2016年圈內人看“新能源汽車補”：疏導勝于圍堵

[第一電氣網]（特約作者馬聰）最近，汽車圈最熱門的話題是“新能源汽車”，這不僅引起了行業內外的軒然大波，也引起了政府部門異常迅速的反應。1月21日，不僅工業和信息化部、財政部等四部委聯合發布了《關于開展新能源汽車推廣應用驗證工作的通知》，杭州市經濟和信息化委員會等地方政府部門也發布了相關文件，要求企業第一時間進行自查。[點擊查看“重新思考作弊補門”主題]

財政部長樓繼偉在百家講壇委員會上表示，將嚴查嚴打“作弊”

作為汽車行業內部人士，筆者贊同新聞中的一些說法，即新能源汽車欺詐賠償的現象確實大量存在。就像乳制品行業的“三聚氰胺”一樣，基于高利潤，“欺詐賠償”逐漸發展成為行業潛規則。然而，“取產業鏈”的說法并不一定成立，因為目前受益者普遍指向汽車制造商和一些汽車運營商，遠未形成復雜龐大的利益鏈。

“作弊”的根源在哪里？世界為盈利而忙碌，世界也為盈利而繁忙。政府補貼的初衷是降低新能源汽車的成本，培養消費者意識，促進產業發展。然而，它忽視了中國式的“聰明”，并被一些企業利用。“作弊”的情節還集中在縮短“改裝車”的研發時間、快速上市和獲得國家補貼。除了山寨的少數改裝車外，大多數品牌的改裝車都沒有明顯的安全隱患，短期內不會造成太大的危害，但改裝車的性能并不能突出電動汽車的優勢，從長遠來看不利于電動汽車行業的技術升級，影響市場反饋，不利于行業發展。

自該消息曝光以來，要求“取消新能源汽車補貼”的輿論甚囂塵上。這樣看來，這有點過頭了。為了杜絕“欺詐賠償”現象，政府不妨從以下三個方面加強控制：

首先，政府補貼的形式應該多樣化

由于國家和地方政府對車企給予補貼，補貼形式單一，國家和地方按照一定標準給予相應補貼。我們先不討論所有這些補貼是否都得到了有效實施，或者是否有明顯的區域保護。而且在形式上，并沒有充分調動車企和消費者的積極性。因此，許多企業現在生產汽車以獲得補貼。以這種方式制造的汽車并不是基于產品的市場適應性，而是基于如何對應補貼標準。這種做法，不僅新能源汽車技術不會得到發展，市場接受度也不會提高。政府不得不繼續投入大量資金來刺激市場需求，這最終將導致整個行業陷入惡性循環。

有鑒于此，政府補貼的形式應該多樣化、更加靈活，例如形成有效的“碳排放交易”機制。可以想象，如果未來每家車企都有相應的碳排放指數，并且該指數可以通過“碳排放交易”平臺自由買賣，那么在節能減排方面做得好的車企就可以通過出售其額外的碳排放指標來盈利，從而促使車企形成節能減排的內生動力。畢竟，純補貼只是一種短期行為，最有效、最公平的長期解決方案是在市場上自由交易。

二是擴大盈利面，調動全產業鏈積極性

新能源汽車產業的發展是全產業鏈的健康發展，而不僅僅關系到汽車企業。電池企業、核心零部件企業、充電樁企業、用戶和售后服務市場……

企業都是新能源汽車產業鏈的重要參與者。目前的補貼政策只是讓汽車公司成為受益者，壟斷容易滋生弊病。產業鏈中的其他參與者無法享有權益，自然也無法獲得激勵。政府應該重新分配利益，使產業鏈中的所有參與者都能盈利，從而促進產業發展。

比如充電基礎設施建設，不久前，五部委聯合下發《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施激勵政策加強新能源汽車推廣應用的通知》未果。通知強調，中央財政將安排專項資金，對充電基礎設施相對完善、新能源汽車推廣較好的省（區、市）政府給予獎勵。這樣，將大大增強地方政府和相關部門推廣新能源汽車的積極性和決心。按照這個慣例，我們還可以考慮設立電池梯級利用和電池回收利用專項資金。這些多元化的財政補貼措施將從新能源汽車的購買、使用和維護等方面予以鼓勵和保障。這樣，不僅車企，新能源汽車產業鏈的所有參與者都會自發形成聯動機制，相互配合、相互監督，構建良性的產業生態。

