《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015—2020年）》

關于印發《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015-2020年）》的通知

縣、市人民政府、科技城市管理委員會、公園管理委員會、科學城市辦公室、市政部門：

《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015-2020年）》已獲市政府批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。綿陽市人民政府辦公室

2015年4月29日

《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015-2020）》

發展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。四川省將新能源汽車產業作為戰略性新興產業，綿陽市也將把發展新能源汽車作為推動產業轉型升級、實現汽車產業千億目標的重要舉措。根據《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）的通知》（國發〔2012〕22號）和《四川省加快培育發展戰略性新興產業的總體安排》，專門制定《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015-2020年）》。本次規劃涉及的新能源汽車包括純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、CNG、LNG等清潔能源汽車。

第一，產業發展現狀

（1） 技術基礎。

綿陽作為中國唯一的科技城市，具有強大的科研實力。聚集了中國工程物理研究院等18個國家級科研院所和西南科技大學等14所高校、8個國家重點實驗室、5個國家工程技術研究中心和6個國家企業技術中心。聚集了207000多名科研和工程技術人員，其中兩院院士26人，享受政府特殊補貼的有突出貢獻的專家800多人。

（2） 工業基地。

1.車輛及零部件：四川汽車綿陽新能源汽車公司在車輛設計、車輛制造和商業運營方面具有一定實力。四川汽車綿陽新能源汽車生產基地已建成，首款SQJ6460純電動乘用車已由工信部公布生產；華晨南方基地已對新能源電動汽車進行規劃，并已進入原型車試制階段。中國重型汽車股份有限公司有限公司綿陽分公司具備液化天然氣重型卡車的批量生產和銷售能力。長虹集團和安縣英智鋰電池已經大規模生產；三立公司和德信公司的電動轉向器已經批量生產。

2、配套設施：永貴科技新能源電連接器互聯系統、充電已實現產業化；泰國新能源汽車的電子控制系統即將實現工業化；浩特集團已投資建設和生產充電樁。

3.材料與技術：西南應用磁學研究所的磁性材料與理論研究可為新能源汽車電機的研發提供技術支持；

中國科學院、西南自動化研究所、長虹、東財科技、西南科技大學等在動力電池組件（動力電池陽極、隔膜等）、電源管理、電機控制、電動轉向、汽車電子等方面都有一定的核心技術和產業基礎。中國科學院基于碳納米管的儲氫技術研究具有較強的儲備，有望突破燃料電池的關鍵技術。中國科學院在新能源電動汽車方面取得了許多研究成果。綿陽科技城中科創新育種中心已與中國科學院相關研究機構達成合作意向，并組織推動天津力申近期在綿陽起草注冊生產企業。

4.汽車電子技術：綿陽是中國著名的西部電子城市，長虹、九州等企業在傳統電子產業中處于領先地位。長虹在汽車多媒體、導航、互聯網連接、移動通信和人機界面設計方面有著堅實的基礎，九州在北斗導航方面有著雄厚的技術基礎。這些技術有助于推動我市乃至全國新能源汽車及其配套設施的智能化。

（3） 發展機遇。

1.關鍵技術突破帶來廣闊的產業應用前景。由于中國的能源戰略和日益嚴峻的環保壓力，以及新能源電動汽車應用技術的不斷突破和成熟，新能源汽車得到了快速發展。未來5-10年，新能源汽車關鍵技術有望逐項取得重大突破，產業應用前景看好。

2.關鍵零部件的高科技引領和強大的推動作用。純電動汽車的關鍵零部件，如動力電池、驅動電機、電控系統等，具有較高的技術含量和先進性，在一定程度上代表了純電動汽車乃至新能源汽車的發展方向。綿陽將大力發展純電動汽車產業，建設純電動汽車工業園，在眾多發展新能源汽車產業的城市中脫穎而出，成為名副其實的中國純電動汽車行業基地，為科技城建設注入新內涵，不斷增強綿陽科技城建設實力。

3.基礎設施系統化能力強，支撐力強。綿陽在傳統汽車制造領域優勢單一，缺乏底盤平臺、變速器和整車設計研發能力。與其他城市相比，發展傳統汽車產業的綜合優勢并不突出，但發展新能源汽車產業的全面優勢明顯。新能源汽車屬于新技術、新領域。綿陽在新材料、電源、電機、信息技術等方面有著雄厚的技術儲備和產業基礎。一旦在關鍵技術領域取得突破，可以迅速轉化為新能源汽車產業的生產力，有利于搶占新能源汽車的市場和技術制高點，實現綿陽汽車產業的彎道超車和跨越式發展。

4.百萬人口超大城市的要素保障和市場支撐。綿陽城市規模合理，市場容量大。開展新能源汽車試點具有良好的經濟、市場條件和技術基礎，有利于探索試點過程中存在的技術、商業模式等問題。

（4） 挑戰。

1.綿陽尚未進入國家新能源汽車示范推廣城市。由于純電動汽車還需要持續的技術創新，目前還沒有規模效應，而且成本較高，如果沒有相關政策和補貼，早期很難形成良性市場。

2、新能源汽車產業尚未形成完整的產業鏈。綿陽具備發展新能源汽車的客觀條件，但由于相關企業和研究機構尚處于起步階段，缺乏……

產業合作，一個由大型企業主導的產業鏈尚未形成，許多技術仍處于試驗或樣本階段，實現工業化還有一個過程。

3.新能源汽車領域的研發投入不足。目前，各級政府和相關企業在新能源汽車、關鍵零部件和配套設施研發方面的投入較少。

4.商業模式仍處于探索階段。有大量的傳統汽車。新能源汽車量產后，仍有一系列系統問題需要改進和解決。其營銷和盈利能力需要建立一種新的商業運營模式才能實現。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（1） 指導思想。

