百人會論壇互動：低速電動汽車何處去

那么缺點是什么呢？一個是在目前的情況下，它并不完全依賴于這些企業，也不依賴于用戶。至少，電動汽車的安全性沒有明確規定，排放問題也沒有明確說明，也沒有明確的保證。為什么電動汽車仍然有電動汽車的排放？電池的問題，鉛酸電池不能有效回收，我們不能這樣發展，而且存在市場問題。市場一片混亂。汽車作為一種對社會影響更大的產品，不同于世界各地的普通產品。有些產品不能隨便生產和使用。汽車屬于這一類。你只是簡單地說，如果有需求，我會生產。不，我會說對的需求仍然存在，對吧？汽車，我收回。我認為只要市場上有需求，你就不可能生產所有的產品。

還有一件事，現在我們沒有關于如何在市場管理中做這件事的規定。所以，如果你現在生產，你說你先嘗試是違法的，這是發展的好處和問題。

你想發展嗎？老實說，我并不反對低速電動汽車。我認為應該綜合研究，并由國家綜合研究決定。這個國家需要多部門的綜合研究來決定，每個部門，我已經當了16年的公務員，每個部門都有自己的部門權利、義務和職位。僅從某個部門來看，就存在分歧。從環境保護的角度來看，這個國家的血鉛水平如此之高，而你卻放任不管。無論這個國家的血鉛水平有多高，交通部門現在都很擁堵。如果你放手了，你該怎么辦？所以來自不同的部門，有不同的意見，不可能所有部門都自動形成統一的意見。我認為我們應該從國家和社會的角度綜合考慮能源問題、環境問題、資源問題、交通問題及其對經濟的影響，不要認為能源沒有問題。今天，一位專家說，全國用電量是幾億千瓦時，汽車不花一分錢，十分之一千瓦時就足夠了。我同意十分之一應該用來給汽車充電，但我不同意你晚上有必要充電。簡單地說，這只是一種概括或表達不花一分錢的意圖。資源的問題在于此。我們現在正在重建這些汽車。無論你是塑料輪胎、鋼輪胎還是橡膠輪胎，都是一個資源問題。如何處理交通問題？我們還必須考慮中國的管理水平。我們以中國風格過馬路，我們的交通管理部門能力有限。一般來說，這是最重要的事情。現在北京有些人穿著紅袖控制自行車，但他們只關心汽車，不關心行人，也不騎自行車。這可能是因為警察隊伍或管理水平有限。我們會綜合考慮這些問題，并最終決定你是否這樣做。政府部門不想由一個部門來決定，一個部門也不能做出決定。這是我最重要的觀點。

但我不同意將這個問題激化到層面。剛才有些同志談到了農民的問題。我記得十月有一部電影叫《列寧》。有些人追求列寧農民的真理，只有世界的真理，怎么可能有農民的真理？我認為電動汽車是一個國家問題，也是一個社會問題。我們應該從內部和外部考慮它們。

還有一個重點是中國的道路。我認為，在中國，它現在正在超越發展和全球化，中國必須有自己的特點，但不能違反工業規律和世界規律。所以我認為，在某種程度上，我同意老付的觀點。你可以對管理進行分類或分類管理，但不能將其視為管理。名義上，發生了一些事情，說這不是我的責任，如果你這樣做，你就會這樣做，而不是我的職責。

四中全會說，我們是一個法治國家。我認為，一個法治國家只能做它決定做的事，不能做它沒有決定做的事情，而且在規則修訂之前沒有規范性的規則。經過30年的改革開放，我們在一定程度上有了規則。我們應該逐步突破和試點。我想是的。對于低速電動汽車的問題，當地的pilo……

項目可以在一定的批準下進行開發，然后對試點項目進行總結。我們不僅要看GDP，還要看流量，但不能在做出決定之前就走到國家層面。中央電視臺對畢節七個項目的報道不是你能不能賺錢的問題，而是你能不能找到市場的問題，是對全國人民負責的問題。我的最后一點是，我希望盡快決定如何進行全面的全國性研究。

