河南省低速電動車示范區合作協議征求意見稿

近日，從河南省工信委獲悉，為促進全省低速電動車產業規范發展，河南計劃在開封、洛陽、焦作、許昌、商丘、信陽、駐馬店、濟源8個城市建立低速電動車示范區。

以下為原始文件：

河南省工業和信息化委員會關于征求《河南省低速電動車示范區合作協議》修訂意見的函（征求意見稿）

開封、洛陽、焦作、許昌、商丘、信陽、駐馬店、濟源市人民政府：

根據《省委、省政府關于實施穩增長保形勢若干重大專項工作方案的通知》和省領導批示精神，擬由開封等8市在河南省建立低速電動車示范區。為此，我委起草了《河南省低速電動車示范區合作協議（征求意見稿）》，現將協議文本發送至貴單位。請研究提出修改意見，并在紙質意見上加蓋單位印章，于2015年11月30日前傳真回我委。

河南省低速電動車示范區合作協議（征求意見稿）

為更好地貫徹落實《省委、省政府關于實施穩增長保形勢若干重大專項工作方案的通知》精神。積極研究探索符合我省實際的低速電動車示范運營管理辦法，更好地促進低速電動車產業健康有序發展。本著“政府引導、市場主導、示范合作、共贏”的原則，河南省低速電動車示范區內各單位達成以下合作協議：

一是建立合作示范區

為促進低速電動車產業健康有序發展，開封市、洛陽市、焦作市、許昌市、商丘市、信陽市、駐馬店市、濟源市政府共同成立了河南省低速電動車合作示范區。符合標準的低速電動車在上述8個城市實現市場互認、產品互認和無障礙銷售運營，并在低速電動車管理方式、企業生產管理、車輛上路行駛和促進產業發展等方面進行合作。

二、開展企業生產管理合作

加入合作示范區的地區應嚴格按照各自的管理措施，不斷規范低速電動車生產企業的生產條件，加強質量管理。示范區內企業經所在城市主管部門備案后，其產品進入示范區內其他城市銷售時，無需重新備案，企業只需出示當地備案文件即可。企業的產品經相應機構統一認定并公告后，銷售地無需重復認定。

三是開展產品標準建設合作

河南省低速電動車團體標準于2014年9月頒布實施。加入合作示范區的單位必須參照執行《河南省低速電動車團體標準》（XB01/T001-2014）。不允許制定低于集團標準的標準，確保產品質量和安全，讓人民使用安全的汽車。

第四，開展運營管理方面的合作。

合作示范區內各單位要按照各自低速電動車管理辦法，開展運營管理，強化責任，精心組織，科學安排。合作示范區內的低速電動車，經相應機構檢測并公布后，應及時發放運營許可證，并予以處理……

與當地企業平等，不得設定其他條件和門檻。

五、發展市場管理合作

合作示范區內各單位要積極引導企業建立健全售后服務體系和廢舊電池回收體系，不斷加強市場管理，禁止不合格產品進入市場，維護消費者合法權益，對示范區內的產品與當地企業一視同仁，不得設置銷售障礙。

六、開展行業自律合作管理模式。

根據國家和省有關精神，合作示范區合作探索行業自律，支持省低速電動車委員會組織企業簽署自律公約，制定行業協會準入條件，發布企業和產品公告，建立檢測檢測體系，建立企業信用體系，探索“政府共建、協會聯姻、企業唱戲”的管理模式，不斷引導企業規范生產技術條件，提高企業設備技術水平，提高創新能力，確保產品質量。

7.開展低速電動汽車創新研發合作。

合作示范區支持和鼓勵生產企業開展汽車技術創新升級，依托研發能力強的企業建立公共研發平臺，加強核心技術研究和攻關，推動關鍵零部件研發和產業化，培育電池、電機、，電子控制等零部件，形成自主品牌和產業集群優勢，提高行業綜合競爭力。在充分發揮企業技術創新主體作用的同時，合作示范區內各單位將加大對共性技術和關鍵零部件研發的資金投入和政策支持，共同培育一批技術先進的優勢企業和龍頭企業，品牌知名度高，競爭優勢明顯。

八、完善低速電動汽車配套體系。

示范區內單位立足于滿足群眾出行需求，規范運營管理，引導行業健康發展。出臺低速電動車管理辦法的單位要緊密結合自身實際，進一步完善管理辦法，不斷增強管理辦法的可操作性和及時性；

尚未出臺管理措施的單位要積極學習其他單位的經驗，盡快研究出臺相應的管理措施，完善保障體系，滿足群眾需求，促進企業發展。

九、建立合作促進機制

合作示范區各單位要成立專門機構，統籌協調各項工作，確保示范區工作順利進行。建立示范區之間的溝通機制，開展政府互訪。促進市政府有關部門之間的合作交流和工作對接。全面落實本協議規定的合作內容。牽頭部門將加強組織、知識、協調和服務，及時解決重大合作問題，力爭低速電動車示范區合作取得實效。

