長城汽車王鳳英“兩會”提案公布 建議完善用車管理

隨著兩會的臨近，委員們的提案也備受關注。近日，長城汽車公布了總裁王鳳英在即將召開的今年“兩會”上提出的建議內容。[兩會專題]

鑒于當前中國汽車使用環境的不公平和不合理，議案提出修改和完善與汽車使用管理相關的稅費政策。

提案指出，在過去十年左右的時間里，政府將重點放在了汽車的生產和銷售上，相關法律法規和政策體系的建設大多圍繞著如何促進汽車產業發展、激發汽車消費潛力展開。這使得現有的法律法規和政策體系難以適應汽車社會。

為了打破不合理和不公平的制度壁壘，創造更公平、更高效的用車環境，提高汽車社會的運行效率，建議修訂和完善現有的汽車管理和相關稅收法律政策，以創造一個更公平、，為車主提供更方便、更規范的用車環境。在保護車主合法權益的同時，倡導以人為本的現代高效管理，通過立法手段和信息化、智能化技術手段，引導公眾合理用車，降低使用強度。

綜合建議如下：

1.提高車輛使用強度維度，優化車船使用稅制度。

建議參照征收車險費的方式，以上一年度車輛行駛里程為價格依據征收車船使用稅。倡導多用車、少收費，不僅鼓勵公眾使用小排量汽車，還鼓勵公眾降低私家車和使用公共交通工具的強度，引導機動車駕駛人降低車輛駕駛強度，倡導文明出行、綠色出行理念。

2.明確高速公路等交通基礎設施的社會屬性和運營屬性，科學配置資源，為車主創造更公平、更規范的用車環境。

建議根據社會發展現狀，重新界定主城區高速公路的社會屬性。如果被定義為公共設施，則收回投資的高速公路不應再次收費；

如果將其定義為非公共設施但為經營性資產，則與之相關的管理模式也應相應改變。

只有確定了這些重要交通基礎設施的社會屬性，才能科學配置這些資源，為車主創造更公平、更規范的用車環境，提高整個汽車社會的運營效率。

3.將車輛強度作為重要的收費標準，探索車輛燃油階梯式定價體系，引導用戶降低車輛強度。

目前，中國的油價定價體系沒有考慮到汽車的強度。對于不同使用強度的車輛，它們所承擔的單位油價是相同的。如果中國將降低私家車使用強度作為汽車社會的改革方向之一，那么制定循序漸進的油價體系可以有效地引導車主減少汽車使用。

建議借鑒國民生活中的其他資源定價機制，如居民用電、用水和天然氣的階梯定價機制。通過建立“一車一油卡”模式，根據不同排量、不同車型、能耗等不同維度，針對不同車型劃分不同階梯式燃油價格等級，鼓勵小排量、低能耗車輛享受燃油價格區間低、里程長的局面。

以價格為導向和消費考慮，降低機動車出行強度，對大排量汽車和能耗遠超平均水平的汽車采取懲罰政策。與之相匹配的是，汽車強度低于平均水平的用戶應該得到適當的獎勵。例如，政府可以建立一個類似于碳排放點的交易系統，讓汽車強度低于平均水平的用戶可以在市場上出售配額以獲得現金。這樣，不僅可以有效引導個人車主降低用車強度，還可以調整我國的整體用車強度。

這一制度可以避免普通公眾和價格不敏感人群的心理影響，避免管理者面臨“劫貧濟富”的公眾壓力。通過政策引導和價格杠桿兩種工具，以節能環保為核心抓手，引導機動車駕駛人合理用車，使節能環保理念深入人心，減緩石油消費過快增長，支持國家能源戰略安全大局。

當然，階梯式油價體系的分級基礎必須嚴格衡量，決策過程應該向公眾開放。此外，國家還應出臺配套措施，明確通過階梯式油價獲得的收入的使用方向，例如強制要求將這些收入用于改善燃料質量和改善中國的環境質量。

4.監管采用互聯網+等技術手段，提高車輛交通效率，提高停車管理效率。

加強停車場管理，實行管理到統一部門監督，明確收費標準，加強對社會停車管理單位的有效管理。利用ETC等車輛電子標簽和智能手機在線支付功能，提高車輛進出停車場的效率；

升級現有停車場的信息技術水平，使機動車駕駛人能夠提前了解所在區域停車場的真實數據，避免不必要的資源。

5.擁堵費的征收需要謹慎和謹慎，決策過程必須公開透明。

控制擁堵的關鍵是降低汽車出行的強度。禁止或限制出行只能治標，根源應該是從城市規劃和公共交通建設的角度合理引導和改變公共交通出行方式。

擁堵費的征收實際上也應該考慮交通參與者在剛需出行時的價格承受能力。起點不應該太高。要逐步設定評估時限，定期向社會公布該區域的交通運行指標，并征求社會意見，合理規劃擁堵費征收區域。同時，要同步提高公共交通的承載能力，建立更加完善的公共交通網絡，特別是地下交通網絡的建設，并采用錯峰收費制度來緩解出行。

6.修訂完善與汽車使用相關的法律法規和政策，為車主創造更加便利的汽車使用環境。

進一步修訂完善汽車使用管理相關法律法規和政策，為車主創造更加友好的汽車使用環境。

例如，將進一步深化現有的機動車六年免檢制度，在新車首次登記時頒發有效期為六年的年檢標志。同時，將充分利用信息技術，重點完善對車輛強度、車輛違法行為和重大交通事故進行必要管理的法治措施，并在車輛使用過程中進行必要的約束管理。這不僅將減少大多數車主和相關機構在車輛年檢上花費的時間、人力和物力成本，還將為車主創造更方便的用車環境。隨著兩會的臨近，委員們的提案也備受關注。近日，長城汽車公布了總裁王鳳英在即將召開的今年“兩會”上提出的建議內容。[兩會專題]

