福建龍巖市新能源汽車推廣應用實施方案

龍巖市人民政府關于印發《龍巖市新能源汽車推廣應用實施方案》的通知

龍政宗[2014]387號

縣（市、區）人民政府、龍巖經濟技術開發區、新區、園區管委會、直屬有關單位：

經市政府同意，現將《龍巖市新能源汽車推廣應用實施方案》印發給您，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府

2014年12月31日

（這篇文章是自愿公開的）

龍巖市新能源汽車推廣應用實施方案

為貫徹落實國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國發〔2014〕35號）和省政府《關于加快推廣應用新能源汽車八項措施的通知》（民政〔2014〕50號）精神，加快新能源汽車（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車）在我市的推廣應用，促進新能源汽車產業發展，促進汽車發展。

一、指導思想

以新能源汽車推廣應用為契機，通過政府統籌協調、政策支持、市場推廣和科學布局，推動我市節能減排，促進新能源汽車及其關鍵零部件產業發展。

第二，實施原則

加強政府在新能源汽車推廣中的引導作用，加大推廣力度，發揮企業市場主體作用，培育和引進當地企業和民間資本，積極參與新能源汽車的推廣應用，按照市場化運作模式推動新能源汽車市場的形成。抓住新能源汽車發展的重要戰略機遇，率先在公共交通、租賃、公務、環衛、物流、機場通勤等領域大力推廣使用新能源汽車，引入和完善新的商業運營模式，積極鼓勵私人購買新能源汽車。在滿足新能源汽車產業發展和新能源汽車用戶充換電需求的基礎上，統一規劃，將新能源汽車配套基礎設施建設納入城市總體規劃和供地供電建設規劃，加快充換電設施建設。充分發揮汽車及零部件制造商在我市推廣應用中的主導作用，加大投資力度，優化新能源汽車產業鏈結構，促進新能源汽車行業健康發展。

三、 目標和任務

（A） 新能源汽車的推廣應用目標與任務

根據《省政府關于加快新能源汽車推廣應用八項措施的通知》，到2015年，全市應完成340輛新能源汽車的推廣應用（詳見附件1）。

1.100輛公交車。其中，2014年新能源公交車投入運營42輛，2015年新能源公交投入運營58輛。具體推廣工作由市交通運輸局統一負責。

2.155輛乘用車（包括公務、租賃、私人等）。其中，2014年推廣應用新能源乘用車60輛，2015年推廣應用95輛。推廣運營模式按照“產投運維”一體化思路，探索發展與第三方合作投資運營的商業模式，積極培育龍巖本地特色的新能源出租車運營商和新能源汽車租賃公司。

3輛特種車輛（包括物流、衛生等）75。其中，2014年，24輛新能源專用車得到推廣應用；

2015年，51輛新能源專用車得到推廣應用。新能源環衛專用車的推廣應用由市住房和建設局統一負責，新能源快遞車輛的推廣應用則由市郵政管理局統一負責。

4.其他10輛公交車（包括出行、租賃、通勤等）。其中，2014年將推廣應用其他3輛新能源公交車，2015年將推廣使用其他7輛新能源公交。

（2） 充電設施建設的目標和任務

加快充換電設施建設，滿足新能源汽車推廣應用的運營需求。由市城鄉規劃局牽頭，市經信委、交通運輸局、住建局、國網龍巖供電公司等有關單位協助配合，盡快制定全市新能源汽車充換電設施建設規劃。目前，應利用現有的公交總站、出租車和汽車租賃公司停車場、加油站等建設充電和換電設施。

第四，保障措施

（A） 加強組織領導

建立以市政府副秘書長協調市經信委工作為召集人，市經信委員會、國家發展改革委、，科技局、局、財政局、國土資源局、環境保護局、住房建設局、交通運輸局、城鄉規劃局、機關事務局、質監局、國網龍巖供電公司，市郵政管理局等部門，負責研究制定推廣應用的重大決策聯席會議辦公室設在市經信委，負責日常工作。

（2） 增加財政投入。

設立新能源汽車推廣應用專項補貼資金。2014年至2015年，各省市將按照國家同期1:1的補貼標準，對新能源汽車的推廣應用給予配套補貼。如果新能源非公交車車輛在龍巖上牌，配套補貼資金將由龍巖各級受益財政承擔，其余配套補貼資金由市經信委、財政局、，交通運輸局等相關部門，并將安排在省級補貼資金板塊。稅務機關要認真落實新能源汽車免征車輛購置稅等稅收優惠政策。

