安徽拼了：2020年要推廣新能源車20萬輛，鼓勵私人出租充電樁

4月7日，安徽省政府公布了《關于加快新能源汽車產業發展普及應用的實施意見》，提出到2017年底，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷將達到7萬輛以上。到2020年，全省新能源汽車產能將達到20萬輛以上。到2017年，全省將建成約50座充（換）用電站和3.5萬個充電樁。

數論的總體目標

1.到2017年底，純電動汽車和插電式混合動力汽車的累計產銷將達到7萬輛以上。到2020年，全省新能源汽車產能將達到20萬輛以上。

2、到2020年，新能源汽車及關鍵零部件技術整體達到國際先進水平，相關專利數量達到2500多項，其中動力電池組件比能達到300 WHr/kg以上，成本降至1.5元/WHr以下，從而形成具有較強競爭力的新能源汽車制造企業。

3、到2017年，新能源汽車生產全省零部件匹配率將達到60%以上。到2020年，全省電池、電機、電控系統等關鍵零部件生產企業的產品技術水平和生產規模將滿足全省新能源汽車的發展需求，并銷往國外市場。

4、到2017年，全省將建成充電（換）電站約50座，充電樁3.5萬個。到2020年，基本建成覆蓋全省、布局合理、設備先進的充電設施服務網絡，能夠滿足新能源汽車的運營需求。

5、截至2017年底，全省新能源汽車累計推廣量已達4萬輛以上；到2020年，新能源汽車將廣泛應用于公共服務等領域，并在全省范圍內全面推廣。

6.從2015年開始，城市應在土地供應條件中明確新建建筑和城市公共停車場的充電設施配置要求，原則上應明確新建辦公樓、商場、，酒店等公共建設項目和城市公共停車場應按不低于停車位總數20%的比例配備充電樁或預留充電設施接口；新建住宅小區原則上應按不低于小區總停車位10%的比例配備充電樁或預留充電設施接口。

7.安徽省明確提出，將充電設施納入高速公路配套設施建設要求，新建高速公路服務區和有條件的加油站原則上按不低于停車位總數20%的比例設置充電樁或預留充電設施接口；

鼓勵對現有高速公路服務區和符合條件的加油站進行改造，增設充電樁。

8、自2015年起，合肥、蕪湖公共服務領域新增或更新的新能源汽車比例應不低于30%。探索開通新能源汽車城際客運專線，不斷增加運營線路和規模，并逐步擴大到全省。

9、自2015年起，省級機關和事業單位（全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和組織）以及合肥、蕪湖購買新能源汽車的比例將不低于當年更新換代車輛總數的30%，應用規模將逐步擴大。

鼓勵私人充電樁提供外部充電服務。

安徽省鼓勵和支持社會資本進入充電設施建設運營、車輛租賃、電池租賃、售后維護和電池維護回收等領域。各地可以通過授予特許經營權來保護投資者的初始利益，引導商業場所通過收費、服務費和停車費相結合的方式給予優惠，鼓勵個人所有的充電設施對外提供充電服務，省級相關部門負責制定相應的服務標準。探索廢舊動力電池回收利用的有效模式，力爭到2017年基本建立覆蓋全省的回收利用體系。

安徽省將進一步放開市場準入，鼓勵和引導企業開展新能源汽車融資租賃等服務，探索推廣公共服務領域公交車、出租車、公務用車融資租賃新能源汽車運營模式，探索分時租賃、車輛共享、，個人使用領域的新能源汽車租賃和按揭購買。

以下為全文

安徽省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車產業發展推廣應用的實施意見

市、縣人民政府、省級政府部門和直屬機構：

為貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）的通知》（國發〔2012〕22號）和《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）精神，加快新能源汽車產業在我省的發展和推廣應用，經省政府同意，我們提出以下實施意見。

一、一般要求

在國家新能源汽車發展戰略的指導下，發展新能源汽車將被視為我省加快轉變經濟發展方式的重要著力點和推動汽車產業轉型升級的突破口，充分依托現有產業基礎，發揮企業主體作用，重點發展純電動汽車和插電式（含增程）混合動力汽車，鼓勵發展燃料電池汽車。堅持產業發展與推廣應用相結合、市場主導與政府支持相結合、車輛主導與強化支持相結合，加快新能源汽車的普及和產業化，努力將我省建設成為具有較強核心競爭力的新能源汽車強省，配套設施齊全，推廣應用領先。

