2016年地方兩會傳遞出哪些新能源汽車“好聲音”

中國的新能源汽車領域越來越受到社會各界的關注。工信部數據顯示，2015年新能源汽車產量達到37.9萬輛，同比增長4倍。在最近各地舉行的兩會上，新能源汽車毫無懸念地成為了兩會的焦點。

2016年地方兩會傳遞出了哪些新能源汽車的“好聲音”？來自北京、上海、山東、河北、廣東等省市的人大代表和政協委員對新能源汽車的發展提出了一些意見和建議。

北京市政協委員、石景山區衛生局副局長李鳳琴表示，基于目前北京公共充電設施較少的情況，建議對設有公共充電設施的停車場適當降低停車費，以提高充電樁的使用效率。

北京市政協委員、北京市技術市場管理辦公室高級工程師叢偉建議，在本市出臺公共充電樁充電停車1小時、純電動汽車免收高速公路高速費的支持政策。

上海市人大代表黃慧敏提出，物業和電力公司必須通過法律法規的方式支持在固定產權的住宅停車位安裝充電樁，如果住宅區的停車位不符合充電樁安裝的要求，物業可以在住宅區內以付費和盈利的方式建造自己的充電樁。

臨沂市政協委員孟憲偉建議，將充電樁建設納入城市總體規劃，完善充電設施用地政策和電價政策。

河北省政協委員呂洪濤在2016年河北省兩會上發言。他說，河北應該盡快出臺措施，為低速電動車發放牌照。山東省棗莊市政協委員張世炎建議，不僅要從交通系統加強管理，還要從源頭上禁止銷售老舊代步車。

北京

榮軍：降低機動車使用強度，限制或者先入法。

在北京市十四屆人大四次會議第三次全體會議上，北京市人大常委會法制辦公室主任李小娟透露，目前，制定降低機動車使用強度法規的主要內容是進一步優化已實施多年的機動車限行政策，但征收擁堵費等問題尚未納入本次立法的考慮范圍。

據了解，自2008年底以來，北京市實施了限制工作日數的措施。最初的時限定為半年。然而，這項措施已經被反復延長了七年。更重要的是，它仍然以政府文件的形式出現，這是一種“地方臨時措施”。為了為尾號限行政策的繼續實施以及如何實施提供法律依據，北京市交通委委員榮軍表示，在降低機動車使用強度的立法工作中，北京市人民代表大會將審議尾號限制措施納入法律的問題。此外，北京市委常委、常務副市長李世祥，針對“北京將在供暖季實施單雙號限行”的傳言：“北京是否在供暖季實行單雙號限制正在研究中，將綜合考慮氣候變化、環境保護等多種因素。”

為了應對霧霾等污染天氣，去年，北京首次發布了空氣重污染紅色預警，并采取了包括單項和夜間在內的措施……

數量限制。北京市政協委員、中國石油化工北京化工研究院教授級高級工程師梁竹建議，可以在《北京市大氣重污染應急預案》預警中增加“準紅色預警”級別。例如，如果霧霾是由當地嚴重污染物引起的，可以采取機動車單雙號限行、停產限產等措施；

如果外來污染物的影響很大，就沒有必要實行單雙數限值。

李鳳琴：建議對安裝充電樁的停車場降低停車費。

北京市政協委員、石景山區衛生局副局長李鳳琴表示，在一些停車費高的地下停車場，公共充電樁沒有得到有效利用。電動汽車的充電費從0.4元到2元不等，服務費從0.8元到2塊不等。如果增加額外的停車費，將導致停車費較低的地區排隊收費，而停車費較高的地方將被忽視。基于北京公共充電設施較少的現狀，李鳳琴建議，對有公共充電設施的停車場適當降低停車費，提高充電樁的使用效率。

叢偉：快速充電樁和慢速充電樁應該一起使用。

對北京來說，除了周邊地區等因素的貢獻外，560萬輛機動車尾氣排放的貢獻難以逃脫，這是北京空氣污染的重要來源之一。因此，推動純電動汽車在本市的普及應用，通過定向政策引導純電動汽車等新能源汽車替代燃油汽車，可以成為北京市政府控制大氣環境的一項有針對性的措施。

北京市政協委員、北京市技術市場管理辦公室高級工程師叢偉建議，發展純電動汽車要充分利用電網利用率和覆蓋范圍最廣的優勢，解決純電動汽車的充電問題。盡快支持協調解決充電樁兼容互操作問題，支持鼓勵車企或社會資本對已安裝的充電樁進行兼容互操作改造和全面安全檢查，加強維護服務。鼓勵充電樁的維護者、運營商或管理者通過市場整合現有和未來的充電樁資源，并通過互聯網+向社會提供服務，政府將通過購買服務提供支持。在解決充電樁兼容性和互通性的前提下，解決了充電費支付方式的問題，使其能夠適應各種支付方式，為用戶提供支付便利。

