珠海市新能源汽車推廣應用實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國務院[2014]35號），確保完成省發展改革委、財政廳部署的1500輛新能源汽車的推廣應用任務，經濟和信息化委員會、科技廳《關于加快新能源汽車在珠三角地區推廣應用的實施意見》（粵發改高科技[2014]345號），進一步完善我市。

一、指導思想

堅持科學發展觀，落實國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》，《廣東省新能源汽車產業發展規劃（2013-2020）》和廣東省人民政府辦公室《關于轉發國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見的通知》，以完成推廣應用任務為核心，以應用環境建設為突破口，積極探索和推動新能源汽車在我市的推廣應用。

第二，主要目標

（1） 實現1500輛新能源汽車的推廣目標。

2014-2015年，全市共推廣新能源汽車1500輛，其中公交車500輛、出租車400輛、特種車輛60輛、私家客車540輛。

（B） 構建網絡化充電服務體系

2014-2015年，將初步建立由公交車、出租車等各類充電站、停車場和居民小區組成的網絡化充電服務體系，并形成保障基礎設施長期運行的體制機制，以滿足新能源汽車推廣應用的需要。

（C） 為政策的推廣和應用創造良好的環境

在新能源汽車購置、公共區域車輛運營、配套設施建設等方面，出臺了一系列配套政策，建立了完善的配套政策體系，營造了良好的政策環境，為我市新能源汽車的推廣應用提供了政策支持。

第三，重點工作和分工

（1） 組織和促進在各個領域的推廣和應用。

各應用領域要充分結合車輛運營需求、產品支撐能力、配套基礎設施等因素，制定切實可行的工作方案，研究提出配套基礎設施選址方案，加強組織實施，先行先試，逐步擴大推廣規模。

1.組織公共交通普及應用（市交通運輸局牽頭，市發展改革局、科技和工業信息化局、財政局配合）。

結合公交領域對車輛的需求和新能源汽車的技術特點，將分步實施，逐步推廣新能源公交車的應用。

2.組織租賃領域的推廣應用（市交通運輸局牽頭，市發展改革局、科技工信局、財政局配合）。

根據出租車行駛路線不固定、運行時間分散、運行區域廣等特點，選擇性能可靠的新能源汽車產品，逐步擴大新能源出租車的推廣應用規模。

3.組織環衛普及應用工作（由市市政林業局牽頭，市發展改革局、科技和工業信息化局、財政局協調）。

結合珠海市環衛工作的實際需要，研究具體可行的車輛選擇（如小型垃圾收運車）和運營模式，先在有條件的地區開展試點，然后逐步擴大純電動環衛車的應用規模和使用面積。

4.組織郵政快遞推廣應用（市郵政管理局牽頭，市發展改革局、科技工業信息局……

n、 以及財政局的合作）。

研究提出車輛選型和采購計劃，穩步推進郵政車輛電動化。鼓勵在快遞車輛領域積極推廣和使用新能源汽車。

5、組織開展民辦（含非官方機構）在推廣應用領域的工作（市發展改革局負責牽頭，市科技和工信局、財政局等配合）

全面開放新能源汽車私人購買市場，鼓勵技術成熟、性能可靠的新能源汽車產品進入珠海市場。

（2） 做好基礎設施建設保障工作。

6.制定充（換）電基礎設施總體規劃，明確基礎設施建設的總體目標、思路和推進方法，積極引入充（換”電新概念、新技術，探索充電站和加油站合并的可行性，協調各領域新能源汽車配套基礎設施的建設和運營。（市發展改革局、珠海供電局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、國土資源局、交通運輸局、市林業局、郵政管理局等）

在公共交通領域，將實現運營線路安排與配套充電設施規劃建設的有效銜接。對于插電式（含增程）混合動力公交車，應因地制宜靈活配置運行線路和充電設施；對于純電動公交車，要充分考慮公交線路終點站或公交夜間停車場的實際情況，通過地方建設、新增配套建設用地或企業自籌用地等多種形式，研究推進純電動公交車充電站建設，積極探索各種能源供應模式。（市交通運輸局牽頭，市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、珠海供電局配合）