第二，總體目標

（1） 工業化取得了重大進展。到2017年底，純電動汽車和插電式混合動力汽車的累計產銷將達到7萬輛以上。到2020年，全省新能源汽車產能將達到20萬輛以上。

（2） 關鍵核心技術水平大幅提高。到2020年，新能源汽車及其關鍵零部件技術將整體達到國際先進水平，掌握相關專利2500多項，其中動力電池組件的比能量將達到300 WHr/kg以上，成本將降至1.5元/WHr以下，從而形成新的……

具有較強競爭力的能源汽車制造企業。

（3） 零部件的匹配能力顯著增強。到2017年，新能源汽車生產全省零部件匹配率將達到60%以上。到2020年，全省電池、電機、電控系統等關鍵零部件生產企業的產品技術水平和生產規模將滿足全省新能源汽車的發展需求，并銷往國外市場。

（四）充電設施是否滿足需要。到2017年，全省將建成約50座充（換）用電站和3.5萬個充電樁。到2020年，基本建成覆蓋全省、布局合理、設備先進的充電設施服務網絡，能夠滿足新能源汽車的運營需求。

（5） 推廣應用取得了顯著成效。截至2017年底，全省新能源汽車累計推廣量已達4萬多輛；

到2020年，新能源汽車將廣泛應用于公共服務等領域，并在全省范圍內全面推廣。

三、 主要任務

（1） 加快技術研究和產業化。

1.加強關鍵核心技術研究。積極組織申報國家新能源汽車產業技術創新項目，爭取中央財政資金支持，通過實施省級科技攻關、技術創新等專項計劃，鼓勵和引導企業增加投資，以聯合研究新一代汽車為核心。專注于車輛優化設計、動力電池（安全、可靠、重量輕、壽命長）、驅動電機、電子控制系統、電動空調、電動轉向、電動制動部件、電池正負極、隔膜、電解液等材料，以及充電設備設施，開展技術研究和新產品開發，不斷突破關鍵核心技術，降低成本，提高車輛性能和質量。支持企業牽頭或參與制定新能源汽車領域的國家和行業技術標準。（責任單位：省經濟和信息化委員會、省科技廳、省財政廳、省發展改革委、省質量監督局。除注明各單位按職責分工負責外，排名第一的單位為牽頭部門我在下面）。

2.大力培育優勢骨干企業。聚焦新能源汽車及關鍵零部件生產企業，在產品技術研發、重大項目建設等方面給予支持，加強跟蹤協調服務，加快培育壯大具有較強創新能力和競爭優勢的骨干制造企業。各市要依托現有產業基礎，培育引進掌握新能源汽車電池、電機、電控系統等關鍵技術的配套生產企業，延伸產業鏈，完善產業基礎，增強產業整體競爭力。（責任單位：省經濟和信息化委員會、省科技廳、省發展改革委、省財政廳、市人民政府按職責分工負責）

3.充分發揮信息技術的促進作用。以新能源汽車為重點推進工業化和現代化融合，加快智能電網、移動互聯網、物聯網、大數據等新技術應用，鼓勵和引導互聯網企業參與新能源汽車的研發和運營服務，不斷深化現代信息技術在新能源汽車研發、生產、運營、管理、營銷和服務中的應用，提高新能源汽車及相關基礎設施的信息化、自動化、智能化水平。（責任單位：省經濟和信息化委員會、省科技廳、省發展改革委）

4.促進產業鏈協同創新和協調發展。充分發揮全省新能源汽車產業技術創新戰略聯盟的作用，突出產學研結合，定期組織技術創新交流活動，探索建立共同的技術平臺，聚集聯盟內部優勢資源，開展聯合研究，加快新能源汽車關鍵核心技術突破，推動相關技術成果轉化。以省新能源汽車產業發展聯盟為平臺，定期組織整車、零部件、基礎設施及相關服務等產業鏈上下游企業和單位開展專項對接活動，共商解決產業發展中的問題，促進產業鏈上下游協調發展。（責任單位：省科技廳、省經濟和信息化委員會……

根據職責分工重新負責）

5.完善產品質量保證體系。加強新能源汽車新車型的示范和運營管理，整合資源，創建國家新能源汽車質檢中心和運營數據中心。強化企業質量主體意識，推動新能源汽車企業建立健全質量保證體系，鼓勵車企建立在線監測和運營系統，確保新能源汽車安全運營。引導企業實施品牌戰略，加強品牌培育。（責任單位：省質量監督局、省經濟和信息化委員會）