叢偉表示，可以考慮在本市出臺公共充電樁充電停車一小時不收取停車費、純電動汽車免收高速公路高速費的支持政策。建議公共充電站采用快充樁和慢充樁1:3或1:2的匹配模式。在使用面積允許的情況下，最好使用3個快充樁配9個慢充樁或4個快充電樁配8個慢充電樁，既能滿足一定的充電需求，又能在避免車輛聚集的同時優化使用面積。這種方法也可以用來解決不同類型的住宅小區存在電阻無法滿足純電動車主安裝獨立電樁的需求的問題。建議將全市新能源汽車財政補貼的1/4或1/5從車企劃轉，支持建設充電樁等相關設施，改善純電動汽車使用環境。

海利：鼓勵住宅財產安裝充電樁。

北京市政協委員海莉認為，社區充電基礎設施的缺乏將使消費者對新能源汽車望而卻步。目前，居民區充電樁的安全、管理和監督責任尚不明確。如果出現泄漏、火災等問題，很難說清楚。為了緩解物業方面的擔憂，有必要明確新能源汽車在小區充電過程中的安全責任，充電設施應通過消防部門的安全驗收。為了安全起見，政府還應該增加資本投資，幫助一些社區改造電力設施。

海莉還建議……

充電樁安裝難的問題應該與電動汽車激勵政策相結合，共同解決。例如，對配合安裝充電樁的物業給予一些補貼或減稅，以提高物業的積極性。

張偉：加強新能源汽車的專業服務。

目前，北京已建成65座新能源汽車充電站。盡管服務網絡覆蓋了所有區縣，但充電站只有1274個，僅足以滿足3500多輛新能源汽車的需求，遠遠不夠。

北京市政協委員張偉建議，政府應全面規劃北京市新能源汽車充電設施建設，切實解決用戶后顧之憂。在新城規劃和舊城改造過程中，充分考慮未來新能源汽車充電基礎設施建設，加快在全市各地建設新能源汽車維修站和充電樁，打造專業的新能源汽車服務團隊，滿足新能源汽車大規模推廣帶來的市場服務需求。

有條件的地區，可以適當建立集充電服務設施和營業廳于一體、24小時服務的新能源汽車公共充電站。不具備條件的地區還可以依托加油站、便利店、停車場等公共場所設置可提供24小時服務的充電設施。同時，出臺了政策法規，要求在舊城改造或新區建設中要分配一定比例的電動汽車停車位，并為充電樁建設預留設施。

趙建國：晚上充電時享受低電價。

北京市政協委員趙建國表示，要加快充電基礎設施建設，培育好新能源汽車市場，把充電基礎設施的建設放在新能源汽車銷售之前。趙建國建議增加民間資本參與，鼓勵龍頭企業加快布局充電樁。

此外，趙建國還建議政府加大對新能源產品的補貼力度。“擴大充電樁數量是硬件上的努力，增加對新能源產品的補貼起到了軟件上的作用”。趙建國說，目前，北京的補貼政策主要集中在購買新能源汽車上，但在人們的日常用車中并沒有給予足夠的鼓勵。它可以在鼓勵夜間充電方面得到加強，例如，在晚上10點到早上6點之間充電會產生較低的高峰電價，這是電網負荷最低的時候，從而降低人們的汽車成本。

新能源汽車的續航里程一直是消費者關注的話題。趙建國建議，要創造環境，推動車企加快研發步伐，鼓勵車企在增加電池容量、優化電池效率、提高車輛續航里程等方面取得突破。

權忠民：鼓勵快遞行業使用新能源汽車

北京市政協委員權忠民表示，北京快遞業發展迅速，但由于缺乏相應標準，快遞車輛進城遇到困難。對于快遞行業來說，卡車很難進城，但乘務員車輛無法拉貨，這是一個兩難的問題。快遞三輪車在北京也會被扣押，所以應該有一個合理的解決方案。快遞等行業電動三輪車使用的相關標準能否出臺，什么樣的車輛符合規范應該明確。希望能給快遞行業一些支持政策，鼓勵他們使用新能源汽車，這不僅能解決快遞車輛進城的問題，也有助于減少北京的污染。

上海

黃慧敏：充電樁應被視為產業鏈中的重要一環……

新能源汽車。

上海市人大代表黃慧敏就加快推廣新能源汽車充電樁提出建議。黃慧敏建議，物業和電力公司應通過法律法規的方式，支持在具有固定產權的住宅停車位安裝充電樁，如果小區內的停車位不符合充電樁的安裝要求，物業可以在小區內以付費盈利的方式自建充電樁。

此外，黃慧敏還明確指出，應盡快對2016年1月1日開始實施的《電動汽車充電接口和通信協議國家標準》進行監督，統一充電樁接口，以復用有效的充電樁資源。

從長遠發展的角度來看，黃慧敏表示，充電樁應被視為新能源汽車產業鏈中的重要一環，并建議政府將對新能源汽車的單一支持政策轉變為對新能源產業鏈的創新和可持續支持政策，例如：如何鼓勵電力企業和石化企業從被動支持到不愿支持，積極參與公共充電樁和產業服務的建設；