在租賃領域，基礎設施建設將采取“分散慢充，快充和網絡布局為輔”的方式。按照1:2.5的車樁比，分散建設出租車交流充電樁，盡快形成新能源出租車配套基礎設施網絡布局。（市交通運輸局牽頭，市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、珠海供電局配合）

在環衛領域，根據環衛車輛運行需求，合理選擇充電設施類型，原則上按照“一車一樁”的比例科學規劃充電設施布局。（市市政林業局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、國土資源局、珠海供電局等配合）

在郵政領域，在保證車輛便捷安全的前提下，選擇經濟合理的收費方式。原則上按照“一車一樁”的比例，協調推進充電配套設施建設。（市郵政管理局牽頭，市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、珠海供電局等配合）

在民營方面，按照“樁跟車走、按需配置”的原則，做好社會停車場、商業區、居民區等區域的私家車充電設施規劃建設。社會停車場、商業區、居民區等區域的私家車充電設施規劃建設，由區政府（管委會）牽頭；收集商業區和住宅區業主需求，建設一定數量的社會公共交流充電樁和小型社會公共充電站，由市住房和城鄉規劃建設局牽頭；

社會公共停車場將根據需求建設一定數量的交流充電樁，以確保新能源汽車的使用需求，由市市政林業局牽頭。（區政府（管委會）、市住房和城鄉規劃建設局、市行政林業局牽頭，市國土資源局、發展改革局、珠海供電局配合）

7、明確充電（更換）基礎設施建設申報流程和電纜安裝流程。（珠海供電局牽頭，市科技和工業信息化局、市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、市行政林業局等配合）

8.建立有利于基礎設施長期運營的收費價格和運營收費機制，引導市場建立具有可行投資回報的商業模式。（市發展改革局牽頭，與市科技和工業信息局、交通運輸局、財政局、珠海供電局合作）

（C） 配套政策的實施

10、發展新能源汽車推廣應用補貼資金管理實施細則。根據省財政廳、發展改革委《廣東省省級新能源汽車推廣應用專項資金管理辦法》精神，結合珠海實際，制定了新能源汽車推廣應用補貼資金管理實施細則。對納入我市新能源汽車推廣應用范圍的車輛，參照省級財政補貼資金標準，市財政原則按1:1安排購車補貼資金。落實與國家和省級財政資金對接及相關稅收優惠政策。（市發展改革局、財政局牽頭，市科技工業信息化局、交通運輸局配合）

11、出臺其他配套政策。根據國家和省出臺的相關政策，結合我市實際，詳細制定了土地利用等政策和配套措施，2014年底前制定我市新能源汽車推廣應用城鄉規劃和便捷通道，為新能源汽車的推廣應用創造良好環境。（市國土資源局、住房和城鄉規劃建設局、局分別牽頭）

（4） 組織實施。

12.加強組織保障。調整珠海市新能源汽車產業發展聯席會議成員，充分發揮聯席會議的組織協調作用，近期重點協調解決新能源汽車推廣應用中的重大問題。聯席會議辦公室（設在市發展和改革局）負責聯席會議的日常工作，牽頭推動綜合政策的落實，并定期對各項重大工作進行監督檢查。

在聯席會議框架下，結合部門職能和推進任務分工，成立了若干專項工作組。其中，公共交通和租賃領域的工作隊由市交通運輸局牽頭，環衛領域的工作組由市市政和林業局牽頭，郵政領域的工作小組由市郵政管理局牽頭，基礎設施配套工作隊由市發展改革局和珠海供電局牽頭。各工作組負責落實相關領域的推廣應用工作，建立權責明確的工作機制。有關領域的一般性事項由工作隊整體研究解決，重大綜合性事項由聯席會議集體研究決定……