（C） 創新的推廣模式

創新發展新能源汽車商業租賃模式，鼓勵新能源汽車生產企業、經營單位和第三方合作投資者設立新能源汽車租賃公司，采取長期租賃和分時租賃的方式促進新能源汽車的應用，大力發展純電動汽車的自動駕駛租賃（微型巴士）服務模式，用于城市地區的短途交通。鼓勵投融資創新，支持社會資本進入新能源汽車充換電設施建設運營、車輛租賃、電池租賃回收等服務領域。鼓勵金融創新，通過融資租賃、車輛租賃、分時租賃、車輛共享和按揭購買等方式開拓新能源汽車市場；鼓勵銀行業金融機構創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營和消費的融資需求；

鼓勵在新能源汽車商業運營模式中運用現代信息技術，加快智能電網、移動互聯網、物聯網、車聯網、大數據等新技術應用。

（四）落實工作職責

市級相關部門要進一步明確職責，制定本規劃要求的各項政策措施（詳見附件2），建立新能源汽車推廣應用責任機制和實施反饋制度；2015年底前，各級機關事業單位將新增或更新機要通信、治安巡邏（城區）、城管執法、環衛、物流、機場通勤等新能源汽車，新能源汽車年占比不低于30%；全市公交車、出租車等領域新增或更新車輛應力爭全部使用新能源汽車。相關運營單位主管部門要根據本規劃的總體要求，抓緊制定新能源汽車在各領域推廣應用的實施方案，認真組織實施，確保按規定時間表順利完成。聯席會議辦公室要按照新能源汽車推廣應用任務計劃，加強監督指導，加強考核評價，確保各項工作落到實處。

（5） 完善配套設施。

將新能源汽車基礎設施建設納入城市總體規劃和供地供電建設規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度先行建設基礎設施。充分利用現有公交車站、停車場、燈桿、加油站等充電換電設施，實現合理布局。規劃新建城市居民區和公共停車場，并按不低于20%的比例配備充換電設施；

在有條件的高速公路服務區，建設充電換電設施，積極建設高速公路城際快速充電網絡。要組織實施國家規定的充換電設施用地各項政策，保障充換電建設用地需求。電網企業要做好對公共電網建設、改造和產業擴張的支持，將公共電網配套充電設施的建設和改造成本納入電網企業輸配電價。

（6） 加強監測管理。

由市交通運輸局牽頭，委托市公交公司利用現有交通監控設備，成立新能源汽車運行監控中心，制定完善新能源汽車事故應急預案。公共部門使用的新能源汽車應配備車輛運行狀態監測裝置，實時跟蹤和監測車輛運行、安全和服務。使用新能源汽車的單位應當建立安全責任制，落實安全措施，確保車輛安全運行。新能源汽車生產企業應在我市至少設立一個固定售后服務點，負責車輛維護保養，確保車輛安全可靠運行，并對報廢電池進行回收再利用，避免環境污染和安全隱患。

附件：1。龍巖市新能源汽車推廣應用時間表

2龍巖市新能源汽車推廣應用工作領導小組成員職責分工

附件1

龍巖市新能源汽車推廣應用時間表

單位：一輛車

公共汽車

乘用車（包括商務、租賃、私人等）

專用車輛（包括物流、衛生等）

其他公交車（包括出行、租賃、通勤等）

2014年

42

六十

24

三

2015年

58

95

51

七

注：（1）以上時間表是根據省政府《關于加快新能源汽車推廣應用八項措施的通知》（民證〔2014〕50號）中我市分解任務制定的。（2） 2014年未完成的任務將合并，并于2015年完成。

附件2

龍巖市新能源汽車推廣應用領導小組成員單位職責分工

1.市經濟和信息化委員會：負責新能源汽車推廣應用領導小組辦公室的日常工作；負責培育新能源汽車及關鍵零部件生產企業，研究落實新能源汽車產業化相關政策；配合市財政局協調落實部門協調資金；協助規劃新能源汽車充（換）用電站（樁）等相關配套設施；負責與省經濟和信息化委員會就新能源汽車的推廣應用進行聯系和對接。

2.市發展改革委：落實國家和省發展改革部門鼓勵和支持新能源汽車推廣應用的相關政策，組織制定我市鼓勵和支持推廣應用新能源汽車的相關政策；負責與省發展改革委就新能源汽車的推廣應用進行聯系對接。