如何鼓勵商業企業對公共充電樁進行創新的營銷管理模式，是否可以引入智能手機App，讓新能源汽車車主可以使用智能手機App進行充電樁位置查詢、在線充電充電、充電汽車大數據統計分析等。

陳琦：在短途公交線路上大力推廣電動公交車。

上海市人大代表陳琪在“進一步推廣電動公交車，大規模鋪設充電樁”的提案中也表示，上海在進一步推廣電動公交和充電樁設施建設方面仍有提升空間。

陳琦表示，電動公交車可以在花木二路、南翔三路等短距離公交線路大力推廣，而能解決“最后一公里”的短班車（主要是“12XX路”）不僅能有效降低噪音和尾氣污染，還能在公交樞紐和車庫建設充電樁，甚至大規模引入民間資本建設并提供售后服務。

不僅如此，陳琪還鼓勵改造老舊小區、加油站、大型停車場、機場、火車站等交通樞紐，集中力量建設充電樁設施，使新能源汽車的充電設備日益完善，它不僅可以在不占用更多土地的情況下滿足電動汽車車主的日常需求，還可以在推廣環保汽車、環保理念和城市新面貌方面發揮作用，使環保理念在群眾中得到深化。

廣東

徐松：建議充電樁與車輛的比例達到1.5∶1。

廣東省人大代表徐松指出，截至去年6月，廣東樁車比僅為0.22∶1，且主要集中在公共部門，私營部門的樁車比更低。基礎配套設施不足已成為制約廣東新能源汽車發展的瓶頸。充電設施建設緩慢的主要原因是缺乏科學的規劃布局、土地權屬不清、充電標準不一致以及商業模式不成熟。

徐松建議，“十三五”期間，樁車比應提高到1.5∶1。廣東省應明確各省市充電設施的總體規劃。“十三五”期間，將在廣東省各地級市主城區建設平均服務半徑5公里的公共充電網絡，并明確規定新建和擴建辦公樓、商業建筑和社會停車庫、住宅的充電樁比例。同時，鼓勵在現有公共停車場建設一定比例的充電設施，明確具體實施步驟、標準和方法，開通綠色通道，確保充電設施建設順利開展。

廣東省對新能源汽車的支持力度也有待進一步加強。目前，新能源汽車的成本高于傳統燃油汽車，因此市場推廣難度大，投資回收期較長。因此，在新能源汽車發展初期，應參考國外和國內先進省市的成功經驗，在政策和資金方面給予車企積極的指導和支持。

她建議，將新能源汽車作為廣東省的戰略性新興產業，集中資源支持省內一兩家自主品牌汽車企業和三五家基礎“三電（電池、電機、電控）”核心零部件企業，不僅通過對研發和產業化項目的后補貼給予重大財政支持，還制定了新能源汽車的特殊財政政策。例如，如果加上新能源汽車的研發費用，將扣除200%的應納稅所得額。中國的新能源汽車領域越來越受到社會各界的關注。工信部數據顯示，2015年新能源汽車產量達到37.9萬輛，同比增長4倍。在最近的兩場比賽中……

離子在各地舉行，新能源汽車成為兩會的焦點，毫無懸念。

2016年地方兩會傳遞出了哪些新能源汽車的“好聲音”？來自北京、上海、山東、河北、廣東等省市的人大代表和政協委員對新能源汽車的發展提出了一些意見和建議。

北京市政協委員、石景山區衛生局副局長李鳳琴表示，基于目前北京公共充電設施較少的情況，建議對設有公共充電設施的停車場適當降低停車費，以提高充電樁的使用效率。

北京市政協委員、北京市技術市場管理辦公室高級工程師叢偉建議，在本市出臺公共充電樁充電停車1小時、純電動汽車免收高速公路高速費的支持政策。

上海市人大代表黃慧敏提出，物業和電力公司必須通過法律法規的方式支持在固定產權的住宅停車位安裝充電樁，如果住宅區的停車位不符合充電樁安裝的要求，物業可以在住宅區內以付費和盈利的方式建造自己的充電樁。

臨沂市政協委員孟憲偉建議，將充電樁建設納入城市總體規劃，完善充電設施用地政策和電價政策。

河北省政協委員呂洪濤在2016年河北省兩會上發言。他說，河北應該盡快出臺措施，為低速電動車發放牌照。山東省棗莊市政協委員張世炎建議，不僅要從交通系統加強管理，還要從源頭上禁止銷售老舊代步車。

北京

榮軍：降低機動車使用強度，限制或者先入法。

在北京市十四屆人大四次會議第三次全體會議上，北京市人大常委會法制辦公室主任李小娟透露，目前，制定降低機動車使用強度法規的主要內容是進一步優化已實施多年的機動車限行政策，但征收擁堵費等問題尚未納入本次立法的考慮范圍。

