關于新能源汽車，兩會代表委員都說了啥

最近，柴靜拍攝的霧霾調查片《穹頂之下》大受歡迎，許多官員發言支持環保。非法排放煤炭、未經清洗的劣質煤炭、汽車尾氣和柴油車都是造成霧霾的重要原因。在兩會召開之際，國家環境保護問題備受關注。此外，新能源汽車的推廣正面臨2015年的時間節點。作為一款“零污染、零排放”的新能源汽車，它將成為兩會代表的熱門話題之一。

3月3日，來自汽車行業的全國人大代表和政協委員再次齊聚北京，為當今的汽車行業建言獻策，而新能源汽車仍將是2015年全國人大和全國人大汽車行業的熱點話題。全國政協委員和全國人大代表也對新能源汽車的發展提出了建議。

劉崇禧：加大基礎設施補貼力度，促進新能源汽車發展。

全國政協委員、中國汽車工業工程公司副總經理劉崇禧十分關注新能源汽車的推廣應用。今年，兩會帶來了《關于加強充換電基礎設施建設促進新能源汽車市場應用的建議》。

針對電動汽車發展受動力電池技術制約、充電設施網絡不完善、充電不方便等問題，劉崇禧委員建議加大充換電基礎設施建設，促進新能源汽車的市場應用，包括支持國家電網、南方電網等傳統供電央企加大充換電基礎設施建設，鼓勵中石化、中石油等傳統汽車能源供應央企參與充換電的基礎設施建設。同時，還應鼓勵民間資本進入基礎設施建設，制定法律法規保護其權益，增加充換電基礎設施建設的財政補貼，降低稅收。

李書福：電動汽車不一定環保，呼吁放開汽車限購。

中國政協委員、吉利集團董事長李書福提出了兩項建議：“推進出租車制度改革”和“加強信息技術下商業交易的稅收管理”。李書福就推進和深化出租車制度改革提出建議：關鍵是打破出租車牌照壟斷管理；

建議根據不同城市的規模，設立相應的出租車制度改革試點城市，對各項改革措施進行分類指導和科學評價。

此外，李書福在接受采訪時呼吁放開汽車限購政策。他認為，目前一些地方實施的限購政策只是權宜之計。

李書福表示，吉利今年將推出新能源汽車。但他認為電動汽車不一定對環境有益，因為發電消耗了大量不清潔的能源。

景竹：五個因素使得新能源汽車的推廣變得困難。

全國人大代表、海馬集團董事長朱靜：電動汽車商業化有五個癥結：

首先，以電池為靈魂存在四大技術障礙，即功率密度、轉換效率、充電時間和系統安全性。目前，電池儲存和釋放多少能量、充電時間長短等問題在技術上還沒有完全解決，因此電動汽車的問題實際上是一個電化學問題。

其次，有兩個社會障礙很難克服：使用習慣和使用環境。日常通勤，電動汽車每天的行駛里程是50公里，但每個人都希望它能跑500公里。目前，沒有任何時候充電的使用環境。

第三，非規模生產造成的高成本和高故障。第四是基于高成本的兩大市場因素：特定環境和特定用戶。第五是政策取向的四個誤區。

朱靜表示，近年來純電動汽車流行，這被認為是中國汽車行業實現“彎道超車、副業突破”的一個機會，但他對此持理性態度。朱靜認為，在政府和中國人民對純電動汽車仍缺乏深入了解的當下，“彎道超車，突破邊線”是不科學的。另外三個誤解是過度電氣化的能源路線、全民的市場定位和統一世界的技術路線。

景竹認為，目前中國發展新能源汽車的最佳方式是汽車輕量化、節能減排和新能源技術齊頭并進。首先，通過深度混合和插電技術，最終過渡到電動汽車或燃料電池汽車。

鐘發平：建議國家大力發展混合動力汽車，減少汽車污染。

全國人大代表、科力源董事長鐘發平建議，國家應大力發展混合動力汽車，以減少汽車尾氣污染，解決當前的霧霾問題。鐘發平認為，與動力鋰電池相比，鎳氫動力電池足夠穩定和安全，盡管其能量密度不如動力鋰電池。