以科學發展觀為指導，以國家產業轉型升級為契機，以純電動乘用車、城際客車和液化天然氣汽車為龍頭，以關鍵零部件為突破口，以新技術、新材料、新標準為支撐，以充電設施為基礎，創新新能源汽車運營模式，引進一批國內外新能源汽車、關鍵零部件和配套企業。圍繞“一基地”（國家新能源汽車產業基地）快速建設，“三個領域”（整車、關鍵零部件和充換電設施建設）的協調發展和“四大工程”（技術創新、標準化體系建設、充換電設備和新能源汽車示范推廣項目）的大力實施，實現技術產業化、產業規模化、產品本地化和空間集聚發展。

（2） 基本原則。

1.堅持奮發有為，加快發展。抓住國家和省級發展新能源汽車產業的戰略機遇，拓展整車、關鍵零部件等產業環節；在產業鏈建設、關鍵技術、重大項目、產業化、規模化、推廣應用和配套服務等方面率先布局發展。

2.堅持重點突破、差異化發展。以主要產品國產化、產業規模化發展、配套服務標準化、運營模式市場化為目標，以純電動汽車為主攻和啟動方向，以燃料電池汽車為中長期目標，以動力電池、燃料電池、電機、電控系統等關鍵技術或零部件為核心，以充電系統、新材料和車聯網為切入點，形成差異化發展。

3.堅持合作創新、開放發展。依托綿陽骨干單位，大力支持自主研發、聯合研發、引進消化創新，鼓勵創建新能源汽車產業技術和產業創新聯盟。

4.堅持車輛驅動、配套發展。加強車輛、零部件企業、科研院所、運營企業和配套服務商之間的分工協作。推動相關零部件和基礎材料生產向批量化、專業化、標準化、組件化、模塊化方向發展。

5.堅持商業化經營和市場拉動。大力推動汽車電子創新應用的開發和孵化。支持以車聯網為代表的新能源汽車的市場推廣和商業模式創新；開展公交、出租車、公務、城際公交運營示范，落實配套政策；科學布局，適度推進新能源汽車充換電系統建設；

加強配套服務體系建設，逐步降低新能源汽車的使用和維護成本，引導和擴大消費市場。（3） 發展目標。

1.總體目標。在綿陽科技城集中開發區，建設集新能源汽車核心技術研發、核心零部件生產制造、整車制造與體驗于一體的國家級新能源汽車研發產業基地，國家級專業孵化器和國家工程技術實驗測試中心，形成具有競爭力的自主創新體系和產業集群。到2020年，新能源汽車及關鍵零部件工業總產值將達到1000億元。

2.具體目標。

（1） 工業規模目標。從整車、電池、電機、電控、測試到商業運營、智能充換電配套服務，構建完整的新能源汽車產業鏈。2015年，將形成1萬輛新能源汽車的年產能，產銷2500輛新能源車，實現新能源汽車、關鍵零部件及相關配套產業總產值10億元；到2017年，形成12萬輛新能源汽車的年產能，產銷5萬輛，實現200億元新能源汽車、關鍵零部件及相關配套產業；到2020年，將形成15萬輛新能源汽車的年產能，生產和銷售10萬輛新能量汽車。新能源汽車、關鍵零部件及相關配套產業總產值將達到1000億元（其中汽車15萬輛，產值300億元；關鍵零部件35萬套，產值400億元；其他配套產業產值300億）。（附表1）

（2） 結構優化目標。堅持培育整車龍頭企業、支持關鍵零部件企業和孵化小微企業相結合，調整新能源汽車產業結構，推動全市新能源汽車行業結構不斷優化。2015年，我市新能源汽車產業產值大幅增長；到2017年，我市新能源汽車產業產值將占我市汽車及零部件產業產值的一半以上。其中，純電動汽車產業產值占比40%，液化天然氣汽車產業產值約占新能源汽車產業產值的7.5%；到2020年，我市新能源汽車產業產值將占我市汽車及零部件產業產值的三分之二以上。其中，純電動汽車產業產值占比65%，液化天然氣汽車產業產值約占10%。（附表2）

（3） 技術創新目標。建立1個新能源汽車及關鍵零部件國家孵化器，1-2個新能源車國家研發中心，1個國家測試中心，10個省級以上新能源汽車工程技術中心。研發投入占銷售收入的5%以上，努力突破電池壽命低、燃料電池成本高等技術瓶頸。

（4） 布局調整目標。一是繼續推進以川汽綿陽公司、華瑞汽車為代表的“綿陽北”汽車及零部件產業帶新能源汽車建設；二是加快以四川朝陽新能源公司為代表的新能源汽車基地建設；

三是建設以西部科技大學科技園和金家林總部經濟實驗區為主體的新能源汽車電子軟件配套產業開發區。同時，圍繞企業服務需求，提升園區公共服務能力和水平，促進所屬企業集聚發展。

（5） 市場擴張目標。爭取省政府支持，以我市為龍頭，在全省開展新能源公交、出租車、公務、城際公交運營服務和新商業模式創新，開展智能充換電設施網絡和智能充電系統建設和服務，到2020年實現我市新能源汽車充（換）電網絡全球覆蓋。

從2015年起，我市主城區政府購買的所有新型出租車、公交車和特種車輛原則上都將購買新能源汽車。鼓勵和支持縣（市）購買和使用新能源汽車。其中，計劃在2015年推廣1000輛新能源汽車，2017年推廣2萬輛新能源車。到2020年，全市新能源汽車保有量將達到10萬輛。（附表3）

第三，發展重點

圍繞“一基地”的快速建設、“三領域”的協同發展和“四大工程”的大力實施，我們將舉全市之力，打造一款產業鏈相對完整、國內一流、世界一流、集新能源汽車技術研究、制造、，科技城集中開發區5-10平方公里規劃范圍內的展示體驗和生活配套。