（2） 加快充電設施建設。

1.制定充電設施發展規劃。研究制定全省新能源汽車充電設施總體規劃，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，推進充電設施項目建設，加快形成合理的充電服務體系。各市應將充電設施和配套電網的建設和改造納入城鄉規劃，因地制宜制定充電設施專項規劃，并將充電設施配置和建設要求納入具體建設項目的控制性詳細規劃和規劃條件，嚴格執行國家（行業）統一技術標準，推進充電樁、充電站、換電站等充電設施建設。電網企業要做好相關電力基礎設施網絡建設和充電設施增容服務。（責任單位：省能源局、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省電力公司、市人民政府）

2.加強充電設施用地保障。落實國家支持充電設施建設的土地政策，加大對充電設施建設支持力度。各市應將充電設施建設用地納入土地利用總體規劃，明確充電設施建設用水要求，并在當地土地供應計劃中予以優先。新建充電設施項目用地涉及新增建設用地且符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，各地要在年度土地利用計劃指標中優先予以保護。鼓勵和支持利用停車場（位）等現有建設用地建設充電設施。（責任單位：省國土資源廳、省能源局、市人民政府）

3.明確充電設施的要求。從2015年起，城市應在土地供應條件下明確新建建筑停車場和城市公共停車場的充電設施要求，原則上應明確新建辦公樓、購物中心、，酒店等公共建筑項目和城市公共停車場應按不低于停車位總數20%的比例配備充電樁或預留充電設施接口；新建住宅小區原則上應按不低于小區總停車位10%的比例配備充電樁或預留充電設施接口。各市應鼓勵建設集停車和充電功能于一體的立體停車場，結合實際需求和現場建設條件，逐步推進已建和在建建筑停車場、城市公共停車場和住宅小區增設充電樁建設。將充電設施納入高速公路配套設施建設要求，新建高速公路服務區和有條件的加油站。充電樁或預留充電設施接口原則上應按不低于停車位總數的20%的比例建設；

鼓勵對現有高速公路服務區和符合條件的加油站進行改造，增設充電樁。（責任單位：省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省能源局、市人民政府）

4.加強對充電設施建設的監督。研究制定充電設施建設管理辦法，鼓勵和引導項目單位通過自建或引進其他投資者的方式建設充電設施，規范居民自建充電樁的審批、安裝和驗收程序，加快充電設施建設。（責任單位：省住房和城鄉建設廳、省能源局、省電力公司、市人民政府按職責分工負責）

5.推進內部停車場充電設施建設。鼓勵有條件的政府機構、事業單位、企事業單位等結合新能源汽車更新計劃，充分考慮員工購買和使用新能源汽車的需求，在單位內部停車場設置一定數量的新能源汽車專用停車位，并按照適度超前的原則建設充電樁。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省管理局、省國資委、市人民政府按職責分工負責）

（3） 加快新能源汽車的推廣應用。

1.加強城市建設的推廣應用。積極推動合肥、蕪湖按照國家新能源汽車推廣應用城市要求，制定具體實施方案和工作計劃，明確工作要求和時間表，確保完成推廣應用、基礎設施配套、社會使用環境建設等目標任務，及時總結經驗，促進交流借鑒，發揮示范作用。組織有條件的城市積極申報下一輪國家推廣應用城市。4月7日，安徽省政府公布了《關于加快新能源汽車產業發展普及應用的實施意見》，提出到2017年底，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷將達到7萬輛以上。到2020年，全省新能源汽車產能將達到20萬輛以上。到2017年，全省將建成約50座充（換）用電站和3.5萬個充電樁。

數論的總體目標

1.到2017年底，純電動汽車和插電式混合動力汽車的累計產銷將達到7萬輛以上。到2020年，全省新能源汽車產能將達到20萬輛以上。

2、到2020年，新能源汽車及關鍵零部件技術整體達到國際先進水平，相關專利數量達到2500多項，其中動力電池組件比能達到300 WHr/kg以上，成本降至1.5元/WHr以下，從而形成具有較強競爭力的新能源汽車制造企業。

3、到2017年，新能源汽車生產全省零部件匹配率將達到60%以上。到2020年，全省電池、電機、電控系統等關鍵零部件生產企業的產品技術水平和生產規模將滿足全省新能源汽車的發展需求，并銷往國外市場。

4、到2017年，全省將建成充電（換）電站約50座，充電樁3.5萬個。到2020年，基本建成覆蓋全省、布局合理、設備先進的充電設施服務網絡，能夠滿足新能源汽車的運營需求。

5、截至2017年底，全省新能源汽車累計推廣量已達4萬輛以上；

到2020年，新能源汽車將廣泛應用于公共服務等領域，并在全省范圍內全面推廣。

6.從2015年開始，城市應在土地供應條件中明確新建建筑和城市公共停車場的充電設施配置要求，原則上應明確新建辦公樓、商場、，酒店等公共建設項目和城市公共停車場應按不低于停車位總數20%的比例配備充電樁或預留充電設施接口；新建住宅小區原則上應按不低于小區總停車位10%的比例配備充電樁或預留充電設施接口。