劉一發：小型電動汽車應該被列為國家級汽車。

全國人大代表、山東石峰集團董事長劉一發建議，將小型電動汽車作為“國車”，整合小型電動汽車優勢，順應市場趨勢，實行分類管理，引導和規范行業科學發展。

張天人：建議適當放開微型電動汽車的政策。

全國人大代表、天能集團董事長張天任建議，國家適當放開微型電動汽車政策，落實“嚴產品準入、寬企業準入”的管理原則，鼓勵和支持不同電池路線、不同電池組合的新能源電動汽車兼容發展，建立科學的微型電動汽車技術標準體系。建議國家將微型電動汽車納入我國道路交通規劃和法定交通工具，允許符合標準的微型電動汽車上路行駛。

王琦：推廣新能源汽車是治霾的重要途徑之一。

全國人大代表、祁陽（成都）投資管理有限公司董事長王琦認為，推廣新能源汽車是……的重要途徑之一……

汽車工業為控制霧霾做出貢獻。新能源汽車的推廣應與生產研發的進展相匹配。要加快新能源汽車的推廣，完善新能源汽車相關配套設施建設。

民進黨中央：我們可以在有條件的省份率先試點低速電動汽車。

民進黨中央2015年提案：低速電動汽車行業發展迅速，但存在諸多問題。例如，市場準入和產品標準缺乏，監管薄弱，自主創新能力有待進一步提高。

民進黨中央的提案呼吁工業和信息化部、國家發展改革委和部盡快出臺行業準入措施，對具有汽車生產資質和檢驗合格產品的低速電動車企業實行準入管理。建議對低速電動車、燃油車和新能源汽車進行分類管理。制定一套嚴格的低速電動車管理辦法，包括車輛生產、檢驗、保險、道路管理等環節。在道路資源和安全可控范圍內，低速電動車應納入現行道路交通管理體系，除高速公路和限制通行道路外，所有農村道路和城鎮部分道路應向低速電動車開放。車輛可以使用帶有特殊明顯標志的車牌，以便于識別，可以考慮C4/C5駕照。

同時，民進黨中央的提案建議，低速電動車應在有條件的省份進行試點，探索由市場需求驅動、政府不投資補貼、技術路線由低到高、由易到難、自主研發的發展模式，發展標準化，標準化水平提高。

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中華全國工商聯：建議盡快取消出租車特許經營制度。

全國工商聯向大會提交提案，建議盡快取消出租車特許經營制度，讓出租車行業重回市場經濟軌道。

全國工商聯在提案中寫道，出租車行業的各種矛盾都源于“量控”制度，而出租車牌照是行政特許經營下的行業壟斷資源。根據該提案，在正常情況下，數量控制肯定會導致行業準入歧視，進而催生利益集團和牟取暴利。出租車這樣技術門檻低、管理水平低的行業，無論如何都不應該享受這種暴利，更不應該讓公眾為這種“暴利經營”買單。

提案建議政府明確責任，徹底切斷與行業的利益關系，徹底退出行業。此外，出租車市場應向社會開放，打破“數量控制”，建立“質量控制”體系。

丁金紅：國家應該出臺統一的城市限車標準。

全國政協委員、人口統計學家丁金宏教授表示，他這次帶來了“限制大城市汽車消費”的建議，建議國家在城市達到什么條件時，出臺統一的標準，實施相應的控制措施。“當城市規模和汽車數量較高時，將采取不同的措施，包括限購、重點區域限制、擁堵費等，并綜合采取多項措施，而不是由多個城市單獨采取。“他說，如果限車只是基于消費者權益和汽車發展的利益，就不能保證城市的健康發展。

石杰：我們應該嚴格控制占用應急車道的行為，加大處罰力度。

在提案中，全國政協委員、國浩律師事務所律師石杰建議，除了增加……

在對違反交通法規的駕駛行為進行處罰時，應該建立一個公眾監督平臺，讓公眾有一個暢通的渠道來履行監督義務。

石杰認為，除了增加罰款和扣分外，還可以實行“責任形式多元化”，用法律“籠子”牢牢鎖住占用高速應急車道的行為。

他認為，相關交通管理部門可以通過公眾微信賬號和微博平臺收集公眾提供的照片、視頻等證據，一經核實，將納入交通管理系統。懲罰非法車輛。同時，舉報人將得到獎勵。當然，如果有虛假報道，也會受到懲罰。讓公眾成為“移動電子眼”，實現無縫監管。