（1） 基地建設。

1.新能源汽車應用技術國家級研究基地：聯合清華大學、西華大學、西南科技大學等研發機構，依托四川汽車綿陽公司、華瑞汽車公司、四川朝陽新能源汽車公司，在科技城集中開發區啟動區建設新材料、新動力技術、新工藝、車聯網、操作系統、定位服務、信息安全和防撞系統等新能源汽車關鍵技術開發研究基地。包括新能源汽車研究院、省新能源汽車重點實驗室、新能源汽車智能服務中心、新能源車輛電子系統工程中心等項目。關于印發《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015-2020年）》的通知

縣、市人民政府、科技城市管理委員會、公園管理委員會、科學城市辦公室、市政部門：

《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015-2020年）》已獲市政府批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。綿陽市人民政府辦公室

2015年4月29日

《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015-2020）》

發展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。四川省將新能源汽車產業作為戰略性新興產業，綿陽市也將把發展新能源汽車作為推動產業轉型升級、實現汽車產業千億目標的重要舉措。根據《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）的通知》（國發〔2012〕22號）和《四川省加快培育發展戰略性新興產業的總體安排》，專門制定《綿陽市新能源汽車產業發展規劃（2015-2020年）》。本次規劃涉及的新能源汽車包括純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車、CNG、LNG等清潔能源汽車。

第一，產業發展現狀

（1） 技術基礎。

綿陽作為中國唯一的科技城市，具有強大的科研實力。聚集了中國工程物理研究院等18個國家級科研院所和西南科技大學等14所高校……

科技部，8個國家重點實驗室，5個國家工程技術研究中心，6個國家企業技術中心。聚集了207000多名科研和工程技術人員，其中兩院院士26人，享受政府特殊補貼的有突出貢獻的專家800多人。

（2） 工業基地。

1.車輛及零部件：四川汽車綿陽新能源汽車公司在車輛設計、車輛制造和商業運營方面具有一定實力。四川汽車綿陽新能源汽車生產基地已建成，首款SQJ6460純電動乘用車已由工信部公布生產；華晨南方基地已對新能源電動汽車進行規劃，并已進入原型車試制階段。中國重型汽車股份有限公司有限公司綿陽分公司具備液化天然氣重型卡車的批量生產和銷售能力。長虹集團和安縣英智鋰電池已經大規模生產；三立公司和德信公司的電動轉向器已經批量生產。

2、配套設施：永貴科技新能源電連接器互聯系統、充電已實現產業化；泰國新能源汽車的電子控制系統即將實現工業化；浩特集團已投資建設和生產充電樁。

3.材料與技術：西南應用磁學研究所的磁性材料與理論研究可為新能源汽車電機的研發提供技術支持；

中國科學院、西南自動化研究所、長虹、東財科技、西南科技大學等在動力電池組件（動力電池陽極、隔膜等）、電源管理、電機控制、電動轉向、汽車電子等方面都有一定的核心技術和產業基礎。中國科學院基于碳納米管的儲氫技術研究具有較強的儲備，有望突破燃料電池的關鍵技術。中國科學院在新能源電動汽車方面取得了許多研究成果。綿陽科技城中科創新育種中心已與中國科學院相關研究機構達成合作意向，并組織推動天津力申近期在綿陽起草注冊生產企業。

4.汽車電子技術：綿陽是中國著名的西部電子城市，長虹、九州等企業在傳統電子產業中處于領先地位。長虹在汽車多媒體、導航、互聯網連接、移動通信和人機界面設計方面有著堅實的基礎，九州在北斗導航方面有著雄厚的技術基礎。這些技術有助于推動我市乃至全國新能源汽車及其配套設施的智能化。

（3） 發展機遇。

1.關鍵技術突破帶來廣闊的產業應用前景。由于中國的能源戰略和日益嚴峻的環保壓力，以及新能源電動汽車應用技術的不斷突破和成熟，新能源汽車得到了快速發展。未來5-10年，新能源汽車關鍵技術有望逐項取得重大突破，產業應用前景看好。

2.關鍵零部件的高科技引領和強大的推動作用。純電動汽車的關鍵零部件，如動力電池、驅動電機、電控系統等，具有較高的技術含量和先進性，在一定程度上代表了純電動汽車乃至新能源汽車的發展方向。綿陽將大力發展純電動汽車產業，建設純電動汽車工業園，在眾多發展新能源汽車產業的城市中脫穎而出，成為名副其實的中國純電動汽車行業基地，為科技城建設注入新內涵，不斷增強綿陽科技城建設實力。

3.基礎設施系統化能力強，支撐力強。綿陽在傳統汽車制造領域優勢單一，缺乏底盤平臺、變速器和整車設計研發能力。與其他城市相比，發展傳統汽車產業的綜合優勢并不突出，但發展新能源汽車產業的全面優勢明顯。新能源汽車屬于新技術、新領域。綿陽在新材料、電源、電機、信息技術等方面有著雄厚的技術儲備和產業基礎。一旦在關鍵技術領域取得突破，可以迅速轉化為新能源汽車產業的生產力，有利于搶占新能源汽車的市場和技術制高點，實現綿陽汽車產業的彎道超車和跨越式發展。

4.百萬人口超大城市的要素保障和市場支撐。綿陽城市規模合理，市場容量大。開展新能源汽車試點具有良好的經濟、市場條件和技術基礎，有利于探索試點過程中存在的技術、商業模式等問題。

（4） 挑戰。

1.綿陽尚未進入國家新能源汽車示范推廣城市。由于純電動汽車還需要持續的技術創新，目前還沒有規模效應，而且成本較高，如果沒有相關政策和補貼，早期很難形成良性市場。

2、新能源汽車產業尚未形成完整的產業鏈。綿陽具備發展新能源汽車的客觀條件，但由于相關企業和研究機構尚處于起步階段，缺乏……

產業合作，一個由大型企業主導的產業鏈尚未形成，許多技術仍處于試驗或樣本階段，實現工業化還有一個過程。

3.新能源汽車領域的研發投入不足。目前，各級政府和相關企業在新能源汽車、關鍵零部件和配套設施研發方面的投入較少。

4.商業模式仍處于探索階段。有大量的傳統汽車。新能源汽車量產后，仍有一系列系統問題需要改進和解決。其營銷和盈利能力需要建立一種新的商業運營模式才能實現。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（1） 指導思想。