7.安徽省明確提出，將充電設施納入高速公路配套設施建設要求，新建高速公路服務區和有條件的加油站原則上按不低于停車位總數20%的比例設置充電樁或預留充電設施接口；

鼓勵對現有高速公路服務區和符合條件的加油站進行改造，增設充電樁。

8、自2015年起，合肥、蕪湖公共服務領域新增或更新的新能源汽車比例應不低于30%。探索開通新能源汽車城際客運專線，不斷增加運營線路和規模，并逐步擴大到全省。

9、自2015年起，省級機關和事業單位（全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和組織）以及合肥、蕪湖購買新能源汽車的比例將不低于當年更新換代車輛總數的30%，應用規模將逐步擴大。

鼓勵私人充電樁提供外部充電服務。

安徽省鼓勵和支持社會資本進入充電設施建設運營、車輛租賃、電池租賃、售后維護和電池維護回收等領域。各地可以通過授予特許經營權來保護投資者的初始利益，引導商業場所通過收費、服務費和停車費相結合的方式給予優惠，鼓勵個人所有的充電設施對外提供充電服務，省級相關部門負責制定相應的服務標準。探索廢舊動力電池回收利用的有效模式，力爭到2017年基本建立覆蓋全省的回收利用體系。

安徽省將進一步放開市場準入，鼓勵和引導企業開展新能源汽車融資租賃等服務，探索推廣公共服務領域公交車、出租車、公務用車融資租賃新能源汽車運營模式，探索分時租賃、車輛共享、，個人使用領域的新能源汽車租賃和按揭購買。

以下為全文

安徽省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車產業發展推廣應用的實施意見

市、縣人民政府、省級政府部門和直屬機構：

為貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）的通知》（國發〔2012〕22號）和《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）精神，加快新能源汽車產業在我省的發展和推廣應用，經省政府同意，我們提出以下實施意見。

一、一般要求

在國家新能源汽車發展戰略的指導下，發展新能源汽車將被視為我省加快轉變經濟發展方式的重要著力點和推動汽車產業轉型升級的突破口，充分依托現有產業基礎，發揮企業主體作用，重點發展純電動汽車和插電式（含增程）混合動力汽車，鼓勵發展燃料電池汽車。堅持產業發展與推廣應用相結合、市場主導與政府支持相結合、車輛主導與強化支持相結合，加快新能源汽車的普及和產業化，努力將我省建設成為具有較強核心競爭力的新能源汽車強省，配套設施齊全，推廣應用領先。

第二，總體目標

（1） 工業化取得了重大進展。到2017年底，純電動汽車和插電式混合動力汽車的累計產銷將達到7萬輛以上。到2020年，全省新能源汽車產能將達到20萬輛以上。

（2） 關鍵核心技術水平大幅提高。到2020年，新能源汽車及其關鍵零部件技術將整體達到國際先進水平，掌握相關專利2500多項，其中動力電池組件的比能量將達到300 WHr/kg以上，成本將降至1.5元/WHr以下，從而形成新的……

具有較強競爭力的能源汽車制造企業。

（3） 零部件的匹配能力顯著增強。到2017年，新能源汽車生產全省零部件匹配率將達到60%以上。到2020年，全省電池、電機、電控系統等關鍵零部件生產企業的產品技術水平和生產規模將滿足全省新能源汽車的發展需求，并銷往國外市場。

（四）充電設施是否滿足需要。到2017年，全省將建成約50座充（換）用電站和3.5萬個充電樁。到2020年，基本建成覆蓋全省、布局合理、設備先進的充電設施服務網絡，能夠滿足新能源汽車的運營需求。

（5） 推廣應用取得了顯著成效。截至2017年底，全省新能源汽車累計推廣量已達4萬多輛；

到2020年，新能源汽車將廣泛應用于公共服務等領域，并在全省范圍內全面推廣。

三、 主要任務

（1） 加快技術研究和產業化。

1.加強關鍵核心技術研究。積極組織申報國家新能源汽車產業技術創新項目，爭取中央財政資金支持，通過實施省級科技攻關、技術創新等專項計劃，鼓勵和引導企業增加投資，以聯合研究新一代汽車為核心。專注于車輛優化設計、動力電池（安全、可靠、重量輕、壽命長）、驅動電機、電子控制系統、電動空調、電動轉向、電動制動部件、電池正負極、隔膜、電解液等材料，以及充電設備設施，開展技術研究和新產品開發，不斷突破關鍵核心技術，降低成本，提高車輛性能和質量。支持企業牽頭或參與制定新能源汽車領域的國家和行業技術標準。（責任單位：省經濟和信息化委員會、省科技廳、省財政廳、省發展改革委、省質量監督局。除注明各單位按職責分工負責外，排名第一的單位為牽頭部門我在下面）。