據了解，自2008年底以來，北京市實施了限制工作日數的措施。最初的時限定為半年。然而，這項措施已經被反復延長了七年。更重要的是，它仍然以政府文件的形式出現，這是一種“地方臨時措施”。為了為尾號限行政策的繼續實施以及如何實施提供法律依據，北京市交通委委員榮軍表示，在降低機動車使用強度的立法工作中，北京市人民代表大會將審議尾號限制措施納入法律的問題。此外，北京市委常委、常務副市長李世祥，針對“北京將在供暖季實施單雙號限行”的傳言：“北京是否在供暖季實行單雙號限制正在研究中，將綜合考慮氣候變化、環境保護等多種因素。”

為應對霧霾等污染天氣，去年，北京首次啟動空氣重污染紅色預警，并采取了單雙號限行等措施。北京市政協委員、中國石油化工股份有限公司北京化工研究院教授級高級工程師梁竹建議，可以在北京預警中增加“準紅色預警”級別……

g空氣重污染應急預案。例如，如果霧霾是由當地嚴重污染物引起的，可以采取機動車單雙號限行、停產限產等措施；

如果外來污染物的影響很大，就沒有必要實行單雙數限值。

李鳳琴：建議對安裝充電樁的停車場降低停車費。

北京市政協委員、石景山區衛生局副局長李鳳琴表示，在一些停車費高的地下停車場，公共充電樁沒有得到有效利用。電動汽車的充電費從0.4元到2元不等，服務費從0.8元到2塊不等。如果增加額外的停車費，將導致停車費較低的地區排隊收費，而停車費較高的地方將被忽視。基于北京公共充電設施較少的現狀，李鳳琴建議，對有公共充電設施的停車場適當降低停車費，提高充電樁的使用效率。

叢偉：快速充電樁和慢速充電樁應該一起使用。

對北京來說，除了周邊地區等因素的貢獻外，560萬輛機動車尾氣排放的貢獻難以逃脫，這是北京空氣污染的重要來源之一。因此，推動純電動汽車在本市的普及應用，通過定向政策引導純電動汽車等新能源汽車替代燃油汽車，可以成為北京市政府控制大氣環境的一項有針對性的措施。

北京市政協委員、北京市技術市場管理辦公室高級工程師叢偉建議，發展純電動汽車要充分利用電網利用率和覆蓋范圍最廣的優勢，解決純電動汽車的充電問題。盡快支持協調解決充電樁兼容互操作問題，支持鼓勵車企或社會資本對已安裝的充電樁進行兼容互操作改造和全面安全檢查，加強維護服務。鼓勵充電樁的維護者、運營商或管理者通過市場整合現有和未來的充電樁資源，并通過互聯網+向社會提供服務，政府將通過購買服務提供支持。在解決充電樁兼容性和互通性的前提下，解決了充電費支付方式的問題，使其能夠適應各種支付方式，為用戶提供支付便利。

叢偉表示，可以考慮在本市出臺公共充電樁充電停車一小時不收取停車費、純電動汽車免收高速公路高速費的支持政策。建議公共充電站采用快充樁和慢充樁1:3或1:2的匹配模式。在使用面積允許的情況下，最好使用3個快充樁配9個慢充樁或4個快充電樁配8個慢充電樁，既能滿足一定的充電需求，又能在避免車輛聚集的同時優化使用面積。這種方法也可以用來解決不同類型的住宅小區存在電阻無法滿足純電動車主安裝獨立電樁的需求的問題。建議將全市新能源汽車財政補貼的1/4或1/5從車企劃轉，支持建設充電樁等相關設施，改善純電動汽車使用環境。

海利：鼓勵住宅財產安裝充電樁。

北京市政協委員海莉認為，社區充電基礎設施的缺乏將使消費者對新能源汽車望而卻步。目前，居民區充電樁的安全、管理和監督責任尚不明確。如果出現泄漏、火災等問題，很難說清楚。為了緩解物業方面的擔憂，有必要明確新能源汽車在小區充電過程中的安全責任，充電設施應通過消防部門的安全驗收。為了安全起見，政府還應該增加資本投資，幫助一些社區改造電力設施。

海莉還建議……

充電樁安裝難的問題應該與電動汽車激勵政策相結合，共同解決。例如，對配合安裝充電樁的物業給予一些補貼或減稅，以提高物業的積極性。

張偉：加強新能源汽車的專業服務。

目前，北京已建成65座新能源汽車充電站。盡管服務網絡覆蓋了所有區縣，但充電站只有1274個，僅足以滿足3500多輛新能源汽車的需求，遠遠不夠。

北京市政協委員張偉建議，政府應全面規劃北京市新能源汽車充電設施建設，切實解決用戶后顧之憂。在新城規劃和舊城改造過程中，充分考慮未來新能源汽車充電基礎設施建設，加快在全市各地建設新能源汽車維修站和充電樁，打造專業的新能源汽車服務團隊，滿足新能源汽車大規模推廣帶來的市場服務需求。

有條件的地區，可以適當建立集充電服務設施和營業廳于一體、24小時服務的新能源汽車公共充電站。不具備條件的地區還可以依托加油站、便利店、停車場等公共場所設置可提供24小時服務的充電設施。同時，出臺了政策法規，要求在舊城改造或新區建設中要分配一定比例的電動汽車停車位，并為充電樁建設預留設施。