以科學發展觀為指導，以國家產業轉型升級為契機，以純電動乘用車、城際客車和液化天然氣汽車為龍頭，以關鍵零部件為突破口，以新技術、新材料、新標準為支撐，以充電設施為基礎，創新新能源汽車運營模式，引進一批國內外新能源汽車、關鍵零部件和配套企業。圍繞“一基地”（國家新能源汽車產業基地）快速建設，“三個領域”（整車、關鍵零部件和充換電設施建設）的協調發展和“四大工程”（技術創新、標準化體系建設、充換電設備和新能源汽車示范推廣項目）的大力實施，實現技術產業化、產業規模化、產品本地化和空間集聚發展。

（2） 基本原則。

1.堅持奮發有為，加快發展。抓住國家和省級發展新能源汽車產業的戰略機遇，拓展整車、關鍵零部件等產業環節；在產業鏈建設、關鍵技術、重大項目、產業化、規模化、推廣應用和配套服務等方面率先布局發展。

2.堅持重點突破、差異化發展。以主要產品國產化、產業規模化發展、配套服務標準化、運營模式市場化為目標，以純電動汽車為主攻和啟動方向，以燃料電池汽車為中長期目標，以動力電池、燃料電池、電機、電控系統等關鍵技術或零部件為核心，以充電系統、新材料和車聯網為切入點，形成差異化發展。

3.堅持合作創新、開放發展。依托綿陽骨干單位，大力支持自主研發、聯合研發、引進消化創新，鼓勵創建新能源汽車產業技術和產業創新聯盟。

4.堅持車輛驅動、配套發展。加強車輛、零部件企業、科研院所、運營企業和配套服務商之間的分工協作。推動相關零部件和基礎材料生產向批量化、專業化、標準化、組件化、模塊化方向發展。

5.堅持商業化經營和市場拉動。大力推動汽車電子創新應用的開發和孵化。支持以車聯網為代表的新能源汽車的市場推廣和商業模式創新；開展公交、出租車、公務、城際公交運營示范，落實配套政策；科學布局，適度推進新能源汽車充換電系統建設；

加強配套服務體系建設，逐步降低新能源汽車的使用和維護成本，引導和擴大消費市場。（3） 發展目標。

1.總體目標。在綿陽科技城集中開發區，建設集新能源汽車核心技術研發、核心零部件生產制造、整車制造與體驗于一體的國家級新能源汽車研發產業基地，國家級專業孵化器和國家工程技術實驗測試中心，形成具有競爭力的自主創新體系和產業集群。到2020年，新能源汽車及關鍵零部件工業總產值將達到1000億元。

2.具體目標。

（1） 工業規模目標。從整車、電池、電機、電控、測試到商業運營、智能充換電配套服務，構建完整的新能源汽車產業鏈。2015年，將形成1萬輛新能源汽車的年產能，產銷2500輛新能源車，實現新能源汽車、關鍵零部件及相關配套產業總產值10億元；到2017年，形成12萬輛新能源汽車的年產能，產銷5萬輛，實現200億元新能源汽車、關鍵零部件及相關配套產業；到2020年，將形成15萬輛新能源汽車的年產能，生產和銷售10萬輛新能量汽車。新能源汽車、關鍵零部件及相關配套產業總產值將達到1000億元（其中汽車15萬輛，產值300億元；關鍵零部件35萬套，產值400億元；其他配套產業產值300億）。（附表1）

（2） 結構優化目標。堅持培育整車龍頭企業、支持關鍵零部件企業和孵化小微企業相結合，調整新能源汽車產業結構，推動全市新能源汽車行業結構不斷優化。2015年，我市新能源汽車產業產值大幅增長；到2017年，我市新能源汽車產業產值將占我市汽車及零部件產業產值的一半以上。其中，純電動汽車產業產值占比40%，液化天然氣汽車產業產值約占新能源汽車產業產值的7.5%；到2020年，我市新能源汽車產業產值將占我市汽車及零部件產業產值的三分之二以上。其中，純電動汽車產業產值占比65%，液化天然氣汽車產業產值約占10%。（附表2）

（3） 技術創新目標。建立1個新能源汽車及關鍵零部件國家孵化器，1-2個新能源車國家研發中心，1個國家測試中心，10個省級以上新能源汽車工程技術中心。研發投入占銷售收入的5%以上，努力突破電池壽命低、燃料電池成本高等技術瓶頸。

（4） 布局調整目標。一是繼續推進以川汽綿陽公司、華瑞汽車為代表的“綿陽北”汽車及零部件產業帶新能源汽車建設；二是加快以四川朝陽新能源公司為代表的新能源汽車基地建設；

三是建設以西部科技大學科技園和金家林總部經濟實驗區為主體的新能源汽車電子軟件配套產業開發區。同時，圍繞企業服務需求，提升園區公共服務能力和水平，促進所屬企業集聚發展。

（5） 市場擴張目標。爭取省政府支持，以我市為龍頭，在全省開展新能源公交、出租車、公務、城際公交運營服務和新商業模式創新，開展智能充換電設施網絡和智能充電系統建設和服務，到2020年實現我市新能源汽車充（換）電網絡全球覆蓋。

從2015年起，我市主城區政府購買的所有新型出租車、公交車和特種車輛原則上都將購買新能源汽車。鼓勵和支持縣（市）購買和使用新能源汽車。其中，計劃在2015年推廣1000輛新能源汽車，2017年推廣2萬輛新能源車。到2020年，全市新能源汽車保有量將達到10萬輛。（附表3）

第三，發展重點

圍繞“一基地”的快速建設、“三領域”的協同發展和“四大工程”的大力實施，我們將舉全市之力，打造一款產業鏈相對完整、國內一流、世界一流、集新能源汽車技術研究、制造、，科技城集中開發區5-10平方公里規劃范圍內的展示體驗和生活配套。