3.市科技局：負責組織建立技術創新平臺，推動新能源汽車關鍵技術研發；配合市財政局協調落實部門協調資金；負責組建龍巖市電動汽車產業聯盟；

負責與省科技廳就新能源汽車技術創新的推廣應用進行聯系對接。

4.市局：辦理新能源汽車登記，并向受理財政補貼申請的有關部門提供本市新能源汽車的登記相關信息。

5.市財政局：負責每年年底與省財政廳結算應付補貼資金；負責本部門整體資金的協調和落實；財政部門（監管所）因工作需要，符合車輛設立等相關政策，需要購買新能源汽車的，應當給予執法執勤單位支持；負責與省財政廳就新能源汽車的推廣應用進行聯系對接。

6.市國土資源局：負責協助落實充（換）電站（樁）等配套設施建設用地問題。

7.市環保局：負責新能源汽車環境檢驗合格標志的發放；負責制定涉及新能源汽車行業的環境保護規劃和措施。

8.市住房和城鄉建設局：負責新能源汽車充（換）電站（樁）等項目施工許可，協助施工過程中的質量安全監督管理和竣工備案；負責環衛專用車具體車型的實施，制定交付計劃，明確工作推進節點。

9.市交通運輸局：負責制定龍巖市城市客運新能源汽車推廣應用實施方案及相應的應急預案；負責建立龍巖市新能源汽車運行監測中心，制定龍巖市新能量汽車監測、運行維護管理辦法；制定新能源公交車推廣應用交通規劃，協調公交線路設置和運力發展規模、出租車運力發展規模，明確工作推進節點；負責與省交通運輸廳聯系對接新能源公交車的推廣應用工作。

10.城鄉規劃局：負責領導組織編制龍巖市新能源汽車充（換）電設施建設規劃。

11.市政務管理部門：負責組織制定公務用車采用新能源汽車的優惠政策；負責牽頭實施公務用車推廣應用，制定交付計劃，明確工作推進節點。

12.國網龍巖供電公司：協助編制龍巖市新能源汽車充（換）電設施建設規劃；負責確保新能源汽車安全可靠供電，制定“錯峰”充電的具體實施措施。

13.市郵政管理局：負責新能源快遞車輛具體車型的實施和推廣，制定投遞計劃；

協助企業落實新能源快遞車推廣計劃。

14.市質監局：負責組織制定龍巖市新能源汽車相關充（換）電系統技術規范。龍巖市人民政府關于印發《龍巖市新能源汽車推廣應用實施方案》的通知

龍政宗[2014]387號

縣（市、區）人民政府、龍巖經濟技術開發區、新區、園區管委會、直屬有關單位：

經市政府同意，現將《龍巖市新能源汽車推廣應用實施方案》印發給您，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府

2014年12月31日

（這篇文章是自愿公開的）

龍巖市新能源汽車推廣應用實施方案

為貫徹落實國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國發〔2014〕35號）和省政府《關于加快推廣應用新能源汽車八項措施的通知》（民政〔2014〕50號）精神，加快新能源汽車（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車）在我市的推廣應用，促進新能源汽車產業發展，促進汽車發展。

一、指導思想

以新能源汽車推廣應用為契機，通過政府統籌協調、政策支持、市場推廣和科學布局，推動我市節能減排，促進新能源汽車及其關鍵零部件產業發展。

第二，實施原則

加強政府在新能源汽車推廣中的引導作用，加大推廣力度，發揮企業市場主體作用，培育和引進當地企業和民間資本，積極參與新能源汽車的推廣應用，按照市場化運作模式推動新能源汽車市場的形成。抓住新能源汽車發展的重要戰略機遇，率先在公共交通、租賃、公務、環衛、物流、機場通勤等領域大力推廣使用新能源汽車，引入和完善新的商業運營模式，積極鼓勵私人購買新能源汽車。在滿足新能源汽車產業發展和新能源汽車用戶充換電需求的基礎上，統一規劃，將新能源汽車配套基礎設施建設納入城市總體規劃和供地供電建設規劃，加快充換電設施建設。充分發揮汽車及零部件制造商在我市推廣應用中的主導作用，加大投資力度，優化新能源汽車產業鏈結構，促進新能源汽車行業健康發展。

三、 目標和任務

（A） 新能源汽車的推廣應用目標與任務

根據《省政府關于加快新能源汽車推廣應用八項措施的通知》，到2015年，全市應完成340輛新能源汽車的推廣應用（詳見附件1）。

1.100輛公交車。其中，2014年新能源公交車投入運營42輛，2015年新能源公交投入運營58輛。具體推廣工作由市交通運輸局統一負責。

2.155輛乘用車（包括公務、租賃、私人等）。其中，2014年推廣應用新能源乘用車60輛，2015年推廣應用95輛。推廣運營模式按照“產投運維”一體化思路，探索發展與第三方合作投資運營的商業模式，積極培育龍巖本地特色的新能源出租車運營商和新能源汽車租賃公司。

