南寧市加快新能源汽車產業發展的若干意見

湖州市人民政府辦公室關于印發《新能源汽車推廣應用試點實施方案（2014-2015年）》的通知

縣人民政府、市級部門、市級單位：

《湖州市新能源汽車推廣應用試點實施方案（2014-2015年）》已獲市政府批準，現予印發，請認真組織實施。

湖州市人民政府辦公室

2014年9月12日

湖州市新能源汽車推廣應用試點項目實施方案

(2014-2015)

根據《財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》（財建〔2013〕551號）的要求，為促進我市新能源汽車的推廣應用和新能源汽車產業的發展，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以我市作為國家新能源汽車推廣應用試點城市為契機，以市中心城區為重點，加快配套設施建設，正確引導市場消費，改善城市環境質量，不斷探索創新應用，新能源汽車的商業和產業發展模式，加快湖州生態文明示范區建設。

第二，工作原理

（1） 突出企業主體。堅持“企業主體、市場運作、政府引導”的原則，在國家和地方政策指導下，采取市場化運作模式，充分發揮社會資金參與，加強要素保障，不斷完善新能源汽車推廣運營模式。

（2） 堅持協調推進。堅持統籌規劃、布局和建設新能源汽車配套基礎設施，形成相對完善的充電服務網絡。廣泛吸引社會投資，制定配套設施建設和運營準入政策。充分發揮國家電網的主導作用，加快充電基礎設施建設。

（3） 定義晉升領域。探索新能源汽車運營管理模式，以物流車、公交車、出租車等公共服務為重點，形成示范效應，逐步帶動單位和家庭購買新能源乘用車。

第三，總體目標

（a） 促進應用形成一定規模。到2015年，我市新能源汽車推廣應用將達到600輛的省級目標，其中新能源物流車350多輛，公交車50輛，出租車100多輛，客車100輛左右。

（2） 配套設施建設進一步完善。大力推進新能源汽車配套基礎設施建設，以快充為主、慢充兼顧，形成分布均衡、設施完善的充電服務網絡。充分利用停車場、公園等場所規劃建設充電站和充電樁。到2015年底，將建設2個充電站和100個充電樁。

（3） 全力推動新能源產業發展。積極推動我市新能源汽車產業發展，突破車用鋰電池技術瓶頸，解決動力電池系統的安全性、可靠性和輕量化問題，引進新能源汽車制造。積極支持威宏動力、康迪汽車、星海能源等企業的產品推廣應用，引導其加大科技研發投入，不斷增強企業競爭力。

四、 工作計劃

（1） 物流車輛。針對快遞行業的快速增長，解決物流的最后“一公里”問題。加大城市配送網絡建設，開展智能物流配送終端工作，促進城市配送車輛規范化、綠色化發展。積極推動EMS、順豐快遞等企業推廣新能源物流車應用，截至2015年底，物流車超過350輛……

我將被提拔。

（2） 公共交通。鼓勵和引導公交公司在火車站、公交樞紐、景區等公交線路推廣應用新能源公交車，到2015年底累計50輛。根據出租車產能發展計劃，新出租車將重點推廣純電動汽車。允許現有出租車服務公司在更新增加出租車時選擇新能源汽車，積極引入專業的新能源出租車公司，加快推廣進度，到2015年底推廣100輛以上。

（3） 小型客車和特種車輛。根據國家新能源汽車補貼政策，制定我市補貼標準，加大宣傳和輿論引導力度，鼓勵私人和單位購買使用新能源的小型乘用車和專用車，到2015年底推廣100輛左右的小型乘客車和專用車。

（4） 基礎設施。根據我市新能源汽車推廣應用的重點和領域，完善規劃布局，做好充電站和充電樁的布局和選址，加快充電站和充樁建設。到2015年，我們將建設2個充電站和100個充電樁，形成相對完整的充電配套服務設施網絡。