趙建國：晚上充電時享受低電價。

北京市政協委員趙建國表示，要加快充電基礎設施建設，培育好新能源汽車市場，把充電基礎設施的建設放在新能源汽車銷售之前。趙建國建議增加民間資本參與，鼓勵龍頭企業加快布局充電樁。

此外，趙建國還建議政府加大對新能源產品的補貼力度。“擴大充電樁數量是硬件上的努力，增加對新能源產品的補貼起到了軟件上的作用”。趙建國說，目前，北京的補貼政策主要集中在購買新能源汽車上，但在人們的日常用車中并沒有給予足夠的鼓勵。它可以在鼓勵夜間充電方面得到加強，例如，在晚上10點到早上6點之間充電會產生較低的高峰電價，這是電網負荷最低的時候，從而降低人們的汽車成本。

新能源汽車的續航里程一直是消費者關注的話題。趙建國建議，要創造環境，推動車企加快研發步伐，鼓勵車企在增加電池容量、優化電池效率、提高車輛續航里程等方面取得突破。

權忠民：鼓勵快遞行業使用新能源汽車

北京市政協委員權忠民表示，北京快遞業發展迅速，但由于缺乏相應標準，快遞車輛進城遇到困難。對于快遞行業來說，卡車很難進城，但乘務員車輛無法拉貨，這是一個兩難的問題。快遞三輪車在北京也會被扣押，所以應該有一個合理的解決方案。快遞等行業電動三輪車使用的相關標準能否出臺，什么樣的車輛符合規范應該明確。希望能給快遞行業一些支持政策，鼓勵他們使用新能源汽車，這不僅能解決快遞車輛進城的問題，也有助于減少北京的污染。

上海

黃慧敏：充電樁應被視為產業鏈中的重要一環……

新能源汽車。

上海市人大代表黃慧敏就加快推廣新能源汽車充電樁提出建議。黃慧敏建議，物業和電力公司應通過法律法規的方式，支持在具有固定產權的住宅停車位安裝充電樁，如果小區內的停車位不符合充電樁的安裝要求，物業可以在小區內以付費盈利的方式自建充電樁。

此外，黃慧敏還明確指出，應盡快對2016年1月1日開始實施的《電動汽車充電接口和通信協議國家標準》進行監督，統一充電樁接口，以復用有效的充電樁資源。

從長遠發展的角度來看，黃慧敏表示，充電樁應被視為新能源汽車產業鏈中的重要一環，并建議政府將對新能源汽車的單一支持政策轉變為對新能源產業鏈的創新和可持續支持政策，例如：如何鼓勵電力企業和石化企業從被動支持到不愿支持，積極參與公共充電樁和產業服務的建設；

如何鼓勵商業企業對公共充電樁進行創新的營銷管理模式，是否可以引入智能手機App，讓新能源汽車車主可以使用智能手機App進行充電樁位置查詢、在線充電充電、充電汽車大數據統計分析等。

陳琦：在短途公交線路上大力推廣電動公交車。

上海市人大代表陳琪在“進一步推廣電動公交車，大規模鋪設充電樁”的提案中也表示，上海在進一步推廣電動公交和充電樁設施建設方面仍有提升空間。

陳琦表示，電動公交車可以在花木二路、南翔三路等短距離公交線路大力推廣，而能解決“最后一公里”的短班車（主要是“12XX路”）不僅能有效降低噪音和尾氣污染，還能在公交樞紐和車庫建設充電樁，甚至大規模引入民間資本建設并提供售后服務。

不僅如此，陳琪還鼓勵改造老舊小區、加油站、大型停車場、機場、火車站等交通樞紐，集中力量建設充電樁設施，使新能源汽車的充電設備日益完善，它不僅可以在不占用更多土地的情況下滿足電動汽車車主的日常需求，還可以在推廣環保汽車、環保理念和城市新面貌方面發揮作用，使環保理念在群眾中得到深化。

廣東

徐松：建議充電樁與車輛的比例達到1.5∶1。

廣東省人大代表徐松指出，截至去年6月，廣東樁車比僅為0.22∶1，且主要集中在公共部門，私營部門的樁車比更低。基礎配套設施不足已成為制約廣東新能源汽車發展的瓶頸。充電設施建設緩慢的主要原因是缺乏科學的規劃布局、土地權屬不清、充電標準不一致以及商業模式不成熟。

徐松建議，“十三五”期間，樁車比應提高到1.5∶1。廣東省應明確各省市充電設施的總體規劃。“十三五”期間，將在廣東省各地級市主城區建設平均服務半徑5公里的公共充電網絡，并明確規定新建和擴建辦公樓、商業建筑和社會停車庫、住宅的充電樁比例。同時，鼓勵在現有公共停車場建設一定比例的充電設施，明確具體實施步驟、標準和方法，開通綠色通道，確保充電設施建設順利開展。