（1） 基地建設。

1.新能源汽車應用技術國家級研究基地：聯合清華大學、西華大學、西南科技大學等研發機構，依托四川汽車綿陽公司、華瑞汽車公司、四川朝陽新能源汽車公司，在科技城集中開發區啟動區建設新材料、新動力技術、新工藝、車聯網、操作系統、定位服務、信息安全和防撞系統等新能源汽車關鍵技術開發研究基地。包括新能源汽車研究院、省新能源汽車重點實驗室、新能源汽車智能服務中心、新能源車輛電子系統工程中心等項目。2.國家級新能源汽車生產基地：依托四川汽車綿陽公司、華瑞汽車、四川朝陽新能源汽車公司等車企，年產15萬輛電動客車、城際客車、，綿陽國家高新技術產業開發區將建設乘用車和特種車輛，包括車輛生產、車輛檢測中心和零部件產品質量監督檢驗中心。

3.國家級新能源電動汽車鋰電池生產基地：依托長虹集團、天津力神集團、四川汽車綿陽公司、四川朝陽新能源汽車公司等生產企業，在科技城集中開發區啟動區建設年產10億安時的鋰電池生產基地，包括鋰動力電池、電池組件、電池組智能控制、石墨烯、碳納米管、陽極材料、陰極材料、活性電解質、隔膜等項目。

4.國家級新能源電動汽車電機生產基地：依托四川朝陽新能源汽車公司、綿陽賽恩等企業，在科技城集中開發區啟動區建設年產35萬臺的電機生產基地，包括電機、絕緣材料、，專用線束、電動驅動器、高性能電磁材料和設備。

5、國家新能源電動汽車電控生產基地：依托四川朝陽新能源汽車公司、喜科達、長虹、九州等單位，啟動建設年產35萬臺（套）的電控生產基地……

科技城集中開發區，包括電子控制、各種傳感器、智能服務、車輛聯網、北斗導航應用、防撞系統等項目。

6.國家級新能源電動汽車體驗基地：在科技城集中開發區啟動區建設新能源汽車體驗基地，包括新能源汽車道路體驗、新能源汽車展示、新能源車輛娛樂等項目。

（2） 油田開發。

1.汽車產品領域：專注于純電動乘用車（包括家用車、出租車和公務用車）、電動城際公交車、公交車、，純電動市政工程車輛和特種車輛（包括綠化、環衛、郵政和旅游景點），以及性價比高、安全可靠、經濟環保、維修方便的液化天然氣重型卡車。按照安全、節能、環保的要求，努力推動汽車設計與優化技術、汽車控制技術、汽車節能技術（輕量化、動力匹配、能源管理）、汽車安全技術和汽車智能技術的發展；研究新能源汽車的檢測、診斷、測試技術和生產工裝技術，實現汽車產品高可靠性關鍵技術的新突破。

2.關鍵零部件：重點研發生產新能源汽車的電機、傳感器、控制器、電制動系統等關鍵零部件，開發電驅動系統、電驅動動力系統等集成產品，實現驅動平臺的通用化、標準化、系列化。完善寬溫鎳氫電池、氫燃料電池、鋰離子動力及儲能電池、釩離子電池等車用動力電池材料的設計、制造、測試等工藝流程，開發高功率密度、高能量密度、安全性好的車用動力蓄電池，提高電池性能，形成標準化、，普遍和大規模的供應能力。推動鋰離子正負極材料、鋰離子電池隔膜等基礎材料規模化生產，降低電池組成本。推動純電動乘用車、城際客車、公交車、市政工程車輛和特種車輛電驅動動力總成技術、汽車動力電池及關鍵材料產業化技術、高功率密度汽車電機及控制系統等關鍵技術取得新突破，扭矩密度和高性能，高性能車輛控制和動力總成控制器等電子控制技術，相關軟件技術，電動汽車遠程監控和信息終端系統，電動空調技術。大力推動車聯網、北斗導航等汽車電子配套產品在長虹、九州等企業推廣應用。

3.充電（換）設施：重點發展充電器（智能充電樁）、標準化智能充電（換電）電站、電池即插即用和快速插拔模塊、電池換電機械設備、智能充電系統。大力推廣車載充電器和充電站充電器及雙向充放電電機的產業化技術；高性能諧波電流抑制及電磁兼容、智能均衡充電等技術；諧振軟開關技術、DSP控制技術、遠程通信技術、移動互聯網應用技術、有源逆變器放電技術；電池診斷、維護和預警技術；電池組快速更換系統集成技術和設備等關鍵技術的開發與突破；

研發具有自主知識產權的新能源汽車充電智能服務系統，形成產業化。

（3） 實施項目。

以新技術、新材料、新標準為支撐，依托園區大型企業，引進一批國內外新能源汽車整車、關鍵零部件及配套企業，創新新能源汽車運營模式，大力實施“四大工程”，實現技術產業化，產業規模化、產品本地化和空間集聚發展，為新能源汽車產業的快速發展提供強有力的戰略支撐，探索適合我省乃至全國的新能源汽車運營商業模式。

1.技術創新項目。鼓勵企業整合各方優勢資源，建立健全新能源汽車產業科技公共服務平臺。支持現有省級技術中心完善和升級實驗設施和條件，建立以企業為主體的新能源汽車研發平臺；鼓勵和支持企業與國內外國防科研院所和高校聯合開展新能源汽車前沿技術研究和應用研究，建立成果轉化產業化平臺；鼓勵新能源汽車企業與國內外高校、研究院所開展產學研合作和人才培養，建設國內一流的電動汽車及零部件實驗室、研發和產業化基地，形成產學研合作平臺；力爭在重點產業園區建設國家級新能源汽車研究院，整合國內外相關企業和研究院的資源，組建新能源汽車技術創新聯盟，推動成員在技術研究、信息共享、標準制定等方面建立和加強合作，形成技術創新和發展的平臺。