湖州市新能源汽車推廣應用工作計劃表（單位：輛）

推廣領域

2014年

2015年

全部的

物流車輛

五十

三百

三百五十

公共汽車

二十

三十

五十

出租車

五十

五十

一百

小型客車和特種車輛

五十

五十

一百

全部的

一百七十

四百三十

六百

五、工作分工

為加快新能源汽車在我市的推廣應用，形成合力，圓滿完成任務，明確各部門的主要職責和任務：

市經信委：作為牽頭部門，負責統籌協調我市新能源汽車推廣應用和新能源小客車、巡邏車、環衛車等特種車輛推廣工作，制定實施方案，協調解決推進過程中的相關問題，并及時向市政府報告進展情況。做好與工業和信息化部、省經濟和信息化委員會的對接工作。

市發展改革委：負責新能源物流車在城區的推廣應用，明確實施主體，推廣模式并制定詳細的推廣計劃，負責新能源汽車配套基礎設施及相關汽車產業建設項目的審批。做好與國家發展改革委、省發展改革委的對接工作。

市財政局：負責制定我市新能源汽車推廣應用的財政補貼政策、實施細則和政策落實。做好與財政部、省財政廳的對接工作。

市科技局：負責指導我市企業開展新能源汽車動力電池及關鍵零部件的研發和技術研究，支持企業開發建設汽車充電設施和智能管理監控系統的推廣運營，指導企業開展專利申請和保護工作。做好與科技部、省科技廳的對接工作。

市交通運輸局：負責統籌協調新能源汽車在城市公共交通中的推廣應用，協調規劃、布局和建設與新能源汽車配套的充電設施，督促指導市運管局落實規劃、推進工作。

市建設局：負責充電站等配套設施的規劃、布局和選址……

城市地區新能源汽車的基礎設施和充電樁，以及辦理充電站和充電樁及相關輔助設施的規劃許可。

市國土資源局：負責新能源汽車配套基礎設施及相關配套產業建設項目的用地手續。

市局：負責受理新能源汽車上牌，指導新能源汽車上路管理等車輛管理業務，加強黃標車輛管理。

市環保局：負責劃定中心城區黃標車輛限行區域，嚴格執行限行管理；

做好新能源汽車配套基礎設施及相關配套產業建設項目的環評審批工作。加強廢舊電池的回收和管理。

國網湖州供電公司：負責城市公共交通新能源汽車快速充電站、充電樁及相關輔助設施的建設和運營，投資因充電設施接入導致的公共電網改造，對運營充電設施和非運營充電設施的電價提出建議，并配合相關部門做好本單位運營充電設施數據的監測和收集工作。

市運管局：負責制定新能源公交車、出租車推廣方案，明確推廣主體、模式和模式，具體負責公交車、出租車的推廣應用。

市郵政管理局：配合市發展改革委在物流快遞行業推廣新能源汽車，加強行業管理，幫助協調解決相關問題。

第六，加強保護

（1） 加強組織領導。成立了湖州市新能源汽車推廣應用工作領導小組，由分管市政府副市長任組長，市政府副秘書長、經信委主任任副組長，市發展改革委領導，市財政局、市建設局、市交通運輸局、市科技局、市局、市國土資源局、市環保局、國網湖州供電公司，市交通運輸管理局和市郵政管理局為成員（見附件）。領導小組下設辦公室（設在市經信委），具體負責新能源汽車推廣應用的綜合協調工作。

（2） 加快基礎設施建設。積極鼓勵和支持企業投資建設充電設施，逐步實現充電設施建設和管理的市場化、社會化。將充電設施建設和配套電網建設改造納入城市規劃，明確建設停車場和城市公共停車場的建設條件要求和比例。加快形成以用戶住宅和居民停車位充電設施為主體，城市公共停車位和道路臨時停車位充電服務為補充的充電設施服務體系。

（3） 加強財政補貼保障。制定我市財政補貼政策，對新能源汽車的購置和使用按一定比例給予補貼。在國家充電設施建設財政激勵政策的基礎上，制定了我市充電設施建設的激勵和減免政策。同時，積極爭取試點期間國家和省級政府的扶持政策。

（4） 完善車輛維修服務網絡。在我市推廣新能源汽車應用的企業，必須建立汽車維修服務站，配備專業的檢測設備和技術人員，定期對車輛進行維修檢測，并及時向領導小組辦公室報告相關檢測信息，確保車輛平穩安全運行。建立新能源汽車“綠色通道”，優先上牌、優先注冊、優先年檢。