2.大力培育優勢骨干企業。聚焦新能源汽車及關鍵零部件生產企業，在產品技術研發、重大項目建設等方面給予支持，加強跟蹤協調服務，加快培育壯大具有較強創新能力和競爭優勢的骨干制造企業。各市要依托現有產業基礎，培育引進掌握新能源汽車電池、電機、電控系統等關鍵技術的配套生產企業，延伸產業鏈，完善產業基礎，增強產業整體競爭力。（責任單位：省經濟和信息化委員會、省科技廳、省發展改革委、省財政廳、市人民政府按職責分工負責）

3.充分發揮信息技術的促進作用。以新能源汽車為重點推進工業化和現代化融合，加快智能電網、移動互聯網、物聯網、大數據等新技術應用，鼓勵和引導互聯網企業參與新能源汽車的研發和運營服務，不斷深化現代信息技術在新能源汽車研發、生產、運營、管理、營銷和服務中的應用，提高新能源汽車及相關基礎設施的信息化、自動化、智能化水平。（責任單位：省經濟和信息化委員會、省科技廳、省發展改革委）

4.促進產業鏈協同創新和協調發展。充分發揮全省新能源汽車產業技術創新戰略聯盟的作用，突出產學研結合，定期組織技術創新交流活動，探索建立共同的技術平臺，聚集聯盟內部優勢資源，開展聯合研究，加快新能源汽車關鍵核心技術突破，推動相關技術成果轉化。以省新能源汽車產業發展聯盟為平臺，定期組織整車、零部件、基礎設施及相關服務等產業鏈上下游企業和單位開展專項對接活動，共商解決產業發展中的問題，促進產業鏈上下游協調發展。（責任單位：省科技廳、省經濟和信息化委員會……

根據職責分工重新負責）

5.完善產品質量保證體系。加強新能源汽車新車型的示范和運營管理，整合資源，創建國家新能源汽車質檢中心和運營數據中心。強化企業質量主體意識，推動新能源汽車企業建立健全質量保證體系，鼓勵車企建立在線監測和運營系統，確保新能源汽車安全運營。引導企業實施品牌戰略，加強品牌培育。（責任單位：省質量監督局、省經濟和信息化委員會）

（2） 加快充電設施建設。

1.制定充電設施發展規劃。研究制定全省新能源汽車充電設施總體規劃，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，推進充電設施項目建設，加快形成合理的充電服務體系。各市應將充電設施和配套電網的建設和改造納入城鄉規劃，因地制宜制定充電設施專項規劃，并將充電設施配置和建設要求納入具體建設項目的控制性詳細規劃和規劃條件，嚴格執行國家（行業）統一技術標準，推進充電樁、充電站、換電站等充電設施建設。電網企業要做好相關電力基礎設施網絡建設和充電設施增容服務。（責任單位：省能源局、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省電力公司、市人民政府）

2.加強充電設施用地保障。落實國家支持充電設施建設的土地政策，加大對充電設施建設支持力度。各市應將充電設施建設用地納入土地利用總體規劃，明確充電設施建設用水要求，并在當地土地供應計劃中予以優先。新建充電設施項目用地涉及新增建設用地且符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，各地要在年度土地利用計劃指標中優先予以保護。鼓勵和支持利用停車場（位）等現有建設用地建設充電設施。（責任單位：省國土資源廳、省能源局、市人民政府）

3.明確充電設施的要求。從2015年起，城市應在土地供應條件下明確新建建筑停車場和城市公共停車場的充電設施要求，原則上應明確新建辦公樓、購物中心、，酒店等公共建筑項目和城市公共停車場應按不低于停車位總數20%的比例配備充電樁或預留充電設施接口；新建住宅小區原則上應按不低于小區總停車位10%的比例配備充電樁或預留充電設施接口。各市應鼓勵建設集停車和充電功能于一體的立體停車場，結合實際需求和現場建設條件，逐步推進已建和在建建筑停車場、城市公共停車場和住宅小區增設充電樁建設。將充電設施納入高速公路配套設施建設要求，新建高速公路服務區和有條件的加油站。充電樁或預留充電設施接口原則上應按不低于停車位總數的20%的比例建設；