魏雪琴：低速電動車是一個符合人們感受的行業。

以下是山東省汽車工業協會常務副會長兼秘書長魏學勤的講話。

魏雪琴：各位專家學者下午好！

我來自山東省汽車工業協會，題目是“需求決定市場，質量決定未來”。

近年來，山東從實際出發，堅持從低到高、從易到難的技術路線，逐步發展低速電動汽車產業，為國內三四線以下城市建立產業聯盟，制定自律標準，探索發展標準，提高標準化管理理念。該行業發展迅速，勢頭良好。下面我將從三個方面介紹山東低速電動車產業的發展情況。首先，我將介紹產業發展的現狀。

山東低速電動車在行業的快速發展中具有五個特點：

1.政策支持和促進。2010年，山東省政府正式向國務院提交報告，申請在山東開展低速電動車管理試點。2010年至2012年，省政府連續三年集中采購低速電動車，共有1383輛用于基層公務用車，支撐了低速電動車產業的發展。2012年，省政府在新能源汽車發展規劃中明確提出，到2015年，全省低速電動車生產規模將達到30萬輛，到2020年發展目標將達到100萬輛。

2.生產和銷售的快速增長。根據山東省汽車工業協會對聯盟22家企業的最新統計，2014年，我省共生產低速電動汽車18.74萬輛，同比增長50.46%，其中低速電動乘用車17.29萬輛，增長52.91%。2014年，我省傳統燃油汽車共生產203萬輛，同比下降1.6%。據統計，山東石峰、山東雷兵、德州（福祿）和山東維修共生產14.36萬輛低速電動汽車，占聯盟22家企業總產量的76.65%。我省低速電動汽車產銷從2010年的1.82萬輛迅速增長到2014年的18.74萬輛，五年內增長了十倍。自2010年以來，該公司已向海外市場出口了3.2萬輛汽車。

3、加快項目投資。截至2014年底，山東省新增汽車重點零部件項目總投資超過280億元，低速電動車正成為山東汽車產業轉型升級的新增長點。

4、產品創新升級。山東省汽車工業協會組織開展低速電動車創新升級年活動，一批企業在中國汽車技術中心通過了62項強制性測試。山東太清生產的低速電動車全部采用電動電池，電池價格僅比鉛酸電池高出20%。目前，鋰動力電池的比重正在逐年上升。

5.行業有序發展針對2014年央視315晚會曝光，我省以老年代步車為名非法生產、銷售四輪車。去年5月28日，省政府召開31次常務會議，強調在國家法律法規明確之前，在過渡期，我們堅持從實際出發，正視現實，積極行動，研究討論低速電動車在生產、銷售和使用中的有效管理措施。為貫徹落實省政府第三十一次會議精神，加強行業自律，協會在給省長郭樹清的報告中明確指出，6月發布首個低速電動車標準，與山東省保險協會共同實施低速電動車保險試點。目前，已有9家企業通過準入，36種產品達到標準驗收。鑒于低速電動車的安全性，我們和山東省保險協會于2012年8月至2014年6月進行了一次操作。

最后，我想提出三點建議。

低速電動車是適合國情和人民感情的新興產業。我們應該尊重市場發展規律和普通人的出行需求，從實際出發，合理引導和管理……

創新的社會管理思維，并將低速電動汽車納入中國的法定交通工具。

第二，學習歐盟低速電動汽車分類管理的經驗。一是完善產品定義、技術標準生產許可、產品認證和行業管理。

第二是明確通行權。

三是在有條件的省市率先開展試點工作。

第三，低速電動車的質量是決定政策的關鍵。建議制造商注意政府的努力，突破四個瓶頸：一是電池容量，二是充電速度，三是驅動系統匹配，四是整車性價比，從而實現低速電動車的小型化、輕量化和智能化，產品可以讓人們感到放心和滿意地使用。目前，優先發展市場需求大、技術實用性強的低速電動車更符合中國國情。要實現低速電動汽車產業的有序發展，必須選擇有利于發展的路徑模式和政策，政府應順應潮流。簡化審批程序，明確準入條件，加快低速電動車有序發展。