2.標準化體系建設項目。根據綿陽優勢，突出重點和特點，在智能充換電系統和車聯網應用領域建立新能源汽車應用標準試點。支持重點企業牽頭會同相關企業完善相關產品標準體系，組織研究制定我省新能源汽車生產應用標準，積極及時實施相關國家標準和國際行業標準，為新能源汽車及其關鍵零部件的大規模生產和應用提供技術標準支撐。支持建立新能源汽車、關鍵零部件和動力電池檢測平臺，為產業發展提供重要質量檢測支撐。以園區為重點，支持建設一批技術研發、質量檢驗等公共服務平臺，力爭在重點產業園區建設國家新能源汽車檢測中心和國家新能源車零部件產品質量監督檢驗中心。整合國內外相關企業資源，組建新能源汽車產業聯盟，推動成員在合作和市場開發方面建立和加強合作，形成產業合作發展平臺。

3、充電（換）設施建設項目。制定并介紹綿陽全球充電（置換）設施建設計劃。從2015年起，市政規劃和社區建設必須將收費系統納入城市市政規劃、建設和驗收；

加強電動汽車充（換）電設施規劃，在公交車站（點）、城際高速公路、國省交通干線、重要交通節點等沿線建設一批電動汽車標準化智能充（改）電電站、充電樁等配套設施，大型停車場和住宅區。積極推進有線和無線充電技術模式的示范應用。鼓勵和支持各類企業參與充電站、充電樁示范建設。完善電池更換租賃、銀行支付等配套服務體系。制定并公布充電站和充電樁建設所需設備標準，推動社會資本參與產業合作和配套發展。

4、新能源汽車示范推廣項目。圍繞基礎設施聯網融合，實施新能源汽車異地示范推廣工程：在城區范圍內，開展“城市公交、出租車、電動汽車租賃示范工程”；以城市公交線路、出租車、景區觀光車和城市交通租賃為重點，有計劃、有步驟地擴大經營范圍。在城際和縣際地區，開展“城市和縣際交通示范工程”；

在鎮（鄉）村之間，探索開展“電動汽車在鎮（鄉鎮）村示范應用工程”，培育和發展農村電動汽車市場。此外，還將建立示范項目的數據收集、分析和共享機制，為后續技術和產業升級奠定基礎。

第四，保障措施

（1） 加強組織領導。

成立以市委、市政府領導為組長，市國資委、國家發展改革委、經信委、局、財政局、科技局、國土資源局、，城鄉規劃局、住房建設局、交通運輸局、環境保護局、政務局、汽車推送辦、國網綿陽供電公司等部門為成員，負責研究制定產業發展規劃，促進產業發展的年度計劃和政策措施，協調整合各方面資源共同推動。充分發揮企業、高校、科研機構、行業協會、申報單位、金融機構等單位的積極性、主動性和創造性，積極組建產業發展聯盟。成立綿陽新能源汽車產業專家咨詢委員會，聘請國內新能源汽車專家為我市新能源汽車行業發展建言獻策。

（2） 完善政策體系。

開展新能源汽車應用示范試點，積極申報國家新能源汽車試點城市，爭取國家部委和省級政府支持。強化規劃引領意識，形成新能源汽車產業集中、集聚、集群發展的局面。加快研究制定新能源汽車補貼、政府采購、充（換）電設施建設、新能源汽車推廣應用、高端人才引進等政策。加大對龍頭企業的支持力度，加快項目建設進度，在項目審批、科技創新、要素保障、產業鏈建設等方面給予支持，推動企業做大做強，提高我國新能源汽車產業的市場競爭力。

（3） 增加投資。

充分利用國家和省級財政專項資金支持新能源汽車發展。在綿陽設立新能源汽車產業發展專項資金，對新能源汽車行業重大項目和研發創新成果給予重點支持。有效地將資金到位。拓寬融資渠道，積極引導社會資本投資新能源汽車發展，加大對新能源汽車公共平臺和配套設施建設、示范和應用的投入。搭建金融平臺，支持符合條件的企業發行公司債券并上市融資。

（4） 加快基礎設施建設。

積極對接國家和省級產業規劃，在綿陽建設西南新能源汽車產業基地。加快新能源汽車產業基地建設進度，使其盡快形成強大的產業吸納和集聚能力。加快新能源汽車充電站（樁）、液化天然氣加氣站等基礎設施建設，滿足新能源汽車推廣示范需求。（5） 加強要素保障。

積極爭取土地利用指標和規模，規劃建設新能源汽車產業基地供電、供氣、供水網絡，充分利用我市現有教育資源，培養新能源汽車工業發展所需的各類技術專業人才。到2020年，要新增工業用地10平方公里，供電7.3萬千瓦，供氣800萬立方米，用水210萬立方米，就業2萬人。（附表4）

（六）積極促進產業投資。

……

借助中國巨大的汽車消費市場優勢、四川汽車產業的集聚優勢和綿陽新能源汽車產業的發展潛力，憑借良好的投資環境，積極吸引國內外新能源汽車（零部件）生產企業和汽車設計研發技術公司投資建廠，積極吸引國內有實力的汽車及零部件企業投資建廠。鼓勵企業投資，發揮現有車輛的聚集帶動作用，積極引進相關關鍵零部件企業建廠，實現當地生產支撐。

（7） 提高核心競爭力。

大力支持企業實施技術創新和品牌創新戰略，努力提高行業整體競爭力。加強產學研合作，加快科技成果轉化，提高企業自主創新能力，鼓勵企業爭創國家和省級技術中心。深化企業質量管理，增強市場開拓能力，鼓勵企業爭創名牌，提高產品市場占有率。