鼓勵對現有高速公路服務區和符合條件的加油站進行改造，增設充電樁。（責任單位：省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省能源局、市人民政府）

4.加強對充電設施建設的監督。研究制定充電設施建設管理辦法，鼓勵和引導項目單位通過自建或引進其他投資者的方式建設充電設施，規范居民自建充電樁的審批、安裝和驗收程序，加快充電設施建設。（責任單位：省住房和城鄉建設廳、省能源局、省電力公司、市人民政府按職責分工負責）

5.推進內部停車場充電設施建設。鼓勵有條件的政府機構、事業單位、企事業單位等結合新能源汽車更新計劃，充分考慮員工購買和使用新能源汽車的需求，在單位內部停車場設置一定數量的新能源汽車專用停車位，并按照適度超前的原則建設充電樁。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省管理局、省國資委、市人民政府按職責分工負責）

（3） 加快新能源汽車的推廣應用。

1.加強城市建設的推廣應用。積極推動合肥、蕪湖按照國家新能源汽車推廣應用城市要求，制定具體實施方案和工作計劃，明確工作要求和時間表，確保完成推廣應用、基礎設施配套、社會使用環境建設等目標任務，及時總結經驗，促進交流借鑒，發揮示范作用。組織有條件的城市積極申報下一輪國家推廣應用城市。（責任單位：省財政廳、省科技廳、省經濟和信息化委員會、省發展改革委、市人民政府按職責分工負責）

2.擴大新能源汽車在公共服務領域的應用規模。各市、省有關部門要加大新能源汽車在公交、出租車客運、環衛、物流、市政、郵政、機場和車站通勤、巡邏、風景名勝區和觀光旅游等領域的推廣應用力度，制定機動車更新計劃，不斷提高新能源汽車的比重。從2015年起，合肥、蕪湖公共服務區新能源汽車占比每年應不低于30%。探索開通新能源汽車城際客運專線，不斷增加運營線路和規模，并逐步擴大到全省。（責任單位：省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省廳、省財政廳、市人民政府）

3.推動黨政機關、事業單位、企事業單位使用新能源汽車。自2015年起，省級機關和事業單位、合肥、蕪湖（全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和組織）購買新能源汽車的比例不得低于當年換裝車輛總數的30%，并逐步擴大應用規模；

其他城市應根據實際情況確定推廣目標。國有企業應當按照上述要求購買和使用新能源汽車，并采取新建、改建、租賃充電設施等措施，鼓勵員工購買和使用新型能源汽車。（責任單位：省管理局、省財政廳、省國有資產監督管理委員會、市人民政府）

（4） 加快商業模式創新。

1.建立健全售后服務體系。引導新能源汽車制造商不斷創新營銷方式，大力提高售后服務水平，延伸服務領域，為消費者提供更好的服務。鼓勵和支持社會資本進入充電設施建設運營、車輛租賃、電池租賃、售后維護和電池維護回收等領域。各地可以通過授予特許經營權來保護投資者的初始利益，引導商業場所通過收費、服務費和停車費相結合的方式給予優惠，鼓勵個人所有的充電設施對外提供充電服務，省級相關部門負責制定相應的服務標準。探索廢舊動力電池回收利用的有效模式，力爭到2017年基本建立覆蓋全省的回收利用體系。（責任單位：省經濟和信息化委員會、省發展改革委、省物價局、省質監局、市人民政府按職責分工負責）

2.積極引導投融資創新。鼓勵和引導企業開展新能源汽車融資租賃等服務，探索推廣公共服務領域公交車、出租車、公務用車融資租賃新能源汽車運營模式，探索分時租賃、車輛共享、，個人使用領域的新能源汽車租賃和按揭購買。（責任單位：中國人民銀行合肥中心支行、省商務廳、安徽銀監局、省政府財政廳、省交通運輸廳、省經濟和信息化委員會按職責分工負責）

3.鼓勵發展新能源汽車運營服務。進一步放開市場準入，鼓勵和支持民間資本單獨投資或參與設立專門從事公交、出租車、客運、物流等運營服務的新能源汽車公司，在運營線路和補貼方面享受與國有企業同等待遇。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、市人民政府）

第四，保障措施

（1） 加強組織領導。建立由省政府負責同志牽頭，合肥、蕪湖等市政府和省有關部門負責同志參加的全省新能源汽車產業發展聯席會議制度，協調協調發展中的重大問題，在全省推廣應用新能源汽車產業，定期調度和評估工作進展，辦公室設在省經濟和信息化委員會。市政府和省有關部門要落實責任，制定具體實施方案，加大力度，確保及時、高質量地完成新能源汽車產業發展、推廣和應用的各項目標任務。（責任單位：省有關部門、市人民政府）