最后，我想回答一下，低速電動車要去哪里？廣泛市場的需求和產品質量的提高決定了工業發展的未來。非常感謝。

那么缺點是什么呢？一個是在目前的情況下，它并不完全依賴于這些企業，也不依賴于用戶。至少，電動汽車的安全性沒有明確規定，排放問題也沒有明確說明，也沒有明確的保證。為什么電動汽車仍然有電動汽車的排放？電池的問題，鉛酸電池不能有效回收，我們不能這樣發展，而且存在市場問題。市場一片混亂。汽車作為一種對社會影響更大的產品，不同于世界各地的普通產品。有些產品不能隨便生產和使用。汽車屬于這一類。你只是簡單地說，如果有需求，我會生產。不，我會說對的需求仍然存在，對吧？汽車，我收回。我認為只要市場上有需求，你就不可能生產所有的產品。

還有一件事，現在我們沒有關于如何在市場管理中做這件事的規定。所以，如果你現在生產，你說你先嘗試是違法的，這是發展的好處和問題。

你想發展嗎？老實說，我并不反對低速電動汽車。我認為應該綜合研究，并由國家綜合研究決定。這個國家需要多部門的綜合研究來決定，每個部門，我已經當了16年的公務員，每個部門都有自己的部門權利、義務和職位。僅從某個部門來看，就存在分歧。從環境保護的角度來看，這個國家的血鉛水平如此之高，而你卻放任不管。無論這個國家的血鉛水平有多高，交通部門現在都很擁堵。如果你放手了，你該怎么辦？所以來自不同的部門，有不同的意見，不可能所有部門都自動形成統一的意見。我認為我們應該從國家和社會的角度綜合考慮能源問題、環境問題、資源問題、交通問題及其對經濟的影響，不要認為能源沒有問題。今天，一位專家說，全國用電量是幾億千瓦時，汽車不花一分錢，十分之一千瓦時就足夠了。我同意十分之一應該用來給汽車充電，但我不同意你晚上有必要充電。簡單地說，這只是一種概括或表達不花一分錢的意圖。資源的問題在于此。我們現在正在重建這些汽車。無論你是塑料輪胎、鋼輪胎還是橡膠輪胎，都是一個資源問題。如何處理交通問題？我們還必須考慮中國的管理水平。我們以中國風格過馬路，我們的交通管理部門能力有限。一般來說，這是最重要的事情。現在北京有些人穿著紅袖控制自行車，但他們只關心汽車，不關心行人，也不騎自行車。這可能是因為警察隊伍或管理水平有限。我們會綜合考慮這些問題，并最終決定你是否這樣做。政府部門不想由一個部門來決定，一個部門也不能做出決定。這是我最重要的觀點。

但我不同意將這個問題激化到層面。剛才有些同志談到了農民的問題。我記得十月有一部電影叫《列寧》。有些人追求列寧農民的真理，只有世界的真理，怎么可能有農民的真理？我認為電動汽車是一個國家問題，也是一個社會問題。我們應該從內部和外部考慮它們。

還有一個重點是中國的道路。我認為，在中國，它現在正在超越發展和全球化，中國必須有自己的特點，但不能違反工業規律和世界規律。所以我認為，在某種程度上，我同意老付的觀點。你可以對管理進行分類或分類管理，但不能將其視為管理。名義上，發生了一些事情，說這不是我的責任，如果你這樣做，你就會這樣做，而不是我的職責。

四中全會說，我們是一個法治國家。我認為，一個法治國家只能做它決定做的事，不能做它沒有決定做的事情，而且在規則修訂之前沒有規范性的規則。經過30年的改革開放，我們在一定程度上有了規則。我們應該逐步突破和試點。我想是的。對于低速電動汽車的問題，當地的pil……

項目可以在一定的批準下進行開發，然后對試點項目進行總結。我們不僅要看GDP，還要看流量，但不能在做出決定之前就走到國家層面。中央電視臺對畢節七個項目的報道不是你能不能賺錢的問題，而是你能不能找到市場的問題，是對全國人民負責的問題。我的最后一點是，我希望盡快決定如何進行全面的全國性研究。