（8） 注重市場培育。采取多種形式和方式，加大對本市新能源汽車產業發展的宣傳力度，充分展示新能源汽車的發展成果和優勢，廣泛宣傳促進新能源汽車發展的各項優惠政策，提高社會各界對新能源汽車認識和接受度。新能源汽車產品列入政府采購目錄，主要支持和鼓勵新能源汽車消費。鼓勵旅游景區、客運、租賃、環衛、綠化、政府機關事業單位在同等條件下優先購買本市新能源汽車產品。鼓勵和支持公交公司和出租車公司在新能源汽車示范運營、充電設施建設和電池租賃服務等領域的發展。2.國家級新能源汽車生產基地：依托四川汽車綿陽公司、華瑞汽車、四川朝陽新能源汽車公司等車企，年產15萬輛電動客車、城際客車、，綿陽國家高新技術產業開發區將建設乘用車和特種車輛，包括車輛生產、車輛檢測中心和零部件產品質量監督檢驗中心。

3.國家級新能源電動汽車鋰電池生產基地：依托長虹集團、天津力神集團、四川汽車綿陽公司、四川朝陽新能源汽車公司等生產企業，在科技城集中開發區啟動區建設年產10億安時的鋰電池生產基地，包括鋰動力電池、電池組件、電池組智能控制、石墨烯、碳納米管、陽極材料、陰極材料、活性電解質、隔膜等項目。

4.國家級新能源電動汽車電機生產基地：依托四川朝陽新能源汽車公司、綿陽賽恩等企業，在科技城集中開發區啟動區建設年產35萬臺的電機生產基地，包括電機、絕緣材料、，專用線束、電動驅動器、高性能電磁材料和設備。

5、國家新能源電動汽車電子控制生產基地：依托四川朝陽新能源汽車公司、喜科達、長虹、九洲等單位，在科技城集中開發區啟動區建設年產35萬臺（套）的電子控制生產基地，各種傳感器、智能服務、車輛聯網、北斗導航應用、防撞系統等項目。

6、國家級新能源電動汽車體驗基地：在科技城集中開發區啟動區建設新能源汽車體驗基地，包括新能源汽車道路體驗、新能源汽車展示、新能源車娛樂……

以及其他項目。

（2） 油田開發。

1.汽車產品領域：專注于純電動乘用車（包括家用車、出租車和公務用車）、電動城際公交車、公交車、，純電動市政工程車輛和特種車輛（包括綠化、環衛、郵政和旅游景點），以及性價比高、安全可靠、經濟環保、維修方便的液化天然氣重型卡車。按照安全、節能、環保的要求，努力推動汽車設計與優化技術、汽車控制技術、汽車節能技術（輕量化、動力匹配、能源管理）、汽車安全技術和汽車智能技術的發展；研究新能源汽車的檢測、診斷、測試技術和生產工裝技術，實現汽車產品高可靠性關鍵技術的新突破。

2.關鍵零部件：重點研發生產新能源汽車的電機、傳感器、控制器、電制動系統等關鍵零部件，開發電驅動系統、電驅動動力系統等集成產品，實現驅動平臺的通用化、標準化、系列化。完善寬溫鎳氫電池、氫燃料電池、鋰離子動力及儲能電池、釩離子電池等車用動力電池材料的設計、制造、測試等工藝流程，開發高功率密度、高能量密度、安全性好的車用動力蓄電池，提高電池性能，形成標準化、，普遍和大規模的供應能力。推動鋰離子正負極材料、鋰離子電池隔膜等基礎材料規模化生產，降低電池組成本。推動純電動乘用車、城際客車、公交車、市政工程車輛和特種車輛電驅動動力總成技術、汽車動力電池及關鍵材料產業化技術、高功率密度汽車電機及控制系統等關鍵技術取得新突破，扭矩密度和高性能，高性能車輛控制和動力總成控制器等電子控制技術，相關軟件技術，電動汽車遠程監控和信息終端系統，電動空調技術。大力推動車聯網、北斗導航等汽車電子配套產品在長虹、九州等企業推廣應用。

3.充電（換）設施：重點發展充電器（智能充電樁）、標準化智能充電（換電）電站、電池即插即用和快速插拔模塊、電池換電機械設備、智能充電系統。大力推廣車載充電器和充電站充電器及雙向充放電電機的產業化技術；高性能諧波電流抑制及電磁兼容、智能均衡充電等技術；諧振軟開關技術、DSP控制技術、遠程通信技術、移動互聯網應用技術、有源逆變器放電技術；電池診斷、維護和預警技術；電池組快速更換系統集成技術和設備等關鍵技術的開發與突破；

研發具有自主知識產權的新能源汽車充電智能服務系統，形成產業化。

（3） 實施項目。

以新技術、新材料、新標準為支撐，依托園區大型企業，引進一批國內外新能源汽車整車、關鍵零部件及配套企業，創新新能源汽車運營模式，大力實施“四大工程”，實現技術產業化，產業規模化、產品本地化和空間集聚發展，為新能源汽車產業的快速發展提供強有力的戰略支撐，探索適合我省乃至全國的新能源汽車運營商業模式。

1.技術創新項目。鼓勵企業整合各方優勢資源，建立健全新能源汽車產業科技公共服務平臺。支持現有省級技術中心完善和升級實驗設施和條件，建立以企業為主體的新能源汽車研發平臺；鼓勵和支持企業與國內外國防科研院所和高校聯合開展新能源汽車前沿技術研究和應用研究，建立成果轉化產業化平臺；鼓勵新能源汽車企業與國內外高校、研究院所開展產學研合作和人才培養，建設國內一流的電動汽車及零部件實驗室、研發和產業化基地，形成產學研合作平臺；力爭在重點產業園區建設國家級新能源汽車研究院，整合國內外相關企業和研究院的資源，組建新能源汽車技術創新聯盟，推動成員在技術研究、信息共享、標準制定等方面建立和加強合作，形成技術創新和發展的平臺。