廣東省對新能源汽車的支持力度也有待進一步加強。目前，新能源汽車的成本高于傳統燃油汽車，因此市場推廣難度大，投資回收期較長。因此，在新能源汽車發展初期，應參考國外和國內先進省市的成功經驗，在政策和資金方面給予車企積極的指導和支持。

她建議，將新能源汽車作為廣東省的戰略性新興產業，集中資源支持省內一兩家自主品牌汽車企業和三五家基礎“三電（電池、電機、電控）”核心零部件企業，不僅通過對研發和產業化項目的后補貼給予重大財政支持，還制定了新能源汽車的特殊財政政策。例如，如果加上新能源汽車的研發費用，將扣除200%的應納稅所得額。河北

呂洪濤：河北應該盡快給低速電動車上牌。

河北省政協委員呂洪濤在2016年河北省兩會上發言。他說，河北應該盡快出臺相關措施，為lo……發放許可證……

高速電動汽車。他認為，推動新能源電動汽車產業發展，不僅可以助推大氣污染治理，還可以為河北培育新的經濟增長點。

湖北（省）

徐凱華：對湖北發展新能源汽車充滿信心。

湖北省政協委員、創業板董事長徐開華提出，要打造“新能源+村村通+循環利用”的模式，推進千億綠色新能源供給改革。對于這一提議，徐開華表示，“在當前新能源汽車的綠色革命中，國家已經讓500萬輛綠色新能源汽車跑起來了，湖北決不能輸！

"

徐開華對湖北新能源汽車的發展充滿信心。“東風汽車是湖北最大的汽車制造公司之一。我們以東風為龍頭，湖北在技術、品牌和人才方面都能跑贏這場新能源汽車技術革命。”

周永春：充電樁建設納入城市規劃。

湖北省政協委員、神龍公司副總經理周永春：充電樁和充電站的建設涉及土地、電力、交通、消防等多個部門。建議將其納入城市總體規劃，共同建設。

創始人：鼓勵開發商在現有停車位建設充電樁。

湖北省人大代表、湖北方正房地產公司董事長創始人：要落實省級充電設施規劃建設補貼，完善新能源汽車充電設施維護體系。他建議政府和電力部門出臺措施，鼓勵開發商和物業公司與省市交通和能源公司合作，在已建成的停車位內建設充電設施。

李剛：政府應該加大資金投入，幫助社區改造電力設施。

房地產反對充電樁。法律界怎么看？湖北省政協委員、湖北松之聲律師事務所主任李剛表示，根據《物權法》，業主可以在自己的停車位安裝充電樁，但大量充電樁的安裝和使用可能會引發安全、電力設施改造等問題。他建議，業主可以通過社區業委會與物業協商安裝，同時政府應加大資金投入，幫助社區改造電力設施。

山東（省）

孟憲偉：建議將充電樁建設納入城市總體規劃。

臨沂市政協委員孟憲偉認為，新能源汽車充電樁選址存在一些問題。例如，許多充電樁都建在繁華地區，但很少有司機選擇把車停在這些地方充電。居民更需要的是在居民區設置充電樁，開車回家就近停車充電。同時，社會公共停車場、交通樞紐停車場（包括P+R）、大型超市停車場和辦公樓也是建設充電樁的首選地點，這需要有明確的標志來引導車主充電。但目前，充電設施建設存在現場管理人員不認可、基礎設施配套不足、用地困難等三個關鍵問題，導致充電樁難以“進場”，成為臨沂市推廣新能源汽車的關鍵瓶頸。

建議將充電樁建設納入城市總體規劃，完善充電設施用地政策和電價政策。新建小區必須配備一定比例的充電樁，才能有效解決老百姓的后顧之憂。率先在公共服務領域推廣應用，擴大新能源汽車在公共服務方面的應用規模，推動黨政機關、事業單位、企事業單位大量使用新能源汽車。還要積極引導企業創新商業模式，支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設運營。對充電樁建設給予稅收優惠或補貼，多渠道籌集資金支持充電樁建設發展。要擺脫地方保護，各縣區要執行全市統一的新能源汽車和充電設施標準和行業標準。我們將繼續加強市場培育和引導，從開始的以點帶面到結束的全面開花。

王昆：建議政府減少或優惠租賃企業的初始投資。

在提案中，昆灣……

臨沂市政協委員指出，純電動汽車租賃模式的發展仍存在一些問題，如消費者使用習慣尚未養成，電動汽車配套基礎設施建設滯后，投資成本過高，電動汽車服務信息系統不完善。建議政府加大支持力度，減少或優惠租賃企業的初始投資，對汽車給予加速折舊等優惠。探索制定刺激租賃的消費政策，包括停車優惠和能源優惠。

同時，建議加強基礎服務設施建設，規劃引導主要交通樞紐、科技園區、大學和大型住宅小區的充電樁、停車位和退車網點，逐步完善社區、商業樓宇等場所的公共充電設施，開發便攜式充電設備和配套服務。鼓勵社會資本進入充電設施建設領域。例如，采用EPC、PPP等模式，緩解租賃網點、充電樁等大額初始投資的資金壓力。