（5） 完善安全監控措施。建設新能源汽車運營信息管理平臺，開展相關數據采集，對新能源汽車進行監測和采集，利用遠程智能監測管理系統檢測每輛汽車的實時工況，并定期反饋給汽車制造商。根據數據處理結果，制造商定期對車輛進行改進，并加強運營管理和安全服務。

（六）詳細分解推進目標。市政部門……

ents應根據計劃的任務分工制定詳細的推進計劃和工作措施，確保計劃的有序實施。領導小組辦公室要加強對部門工作計劃的監督考核，統籌協調，確保年度目標有序推進。各縣區要做好轄區內新能源汽車及相關產業培育工作，引導企業加大新能源汽車關鍵技術研發和產業化力度。在縣區開展新能源汽車推廣應用，應將推廣情況上報領導小組辦公室，推廣數量可納入全市計劃。

（7） 加大宣傳推廣力度。充分利用媒體宣傳新能源汽車的扶持政策和相關技術指標，讓公眾了解新能源汽車環保節能的特點，提高公眾的環保意識，提高公眾對新能源車的認識和接受度，形成有利于晉升的社會氛圍。

附件：湖州市新能源汽車推廣應用領導小組成員名單

附件

湖州市新能源汽車推廣應用工作領導小組

成員名單

組長：董立新

副局長：周永良（市政府）

熊全龍（市經濟和信息化委員會）

委員：倪躍田（市發展和改革委員會）

陳柏敏（市經濟和信息化委員會）

張向陽（市財政局）

陳思東（市建設局）

孟立忠（市交通局）

涂紀民（市科技局）

徐志紅（市局）

徐建紅（市國土資源局）

于勇（市環境保護局）

王偉（國網湖州供電公司）

劉斌（市交通管理局）

陳振華（市郵政管理局）

領導小組下設辦公室（設在市經信委），陳柏敏任辦公室主任，胡偉、姚建一、凌云霄、胡芳、周景松為辦公室成員。

抄送：市委部門、市人大常委會、政協辦公室、市紀委、湖州軍區，

市中級人民法院、市檢察院、社會團體和民主黨派。

湖州市政府辦公室2014年9月16日印發《湖州市人民政府辦公室關于印發新能源汽車推廣應用試點實施方案（2014-2015年）》的通知

縣人民政府、市級部門、市級單位：

《湖州市新能源汽車推廣應用試點實施方案（2014-2015年）》已獲市政府批準，現予印發，請認真組織實施。

湖州市人民政府辦公室

2014年9月12日

湖州市新能源汽車推廣應用試點項目實施方案

(2014-2015)

根據《財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》（財建〔2013〕551號）的要求，為促進我市新能源汽車的推廣應用和新能源汽車產業的發展，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以我市作為國家新能源汽車推廣應用試點城市為契機，以市中心城區為重點，加快配套設施建設，正確引導市場消費，改善城市環境質量，不斷探索創新應用，新能源汽車的商業和產業發展模式，加快湖州生態文明示范區建設。

第二，工作原理

（1） 突出企業主體。堅持“企業主體、市場運作、政府引導”的原則，采取市場化運作模式……

在國家和地方政策的指導下，充分發揮社會資金的參與，加強要素保障，不斷完善新能源汽車的推廣和運營模式。

（2） 堅持協調推進。堅持統籌規劃、布局和建設新能源汽車配套基礎設施，形成相對完善的充電服務網絡。廣泛吸引社會投資，制定配套設施建設和運營準入政策。充分發揮國家電網的主導作用，加快充電基礎設施建設。

（3） 定義晉升領域。探索新能源汽車運營管理模式，以物流車、公交車、出租車等公共服務為重點，形成示范效應，逐步帶動單位和家庭購買新能源乘用車。

第三，總體目標

（a） 促進應用形成一定規模。到2015年，我市新能源汽車推廣應用將達到600輛的省級目標，其中新能源物流車350多輛，公交車50輛，出租車100多輛，客車100輛左右。