2.標準化體系建設項目。根據綿陽優勢，突出重點和特點，在智能充換電系統和車聯網應用領域建立新能源汽車應用標準試點。支持重點企業牽頭會同相關企業完善相關產品標準體系，組織研究制定我省新能源汽車生產應用標準，積極及時實施相關國家標準和國際行業標準，為新能源汽車及其關鍵零部件的大規模生產和應用提供技術標準支撐。支持建立新能源汽車、關鍵零部件和動力電池檢測平臺，為產業發展提供重要質量檢測支撐。以園區為重點，支持建設一批技術研發、質量檢驗等公共服務平臺，力爭在重點產業園區建設國家新能源汽車檢測中心和國家新能源車零部件產品質量監督檢驗中心。整合國內外相關企業資源，組建新能源汽車產業聯盟，推動成員在合作和市場開發方面建立和加強合作，形成產業合作發展平臺。

3、充電（換）設施建設項目。制定并介紹綿陽全球充電（置換）設施建設計劃。從2015年起，市政規劃和社區建設必須將收費系統納入城市市政規劃、建設和驗收；

加強電動汽車充（換）電設施規劃，在公交車站（點）、城際高速公路、國省交通干線、重要交通節點等沿線建設一批電動汽車標準化智能充（改）電電站、充電樁等配套設施，大型停車場和住宅區。積極推進有線和無線充電技術模式的示范應用。鼓勵和支持各類企業參與充電站、充電樁示范建設。完善電池更換租賃、銀行支付等配套服務體系。制定并公布充電站和充電樁建設所需設備標準，推動社會資本參與產業合作和配套發展。

4、新能源汽車示范推廣項目。圍繞基礎設施聯網融合，實施新能源汽車異地示范推廣工程：在城區范圍內，開展“城市公交、出租車、電動汽車租賃示范工程”；以城市公交線路、出租車、景區觀光車和城市交通租賃為重點，有計劃、有步驟地擴大經營范圍。在城際和縣際地區，開展“城市和縣際交通示范工程”；

在鎮（鄉）村之間，探索開展“電動汽車在鎮（鄉鎮）村示范應用工程”，培育和發展農村電動汽車市場。此外，還將建立示范項目的數據收集、分析和共享機制，為后續技術和產業升級奠定基礎。

第四，保障措施

（1） 加強組織領導。

成立以市委、市政府領導為組長，市國資委、國家發展改革委、經信委、局、財政局、科技局、國土資源局、，城鄉規劃局、住房建設局、交通運輸局、環境保護局、政務局、汽車推送辦、國網綿陽供電公司等部門為成員，負責研究制定產業發展規劃，促進產業發展的年度計劃和政策措施，協調整合各方面資源共同推動。充分發揮企業、高校、科研機構、行業協會、申報單位、金融機構等單位的積極性、主動性和創造性，積極組建產業發展聯盟。成立綿陽新能源汽車產業專家咨詢委員會，聘請國內新能源汽車專家為我市新能源汽車行業發展建言獻策。

（2） 完善政策體系。

開展新能源汽車應用示范試點，積極申報國家新能源汽車試點城市，爭取國家部委和省級政府支持。強化規劃引領意識，形成新能源汽車產業集中、集聚、集群發展的局面。加快研究制定新能源汽車補貼、政府采購、充（換）電設施建設、新能源汽車推廣應用、高端人才引進等政策。加大對龍頭企業的支持力度，加快項目建設進度，在項目審批、科技創新、要素保障、產業鏈建設等方面給予支持，推動企業做大做強，提高我國新能源汽車產業的市場競爭力。

（3） 增加投資。

充分利用國家和省級財政專項資金支持新能源汽車發展。在綿陽設立新能源汽車產業發展專項資金，對新能源汽車行業重大項目和研發創新成果給予重點支持。有效地將資金到位。拓寬融資渠道，積極引導社會資本投資新能源汽車發展，加大對新能源汽車公共平臺和配套設施建設、示范和應用的投入。搭建金融平臺，支持符合條件的企業發行公司債券并上市融資。

（4） 加快基礎設施建設。

積極對接國家和省級產業規劃，在綿陽建設西南新能源汽車產業基地。加快新能源汽車產業基地建設進度，使其盡快形成強大的產業吸納和集聚能力。加快新能源汽車充電站（樁）、液化天然氣加氣站等基礎設施建設，滿足新能源汽車推廣示范需求。（5） 加強要素保障。

積極爭取土地利用指標和規模，規劃建設新能源汽車產業基地供電、供氣、供水網絡，充分利用我市現有教育資源，培養新能源汽車工業發展所需的各類技術專業人才。到2020年，要新增工業用地10平方公里，供電7.3萬千瓦，供氣800萬立方米，用水210萬立方米，就業2萬人。（附表4）

（六）積極促進產業投資。

……

借助中國巨大的汽車消費市場優勢、四川汽車產業的集聚優勢和綿陽新能源汽車產業的發展潛力，憑借良好的投資環境，積極吸引國內外新能源汽車（零部件）生產企業和汽車設計研發技術公司投資建廠，積極吸引國內有實力的汽車及零部件企業投資建廠。鼓勵企業投資，發揮現有車輛的聚集帶動作用，積極引進相關關鍵零部件企業建廠，實現當地生產支撐。

（7） 提高核心競爭力。

大力支持企業實施技術創新和品牌創新戰略，努力提高行業整體競爭力。加強產學研合作，加快科技成果轉化，提高企業自主創新能力，鼓勵企業爭創國家和省級技術中心。深化企業質量管理，增強市場開拓能力，鼓勵企業爭創名牌，提高產品市場占有率。

（8） 注重市場培育。采取多種形式和方式，加大對本市新能源汽車產業發展的宣傳力度，充分展示新能源汽車的發展成果和優勢，廣泛宣傳促進新能源汽車發展的各項優惠政策，提高社會各界對新能源汽車認識和接受度。新能源汽車產品列入政府采購目錄，主要支持和鼓勵新能源汽車消費。鼓勵旅游景區、客運、租賃、環衛、綠化、政府機關事業單位在同等條件下優先購買本市新能源汽車產品。鼓勵和支持公交公司和出租車公司在新能源汽車示范運營、充電設施建設和電池租賃服務等領域的發展。

標簽：遠程DS中國重汽

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