治理低速電動汽車：強化源頭監管

參照《機動車管理辦法》，對機動車號牌和駕駛證進行檢測。

最近，在北京舉行的2015年電動汽車創新與發展論壇上，低速電動汽車成為熱門話題。多位與會專家學者認為，要徹底解決“任沃星”在低速電動車道路上的亂象，告別其野蠻生長，有必要盡快賦予其明確的法律地位，加強對低速電動車的監管勢在必行。

與會者也基本達成共識：現階段，監管低速電動車的一種可行有效的方式是參考機動車管理辦法、車輛號牌和駕駛證。

據不完全統計，目前全國已有20多個省市出臺了低速電動車專項管理辦法，其中山東、福建兩省為省級管理辦法。山東省出臺《低速電動車管理辦法》，明確了低速電動車的相關管理部門、標識規范、技術要求和管理規定，并設立40多個縣開展低速電動車管理試點工作。對符合質量要求的低速電動車，可參照機動車辦理地方牌照和強制保險。

“這些管理辦法大多參考了機動車登記管理的法律法規和相關制度，同時適當降低了上路和考證的標準。”省交管局相關工作人員表示，從各地試行情況來看，“車上牌、考駕照”是監管低速電動車上路的重要方式，不僅在一定程度上激發了低速電動車消費者上牌、考證的積極性，也為其他省份低速電動車的規范化管理提供了寶貴的參考經驗。

“車牌是汽車的賬戶。給低速電動車上牌不僅可以有效減少亂燈、逆向行駛等違法行為，還可以大大降低交通事故后逃逸的可能性。”省社會科學院社會發展研究所助理研究員王麗媛說，認為，考慮到低速電動車的駕駛員大多是老年人，建議適當降低上路和考證的標準。例如，駕駛員資格標準可以從C1及以上更改為C3或C4及以上。

出臺管理措施，加強源頭監管。

筆者在采訪中了解到，低速電動車價格低、安全系數低也是導致交通事故頻發的一大原因。

“由于沒有明確的法律依據和對進入壁壘的強制性限制，許多電動自行車制造商、農業機械制造商甚至小作坊通過改裝和組裝的方式非法生產和銷售低速電動汽車，這反過來又導致了市場的混合局面。”省會電動汽車運營商劉濤，告訴作者。

“要根除低速電動車的‘任沃興’亂象，需要堅持堵疏結合。除了加強對道路的‘疏’監管，還必須從生產源頭‘堵’，努力把不合格的存在安全隱患的低速電動車拒之門外。”王英輝，石家莊鐵島大學經濟管理學院副教授認為，最好由相關部門制定行業標準并實施準入管理，讓具有汽車生產資質的低速電動車企業和通過檢測的產品批量生產。規范產品生產流程，打擊低速電動車非法生產、組裝、改裝行為，通過源頭監管，降低低速電動車上路后的安全隱患。

低速電動車沒有強制保險和商業保險，這是發生交通事故后逃逸和處理索賠的重要原因。有些車主甚至付不起lar……

重大交通事故后的賠償金額，使整個家庭陷入困境。

王英輝認為，在低速電動車的流通和銷售中綁定強制保險是加強車輛管理的一個重要方面。強制要求制造商或經銷商在第一年繳納強制保險，然后車主在第二年自行辦理，使低速電動車可以享受與機動車相同的保險理賠服務。同時，有關部門還可以協調保險機構承保，鼓勵保險機構為低速電動車投保第三方責任險、車輛損失險等商業保險。

“出行只需要呼喚規范管理，規范管理的前提是‘有法可依、有據可查’。”滄州市交警支隊秩序科科長郭磊建議，我省應盡快參考部分省份的做法，制定全省統一的低速電動車管理辦法和登記規則，明確生產、流通和上路環節的監管部門，制定低速電動車上牌、上路和投保的具體辦法和方式。此外，還應規定低速電動車的定義、主要技術參數、檢驗方法、召回管理規定、報廢程序等，讓“裸奔”道路“任沃星”逐步步入正軌。參照《機動車管理辦法》，對機動車號牌和駕駛證進行檢測。