第三，建立“互聯網思維”的反饋機制

“互聯網思維”的核心思想是“用戶思維”，產品好不好由用戶說了算。作為新興市場，新能源汽車的可持續發展最終取決于用戶。市場接受程度決定了行業的發展速度和規模。因此，建立“用戶說了算”的反饋機制是新能源汽車行業最有效的監管機制。消除所有灰色行為的最有效方法是將它們暴露在陽光下。特別是地方政府需要發聲，讓用戶有發言權，這無疑會比單一的政府監管更有效。

例如，現在許多新能源汽車的專業媒體都有成熟的“買家群”和“用戶社區”，用戶在這里交流想法，并相互提供許多有效的信息。誰的車太棒了！誰的車是渣滓！你一眼就能看出來。大多數政府部門也有公共微信號。如果我們能與媒體的用戶平臺建立渠道，我們就能更直觀地感受到用戶體驗信息，我們就會知道誰是實干家，誰是投機者。

小結：不可否認的是，現階段，無論是新能源汽車的電池壽命還是使用環境，都遠未達到良好的用戶體驗。在此前提下，如果缺乏高層結構的引導，讓車企無序競爭，在混亂的城市中追逐自身利益，不僅不利于新能源汽車行業的健康發展，還會導致新能源汽車過早進入紅海市場，放棄一切努力。

然而，我們不應該盲目地防范“作弊”現象。事實上，杜絕“作弊”就像控制水一樣，疏浚勝于遏制。政府要做好產業布局的頂層設計，同時對新能源汽車發展的各個環節做好管控，及時適度地進行宏觀調控，通過合理運用各項新能源汽車產業扶持政策，確保我國新能源汽車行業平穩健康發展。

作者是新能源汽車行業的從業者。

在某種程度上，新能源汽車的“大躍進”正是源于政策補貼。政策漏洞能否彌補？是否應該加強司法監督和輿論監督？第一篇電獎勵作文第一期最高獎金為5000元！

提交電子郵件：content@d1ev.com[第一電氣網]（特約作者馬聰）最近，汽車圈最熱門的話題是“新能源汽車”，這不僅引起了行業內外的軒然大波，也引起了政府部門異常迅速的反應。1月21日，不僅工業和信息化部、財政部等四部委聯合發布了《關于開展新能源汽車推廣應用驗證工作的通知》，杭州市經濟和信息化委員會等地方政府部門也發布了相關文件，要求企業第一時間進行自查。[點擊查看“重新思考作弊補門”主題]

財政部長樓繼偉在百家講壇委員會上表示，將嚴查嚴打“作弊”

作為汽車行業內部人士，筆者贊同新聞中的一些說法，即新能源汽車欺詐賠償的現象確實大量存在。就像乳制品行業的“三聚氰胺”一樣，基于高利潤，“欺詐賠償”逐漸發展成為行業潛規則。然而，“取產業鏈”的說法并不一定成立，因為目前受益者普遍指向汽車制造商和一些汽車運營商，遠未形成復雜龐大的利益鏈。

“作弊”的根源在哪里？世界為盈利而忙碌，世界也為盈利而繁忙。政府補貼的初衷是降低新能源汽車的成本，培養消費者意識，促進產業發展。然而，它忽視了中國式的“聰明”，并被一些企業利用。“作弊”的情節還集中在縮短“改裝車”的研發時間、快速上市和獲得國家補貼。除了山寨的少數改裝車外，大多數品牌的改裝車都沒有明顯的安全隱患，短期內不會造成太大的危害，但改裝車的性能并不能突出電動汽車的優勢，從長遠來看不利于電動汽車行業的技術升級，影響市場反饋，不利于行業發展。