朱世剛：低速電動車應該注冊

對于電動三輪車和電動汽車來說，它們在行駛時經常會橫沖直撞。山東省棗莊市政協委員朱世剛表示，此類車輛一旦發生交通事故，由于目前電動能源汽車沒有上牌，駕駛員逃逸后很難找到肇事者，這增加了案件的處理難度，給公民、集體和國家造成了損失，也給社會帶來了不穩定因素。因此，朱世剛建議，在國家政策出臺繳費登記之前，縣區部門應實行免費登記，電動自行車的登記可以在當地派出所登記。注冊制的實施一方面有助于保護所有權利，另一方面有利于加強車主和司機的自律意識，同時也有助于維護第三方的利益。同時，對電動三輪車、電動車實行機動車管理制度，實行掛牌上路、持證行駛。

陸翔：建議給低速電動車上牌。

目前，市場上的四輪電動車大多未獲得工信部汽車產品的公告和批號，無法辦理牌照，也無法購買強制保險等機動車商業保險。一旦發生事故，這些車輛將被歸類為機動車，并承擔相應的責任。其次，許多四輪電動車在碰撞系數、制動距離、方向控制等技術指標上存在漏洞。一旦發生事故，后果往往非常嚴重。此外，許多電動車駕駛人沒有經過正規培訓，不懂交通規則，沒有交通安全意識，隨意停車、急轉彎、暴力轉彎，嚴重影響道路交通秩序，給其他行人和車輛埋下交通安全隱患。因此，政協委員陸翔建議，要解決這些問題，就要重視制造和銷售源頭，確保市場上銷售的電動汽車符合安全標準，并盡快制定和實施電動汽車上市管理制度，從而將電動汽車納入機動車管理范圍。純電動汽車是指機動車管理，實行注冊登記制度。按照《機動車登記條例》辦理登記，經機關交通管理部門登記掛牌后方可上路行駛。

張世炎：低速電動車應該從源頭上進行治理。

山東省棗莊市政協委員張世炎表示，老年人駕駛反應遲鈍或突發身體疾病很容易導致事故。老年代步車無牌無照，大多數駕駛員沒有機動車駕駛執照……

nse，從未駕駛過機動車，車輛也不購買保險。很少遵守交通規則，導致交通事故頻發，交通事故率上升。它造成了許多人員傷亡，而且沒有賠償能力，不僅傷害了自己，也傷害了其他車輛和行人。他還建議，不僅要從交通系統上加強管理，還要從源頭上禁止銷售老舊代步車。

四川（省）

宜賓兩會期間，宜賓市委提交了建議，希望加快新能源汽車在全市的推廣應用和新能源汽車產業的培育發展，優先推動新能源車在公交車、出租車、專用車、公務車等公共服務領域的推廣應用，以及在個人和其他領域，推動綠色宜賓建設。河北

呂洪濤：河北應該盡快給低速電動車上牌。

河北省政協委員呂洪濤在2016年河北省兩會上發言。他說，河北應該盡快出臺措施，為低速電動車發放牌照。他認為，推動新能源電動汽車產業發展，不僅可以助推大氣污染治理，還可以為河北培育新的經濟增長點。

湖北（省）

徐凱華：對湖北發展新能源汽車充滿信心。

湖北省政協委員、創業板董事長徐開華提出，要打造“新能源+村村通+循環利用”的模式，推進千億綠色新能源供給改革。對于這一提議，徐開華表示，“在當前新能源汽車的綠色革命中，國家已經讓500萬輛綠色新能源汽車跑起來了，湖北決不能輸！

"

徐開華對湖北新能源汽車的發展充滿信心。“東風汽車是湖北最大的汽車制造公司之一。我們以東風為龍頭，湖北在技術、品牌和人才方面都能跑贏這場新能源汽車技術革命。”

周永春：充電樁建設納入城市規劃。

湖北省政協委員、神龍公司副總經理周永春：充電樁和充電站的建設涉及土地、電力、交通、消防等多個部門。建議將其納入城市總體規劃，共同建設。

創始人：鼓勵開發商在現有停車位建設充電樁。

湖北省人大代表、湖北方正房地產公司董事長創始人：要落實省級充電設施規劃建設補貼，完善新能源汽車充電設施維護體系。他建議政府和電力部門出臺措施，鼓勵開發商和物業公司與省市交通和能源公司合作，在已建成的停車位內建設充電設施。

李剛：政府應該加大資金投入，幫助社區改造電力設施。

房地產反對充電樁。法律界怎么看？湖北省政協委員、湖北松之聲律師事務所主任李剛表示，根據《物權法》，業主可以在自己的停車位安裝充電樁，但大量充電樁的安裝和使用可能會引發安全、電力設施改造等問題。他建議，業主可以通過社區業委會與物業協商安裝，同時政府應加大資金投入，幫助社區改造電力設施。