辦公室報紙的g。

13、特別注意監督執行情況。各有關部門要高度重視，充分認識推廣新能源汽車的重要性和緊迫性，按照實施方案要求，抓緊制定各自任務的具體政策、計劃和措施（包括年度計劃）。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國務院[2014]35號），確保完成省發展改革委、財政廳部署的1500輛新能源汽車的推廣應用任務，經濟和信息化委員會、科技廳《關于加快新能源汽車在珠三角地區推廣應用的實施意見》（粵發改高科技[2014]345號），進一步完善我市。

一、指導思想

堅持科學發展觀，落實國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》，《廣東省新能源汽車產業發展規劃（2013-2020）》和廣東省人民政府辦公室《關于轉發國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見的通知》，以完成推廣應用任務為核心，以應用環境建設為突破口，積極探索和推動新能源汽車在我市的推廣應用。

第二，主要目標

（1） 實現1500輛新能源汽車的推廣目標。

2014-2015年，全市共推廣新能源汽車1500輛，其中公交車500輛、出租車400輛、特種車輛60輛、私家客車540輛。

（B） 構建網絡化充電服務體系

2014-2015年，將初步建立由公交車、出租車等各類充電站、停車場和居民小區組成的網絡化充電服務體系，并形成保障基礎設施長期運行的體制機制，以滿足新能源汽車推廣應用的需要。

（C） 為政策的推廣和應用創造良好的環境

在新能源汽車購置、公共區域車輛運營、配套設施建設等方面，出臺了一系列配套政策，建立了完善的配套政策體系，營造了良好的政策環境，為我市新能源汽車的推廣應用提供了政策支持。

第三，重點工作和分工

（1） 組織和促進在各個領域的推廣和應用。

各應用領域要充分結合車輛運營需求、產品支撐能力、配套基礎設施等因素，制定切實可行的工作方案，研究提出配套基礎設施選址方案，加強組織實施，先行先試，逐步擴大推廣規模。

1.組織公共交通普及應用（市交通運輸局牽頭，市發展改革局、科技和工業信息化局、財政局配合）。

結合公交領域對車輛的需求和新能源汽車的技術特點，將分步實施，逐步推廣新能源公交車的應用。

2.組織租賃領域的推廣應用（市交通運輸局牽頭，市發展改革局、科技工信局、財政局配合）。

根據出租車行駛路線不固定、運行時間分散、運行區域廣等特點，選擇性能可靠的新能源汽車產品，逐步擴大新能源出租車的推廣應用規模。

3.組織環衛普及應用工作（由市市政林業局牽頭，市發展改革局、科技和工業信息化局、財政局協調）。

結合珠海市環境衛生工作的實際需要，我們將研究具體可行的車輛選擇（如小型垃圾收集和運輸車輛）和歌劇……

在模式上，首先在有條件的地區進行試點，然后逐步擴大純電動環衛車的應用規模和使用面積。

4.組織郵政快遞推廣應用（市郵政管理局牽頭，市發展改革局、科技工業信息化局、財政局配合）。

研究提出車輛選型和采購計劃，穩步推進郵政車輛電動化。鼓勵在快遞車輛領域積極推廣和使用新能源汽車。

5、組織開展民辦（含非官方機構）在推廣應用領域的工作（市發展改革局負責牽頭，市科技和工信局、財政局等配合）

全面開放新能源汽車私人購買市場，鼓勵技術成熟、性能可靠的新能源汽車產品進入珠海市場。

（2） 做好基礎設施建設保障工作。

6.制定充（換）電基礎設施總體規劃，明確基礎設施建設的總體目標、思路和推進方法，積極引入充（換”電新概念、新技術，探索充電站和加油站合并的可行性，協調各領域新能源汽車配套基礎設施的建設和運營。（市發展改革局、珠海供電局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、國土資源局、交通運輸局、市林業局、郵政管理局等）

在公共交通領域，將實現運營線路安排與配套充電設施規劃建設的有效銜接。對于插電式（含增程）混合動力公交車，應因地制宜靈活配置運行線路和充電設施；

對于純電動公交車，要充分考慮公交線路終點站或公交夜間停車場的實際情況，通過地方建設、新增配套建設用地或企業自籌用地等多種形式，研究推進純電動公交車充電站建設，積極探索各種能源供應模式。（市交通運輸局牽頭，市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、珠海供電局配合）

