中山市發布新能源車推廣意見征求稿 七大補貼策略將配套實施

6月14日，中山市發展和改革局印發了《中山市新能源汽車推廣應用發展規劃（征求意見稿）》，征求了中山市民及相關利益單位和組織的意見。

征求意見稿結合國家推廣新能源汽車的政策背景和中山市新能源汽車發展條件，分短期、中期和長期三個階段規劃了新能源汽車和充電基礎設施建設計劃。提出了七項配套補貼策略，涵蓋車輛購置、充電樁建設、運營和使用。提出純電動驅動是新能源汽車發展的主要戰略方向，重點推動新能源汽車在公共交通、租賃、公務、環衛、郵政、物流等公共服務領域的普及應用。基礎設施建設堅持適度優先原則，將新能源汽車配套基礎設施納入城市總體規劃和供地供電建設規劃，合理布局，形成協調統一的充電服務網絡。

新能源汽車推廣和充電基礎設施建設目標

1.新能源汽車預計保有量

基于汽車保有量，結合廣東省和中山市政府的相關發展規劃、實施意見和推進計劃，充分考慮發展趨勢、政府財政資源等相關情況，中山市對規劃期內各類新能源汽車的汽車保有量進行了預測。據預測，2016年新能源汽車保有量將達到3550輛，比2015年增加1277輛，預計到2020年將達到9500輛。

注：（1）由于中山市政府多年前就已經進行了公務用車改革，公務用車非常少，因此該計劃不包括在預測中。

2、充電基礎設施建設目標

到2020年，將有110個充電站、1萬個充電樁、30個公交充電站、50個城市公共充電站（可為出租車、私人客車和租賃汽車、部分物流和環衛車輛充電）和30個物流和環衛車充電站。

注：除另有規定外，本方案所指充電樁均為分布式充電樁，不包括充電站內的充電樁。

新能源汽車發展戰略

1、階段性發展規劃

近期：以示范和指導為主，建設電動汽車充換電設施，搭建基礎平臺，率先推動電動汽車在公共服務領域的普及和應用，結合汽車站、居民小區、政府組織和公共設施的慢充，輔以公共充電站的快速充電和公共巴士的電力替代。

中期：鼓勵在多個領域采取應用與市場導向相結合的發展戰略，引導和促進電動汽車的發展，滿足現有電動汽車的充電需求。

長期：主要以市場為導向，政府主要提供充足的配套設施，實施監管，并結合未來技術發展預留未來發展條件。

2、子模型開發規劃

根據技術創新、模式創新等發展理念，本規劃為無線充電、光伏儲能充電、，改造路燈和其他現有基礎設施，以應對未來發展的不確定性，豐富中山充電設施的布局；

根據機動車應用能源多元化和城市土地利用功能復合發展的趨勢，本規劃積極鼓勵利用所有加油站、加油站和加油站增加充電功能，實現加油+充電、加油+充電和加油+加油+充電等復合功能。

明確配建要求，完善土地利用政策，規劃快充網絡，提高電價。

政策和財政補貼保障

1、推廣應用純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車、燃料電池汽車等新型能源汽車，實行差別化、分類化的支持補貼政策，根據減排由高到低逐步確定補貼標準，分類安排補貼。

2.相關領域專項資金可用于補貼購車、車輛租賃、電池租賃、車輛運營補貼、車輛運營維護、路橋通行費、停車費、充換電等，其中購車補貼不超過相關領域專項經費的50%。建立基于收費金額的獎補政策，降低收費服務費。

3、改革實施城市公交車成品油價格補貼政策，逐步降低公交車燃油補貼，增加新能源公交車運營補貼，補貼金額與完成新能源公交車推廣目標掛鉤。

4、實施新能源汽車相關稅費優惠政策的，新能源汽車充換電基礎設施運營免征省級項目村基礎設施配套費和管理行政費；

其他行政事業性收費對收費范圍有規定的，按照國家和規定的下限收費。

5.落實新能源汽車充換電設施建設補貼政策，對直流充電樁（機）、交流充電樁（器）、無線充電設施等新能源汽車充電換電設施運營給予補貼，根據充電和更換設施的實際用電量，更換設施和加氫站。

6.鼓勵在公共交通領域實施運營補貼政策。對年運營里程在5萬公里以上的純電動租賃車或年運營里程超過8萬公里的純電動出租車，在相關領域專項資金范圍內按一定標準補貼運營費用。

7.建立傳統燃油汽車反饋新能源汽車的良性機制，建立企業平均油耗管理制度，及時啟動新能源汽車積分交易試點，實施以汽車企業平均油耗為基礎的積分交易和獎懲措施，逐步將新能源汽車的推廣應用從依靠財政補貼向全行業共享轉變，從而形成新能源汽車推廣應用的市場化長效機制。

注：自本公告發布之日起30日內，中山市民或有相關利害關系的單位和組織可登陸市發展和改革局網站查閱相關文件。如果您需要了解更多情況，可以直接咨詢市發展和改革局。[原始公告]

