%和85%。計劃到2020年，所有城市公交車將全部更換為新能源汽車。在公務領域，政府機構和事業單位購買的新能源汽車在設備更新總量中所占比例不低于50%。

在充電基礎設施方面，充分利用用戶居住的停車場、單元內停車場、公共停車場、公園、火車站、機場等場所規劃建設充電站和充電樁。到2016年底，將建成7個充電站和1000個充電樁；

到2020年，形成分布均衡、覆蓋全面、功能完善的充電設施服務網絡。

公告原文如下：

泰州市新能源汽車推廣應用實施方案

根據《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國務院[2014]35號）和浙江省有關工作部署，為促進我市新能源汽車的推廣應用，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以純電動為新能源汽車推廣應用的主要方向，以加快充電基礎設施等配套設施建設為主線，將市場主導與政府支持相結合，推動公共服務領域的首次推廣應用，引導市場消費，不斷探索創新新能源汽車的應用、商業和產業發展模式，加快建設臺州首個生態文明示范區。

第二，工作要求

（1） 突出企業主體。堅持“企業主體、市場運作、政府引導”的原則，在國家和地方政策指導下，采取市場化運作模式，充分引導社會資本參與，加強要素保障，不斷完善新能源汽車推廣運營模式。

（2） 定義晉升領域。探索新能源汽車運營管理模式，以公交車、出租車、物流車、公務車等公共服務為重點，形成示范效應，積極鼓勵家庭購買新能源乘用車。

（3） 堅持協調推進。堅持政府引導和市場機制相結合，加快新能源汽車配套基礎設施的統籌規劃、布局和建設，形成相對完善的充電服務網絡。制定新能源汽車配套設施建設運營準入政策，廣泛吸引社會投資。

（4） 堅持推廣應用與產業培育相結合。以新能源汽車應用為契機，推動產業鏈向汽車制造、核心零部件、運營服務等方方面面延伸，構建多方合作共贏局面。

三、 工作目標

（1） 車輛推廣計劃。

1.公共交通領域。推動新能源公交車在全市主要公交線路上的應用。2016-2019年新能源公交車在新增和更換公交車中的比例應分別達到55%、65%、75%和85%。計劃到2020年，所有城市公交車將被新能源汽車取代。

2.租賃場地。在更新報廢出租車或提供車輛租賃服務時，優先考慮新能源汽車。

（1） 鼓勵新能源出租車的推廣應用。引導社會資本組建新能源出租車公司。鼓勵傳統出租車服務公司在更新增加出租車時選擇新能源出租車。

（2） 鼓勵發展新能源汽車租賃業務。支持新能源汽車生產企業和民間資本在我市開展新能源汽車租賃業務，積極探索以“微公交”形式提供新能源汽車分時服務。

3.公共服務。按照國家稅務總局、財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委的要求，《關于印發〈機關事業單位采購新能源汽車實施方案〉的通知》（國管節能〔2014〕293號），對新能源汽車在公務用車中的使用進行了論證。政府機構和事業單位購買的新能源汽車在設備更新總量中所占比例不低于50%。

4.私人購車。積極引導個人購買新能源汽車，提高公眾對新能源汽車的認識和接受度。

（2） 基礎設施建設。

1.運用市場機制，探索新能源汽車配套基礎設施投資、運營和管理的新模式。對于s……的配套基礎設施……

ial車輛，企業將以政府補貼為主投資為輔，并引入專業化運營企業參與投資建設和運營管理。

2.充分利用用戶住宅停車場、單位內部停車場、社會公共停車場、公園、移動站、機場等場所規劃建設充電站和充電樁。到2016年底，將建成7個充電站和1000個充電樁；

到2020年，形成分布均衡、覆蓋全面、功能完善的充電設施服務網絡。

3.新建住宅停車位應100%預留，用于充電設施的建設和安裝。新建面積在2萬平方米以上的商場、酒店、醫院、辦公樓等大型公共建筑，應建設停車位和社會公共停車場，配備充電設施的停車位應達到總停車位的10%以上。

（3） 產業培育與發展。

鼓勵自主創新，促進新能源汽車產業技術創新，支持新能源汽車整車及電池、電機、電控、充電設備等關鍵零部件的技術研究，鼓勵企業對接世界前沿技術，帶動我市汽車摩托車零部件產業轉型升級。