宗慶后：建議盡快取消汽車限購。

全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后：建議取消限購，加強對尾氣排放的檢查和監督，改善交通基礎設施，以減輕汽車帶來的環境壓力和交通壓力。

在宗慶后看來，現在有不合理的地方限制購買。“有些地方想通過限購來解決交通堵塞和空氣污染問題，但限購也是有限的。道路仍然堵塞，空氣仍然受到污染，這只會給人們帶來一些困惑。”

他指出，目前汽車尾氣排放存在三個問題，一是汽油質量問題；第二，噴油嘴的問題。如果噴油嘴不好，它不能均勻地噴射，也不能充分燃燒，所以廢氣會很大；

第三是尾氣過濾問題。

蔡繼明：出租車行業可以試點放開平等競爭。

全國人大代表、清華大學經濟研究中心主任蔡繼明指出，私家車和出租車是平等競爭的，打破出租車行業壟斷的改革需要改變現有的法律法規，并至少在一定時間內暫時暫停相關法律文件在某一地區的實施。

王鳳英：應加強交通綜合管理的法制建設。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在2015年全國兩會上提出了關于加強城市交通綜合管理法制建設的建議。對于城市交通擁堵的治理，汽車限購政策具有簡單、方便、易操作、見效快的特點，因此被一些交通壓力較大的城市所效仿。然而，限車限購政策對“交通擁堵控制”的短期效果結束后，其持續控制效果不容樂觀。所謂“治標不治本”并沒有從根本上解決城市交通擁堵問題，其科學性和合法性也引發了社會各界的廣泛爭議和質疑，尤其是公眾對政府“懶政”的質疑。如何更有效地解決城市道路交通擁堵問題，已成為我國城市化發展道路上必須面對的重要課題。

如何在汽車社會的前提下解決城市交通的綜合管理問題？建議在國家法律制度層面進行前瞻性頂層設計，建立健全具有中國特色、符合國情的相關法律和配套體系，確保各項交通管制政策措施依法出臺。在遵守法律框架的前提下，我們將積極采用最新的信息技術、智能交通等科技手段，系統創新城市發展規劃、路網建設和市政交通管理的管理，從而從根本上全面有效地解決城市交通擁堵問題。最近，柴靜拍攝的霧霾調查片《穹頂之下》大受歡迎，許多官員發言支持環保。非法排放煤炭、未經清洗的劣質煤炭、汽車尾氣和柴油車都是造成霧霾的重要原因。在兩會召開之際，國家環境保護問題備受關注。此外，新能源汽車的推廣正面臨2015年的時間節點。作為一款“零污染、零排放”的新能源汽車，它將成為兩會代表的熱門話題之一。

3月3日，來自汽車行業的全國人大代表和政協委員再次齊聚北京，為當今的汽車行業建言獻策，而新能源汽車仍將是2015年全國人大和全國人大汽車行業的熱點話題。全國政協委員和全國人大代表也對新能源汽車的發展提出了建議。

劉崇禧：加大基礎設施補貼力度，促進新能源汽車發展。

全國政協委員、中國汽車工業工程公司副總經理劉崇禧十分關注新能源汽車的推廣應用。今年，兩會帶來了《關于加強充換電基礎設施建設促進新能源汽車市場應用的建議》。

針對電動汽車發展受動力電池技術制約、充電設施網絡不完善、充電不方便等問題，劉崇禧委員建議加大充換電基礎設施建設，促進新能源汽車的市場應用，包括支持國家電網、南方電網等傳統供電央企……

加大充換電基礎設施建設力度，鼓勵中石化、中石油等傳統汽車能源供應央企參與充換電的基礎設施建設。同時，還應鼓勵民間資本進入基礎設施建設，制定法律法規保護其權益，增加充換電基礎設施建設的財政補貼，降低稅收。

李書福：電動汽車不一定環保，呼吁放開汽車限購。

中國政協委員、吉利集團董事長李書福提出了兩項建議：“推進出租車制度改革”和“加強信息技術下商業交易的稅收管理”。李書福就推進和深化出租車制度改革提出建議：關鍵是打破出租車牌照壟斷管理；