3輛特種車輛（包括物流、衛生等）75。其中，2014年新增24家……

推廣應用能源專用車；2015年，51輛新能源專用車得到推廣應用。新能源環衛專用車的推廣應用由市住房和建設局統一負責，新能源快遞車輛的推廣應用則由市郵政管理局統一負責。

4.其他10輛公交車（包括出行、租賃、通勤等）。其中，2014年將推廣應用其他3輛新能源公交車，2015年將推廣使用其他7輛新能源公交。

（2） 充電設施建設的目標和任務

加快充換電設施建設，滿足新能源汽車推廣應用的運營需求。由市城鄉規劃局牽頭，市經信委、交通運輸局、住建局、國網龍巖供電公司等有關單位協助配合，盡快制定全市新能源汽車充換電設施建設規劃。目前，應利用現有的公交總站、出租車和汽車租賃公司停車場、加油站等建設充電和換電設施。

第四，保障措施

（A） 加強組織領導

建立以市政府副秘書長協調市經信委工作為召集人，市經信委員會、國家發展改革委、，科技局、局、財政局、國土資源局、環境保護局、住房建設局、交通運輸局、城鄉規劃局、機關事務局、質監局、國網龍巖供電公司，市郵政管理局等部門，負責研究制定推廣應用的重大決策聯席會議辦公室設在市經信委，負責日常工作。

（2） 增加財政投入。

設立新能源汽車推廣應用專項補貼資金。2014年至2015年，各省市將按照國家同期1:1的補貼標準，對新能源汽車的推廣應用給予配套補貼。如果新能源非公交車車輛在龍巖上牌，配套補貼資金將由龍巖各級受益財政承擔，其余配套補貼資金由市經信委、財政局、，交通運輸局等相關部門，并將安排在省級補貼資金板塊。稅務機關要認真落實新能源汽車免征車輛購置稅等稅收優惠政策。

（C） 創新的推廣模式

創新發展新能源汽車商業租賃模式，鼓勵新能源汽車生產企業、經營單位和第三方合作投資者設立新能源汽車租賃公司，采取長期租賃和分時租賃的方式促進新能源汽車的應用，大力發展純電動汽車的自動駕駛租賃（微型巴士）服務模式，用于城市地區的短途交通。鼓勵投融資創新，支持社會資本進入新能源汽車充換電設施建設運營、車輛租賃、電池租賃回收等服務領域。鼓勵金融創新，通過融資租賃、車輛租賃、分時租賃、車輛共享和按揭購買等方式開拓新能源汽車市場；鼓勵銀行業金融機構創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營和消費的融資需求；

鼓勵在新能源汽車商業運營模式中運用現代信息技術，加快智能電網、移動互聯網、物聯網、車聯網、大數據等新技術應用。

（四）落實工作職責

市級相關部門要進一步明確職責，制定本規劃要求的各項政策措施（詳見附件2），建立新能源汽車推廣應用責任機制和實施反饋制度；2015年底前，各級機關事業單位將新增或更新機要通信、治安巡邏（城區）、城管執法、環衛、物流、機場通勤等新能源汽車，新能源汽車年占比不低于30%；全市公交車、出租車等領域新增或更新車輛應力爭全部使用新能源汽車。相關運營單位主管部門要根據本規劃的總體要求，抓緊制定新能源汽車在各領域推廣應用的實施方案，認真組織實施，確保按規定時間表順利完成。聯席會議辦公室要按照新能源汽車推廣應用任務計劃，加強監督指導，加強考核評價，確保各項工作落到實處。

（5） 完善配套設施。

將新能源汽車基礎設施建設納入城市總體規劃和供地供電建設規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度先行建設基礎設施。充分利用現有公交車站、停車場、燈桿、加油站等充電換電設施，實現合理布局。規劃新建城市居民區和公共停車場，并按不低于20%的比例配備充換電設施；

在有條件的高速公路服務區，建設充電換電設施，積極建設高速公路城際快速充電網絡。要組織實施國家規定的充換電設施用地各項政策，保障充換電建設用地需求。電網企業要做好對公共電網建設、改造和產業擴張的支持，將公共電網配套充電設施的建設和改造成本納入電網企業輸配電價。