最近，在北京舉行的2015年電動汽車創新與發展論壇上，低速電動汽車成為熱門話題。多位與會專家學者認為，要徹底解決“任沃星”在低速電動車道路上的亂象，告別其野蠻生長，有必要盡快賦予其明確的法律地位，加強對低速電動車的監管勢在必行。

與會者也基本達成共識：現階段，監管低速電動車的一種可行有效的方式是參考機動車管理辦法、車輛號牌和駕駛證。

據不完全統計，目前全國已有20多個省市出臺了低速電動車專項管理辦法，其中山東、福建兩省為省級管理辦法。山東省出臺《低速電動車管理辦法》，明確了低速電動車的相關管理部門、標識規范、技術要求和管理規定，并設立40多個縣開展低速電動車管理試點工作。對符合質量要求的低速電動車，可參照機動車辦理地方牌照和強制保險。

“這些管理辦法大多參考了機動車登記管理的法律法規和相關制度，同時適當降低了上路和考證的標準。”省交管局相關工作人員表示，從各地試行情況來看，“車上牌、考駕照”是監管低速電動車上路的重要方式，不僅在一定程度上激發了低速電動車消費者上牌、考證的積極性，也為其他省份低速電動車的規范化管理提供了寶貴的參考經驗。

“車牌是汽車的賬戶。給低速電動車上牌不僅可以有效減少亂燈、逆向行駛等違法行為，還可以大大降低交通事故后逃逸的可能性。”省社會科學院社會發展研究所助理研究員王麗媛說，認為，考慮到低速電動車的駕駛員大多是老年人，建議適當降低上路和考證的標準。例如，駕駛員資格標準可以從C1及以上更改為C3或C4及以上。

出臺管理措施，加強源頭監管。

筆者在采訪中了解到，低價格、低安全系數……

低速電動車的r也是交通事故頻發的主要原因之一。

“由于沒有明確的法律依據和對進入壁壘的強制性限制，許多電動自行車制造商、農業機械制造商甚至小作坊通過改裝和組裝的方式非法生產和銷售低速電動汽車，這反過來又導致了市場的混合局面。”省會電動汽車運營商劉濤，告訴作者。

“要根除低速電動車的‘任沃興’亂象，需要堅持堵疏結合。除了加強對道路的‘疏’監管，還必須從生產源頭‘堵’，努力把不合格的存在安全隱患的低速電動車拒之門外。”王英輝，石家莊鐵島大學經濟管理學院副教授認為，最好由相關部門制定行業標準并實施準入管理，讓具有汽車生產資質的低速電動車企業和通過檢測的產品批量生產。規范產品生產流程，打擊低速電動車非法生產、組裝、改裝行為，通過源頭監管，降低低速電動車上路后的安全隱患。

低速電動車沒有強制保險和商業保險，這是發生交通事故后逃逸和處理索賠的重要原因。一些車主在發生重大交通事故后甚至無法支付大筆賠償金，這讓整個家庭陷入困境。

王英輝認為，在低速電動車的流通和銷售中綁定強制保險是加強車輛管理的一個重要方面。強制要求制造商或經銷商在第一年繳納強制保險，然后車主在第二年自行辦理，使低速電動車可以享受與機動車相同的保險理賠服務。同時，有關部門還可以協調保險機構承保，鼓勵保險機構為低速電動車投保第三方責任險、車輛損失險等商業保險。

“出行只需要呼喚規范管理，規范管理的前提是‘有法可依、有據可查’。”滄州市交警支隊秩序科科長郭磊建議，我省應盡快參考部分省份的做法，制定全省統一的低速電動車管理辦法和登記規則，明確生產、流通和上路環節的監管部門，制定低速電動車上牌、上路和投保的具體辦法和方式。此外，還應規定低速電動車的定義、主要技術參數、檢驗方法、召回管理規定、報廢程序等，讓“裸奔”道路“任沃星”逐步步入正軌。

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