在租賃領域，基礎設施建設將采取“分散慢充，快充和網絡布局為輔”的方式。按照1:2.5的車樁比，分散建設出租車交流充電樁，盡快形成新能源出租車配套基礎設施網絡布局。（市交通運輸局牽頭，市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、珠海供電局配合）

在環衛領域，根據環衛車輛運行需求，合理選擇充電設施類型，原則上按照“一車一樁”的比例科學規劃充電設施布局。（市市政林業局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、國土資源局、珠海供電局等配合）

在郵政領域，在保證車輛便捷安全的前提下，選擇經濟合理的收費方式。原則上按照“一車一樁”的比例，協調推進充電配套設施建設。（市郵政管理局牽頭，市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、珠海供電局等配合）

在民營方面，按照“樁跟車走、按需配置”的原則，做好社會停車場、商業區、居民區等區域的私家車充電設施規劃建設。社會停車場、商業區、居民區等區域的私家車充電設施規劃建設，由區政府（管委會）牽頭；收集商業區和住宅區業主需求，建設一定數量的社會公共交流充電樁和小型社會公共充電站，由市住房和城鄉規劃建設局牽頭；

社會公共停車場將根據需求建設一定數量的交流充電樁，以確保新能源汽車的使用需求，由市市政林業局牽頭。（區政府（管委會）、市住房和城鄉規劃建設局、市行政林業局牽頭，市國土資源局、發展改革局、珠海供電局配合）

7、明確充電（更換）基礎設施建設申報流程和電纜安裝流程。（珠海供電局牽頭，市科技和工業信息化局、市住房和城鄉規劃建設局、國土資源局、市行政林業局等配合）

8.建立有利于基礎設施長期運營的收費價格和運營收費機制，引導市場建立具有可行投資回報的商業模式。（市發展改革局牽頭，與市科技和工業信息局、交通運輸局、財政局、珠海供電局合作）

（C） 配套政策的實施

10、發展新能源汽車推廣應用補貼資金管理實施細則。根據省財政廳、發展改革委《廣東省省級新能源汽車推廣應用專項資金管理辦法》精神，結合珠海實際，制定了新能源汽車推廣應用補貼資金管理實施細則。對納入我市新能源汽車推廣應用范圍的車輛，參照省級財政補貼資金標準，市財政原則按1:1安排購車補貼資金。落實與國家和省級財政資金對接及相關稅收優惠政策。（市發展改革局、財政局牽頭，市科技工業信息化局、交通運輸局配合）

11、出臺其他配套政策。根據國家和省出臺的相關政策，結合我市實際，詳細制定了土地利用等政策和配套措施，2014年底前制定我市新能源汽車推廣應用城鄉規劃和便捷通道，為新能源汽車的推廣應用創造良好環境。（市國土資源局、住房和城鄉規劃建設局、局分別牽頭）

（4） 組織實施。

12.加強組織保障。調整珠海市新能源汽車產業發展聯席會議成員，充分發揮聯席會議的組織協調作用，近期重點協調解決新能源汽車推廣應用中的重大問題。聯席會議辦公室（設在市發展和改革局）負責聯席會議的日常工作，牽頭推動綜合政策的落實，并定期對各項重大工作進行監督檢查。

在聯席會議框架下，結合部門職能和推進任務分工，成立了若干專項工作組。其中，公共交通和租賃領域的工作隊由市交通運輸局牽頭，環衛領域的工作組由市市政和林業局牽頭，郵政領域的工作小組由市郵政管理局牽頭，基礎設施配套工作隊由市發展改革局和珠海供電局牽頭。各工作組負責落實相關領域的推廣應用工作，建立權責明確的工作機制。有關領域的一般性事項由工作隊整體研究解決，重大綜合性事項由聯席會議集體研究決定……

辦公室報紙的g。

13、特別注意監督執行情況。各有關部門要高度重視，充分認識推廣新能源汽車的重要性和緊迫性，按照實施方案要求，抓緊制定各自任務的具體政策、計劃和措施（包括年度計劃）。

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