（2） 配套設施建設進一步完善。大力推進新能源汽車配套基礎設施建設，以快充為主、慢充兼顧，形成分布均衡、設施完善的充電服務網絡。充分利用停車場、公園等場所規劃建設充電站和充電樁。到2015年底，將建設2個充電站和100個充電樁。

（3） 全力推動新能源產業發展。積極推動我市新能源汽車產業發展，突破車用鋰電池技術瓶頸，解決動力電池系統的安全性、可靠性和輕量化問題，引進新能源汽車制造。積極支持威宏動力、康迪汽車、星海能源等企業的產品推廣應用，引導其加大科技研發投入，不斷增強企業競爭力。

四、 工作計劃

（1） 物流車輛。針對快遞行業的快速增長，解決物流的最后“一公里”問題。加大城市配送網絡建設，開展智能物流配送終端工作，促進城市配送車輛規范化、綠色化發展。積極推動EMS、順豐快遞等企業推廣新能源物流車應用，到2015年底，將推廣350多輛物流車。

（2） 公共交通。鼓勵和引導公交公司在火車站、公交樞紐、景區等公交線路推廣應用新能源公交車，到2015年底累計50輛。根據出租車產能發展計劃，新出租車將重點推廣純電動汽車。允許現有出租車服務公司在更新增加出租車時選擇新能源汽車，積極引入專業的新能源出租車公司，加快推廣進度，到2015年底推廣100輛以上。

（3） 小型客車和特種車輛。根據國家新能源汽車補貼政策，制定我市補貼標準，加大宣傳和輿論引導力度，鼓勵私人和單位購買使用新能源的小型乘用車和專用車，到2015年底推廣100輛左右的小型乘客車和專用車。

（4） 基礎設施。根據我市新能源汽車推廣應用的重點和領域，完善規劃布局，做好充電站和充電樁的布局和選址，加快充電站和充樁建設。到2015年，我們將建設2個充電站和100個充電樁，形成相對完整的充電配套服務設施網絡。

湖州市新能源汽車推廣應用工作計劃表（單位：輛）

推廣領域

2014年

2015年

全部的

物流車輛

五十

三百

三百五十

公共汽車

二十

三十

五十

出租車

五十

五十

一百

小乘客ca……

和特種車輛

五十

五十

一百

全部的

一百七十

四百三十

六百

五、工作分工

為加快新能源汽車在我市的推廣應用，形成合力，圓滿完成任務，明確各部門的主要職責和任務：

市經信委：作為牽頭部門，負責統籌協調我市新能源汽車推廣應用和新能源小客車、巡邏車、環衛車等特種車輛推廣工作，制定實施方案，協調解決推進過程中的相關問題，并及時向市政府報告進展情況。做好與工業和信息化部、省經濟和信息化委員會的對接工作。

市發展改革委：負責新能源物流車在城區的推廣應用，明確實施主體，推廣模式并制定詳細的推廣計劃，負責新能源汽車配套基礎設施及相關汽車產業建設項目的審批。做好與國家發展改革委、省發展改革委的對接工作。

市財政局：負責制定我市新能源汽車推廣應用的財政補貼政策、實施細則和政策落實。做好與財政部、省財政廳的對接工作。

市科技局：負責指導我市企業開展新能源汽車動力電池及關鍵零部件的研發和技術研究，支持企業開發建設汽車充電設施和智能管理監控系統的推廣運營，指導企業開展專利申請和保護工作。做好與科技部、省科技廳的對接工作。

市交通運輸局：負責統籌協調新能源汽車在城市公共交通中的推廣應用，協調規劃、布局和建設與新能源汽車配套的充電設施，督促指導市運管局落實規劃、推進工作。

市建設局：負責城區新能源汽車充電站、充電樁等配套設施的規劃、布局和選址，辦理充電站和充電樁及相關配套設施規劃許可。

市國土資源局：負責新能源汽車配套基礎設施及相關配套產業建設項目的用地手續。

市局：負責受理新能源汽車上牌，指導新能源汽車上路管理等車輛管理業務，加強黃標車輛管理。

市環保局：負責劃定中心城區黃標車輛限行區域，嚴格執行限行管理；

做好新能源汽車配套基礎設施及相關配套產業建設項目的環評審批工作。加強廢舊電池的回收和管理。

國網湖州供電公司：負責城市公共交通新能源汽車快速充電站、充電樁及相關輔助設施的建設和運營，投資因充電設施接入導致的公共電網改造，對運營充電設施和非運營充電設施的電價提出建議，并配合相關部門做好本單位運營充電設施數據的監測和收集工作。

