發改委吳衛：新能源汽車行業發展散、亂等問題突出

近年來，在國家戰略和政策的指導下，中國新能源汽車產業發展迅速，產業規模不斷擴大。為引導企業和社會資本合理投資，加快提高技術水平和國際競爭力，防止盲目投資和低水平重復建設，國家發展改革委產業協調司委托中國汽車技術研究中心等單位對新能源汽車市場進行研究分析。

針對報告結果，7月11日，在中國汽車協會舉行的信息發布會上，國家發展改革委產業協調司機械設備處處長吳偉表示，在新能源汽車市場整體發展向好的同時，行業發展分散混亂、盲目投資等問題也比較突出。他表示，新能源汽車正處于加速發展的關鍵時期。一方面，企業需要加強關鍵技術的研發能力，提高工業化水平。另一方面，新能源汽車項目低水平的重復建設和盲目投資不利于新能源汽車產業的持續健康發展，各方應切實注意防范。

吳偉國家發展和改革委員會產業協調司機械設備處處長

此外，根據中國汽車研究中心研究報告的統計，2015年中國新能源汽車產銷居世界第一，2016年上半年產銷增速近1.3倍。在新能源汽車產業快速發展的過程中，出現了一些技術先進、競爭力強的企業，如新能源整車、關鍵零部件等。與此同時，新能源汽車、動力電池等關鍵零部件產業的發展受到各方關注，社會投資意愿較強，但盲目發展問題也突出。一些地方和企業沒有產業基礎，缺乏關鍵技術和產品研發能力，但熱衷于建設新能源汽車項目和動力電池生產基地，加劇了低水平重復建設和產能過剩的風險。

在整車方面，中國有200多家新能源汽車制造商，涵蓋乘用車、公交車和專用車領域。但在產品質量、安全性和核心技術方面與國際先進水平仍有差距，企業技術研發持續投入不足。在獲得生產許可的4000多款新能源汽車車型中，實際投產的只有約1/4。2015年，140多家企業的1300多款車型僅售出，企業平均產量約為3000輛。技術先進、性能可靠、具有市場競爭力的產品較少，且大多數企業產品生產率低、技術水平不高，可持續研發能力和市場競爭力不足。2016年1月至5月，100多家企業生產了700多個車型，單個車型的平均產量僅為150個左右。其中，新能源乘用車公司超過30家，覆蓋90多個車型。單個車型的平均產量只有800輛左右，前十大乘用車公司的平均產量接近7500輛。新能源客車公司近50家，覆蓋470多個車型。單個車型的平均產量約為55輛，前十大新能源客車公司的平均產量近2000輛。新能源專用車企業超過50家，覆蓋140多個車型，單個車型的平均產量只有20輛。

動力電池方面，2015年，19家主要汽車動力電池公司的產能已達305億瓦時。據不完全統計，我國支持新能源汽車生產的單體動力電池企業約200家，系統企業約300家，具有國際競爭力的龍頭企業并不多。大多數企業缺乏能力……

關鍵技術創新，產品采用進口技術生產，實際產能利用率低，產品質量和性能不穩定，可持續發展風險大，產業分散混亂問題突出。近年來，在國家戰略和政策的指導下，中國新能源汽車產業發展迅速，產業規模不斷擴大。為引導企業和社會資本合理投資，加快提高技術水平和國際競爭力，防止盲目投資和低水平重復建設，國家發展改革委產業協調司委托中國汽車技術研究中心等單位對新能源汽車市場進行研究分析。

針對報告結果，7月11日，在中國汽車協會舉行的信息發布會上，國家發展改革委產業協調司機械設備處處長吳偉表示，在新能源汽車市場整體發展向好的同時，行業發展分散混亂、盲目投資等問題也比較突出。他表示，新能源汽車正處于加速發展的關鍵時期。一方面，企業需要加強關鍵技術的研發能力，提高工業化水平。另一方面，新能源汽車項目低水平的重復建設和盲目投資不利于新能源汽車產業的持續健康發展，各方應切實注意防范。

吳偉國家發展和改革委員會產業協調司機械設備處處長

此外，根據中國汽車研究中心研究報告的統計，2015年中國新能源汽車產銷居世界第一，2016年上半年產銷增速近1.3倍。在新能源汽車產業快速發展的過程中，出現了一些技術先進、競爭力強的企業，如新能源整車、關鍵零部件等。與此同時，新能源汽車、動力電池等關鍵零部件產業的發展受到各方關注，社會投資意愿較強，但盲目發展問題也突出。一些地方和企業沒有產業基礎，缺乏關鍵技術和產品研發能力，但熱衷于建設新能源汽車項目和動力電池生產基地，加劇了低水平重復建設和產能過剩的風險。

在整車方面，中國有200多家新能源汽車制造商，涵蓋乘用車、公交車和專用車領域。但在產品質量、安全性和核心技術方面與國際先進水平仍有差距，企業技術研發持續投入不足。在獲得生產許可的4000多款新能源汽車車型中，實際投產的只有約1/4。2015年，140多家企業的1300多款車型僅售出，企業平均產量約為3000輛。技術先進、性能可靠、具有市場競爭力的產品較少，且大多數企業產品生產率低、技術水平不高，可持續研發能力和市場競爭力不足。2016年1月至5月，100多家企業生產了700多個車型，單個車型的平均產量僅為150個左右。其中，新能源乘用車公司超過30家，覆蓋90多個車型。單個車型的平均產量只有800輛左右，前十大乘用車公司的平均產量接近7500輛。新能源客車公司近50家，覆蓋470多個車型。單個車型的平均產量約為55輛，前十大新能源客車公司的平均產量近2000輛。新能源專用車企業超過50家，覆蓋140多個車型，單個車型的平均產量只有20輛。

在動力電池方面，19家主要汽車動力電池公司的產能已達305億瓦……

2015年。據不完全統計，我國支持新能源汽車生產的單體動力電池企業約200家，系統企業約300家，具有國際競爭力的龍頭企業并不多。大多數企業缺乏關鍵技術創新能力，產品采用進口技術生產，實際產能利用率低，產品質量和性能不穩定，可持續發展風險大，產業分散混亂問題突出。

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