國家發展改革委、財政部、國土資源部等七部委近日印發《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，明確要營造良好的市場化環境，要充分調動社會資本的積極性，加快停車設施建設，有效緩解停車供應短缺，實現停車規范有序，鼓勵停車場按一定比例配備電動汽車充電設施。
《意見》明確了停車設施建設的重點，以居民區、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站、醫院、學校、旅游景區等特殊區域為重點，通過挖潛改造，內部建設停車設施，以及在有條件的周邊地區增加公共停車設施。鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械立體停車庫等集約型停車設施，并按一定比例建設電動汽車充電設施，與主體工程同步建設。
《意見》提出要鼓勵社會參與。一方面，將通過多種形式吸引社會資本投資城市停車設施建設，大力推行政府與社會資本合作（PPP）模式；另一方面，鼓勵企業、事業單位、居民小區和個人利用自有土地和地下空間建設停車場，使其對外開放并獲得相應收入。同時，要求各地降低停車設施建設運營準入標準和投資規模。企業和個人可以申請投資建設公共停車場，泊位數量原則上不設下限要求。
呼吁放寬市場準入。各地有關部門要完善市場準入制度，降低停車設施建設運營主體和投資規模的準入標準。企業和個人可以申請投資建設公共停車場，泊位數量原則上不設下限要求。改革停車設施的投資、建設和運營管理模式，消除現有的社會參與障礙。
在創新投融資模式方面，《意見》提出，鼓勵政府與社會資本合作（PPP）模式，政府投資公共資源產權，與社會資本共同開發建設，通過在一定時期內放棄收益權來保護社會資本的收益；允許在不改變土地用途和使用權的情況下，將部分建設區域用作便民商業服務設施，所得款項將用于彌補停車設施建設和運營資金的不足。
《意見》要求充分發揮價格杠桿作用，完善停車收費政策，逐步縮小政府定價范圍，全面放開社會資本對新建停車設施的充分投資。政府與社會資本合作建設停車設施，要綜合考慮財政投入、社會承受能力等因素，遵循市場規律和合理盈利原則，由投資者根據雙方約定確定收費標準。對于納入政府定價范圍的路邊停車和其他停車設施，完善政府定價規則，根據位置和設施條件實施差別化停車收費。
《意見》要求加強停車綜合管理，同步完善停車場周邊市政公共設施和停車引導設施；新建或改造后的公共停車場投入運營后，減少并逐步取消周邊道路停車位，加強違法停車管理，保障公共停車場有效需求，提高收入水平；
確保道路等政府停車資源委托經營的公開透明，將一定比例的收入用于停車場建設；嚴格停車服務和收費行為監管，嚴厲打擊無證經營、隨意圈地收費等違法違規經營行為。
點擊下載：《關于加強城市停車設施建設的指導意見》。國家發展改革委、財政部、國土資源部等七部委近日印發《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，明確要營造良好的市場化環境，要充分調動社會資本的積極性，加快停車設施建設，有效緩解停車供應短缺，實現停車規范有序，鼓勵停車場按一定比例配備電動汽車充電設施。
《意見》明確了停車設施建設的重點，以居民區、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站、醫院、學校、旅游景區等特殊區域為重點，通過挖潛改造，內部建設停車設施，以及在有條件的周邊地區增加公共停車設施。鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械立體停車庫等集約型停車設施，并按一定比例建設電動汽車充電設施，與主體工程同步建設。
《意見》提出要鼓勵社會參與。一方面，將通過多種形式吸引社會資本投資城市停車設施建設，大力推行政府與社會資本合作（PPP）模式；另一方面，鼓勵企業、事業單位、居民小區和個人利用自有土地和地下空間建設停車場，使其對外開放并獲得相應收入。同時，要求各地降低停車設施建設運營準入標準和投資規模。企業和個人可以申請投資建設公共停車場，泊位數量原則上不設下限要求。
呼吁放寬市場準入。各地有關部門要完善市場準入制度，降低停車設施建設運營主體和投資規模的準入標準。企業和個人可以申請投資建設公共停車場，泊位數量原則上不設下限要求。改革停車設施的投資、建設和運營管理模式，消除現有的社會參與障礙。
在創新投融資模式方面，《意見》提出，鼓勵政府與社會資本合作（PPP）模式，政府投資公共資源產權，與社會資本共同開發建設，通過在一定時期內放棄收益權來保護社會資本的收益；
允許在不改變土地用途和使用權的情況下，將部分建設區域用作便民商業服務設施，所得款項將用于彌補停車設施建設和運營資金的不足。
《意見》要求充分發揮價格杠桿作用，完善停車收費政策，逐步縮小政府定價范圍，全面放開社會資本對新建停車設施的充分投資。政府與社會資本合作建設停車設施，要綜合考慮財政投入、社會承受能力等因素，遵循市場規律和合理盈利原則，由投資者根據雙方約定確定收費標準。對于納入政府定價范圍的路邊停車和其他停車設施，完善政府定價規則，根據位置和設施條件實施差別化停車收費。
《意見》要求加強停車綜合管理，同步完善停車場周邊市政公共設施和停車引導設施；新建或改造后的公共停車場投入運營后，減少并逐步取消周邊道路停車位，加強違法停車管理，保障公共停車場有效需求，提高收入水平；確保道路等政府停車資源委托經營的公開透明，將一定比例的收入用于停車場建設；嚴格停車服務和收費行為監管，嚴厲打擊無證經營、隨意圈地收費等違法違規經營行為。
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