鑒于當前中國汽車使用環境的不公平和不合理，議案提出修改和完善與汽車使用管理相關的稅費政策。

提案指出，在過去十年左右的時間里，政府將重點放在了汽車的生產和銷售上，相關法律法規和政策體系的建設大多圍繞著如何促進汽車產業發展、激發汽車消費潛力展開。這使得現有的法律法規和政策體系難以適應汽車社會。

為了打破不合理和不公平的制度壁壘，創造更公平、更高效的用車環境，提高汽車社會的運行效率，建議修訂和完善現有的汽車管理和相關稅收法律政策，以創造一個更公平、，為車主提供更方便、更規范的用車環境。在保護車主合法權益的同時，倡導以人為本的現代高效管理，通過立法手段和信息化、智能化技術手段，引導公眾合理用車，降低使用強度。

綜合建議如下：

1.提高車輛使用強度維度，優化車船使用稅制度。

建議參照征收車險費的方式，以上一年度車輛行駛里程為價格依據征收車船使用稅。倡導多用車、少收費，不僅鼓勵公眾使用小排量汽車，還鼓勵公眾降低私家車和使用公共交通工具的強度，引導機動車駕駛人降低車輛駕駛強度，倡導文明出行、綠色出行理念。

2.明確交通運輸的社會和運營屬性……

n高速公路等基礎設施，科學配置資源，為車主創造更公平、更規范的用車環境。

建議根據社會發展現狀，重新界定主城區高速公路的社會屬性。如果被定義為公共設施，則收回投資的高速公路不應再次收費；如果將其定義為非公共設施但為經營性資產，則與之相關的管理模式也應相應改變。

只有確定了這些重要交通基礎設施的社會屬性，才能科學配置這些資源，為車主創造更公平、更規范的用車環境，提高整個汽車社會的運營效率。

3.將車輛強度作為重要的收費標準，探索車輛燃油階梯式定價體系，引導用戶降低車輛強度。

目前，中國的油價定價體系沒有考慮到汽車的強度。對于不同使用強度的車輛，它們所承擔的單位油價是相同的。如果中國將降低私家車使用強度作為汽車社會的改革方向之一，那么制定循序漸進的油價體系可以有效地引導車主減少汽車使用。

建議借鑒國民生活中的其他資源定價機制，如居民用電、用水和天然氣的階梯定價機制。通過建立“一車一油卡”模式，根據不同排量、不同車型、能耗等不同維度，針對不同車型劃分不同階梯式燃油價格等級，鼓勵小排量、低能耗車輛享受燃油價格區間低、里程長的局面。

以價格為導向和消費考慮，降低機動車出行強度，對大排量汽車和能耗遠超平均水平的汽車采取懲罰政策。與之相匹配的是，汽車強度低于平均水平的用戶應該得到適當的獎勵。例如，政府可以建立一個類似于碳排放點的交易系統，讓汽車強度低于平均水平的用戶可以在市場上出售配額以獲得現金。這樣，不僅可以有效引導個人車主降低用車強度，還可以調整我國的整體用車強度。

這一制度可以避免普通公眾和價格不敏感人群的心理影響，避免管理者面臨“劫貧濟富”的公眾壓力。通過政策引導和價格杠桿兩種工具，以節能環保為核心抓手，引導機動車駕駛人合理用車，使節能環保理念深入人心，減緩石油消費過快增長，支持國家能源戰略安全大局。

當然，階梯式油價體系的分級基礎必須嚴格衡量，決策過程應該向公眾開放。此外，國家還應出臺配套措施，明確通過階梯式油價獲得的收入的使用方向，例如強制要求將這些收入用于改善燃料質量和改善中國的環境質量。

4.監管采用互聯網+等技術手段，提高車輛交通效率，提高停車管理效率。

加強停車場管理，實行管理到統一部門監督，明確收費標準，加強對社會停車管理單位的有效管理。利用ETC等車輛電子標簽和智能手機在線支付功能，提高車輛進出停車場的效率；

升級現有停車場的信息技術水平，使機動車駕駛人能夠提前了解所在區域停車場的真實數據，避免不必要的資源。

5.擁堵費的征收需要謹慎和謹慎，決策過程必須公開透明。

控制擁堵的關鍵是降低汽車出行的強度。禁止或限制出行只能治標，根源應該是從城市規劃和公共交通建設的角度合理引導和改變公共交通出行方式。

擁堵費的征收實際上也應該考慮交通參與者在剛需出行時的價格承受能力。起點不應該太高。要逐步設定評估時限，定期向社會公布該區域的交通運行指標，并征求社會意見，合理規劃擁堵費征收區域。同時，要同步提高公共交通的承載能力，建立更加完善的公共交通網絡，特別是地下交通網絡的建設，并采用錯峰收費制度來緩解出行。

6.修訂完善與汽車使用相關的法律法規和政策，為車主創造更加便利的汽車使用環境。

進一步修訂完善汽車使用管理相關法律法規和政策，為車主創造更加友好的汽車使用環境。

例如，將進一步深化現有的機動車六年免檢制度，在新車首次登記時頒發有效期為六年的年檢標志。同時，將充分利用信息技術，重點完善對車輛強度、車輛違法行為和重大交通事故進行必要管理的法治措施，并在車輛使用過程中進行必要的約束管理。這不僅將減少大多數車主和相關機構在車輛年檢上花費的時間、人力和物力成本，還將為車主創造更方便的用車環境。

標簽：理念長城現代

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