魏雪琴：低速電動車是一個符合人們感受的行業。

以下是山東省汽車工業協會常務副會長兼秘書長魏學勤的講話。

魏雪琴：各位專家學者下午好！

我來自山東省汽車工業協會，題目是“需求決定市場，質量決定未來”。

近年來，山東從實際出發，堅持從低到高、從易到難的技術路線，逐步發展低速電動汽車產業，為國內三四線以下城市建立產業聯盟，制定自律標準，探索發展標準，提高標準化管理理念。該行業發展迅速，勢頭良好。下面我將從三個方面介紹山東低速電動車產業的發展情況。首先，我將介紹產業發展的現狀。

山東低速電動車在行業的快速發展中具有五個特點：

1.政策支持和促進。2010年，山東省政府正式向國務院提交報告，申請在山東開展低速電動車管理試點。2010年至2012年，省政府連續三年集中采購低速電動車，共有1383輛用于基層公務用車，支撐了低速電動車產業的發展。2012年，省政府在新能源汽車發展規劃中明確提出，到2015年，全省低速電動車生產規模將達到30萬輛，到2020年發展目標將達到100萬輛。

2.生產和銷售的快速增長。根據山東省汽車工業協會對聯盟22家企業的最新統計，2014年，我省共生產低速電動汽車18.74萬輛，同比增長50.46%，其中低速電動乘用車17.29萬輛，增長52.91%。2014年，我省傳統燃油汽車共生產203萬輛，同比下降1.6%。據統計，山東石峰、山東雷兵、德州（福祿）和山東維修共生產14.36萬輛低速電動汽車，占聯盟22家企業總產量的76.65%。我省低速電動汽車產銷從2010年的1.82萬輛迅速增長到2014年的18.74萬輛，五年內增長了十倍。自2010年以來，該公司已向海外市場出口了3.2萬輛汽車。

3、加快項目投資。截至2014年底，山東省新增汽車重點零部件項目總投資超過280億元，低速電動車正成為山東汽車產業轉型升級的新增長點。

4、產品創新升級。山東省汽車工業協會組織開展低速電動車創新升級年活動，一批企業在中國汽車技術中心通過了62項強制性測試。山東太清生產的低速電動車全部采用電動電池，電池價格僅比鉛酸電池高出20%。目前，鋰動力電池的比重正在逐年上升。

5.行業有序發展針對2014年央視315晚會曝光，我省以老年代步車為名非法生產、銷售四輪車。去年5月28日，省政府召開31次常務會議，強調在國家法律法規明確之前，在過渡期，我們堅持從實際出發，正視現實，積極行動，研究討論低速電動車在生產、銷售和使用中的有效管理措施。為貫徹落實省政府第三十一次會議精神，加強行業自律，協會在給省長郭樹清的報告中明確指出，6月發布首個低速電動車標準，與山東省保險協會共同實施低速電動車保險試點。目前，已有9家企業通過準入，36種產品達到標準驗收。鑒于低速電動車的安全性，我們和山東省保險協會于2012年8月至2014年6月進行了一次操作。

最后，我想提出三點建議。

低速電動車是適合國情和人民感情的新興產業。我們應該尊重市場發展規律和普通人的出行需求，從實際出發，合理引導和管理……

創新的社會管理思維，并將低速電動汽車納入中國的法定交通工具。

第二，學習歐盟低速電動汽車分類管理的經驗。一是完善產品定義、技術標準生產許可、產品認證和行業管理。

第二是明確通行權。

三是在有條件的省市率先開展試點工作。

第三，低速電動車的質量是決定政策的關鍵。建議制造商注意政府的努力，突破四個瓶頸：一是電池容量，二是充電速度，三是驅動系統匹配，四是整車性價比，從而實現低速電動車的小型化、輕量化和智能化，產品可以讓人們感到放心和滿意地使用。目前，優先發展市場需求大、技術實用性強的低速電動車更符合中國國情。要實現低速電動汽車產業的有序發展，必須選擇有利于發展的路徑模式和政策，政府應順應潮流。簡化審批程序，明確準入條件，加快低速電動車有序發展。

最后，我想回答一下，低速電動車要去哪里？廣泛市場的需求和產品質量的提高決定了工業發展的未來。非常感謝。

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