建議根據不同城市的規模，設立相應的出租車制度改革試點城市，對各項改革措施進行分類指導和科學評價。

此外，李書福在接受采訪時呼吁放開汽車限購政策。他認為，目前一些地方實施的限購政策只是權宜之計。

李書福表示，吉利今年將推出新能源汽車。但他認為電動汽車不一定對環境有益，因為發電消耗了大量不清潔的能源。

景竹：五個因素使得新能源汽車的推廣變得困難。

全國人大代表、海馬集團董事長朱靜：電動汽車商業化有五個癥結：

首先，以電池為靈魂存在四大技術障礙，即功率密度、轉換效率、充電時間和系統安全性。目前，電池儲存和釋放多少能量、充電時間長短等問題在技術上還沒有完全解決，因此電動汽車的問題實際上是一個電化學問題。

其次，有兩個社會障礙很難克服：使用習慣和使用環境。日常通勤，電動汽車每天的行駛里程是50公里，但每個人都希望它能跑500公里。目前，沒有任何時候充電的使用環境。

第三，非規模生產造成的高成本和高故障。第四是基于高成本的兩大市場因素：特定環境和特定用戶。第五是政策取向的四個誤區。

朱靜表示，近年來純電動汽車流行，這被認為是中國汽車行業實現“彎道超車、副業突破”的一個機會，但他對此持理性態度。朱靜認為，在政府和中國人民對純電動汽車仍缺乏深入了解的當下，“彎道超車，突破邊線”是不科學的。另外三個誤解是過度電氣化的能源路線、全民的市場定位和統一世界的技術路線。

景竹認為，目前中國發展新能源汽車的最佳方式是汽車輕量化、節能減排和新能源技術齊頭并進。首先，通過深度混合和插電技術，最終過渡到電動汽車或燃料電池汽車。

鐘發平：建議國家大力發展混合動力汽車，減少汽車污染。

全國人大代表、科力源董事長鐘發平建議，國家應大力發展混合動力汽車，以減少汽車尾氣污染，解決當前的霧霾問題。鐘發平認為，與動力鋰電池相比，鎳氫動力電池足夠穩定和安全，盡管其能量密度不如動力鋰電池。

劉一發：小型電動汽車應該被列為國家級汽車。

全國人大代表、山東石峰集團董事長劉一發建議，將小型電動汽車作為“國車”，整合小型電動汽車優勢，順應市場趨勢，實行分類管理，引導和規范行業科學發展。

張天人：建議適當放開微型電動汽車的政策。

全國人大代表、天能集團董事長張天任建議，國家適當放開微型電動汽車政策，落實“嚴產品準入、寬企業準入”的管理原則，鼓勵和支持不同電池路線、不同電池組合的新能源電動汽車兼容發展，建立科學的微型電動汽車技術標準體系。建議國家將微型電動汽車納入我國道路交通規劃和法定交通工具，允許符合標準的微型電動汽車上路行駛。

王琦：推廣新能源汽車是治霾的重要途徑之一。

全國人大代表、祁陽（成都）投資管理有限公司董事長王琦認為，推廣新能源汽車是……的重要途徑之一……

汽車工業為控制霧霾做出貢獻。新能源汽車的推廣應與生產研發的進展相匹配。要加快新能源汽車的推廣，完善新能源汽車相關配套設施建設。

民進黨中央：我們可以在有條件的省份率先試點低速電動汽車。

民進黨中央2015年提案：低速電動汽車行業發展迅速，但存在諸多問題。例如，市場準入和產品標準缺乏，監管薄弱，自主創新能力有待進一步提高。

民進黨中央的提案呼吁工業和信息化部、國家發展改革委和部盡快出臺行業準入措施，對具有汽車生產資質和檢驗合格產品的低速電動車企業實行準入管理。建議對低速電動車、燃油車和新能源汽車進行分類管理。制定一套嚴格的低速電動車管理辦法，包括車輛生產、檢驗、保險、道路管理等環節。在道路資源和安全可控范圍內，低速電動車應納入現行道路交通管理體系，除高速公路和限制通行道路外，所有農村道路和城鎮部分道路應向低速電動車開放。車輛可以使用帶有特殊明顯標志的車牌，以便于識別，可以考慮C4/C5駕照。

同時，民進黨中央的提案建議，低速電動車應在有條件的省份進行試點，探索由市場需求驅動、政府不投資補貼、技術路線由低到高、由易到難、自主研發的發展模式，發展標準化，標準化水平提高。