自該消息曝光以來，要求“取消新能源汽車補貼”的輿論甚囂塵上。這樣看來，這有點過頭了。為了杜絕“欺詐賠償”現象，政府不妨從以下三個方面加強控制：

首先，政府補貼的形式應該多樣化

由于國家和地方政府對車企給予補貼，補貼形式單一，國家和地方按照一定標準給予相應補貼。我們先不討論所有這些補貼是否都得到了有效實施，或者是否有明顯的區域保護。而且在形式上，并沒有充分調動車企和消費者的積極性。因此，許多企業現在生產汽車以獲得補貼。以這種方式制造的汽車并不是基于產品的市場適應性，而是基于如何對應補貼標準。這種做法，不僅新能源汽車技術不會得到發展，市場接受度也不會提高。政府不得不繼續投入大量資金來刺激市場需求，這最終將導致整個行業陷入惡性循環。

有鑒于此，政府補貼的形式應該多樣化、更加靈活，例如形成有效的“碳排放交易”機制。可以想象，如果未來每家車企都有相應的碳排放指數，并且該指數可以通過“碳排放交易”平臺自由買賣，那么在節能減排方面做得好的車企就可以通過出售其額外的碳排放指標來盈利，從而促使車企形成節能減排的內生動力。畢竟，純補貼只是一種短期行為，最有效、最公平的長期解決方案是在市場上自由交易。

二是擴大盈利面，調動全產業鏈積極性

新能源汽車產業的發展是全產業鏈的健康發展，而不僅僅關系到汽車企業。電池企業、核心零部件企業、充電樁企業……

、用戶和售后服務市場相關企業都是新能源汽車產業鏈的重要參與者。目前的補貼政策只是讓汽車公司成為受益者，壟斷容易滋生弊病。產業鏈中的其他參與者無法享有權益，自然也無法獲得激勵。政府應該重新分配利益，使產業鏈中的所有參與者都能盈利，從而促進產業發展。

比如充電基礎設施建設，不久前，五部委聯合下發《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施激勵政策加強新能源汽車推廣應用的通知》未果。通知強調，中央財政將安排專項資金，對充電基礎設施相對完善、新能源汽車推廣較好的省（區、市）政府給予獎勵。這樣，將大大增強地方政府和相關部門推廣新能源汽車的積極性和決心。按照這個慣例，我們還可以考慮設立電池梯級利用和電池回收利用專項資金。這些多元化的財政補貼措施將從新能源汽車的購買、使用和維護等方面予以鼓勵和保障。這樣，不僅車企，新能源汽車產業鏈的所有參與者都會自發形成聯動機制，相互配合、相互監督，構建良性的產業生態。

第三，建立“互聯網思維”的反饋機制

“互聯網思維”的核心思想是“用戶思維”，產品好不好由用戶說了算。作為新興市場，新能源汽車的可持續發展最終取決于用戶。市場接受程度決定了行業的發展速度和規模。因此，建立“用戶說了算”的反饋機制是新能源汽車行業最有效的監管機制。消除所有灰色行為的最有效方法是將它們暴露在陽光下。特別是地方政府需要發聲，讓用戶有發言權，這無疑會比單一的政府監管更有效。

例如，現在許多新能源汽車的專業媒體都有成熟的“買家群”和“用戶社區”，用戶在這里交流想法，并相互提供許多有效的信息。誰的車太棒了！誰的車是渣滓！你一眼就能看出來。大多數政府部門也有公共微信號。如果我們能與媒體的用戶平臺建立渠道，我們就能更直觀地感受到用戶體驗信息，我們就會知道誰是實干家，誰是投機者。

小結：不可否認的是，現階段，無論是新能源汽車的電池壽命還是使用環境，都遠未達到良好的用戶體驗。在此前提下，如果缺乏高層結構的引導，讓車企無序競爭，在混亂的城市中追逐自身利益，不僅不利于新能源汽車行業的健康發展，還會導致新能源汽車過早進入紅海市場，放棄一切努力。

然而，我們不應該盲目地防范“作弊”現象。事實上，杜絕“作弊”就像控制水一樣，疏浚勝于遏制。政府要做好產業布局的頂層設計，同時對新能源汽車發展的各個環節做好管控，及時適度地進行宏觀調控，通過合理運用各項新能源汽車產業扶持政策，確保我國新能源汽車行業平穩健康發展。

作者是新能源汽車行業的從業者。

在某種程度上，新能源汽車的“大躍進”正是源于政策補貼。政策漏洞能否彌補？是否應該加強司法監督和輿論監督？第一篇電獎勵作文第一期最高獎金為5000元！

提交電子郵件：content@d1ev.com

標簽：

汽車資訊熱門資訊