（2） 落實財稅支持政策。認真落實新能源汽車推廣補貼等國家財政支持政策和車輛購置稅、車船稅、車輛消費稅等稅收優惠政策。落實城鄉道路客運成品油價格補貼政策，進一步形成鼓勵新能源公交車應用和限制燃油公交車增長的機制，促進發展……

d加快換人的步伐。充電設施運營企業可以向電動汽車用戶收取電費和充電服務費，充電電價嚴格按照國家有關規定執行，2020年前充電服務費由政府管理。實施差異化交通管理政策，鼓勵消費者購買和使用新能源汽車。（責任單位：省財政廳、省國稅局、省地方稅務局、省交通運輸廳、省物價局、省廳按職責分工負責）

（3） 加強對金融服務的支持。鼓勵省內金融機構建立適應新能源汽車行業特點的信貸管理和貸款評估體系，創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營和消費各方面的融資需求。支持符合條件的企業通過上市或上柜、發行債券等方式拓寬企業融資渠道。鼓勵省內汽車金融公司拓寬資金來源，通過發行金融債券支持個人購買新能源汽車。（責任單位：省政府金融辦、安徽銀監局、安徽證監局）

（4） 通過多渠道籌集資金支持新能源汽車的發展。研究建立長期穩定的新能源汽車發展資金來源，進一步優化省財政相關專項資金支出模式和結構，重點支持新能源汽車的研發、檢驗測試和推廣應用。各市可因地制宜加大資金整合力度，探索通過設立風險投資基金等多種渠道籌集資金支持新能源汽車發展。（責任單位：省財政廳、省經濟和信息化委員會、省發展改革委、省科技廳、市人民政府）

（5） 加快人才隊伍建設。鼓勵和引導省內高校加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，設立和發展與新能源汽車配套的專業，培養技術研究、產品開發、運營管理等方面的人才，知識產權和技術應用。加強新能源汽車領域的職業教育和崗位技能提升培訓，加大工程技術人員和技能人才培養力度。擴大對外合作交流，依托企業技術中心和重大專項平臺，大力引進新能源汽車發展急需的人才，制定實施專項人才引進計劃、優惠政策和服務措施。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

（6） 加強宣傳引導。通過廣播、電視、報紙、互聯網等載體，積極宣傳新能源汽車在降低能源消耗和污染物排放方面的重要意義，展示我省新能源汽車領域的技術進步和產業發展成就，解讀新能源汽車推廣應用政策和綜合成本優勢，不斷提高全社會對新能源汽車的認知和接受度。同時，堅決曝光各種損害消費者權益、弄虛作假的行為，營造消費者接受和愿意使用新能源汽車的良好氛圍。（責任單位：省經濟和信息化委員會）

安徽省人民政府辦公廳

2015年3月27日（責任單位：省財政廳、省科技廳、省經濟和信息化委員會、省發展改革委員會、市人民政府按職責分工負責）

2.例如……

以及新能源汽車在公共服務領域的應用規模。各市、省有關部門要加大新能源汽車在公交、出租車客運、環衛、物流、市政、郵政、機場和車站通勤、巡邏、風景名勝區和觀光旅游等領域的推廣應用力度，制定機動車更新計劃，不斷提高新能源汽車的比重。從2015年起，合肥、蕪湖公共服務區新能源汽車占比每年應不低于30%。探索開通新能源汽車城際客運專線，不斷增加運營線路和規模，并逐步擴大到全省。（責任單位：省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省廳、省財政廳、市人民政府）

3.推動黨政機關、事業單位、企事業單位使用新能源汽車。自2015年起，省級機關和事業單位、合肥、蕪湖（全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和組織）購買新能源汽車的比例不得低于當年換裝車輛總數的30%，并逐步擴大應用規模；

其他城市應根據實際情況確定推廣目標。國有企業應當按照上述要求購買和使用新能源汽車，并采取新建、改建、租賃充電設施等措施，鼓勵員工購買和使用新型能源汽車。（責任單位：省管理局、省財政廳、省國有資產監督管理委員會、市人民政府）