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中華全國工商聯：建議盡快取消出租車特許經營制度。

全國工商聯向大會提交提案，建議盡快取消出租車特許經營制度，讓出租車行業重回市場經濟軌道。

全國工商聯在提案中寫道，出租車行業的各種矛盾都源于“量控”制度，而出租車牌照是行政特許經營下的行業壟斷資源。根據該提案，在正常情況下，數量控制肯定會導致行業準入歧視，進而催生利益集團和牟取暴利。出租車這樣技術門檻低、管理水平低的行業，無論如何都不應該享受這種暴利，更不應該讓公眾為這種“暴利經營”買單。

提案建議政府明確責任，徹底切斷與行業的利益關系，徹底退出行業。此外，出租車市場應向社會開放，打破“數量控制”，建立“質量控制”體系。

丁金紅：國家應該出臺統一的城市限車標準。

全國政協委員、人口統計學家丁金宏教授表示，他這次帶來了“限制大城市汽車消費”的建議，建議國家在城市達到什么條件時，出臺統一的標準，實施相應的控制措施。“當城市規模和汽車數量較高時，將采取不同的措施，包括限購、重點區域限制、擁堵費等，并綜合采取多項措施，而不是由多個城市單獨采取。“他說，如果限車只是基于消費者權益和汽車發展的利益，就不能保證城市的健康發展。

石杰：我們應該嚴格控制占用應急車道的行為，加大處罰力度。

在提案中，全國政協委員、國浩律師事務所律師石杰建議，除了增加……

在對違反交通法規的駕駛行為進行處罰時，應該建立一個公眾監督平臺，讓公眾有一個暢通的渠道來履行監督義務。

石杰認為，除了增加罰款和扣分外，還可以實行“責任形式多元化”，用法律“籠子”牢牢鎖住占用高速應急車道的行為。

他認為，相關交通管理部門可以通過公眾微信賬號和微博平臺收集公眾提供的照片、視頻等證據，一經核實，將納入交通管理系統。懲罰非法車輛。同時，舉報人將得到獎勵。當然，如果有虛假報道，也會受到懲罰。讓公眾成為“移動電子眼”，實現無縫監管。

宗慶后：建議盡快取消汽車限購。

全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后：建議取消限購，加強對尾氣排放的檢查和監督，改善交通基礎設施，以減輕汽車帶來的環境壓力和交通壓力。

在宗慶后看來，現在有不合理的地方限制購買。“有些地方想通過限購來解決交通堵塞和空氣污染問題，但限購也是有限的。道路仍然堵塞，空氣仍然受到污染，這只會給人們帶來一些困惑。”

他指出，目前汽車尾氣排放存在三個問題，一是汽油質量問題；第二，噴油嘴的問題。如果噴油嘴不好，它不能均勻地噴射，也不能充分燃燒，所以廢氣會很大；第三是尾氣過濾問題。

蔡繼明：出租車行業可以試點放開平等競爭。

全國人大代表、清華大學經濟研究中心主任蔡繼明指出，私家車和出租車是平等競爭的，打破出租車行業壟斷的改革需要改變現有的法律法規，并至少在一定時間內暫時暫停相關法律文件在某一地區的實施。

王鳳英：應加強交通綜合管理的法制建設。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在2015年全國兩會上提出了關于加強城市交通綜合管理法制建設的建議。對于城市交通擁堵的治理，汽車限購政策具有簡單、方便、易操作、見效快的特點，因此被一些交通壓力較大的城市所效仿。然而，限車限購政策對“交通擁堵控制”的短期效果結束后，其持續控制效果不容樂觀。所謂“治標不治本”并沒有從根本上解決城市交通擁堵問題，其科學性和合法性也引發了社會各界的廣泛爭議和質疑，尤其是公眾對政府“懶政”的質疑。如何更有效地解決城市道路交通擁堵問題，已成為我國城市化發展道路上必須面對的重要課題。

如何在汽車社會的前提下解決城市交通的綜合管理問題？建議在國家法律制度層面進行前瞻性頂層設計，建立健全具有中國特色、符合國情的相關法律和配套體系，確保各項交通管制政策措施依法出臺。在遵守法律框架的前提下，我們將積極采用最新的信息技術、智能交通等科技手段，系統創新城市發展規劃、路網建設和市政交通管理的管理，從而從根本上全面有效地解決城市交通擁堵問題。

標簽：北京海馬長城時風

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