示范區內各單位持有本協議一份，自簽署之日起生效，有效期暫定為3年。未盡事宜，協商解決。近日，從河南省工信委獲悉，為促進全省低速電動車產業規范發展，河南計劃在開封、洛陽、焦作、許昌、商丘、信陽、駐馬店、濟源8個城市建立低速電動車示范區。

以下為原始文件：

河南省工業和信息化委員會關于征求《河南省低速電動車示范區合作協議》修訂意見的函（征求意見稿）

開封、洛陽、焦作、許昌、商丘、信陽、駐馬店、濟源市人民政府：

根據《省委、省政府關于實施穩增長保形勢若干重大專項工作方案的通知》和省領導批示精神，擬由開封等8市在河南省建立低速電動車示范區。為此，我委起草了《河南省低速電動車示范區合作協議（征求意見稿）》，現將協議文本發送至貴單位。請研究提出修改意見，并在紙質意見上加蓋單位印章，于2015年11月30日前傳真回我委。

河南省低速電動車示范區合作協議（征求意見稿）

為更好地貫徹落實《省委、省政府關于實施穩增長保形勢若干重大專項工作方案的通知》精神。積極研究探索符合我省實際的低速電動車示范運營管理辦法，更好地促進低速電動車產業健康有序發展。本著“政府引導、市場主導、示范合作、共贏”的原則，河南省低速電動車示范區內各單位達成以下合作協議：

一是建立合作示范區

為促進低速電動車產業健康有序發展，開封市、洛陽市、焦作市、許昌市、商丘市、信陽市、駐馬店市、濟源市政府共同成立了河南省低速電動車合作示范區。符合標準的低速電動車在上述8個城市實現市場互認、產品互認和無障礙銷售運營，并在低速電動車管理方式、企業生產管理、車輛上路行駛和促進產業發展等方面進行合作。

二、開展企業生產管理合作

加入合作示范區的地區應嚴格按照各自的管理措施，不斷規范低速電動車生產企業的生產條件，加強質量管理。示范區內企業經所在城市主管部門備案后，其產品進入示范區其他城市時……

一次出售，無需重新備案，企業只需出示當地備案文件即可。企業的產品經相應機構統一認定并公告后，銷售地無需重復認定。

三是開展產品標準建設合作

河南省低速電動車團體標準于2014年9月頒布實施。加入合作示范區的單位必須參照執行《河南省低速電動車團體標準》（XB01/T001-2014）。不允許制定低于集團標準的標準，確保產品質量和安全，讓人民使用安全的汽車。

第四，開展運營管理方面的合作。

合作示范區內各單位要按照各自低速電動車管理辦法，開展運營管理，強化責任，精心組織，科學安排。合作示范區內的低速電動汽車經相應機構測試并公布后，應及時頒發運營許可證，并與當地企業一視同仁，不得設置其他條件和門檻。

五、發展市場管理合作

合作示范區內各單位要積極引導企業建立健全售后服務體系和廢舊電池回收體系，不斷加強市場管理，禁止不合格產品進入市場，維護消費者合法權益，對示范區內的產品與當地企業一視同仁，不得設置銷售障礙。

六、開展行業自律合作管理模式。

根據國家和省有關精神，合作示范區合作探索行業自律，支持省低速電動車委員會組織企業簽署自律公約，制定行業協會準入條件，發布企業和產品公告，建立檢測檢測體系，建立企業信用體系，探索“政府共建、協會聯姻、企業唱戲”的管理模式，不斷引導企業規范生產技術條件，提高企業設備技術水平，提高創新能力，確保產品質量。

7.開展低速電動汽車創新研發合作。

合作示范區支持和鼓勵生產企業開展汽車技術創新升級，依托研發能力強的企業建立公共研發平臺，加強核心技術研究和攻關，推動關鍵零部件研發和產業化，培育電池、電機、，電子控制等零部件，形成自主品牌和產業集群優勢，提高行業綜合競爭力。在充分發揮企業技術創新主體作用的同時，合作示范區內各單位將加大對共性技術和關鍵零部件研發的資金投入和政策支持，共同培育一批技術先進的優勢企業和龍頭企業，品牌知名度高，競爭優勢明顯。

八、完善低速電動汽車配套體系。

示范區內單位立足于滿足群眾出行需求，規范運營管理，引導行業健康發展。出臺低速電動車管理辦法的單位要緊密結合自身實際，進一步完善管理辦法，不斷增強管理辦法的可操作性和及時性；

尚未出臺管理措施的單位要積極學習其他單位的經驗，盡快研究出臺相應的管理措施，完善保障體系，滿足群眾需求，促進企業發展。

九、建立合作促進機制

合作示范區各單位要成立專門機構，統籌協調各項工作，確保示范區工作順利進行。建立示范區之間的溝通機制，開展政府互訪。促進市政府有關部門之間的合作交流和工作對接。全面落實本協議規定的合作內容。牽頭部門將加強組織、知識、協調和服務，及時解決重大合作問題，力爭低速電動車示范區合作取得實效。

示范區內各單位持有本協議一份，自簽署之日起生效，有效期暫定為3年。未盡事宜，協商解決。

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