第四，組織保障

（1） 加強組織領導。

成立了以主管市政府副市長為組長，分管副秘書長、市經信委主要領導為副組長，市發展改革委領導為組長的泰州市新能源汽車推廣應用工作領導小組，市經濟和信息化委員會、市科技局、市局、市財政局、市國土資源局、市建設局（規劃局）、市交通運輸局、市行政執法局，泰州市電力局和市消防隊為成員。領導小組下設辦公室、新能源汽車推廣應用和新能源汽車基礎設施建設兩個工作組，分別由市經濟和信息化委員會、市交通運輸局、市發展改革委協調推進。

（2） 加強財政支持。

1.參照國家對新能源汽車的相關規定，制定《臺州市新能源汽車推廣應用財政補貼暫行辦法》，對新能源公交車、公共區域專用車、，個人購買的新能源汽車以及電動汽車的配套基礎設施。

2.加大對新能源汽車產業發展的支持力度，為汽車及核心零部件生產企業的新產品研發、技術研究、系統軟件開發和技術改造提供資金支持。

（3） 加強共同努力促進。

各部門要根據計劃任務分工，制定詳細的推進計劃和工作措施，確保計劃落實到位。領導小組辦公室要加強監督考核，做好統籌協調，確保年度目標有序推進。各縣（市、區）要根據國家和省關于新能源汽車推廣應用的安排，加快推進新能源汽車的推廣和基礎設施布局建設，并參考《我市推進新能源車輛推廣應用實施方案》，立足實際，推動新能源汽車產業發展。

（4） 加強宣傳推廣。

充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯網等渠道普及新能源汽車知識，宣傳新能源汽車節能減排的意義，支持政策以及我市推廣應用新能源汽車的目標、任務和措施，提高公眾的認識和接受度，加強社會各界對實施新能源汽車推廣應用重要性的認識，營造推動新能源汽車宣傳應用的工作氛圍。

本方案自發布之日起施行。

泰州市新能源汽車推廣應用領導小組成員名單及職責分工

一、領導小組

組……

阿德爾：李躍成

副市長：郭思佳市政府

林頂崗精信委員會

委員：徐賢軍市發展和改革委員會

盧建波經緯

官閻良市科技局

洋涇省、市局

江田坪市財政局

江豐市國土資源局

張勁松建設局（規劃局）

陳家根交通局

林子國市行政執法局

張宏達泰州電力局

秋再陽消防支隊

領導小組下設辦公室（市經濟和信息化委員會），盧建波兼任辦公室主任。

二是職責分工

市經信委負責統籌協調我市新能源汽車的推廣應用工作，牽頭制定鼓勵新能源汽車推廣應用和新能源汽車發展的支持政策，支持我市發展和培育新能源汽車產業，負責新能源汽車銷售車型的審核備案和汽車補貼資金的審核；

市發展改革委負責新能源汽車充電基礎設施規劃和項目審核備案，負責起草新能源汽車收費價格，負責新能源車在物流（快遞）領域的推廣應用；

市科技局負責指導企業開展新能源汽車及核心零部件的研發和技術研究，支持新能源汽車產業鏈的科技創新；

市局負責按規定受理新能源汽車上牌等車輛業務；

市財政局負責會同有關部門制定新能源汽車推廣應用財政補貼暫行辦法，負責補貼資金的審核、上報和撥付；加大新能源汽車在公務用車采購中的推廣力度，負責執法用車和公共服務機動車更新用車中新能源汽車的推廣應用；

市國土資源局負責新能源汽車配套基礎設施及相關配套產業建設項目的土地規劃和供應；

市建設局（規劃局）負責審核新能源汽車配套基礎設施布局規劃，并納入城市規劃。會同市發展改革委，做好充電站、充電樁等配套設施的選址和規劃許可工作。監督市政公共設施停車場、新建小區充電設施建設和現有小區充電設施改造；

市交通運輸局負責新能源汽車在公交車、出租車等服務領域的推廣應用；

市行政執法局會同有關部門負責公共區域新能源汽車充電站和充電樁的選址，查處違反城鄉規劃法律法規，在城市建成區非法建設新能源汽車充電站和充電樁的行為；

泰州市電力局參與電動汽車充電基礎設施規劃建設，負責充電設施接入引起的公共電網改造，確保電力安全可靠供應；

市消防隊應當依法對新能源汽車配套基礎設施及相關配套產業建設項目進行消防審批，制定新能源汽車使用應急措施。

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