附：《中山市新能源汽車推廣應用發展規劃（征求意見稿）》6月14日，中山市發展和改革局印發《中山市新型能源汽車推廣使用發展規劃（意見稿））》，征求了中山市民及相關利益單位和組織的意見。

征求意見稿結合國家推廣新能源汽車的政策背景和中山市新能源汽車發展條件，分短期、中期和長期三個階段規劃了新能源汽車和充電基礎設施建設計劃。提出了七項配套補貼策略，涵蓋車輛購置、充電樁建設、運營和使用。提出純電動驅動是新能源汽車發展的主要戰略方向，重點推動新能源汽車在公共交通、租賃、公務、環衛、郵政、物流等公共服務領域的普及應用。基礎設施建設堅持適度優先原則，將新能源汽車配套基礎設施納入城市總體規劃和供地供電建設規劃，合理布局，形成協調統一的充電服務網絡。

新能源汽車推廣和充電基礎設施建設目標

1.新能源汽車預計保有量

基于汽車保有量，結合廣東省和中山市政府的相關發展規劃、實施意見和推進計劃，充分考慮發展趨勢、政府財政資源等相關情況，中山市對規劃期內各類新能源汽車的汽車保有量進行了預測。據預測，2016年新能源汽車保有量將達到3550輛，比2015年增加1277輛，預計到2020年將達到9500輛。

注：（1）由于中山市政府多年前就已經進行了公務用車改革，公務用車非常少，因此該計劃不包括在預測中。

2、充電基礎設施建設目標

到2020年，將有110個充電站、1萬個充電樁、30個公交充電站、50個城市公共充電站（可為出租車、私人客車和租賃汽車、部分物流和環衛車輛充電）和30個物流和環衛車充電站。

注：除另有規定外，本方案所指的充電樁均為分布式充電樁，不包括……中的充電樁……

充電站。

新能源汽車發展戰略

1、階段性發展規劃

近期：以示范和指導為主，建設電動汽車充換電設施，搭建基礎平臺，率先推動電動汽車在公共服務領域的普及和應用，結合汽車站、居民小區、政府組織和公共設施的慢充，輔以公共充電站的快速充電和公共巴士的電力替代。

中期：鼓勵在多個領域采取應用與市場導向相結合的發展戰略，引導和促進電動汽車的發展，滿足現有電動汽車的充電需求。

長期：主要以市場為導向，政府主要提供充足的配套設施，實施監管，并結合未來技術發展預留未來發展條件。

2、子模型開發規劃

根據技術創新、模式創新等發展理念，本規劃為無線充電、光伏儲能充電、，改造路燈和其他現有基礎設施，以應對未來發展的不確定性，豐富中山充電設施的布局；

根據機動車應用能源多元化和城市土地利用功能復合發展的趨勢，本規劃積極鼓勵利用所有加油站、加油站和加油站增加充電功能，實現加油+充電、加油+充電和加油+加油+充電等復合功能。

明確配建要求，完善土地利用政策，規劃快充網絡，提高電價。

政策和財政補貼保障

1、推廣應用純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車、燃料電池汽車等新型能源汽車，實行差別化、分類化的支持補貼政策，根據減排由高到低逐步確定補貼標準，分類安排補貼。

2.相關領域專項資金可用于補貼購車、車輛租賃、電池租賃、車輛運營補貼、車輛運營維護、路橋通行費、停車費、充換電等，其中購車補貼不超過相關領域專項經費的50%。建立基于收費金額的獎補政策，降低收費服務費。

3、改革實施城市公交車成品油價格補貼政策，逐步降低公交車燃油補貼，增加新能源公交車運營補貼，補貼金額與完成新能源公交車推廣目標掛鉤。

4、實施新能源汽車相關稅費優惠政策的，新能源汽車充換電基礎設施運營免征省級項目村基礎設施配套費和管理行政費；

其他行政事業性收費對收費范圍有規定的，按照國家和規定的下限收費。

5.落實新能源汽車充換電設施建設補貼政策，對直流充電樁（機）、交流充電樁（器）、無線充電設施等新能源汽車充電換電設施運營給予補貼，根據充電和更換設施的實際用電量，更換設施和加氫站。

6.鼓勵在公共交通領域實施運營補貼政策。對年運營里程在5萬公里以上的純電動租賃車或年運營里程超過8萬公里的純電動出租車，在相關領域專項資金范圍內按一定標準補貼運營費用。

7.建立傳統燃油汽車反饋新能源汽車的良性機制，建立企業平均油耗管理制度，及時啟動新能源汽車積分交易試點，實施以汽車企業平均油耗為基礎的積分交易和獎懲措施，逐步將新能源汽車的推廣應用從依靠財政補貼向全行業共享轉變，從而形成新能源汽車推廣應用的市場化長效機制。

注：自本公告發布之日起30日內，中山市民或有相關利害關系的單位和組織可登陸市發展和改革局網站查閱相關文件。如果您需要了解更多情況，可以直接咨詢市發展和改革局。[原始公告]

附件：《中山市新能源汽車推廣應用發展規劃（征求意見稿）》

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