市運管局：負責制定新能源公交車、出租車推廣方案，明確推廣主體、模式和模式，具體負責公交車、出租車的推廣應用。

市郵政管理局：配合市發展改革委在物流快遞行業推廣新能源汽車，加強行業管理，幫助協調解決相關問題。

第六，加強保護

（1） 加強組織領導。成立了湖州市新能源汽車推廣應用工作領導小組，由分管市政府副市長任組長，市政府副秘書長、經信委主任任副組長，市發展改革委領導，市財政局、市建設局、市交通運輸局、市科技局、市局、市國土資源局、市環保局、國網湖州供電公司，市交通運輸管理局和市郵政管理局為成員（見附件）。領導小組下設辦公室（設在市經信委），具體負責新能源汽車推廣應用的綜合協調工作。

（2） 加快基礎設施建設。積極鼓勵和支持企業投資建設充電設施，逐步實現充電設施建設和管理的市場化、社會化。將充電設施建設和配套電網建設改造納入城市規劃，明確建設停車場和城市公共停車場的建設條件要求和比例。加快形成以用戶住宅和居民停車位充電設施為主體，城市公共停車位和道路臨時停車位充電服務為補充的充電設施服務體系。

（3） 加強財政補貼保障。制定我市財政補貼政策，對新能源汽車的購置和使用按一定比例給予補貼。在國家充電設施建設財政激勵政策的基礎上，制定了我市充電設施建設的激勵和減免政策。同時，積極爭取試點期間國家和省級政府的扶持政策。

（4） 完善車輛維修服務網絡。在我市推廣新能源汽車應用的企業，必須建立汽車維修服務站，配備專業的檢測設備和技術人員，定期對車輛進行維修檢測，并及時向領導小組辦公室報告相關檢測信息，確保車輛平穩安全運行。建立新能源汽車“綠色通道”，優先上牌、優先注冊、優先年檢。

（5） 完善安全監控措施。建設新能源汽車運營信息管理平臺，開展相關數據采集，對新能源汽車進行監測和采集，利用遠程智能監測管理系統檢測每輛汽車的實時工況，并定期反饋給汽車制造商。根據數據處理結果，制造商定期對車輛進行改進，并加強運營管理和安全服務。

（六）詳細分解推進目標。市政部門……

ents應根據計劃的任務分工制定詳細的推進計劃和工作措施，確保計劃的有序實施。領導小組辦公室要加強對部門工作計劃的監督考核，統籌協調，確保年度目標有序推進。各縣區要做好轄區內新能源汽車及相關產業培育工作，引導企業加大新能源汽車關鍵技術研發和產業化力度。在縣區開展新能源汽車推廣應用，應將推廣情況上報領導小組辦公室，推廣數量可納入全市計劃。

（7） 加大宣傳推廣力度。充分利用媒體宣傳新能源汽車的扶持政策和相關技術指標，讓公眾了解新能源汽車環保節能的特點，提高公眾的環保意識，提高公眾對新能源車的認識和接受度，形成有利于晉升的社會氛圍。