（4） 加快商業模式創新。

1.建立健全售后服務體系。引導新能源汽車制造商不斷創新營銷方式，大力提高售后服務水平，延伸服務領域，為消費者提供更好的服務。鼓勵和支持社會資本進入充電設施建設運營、車輛租賃、電池租賃、售后維護和電池維護回收等領域。各地可以通過授予特許經營權來保護投資者的初始利益，引導商業場所通過收費、服務費和停車費相結合的方式給予優惠，鼓勵個人所有的充電設施對外提供充電服務，省級相關部門負責制定相應的服務標準。探索廢舊動力電池回收利用的有效模式，力爭到2017年基本建立覆蓋全省的回收利用體系。（責任單位：省經濟和信息化委員會、省發展改革委、省物價局、省質監局、市人民政府按職責分工負責）

2.積極引導投融資創新。鼓勵和引導企業開展新能源汽車融資租賃等服務，探索推廣公共服務領域公交車、出租車、公務用車融資租賃新能源汽車運營模式，探索分時租賃、車輛共享、，個人使用領域的新能源汽車租賃和按揭購買。（責任單位：中國人民銀行合肥中心支行、省商務廳、安徽銀監局、省政府財政廳、省交通運輸廳、省經濟和信息化委員會按職責分工負責）

3.鼓勵發展新能源汽車運營服務。進一步放開市場準入，鼓勵和支持民間資本單獨投資或參與設立專門從事公交、出租車、客運、物流等運營服務的新能源汽車公司，在運營線路和補貼方面享受與國有企業同等待遇。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、市人民政府）

第四，保障措施

（1） 加強組織領導。建立由省政府負責同志牽頭，合肥、蕪湖等市政府和省有關部門負責同志參加的全省新能源汽車產業發展聯席會議制度，協調協調發展中的重大問題，在全省推廣應用新能源汽車產業，定期調度和評估工作進展，辦公室設在省經濟和信息化委員會。市政府和省有關部門要落實責任，制定具體實施方案，加大力度，確保及時、高質量地完成新能源汽車產業發展、推廣和應用的各項目標任務。（責任單位：省有關部門、市人民政府）

（2） 落實財稅支持政策。認真落實新能源汽車推廣補貼等國家財政支持政策和車輛購置稅、車船稅、車輛消費稅等稅收優惠政策。落實城鄉道路客運成品油價格補貼政策，進一步形成鼓勵新能源公交車應用和限制燃油公交車增長的機制，促進發展……

d加快換人的步伐。充電設施運營企業可以向電動汽車用戶收取電費和充電服務費，充電電價嚴格按照國家有關規定執行，2020年前充電服務費由政府管理。實施差異化交通管理政策，鼓勵消費者購買和使用新能源汽車。（責任單位：省財政廳、省國稅局、省地方稅務局、省交通運輸廳、省物價局、省廳按職責分工負責）

（3） 加強對金融服務的支持。鼓勵省內金融機構建立適應新能源汽車行業特點的信貸管理和貸款評估體系，創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營和消費各方面的融資需求。支持符合條件的企業通過上市或上柜、發行債券等方式拓寬企業融資渠道。鼓勵省內汽車金融公司拓寬資金來源，通過發行金融債券支持個人購買新能源汽車。（責任單位：省政府金融辦、安徽銀監局、安徽證監局）

（4） 通過多渠道籌集資金支持新能源汽車的發展。研究建立長期穩定的新能源汽車發展資金來源，進一步優化省財政相關專項資金支出模式和結構，重點支持新能源汽車的研發、檢驗測試和推廣應用。各市可因地制宜加大資金整合力度，探索通過設立風險投資基金等多種渠道籌集資金支持新能源汽車發展。（責任單位：省財政廳、省經濟和信息化委員會、省發展改革委、省科技廳、市人民政府）

（5） 加快人才隊伍建設。鼓勵和引導省內高校加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，設立和發展與新能源汽車配套的專業，培養技術研究、產品開發、運營管理等方面的人才，知識產權和技術應用。加強新能源汽車領域的職業教育和崗位技能提升培訓，加大工程技術人員和技能人才培養力度。擴大對外合作交流，依托企業技術中心和重大專項平臺，大力引進新能源汽車發展急需的人才，制定實施專項人才引進計劃、優惠政策和服務措施。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省教育廳按職責分工負責）

（6） 加強宣傳引導。通過廣播、電視、報紙、互聯網等載體，積極宣傳新能源汽車在降低能源消耗和污染物排放方面的重要意義，展示我省新能源汽車領域的技術進步和產業發展成就，解讀新能源汽車推廣應用政策和綜合成本優勢，不斷提高全社會對新能源汽車的認知和接受度。同時，堅決曝光各種損害消費者權益、弄虛作假的行為，營造消費者接受和愿意使用新能源汽車的良好氛圍。（責任單位：省經濟和信息化委員會）

安徽省人民政府辦公廳

2015年3月27日

標簽：現代

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