（6） 加強監測管理。

由市交通運輸局牽頭，委托市公交公司利用現有交通監控設備，成立新能源汽車運行監控中心，制定完善新能源汽車事故應急預案。公共部門使用的新能源汽車應配備車輛運行狀態監測裝置，實時跟蹤和監測車輛運行、安全和服務。使用新能源汽車的單位應當建立安全責任制，落實安全措施，確保車輛安全運行。新能源汽車生產企業應在我市至少設立一個固定售后服務點，負責車輛維護保養，確保車輛安全可靠運行，并對報廢電池進行回收再利用，避免環境污染和安全隱患。

附件：1。龍巖市新能源汽車推廣應用時間表

2龍巖市新能源汽車推廣應用工作領導小組成員職責分工

附件1

龍巖市新能源汽車推廣應用時間表

單位：一輛車

公共汽車

乘用車（包括商務、租賃、私人等）

專用車輛（包括物流、衛生等）

其他公交車（包括出行、租賃、通勤等）

2014年

42

六十

24

三

2015年

58

95

51

七

注：（1）以上時間表是根據省政府《關于加快新能源汽車推廣應用八項措施的通知》（民證〔2014〕50號）中我市分解任務制定的。（2） 2014年未完成的任務將合并，并于2015年完成。

附件2

龍巖市新能源汽車推廣應用領導小組成員單位職責分工

1.市經濟和信息化委員會：負責新能源汽車推廣應用領導小組辦公室的日常工作；負責培育新能源汽車及關鍵零部件生產企業，研究落實新能源汽車產業化相關政策；配合市財政局協調落實部門協調資金；協助規劃新能源汽車充（換）用電站（樁）等相關配套設施；負責與省經濟和信息化委員會就新能源汽車的推廣應用進行聯系和對接。

2.市發展改革委：落實國家和省發展改革部門鼓勵和支持新能源汽車推廣應用的相關政策，組織制定我市鼓勵和支持推廣應用新能源汽車的相關政策；負責與省發展改革委就新能源汽車的推廣應用進行聯系對接。

3.市科技局：負責組織建立技術創新平臺，推動新能源汽車關鍵技術研發；配合市財政局協調落實部門協調資金；負責組建龍巖市電動汽車產業聯盟；

負責與省科技廳就新能源汽車技術創新的推廣應用進行聯系對接。

4.市局：辦理新能源汽車登記，并向受理財政補貼申請的有關部門提供本市新能源汽車的登記相關信息。

5.市財政局：負責每年年底與省財政廳結算應付補貼資金；負責本部門整體資金的協調和落實；財政部門（監管所）因工作需要，符合車輛設立等相關政策，需要購買新能源汽車的，應當給予執法執勤單位支持；負責與省財政廳就新能源汽車的推廣應用進行聯系對接。

6.市國土資源局：負責協助落實充（換）電站（樁）等配套設施建設用地問題。

7.市環保局：負責新能源汽車環境檢驗合格標志的發放；負責制定涉及新能源汽車行業的環境保護規劃和措施。

8.市住房和城鄉建設局：負責新能源汽車充（換）電站（樁）等項目施工許可，協助施工過程中的質量安全監督管理和竣工備案；負責環衛專用車具體車型的實施，制定交付計劃，明確工作推進節點。

9.市交通運輸局：負責制定龍巖市城市客運新能源汽車推廣應用實施方案及相應的應急預案；負責建立龍巖市新能源汽車運行監測中心，制定龍巖市新能量汽車監測、運行維護管理辦法；制定新能源公交車推廣應用交通規劃，協調公交線路設置和運力發展規模、出租車運力發展規模，明確工作推進節點；負責與省交通運輸廳聯系對接新能源公交車的推廣應用工作。

10.城鄉規劃局：負責領導組織編制龍巖市新能源汽車充（換）電設施建設規劃。

11.市政務管理部門：負責組織制定公務用車采用新能源汽車的優惠政策；負責牽頭實施公務用車推廣應用，制定交付計劃，明確工作推進節點。

12.國網龍巖供電公司：協助編制龍巖市新能源汽車充（換）電設施建設規劃；負責確保新能源汽車安全可靠供電，制定“錯峰”充電的具體實施措施。

13.市郵政管理局：負責新能源快遞車輛具體車型的實施和推廣，制定投遞計劃；協助企業落實新能源快遞車推廣計劃。

14.市質監局：負責組織制定龍巖市新能源汽車相關充（換）電系統技術規范。

標簽：現代

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