附件：湖州市新能源汽車推廣應用領導小組成員名單

附件

湖州市新能源汽車推廣應用工作領導小組

成員名單

組長：董立新

副局長：周永良（市政府）

熊全龍（市經濟和信息化委員會）

委員：倪躍田（市發展和改革委員會）

陳柏敏（市經濟和信息化委員會）

張向陽（市財政局）

陳思東（市建設局）

孟立忠（市交通局）

涂紀民（市科技局）

徐志紅（市局）

徐建紅（市國土資源局）

于勇（市環境保護局）

王偉（國網湖州供電公司）

劉斌（市交通管理局）

陳振華（市郵政管理局）

領導小組下設辦公室（設在市經信委），陳柏敏任辦公室主任，胡偉、姚建一、凌云霄、胡芳、周景松為辦公室成員。

抄送：市委部門、市人大常委會、政協辦公室、市紀委、湖州軍區，

市中級人民法院、市檢察院、社會團體和民主黨派。

湖州市人民政府辦公室于2014年9月16日發布，支持當地生產企業開拓當地市場，在南寧市公共服務領域優先采購當地企業在同等條件下生產的新能源汽車。

2.符合條件的新能源汽車，按照國家和自治區有關規定享受補貼政策。根據國家政策和本市實際情況，本市及時研究出臺了配套補貼政策。

3積極爭取國家和自治區新能源汽車補貼，鼓勵單位和個人購買和使用新能源汽車。

4.積極爭取國家和自治區新能源汽車充電站等配套設施建設補貼，鼓勵社會資金參與新能源汽車充電站、加氣站等配套建設。

（D） 財政和人才支持

1.鼓勵金融機構對符合條件的新能源汽車研發及產業化項目、充電基礎設施項目提供信貸、擔保等支持。鼓勵金融機構加大對新能源汽車消費信貸和保險的支持力度。

2.積極支持符合條件的新能源汽車企業上市，發行公司債券、短期融資券和中期票據。鼓勵新能源汽車企業加大體制機制創新力度，通過戰略性收購、兼并重組等方式進一步轉變經營機制，提升產業能級。

3.加強新能源汽車企業人才隊伍建設。積極創造條件引進優秀領軍人才和技術人才……

在新能源汽車工業領域處于國內外領先地位。加強新能源汽車專業人才培養，建立產學研合作機制，支持全市高校建立新能源汽車研究基地和創新平臺，通過校企合作加強新能源車行業人才培養。引導企業建立科學合理的薪酬體系和完善的人才激勵政策，鼓勵企業實施股權、期權、技術入股等多種形式的激勵機制，促進高素質人才向新能源汽車產業集聚。

第四，組織保障

加強對新能源汽車產業發展的領導。成立了以市委、市政府領導為組長的新能源汽車產業發展領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調新能源汽車行業的發展、推廣和應用，從而促進新能源汽車產業的快速發展。

五、其他

本意見的具體適用由市工業和信息化委員會負責解釋。本意見自發布之日起施行，實施期限為2020年12月31日。支持當地生產企業開拓當地市場，在南寧市公共服務領域優先采購當地企業同等條件下生產的新能源汽車。

2.符合條件的新能源汽車，按照國家和自治區有關規定享受補貼政策。根據國家政策和本市實際情況，本市及時研究出臺了配套補貼政策。

3積極爭取國家和自治區新能源汽車補貼，鼓勵單位和個人購買和使用新能源汽車。

4.積極爭取國家和自治區新能源汽車充電站等配套設施建設補貼，鼓勵社會資金參與新能源汽車充電站、加氣站等配套建設。

（D） 財政和人才支持

1.鼓勵金融機構對符合條件的新能源汽車研發及產業化項目、充電基礎設施項目提供信貸、擔保等支持。鼓勵金融機構加大對新能源汽車消費信貸和保險的支持力度。

2.積極支持符合條件的新能源汽車企業上市，發行公司債券、短期融資券和中期票據。鼓勵新能源汽車企業加大體制機制創新力度，通過戰略性收購、兼并重組等方式進一步轉變經營機制，提升產業能級。

3.加強新能源汽車企業人才隊伍建設。積極創造條件，引進國內外新能源汽車產業領域的優秀領軍人才和技術團隊。加強新能源汽車專業人才培養，建立產學研合作機制，支持全市高校建立新能源汽車研究基地和創新平臺，通過校企合作加強新能源車行業人才培養。引導企業建立科學合理的薪酬體系和完善的人才激勵政策，鼓勵企業實施股權、期權、技術入股等多種形式的激勵機制，促進高素質人才向新能源汽車產業集聚。

第四，組織保障

加強對新能源汽車產業發展的領導。成立了以市委、市政府領導為組長的新能源汽車產業發展領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調新能源汽車行業的發展、推廣和應用，從而促進新能源汽車產業的快速發展。

五、其他

本意見的具體適用由市工業和信息化委員會負責解釋。本意見自發布之日起施行，實施期限為2020年12月31日。

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