山東（省）

孟憲偉：建議將充電樁建設納入城市總體規劃。

臨沂市政協委員孟憲偉認為，新能源汽車充電樁選址存在一些問題。例如，許多充電樁都建在繁華地區，但很少有司機選擇把車停在這些地方充電。居民更需要的是在居民區設置充電樁，開車回家就近停車充電。同時，社會公共停車場、交通樞紐停車場（包括P+R）、大型超市停車場和辦公樓也是建設充電樁的首選地點，這需要有明確的標志來引導車主充電。但目前，充電設施建設存在現場管理人員不認可、基礎設施配套不足、用地困難等三個關鍵問題，導致充電樁難以“進場”，成為臨沂市推廣新能源汽車的關鍵瓶頸。

建議將充電樁建設納入城市總體規劃，完善充電設施用地政策和電價政策。新建小區必須配備一定比例的充電樁，才能有效解決老百姓的后顧之憂。率先在公共服務領域推廣應用，擴大新能源汽車在公共服務方面的應用規模，推動黨政機關、事業單位、企事業單位大量使用新能源汽車。還要積極引導企業創新商業模式，支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設運營。對充電樁建設給予稅收優惠或補貼，多渠道籌集資金支持充電樁建設發展。要擺脫地方保護，各縣區要執行全市統一的新能源汽車和充電設施標準和行業標準。我們將繼續加強市場培育和引導，從開始的以點帶面到結束的全面開花。

王昆：建議政府減少或優惠租賃企業的初始投資。

在提案中，昆灣……

臨沂市政協委員指出，純電動汽車租賃模式的發展仍存在一些問題，如消費者使用習慣尚未養成，電動汽車配套基礎設施建設滯后，投資成本過高，電動汽車服務信息系統不完善。建議政府加大支持力度，減少或優惠租賃企業的初始投資，對汽車給予加速折舊等優惠。探索制定刺激租賃的消費政策，包括停車優惠和能源優惠。

同時，建議加強基礎服務設施建設，規劃引導主要交通樞紐、科技園區、大學和大型住宅小區的充電樁、停車位和退車網點，逐步完善社區、商業樓宇等場所的公共充電設施，開發便攜式充電設備和配套服務。鼓勵社會資本進入充電設施建設領域。例如，采用EPC、PPP等模式，緩解租賃網點、充電樁等大額初始投資的資金壓力。

朱世剛：低速電動車應該注冊

對于電動三輪車和電動汽車來說，它們在行駛時經常會橫沖直撞。山東省棗莊市政協委員朱世剛表示，此類車輛一旦發生交通事故，由于目前電動能源汽車沒有上牌，駕駛員逃逸后很難找到肇事者，這增加了案件的處理難度，給公民、集體和國家造成了損失，也給社會帶來了不穩定因素。因此，朱世剛建議，在國家政策出臺繳費登記之前，縣區部門應實行免費登記，電動自行車的登記可以在當地派出所登記。注冊制的實施一方面有助于保護所有權利，另一方面有利于加強車主和司機的自律意識，同時也有助于維護第三方的利益。同時，對電動三輪車、電動車實行機動車管理制度，實行掛牌上路、持證行駛。

陸翔：建議給低速電動車上牌。

目前，市場上的四輪電動車大多未獲得工信部汽車產品的公告和批號，無法辦理牌照，也無法購買強制保險等機動車商業保險。一旦發生事故，這些車輛將被歸類為機動車，并承擔相應的責任。其次，許多四輪電動車在碰撞系數、制動距離、方向控制等技術指標上存在漏洞。一旦發生事故，后果往往非常嚴重。此外，許多電動車駕駛人沒有經過正規培訓，不懂交通規則，沒有交通安全意識，隨意停車、急轉彎、暴力轉彎，嚴重影響道路交通秩序，給其他行人和車輛埋下交通安全隱患。因此，政協委員陸翔建議，要解決這些問題，就要重視制造和銷售源頭，確保市場上銷售的電動汽車符合安全標準，并盡快制定和實施電動汽車上市管理制度，從而將電動汽車納入機動車管理范圍。純電動汽車是指機動車管理，實行注冊登記制度。按照《機動車登記條例》辦理登記，經機關交通管理部門登記掛牌后方可上路行駛。

張世炎：低速電動車應該從源頭上進行治理。

山東省棗莊市政協委員張世炎表示，老年人駕駛反應遲鈍或突發身體疾病很容易導致事故。老年代步車無牌無照，大多數駕駛員沒有機動車駕駛執照……

nse，從未駕駛過機動車，車輛也不購買保險。很少遵守交通規則，導致交通事故頻發，交通事故率上升。它造成了許多人員傷亡，而且沒有賠償能力，不僅傷害了自己，也傷害了其他車輛和行人。他還建議，不僅要從交通系統上加強管理，還要從源頭上禁止銷售老舊代步車。

四川（省）

宜賓兩會期間，宜賓市委提交了建議，希望加快新能源汽車在全市的推廣應用和新能源汽車產業的培育發展，優先推動新能源車在公交車、出租車、專用車、公務車等公共服務領域的推廣應用，以及在個人和其他領域，推動綠色宜賓建設。

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