北京新能源汽車市場不火爆的六個原因

[第一電氣網]（特約作者莫峰）自今年2月北京首次實施新能源小巴搖號以來，截至6月11日，共發布6664項新能源小客車指標，占6月初上牌產品的比例不到5%，市場反響不溫不火。調查其原因，我認為主要有以下幾點：

1.政策預期不明確

今年5月，北京新能源汽車銷量小幅上漲，部分消費者在選車預訂安裝充電樁后購車。7月9日，國務院常務會議決定免征新能源汽車車輛購置稅，該政策于9月1日實施。購置稅在新能源汽車購置成本中約占裸車價的8.5%，這讓許多剛買車的消費者痛哭流涕，而沒有買車的消費者則保持觀望。為此，8月12日，北京市科委、北京市小客車指標調控管理辦公室相繼下發通知。首批搖號指標的中獎者可在10月26日前預約購車并辦理上牌手續。可以預計，在首批國家購置稅減免車輛目錄出臺之前，新能源汽車銷售將進入靜默期。不過，在北京市發布上述通知之前，部分指標存在提前放棄指標。該政策的出臺緩慢且不可預測，這使得潛在車主在購車和選車過程中猶豫不決，很難抓住最有利的機會。以北京為例。去年曾多次傳出新能源汽車不允許上牌的消息，今年6月又傳出將出臺新能源汽車免費停車費政策，但并未實施。

另一方面，目前北京只有純電動汽車和燃料電池汽車進入當地目錄，并分別搖號。符合國家統一目錄的插電式混合動力汽車只能使用燃油車指數，這也使得一些新能源汽車指數持有者和傳統汽車持有者繼續持觀望態度，渴望實施國家統一目錄。“誰知道明天會有什么好消息？如果我后悔買了它怎么辦？”一位新能源汽車的潛在車主說。

2.客車指標控制措施不完善。

自北京實施小客車指標調控以來，傳統汽車指標數量單邊上升，迄今已突破200萬大關。在指數調控的背景下，機動車號牌成為稀缺資源，提前搶占稀缺資源的想法開始流行，這導致申請搖號的人數持續增長。對于那些符合彩票申請要求的人來說，彩票系統已經成為零成本投資的“福利彩票分配系統”。相比之下，中簽率非常高，甚至超過100%的直接分配方式，使得新能源汽車指標不僅成為稀缺資源，一些有指標但不急于購車的準車主主動放棄指標，繼續搖號，以增加指標半年的有效期。

現行的搖號政策不僅未能培養出購買新能源汽車的潛在忠實粉絲，也未能凸顯新能源汽車指標的稀缺性。相反，它已經成為一些潛在車主觀望和尋找最佳銷售時機的官方參考數據。

筆者認為，北京有關部門應該在不觸及現行彩票政策大方向的情況下，對政策進行微調，堵塞漏洞。調整建議分為兩個方向：鼓勵和懲罰。鼓勵的方向是：新能源汽車暫時不需要購車指標，要培育市場環境。當當年上市的新能源汽車數量超過當年各期應分配總量時，對搖號指標總量進行控制，從當年應分配的剩余指標中分配搖號指標；

處罰制度是：對不購買新能源小巴的，實行2017年12月31日前不得再次申請的處罰制度，避免對零成本搖號的想法和行為產生猜測。

3.車型太少，無法滿足大多數消費者的需求。

目前，中國在售的新能源汽車數量有限。在充電樁建設不足的前提下，大多數純電動汽車充電時間長、續航里程短，不少消費者存在用車焦慮。插電式混合動力汽車已經成為許多新能源汽車潛在車主的需求。

在目前的技術和市場條件下，無論是世界還是中國市場，插電式混合動力汽車的銷量都占新能源汽車總銷量的60%以上。北京沒有將插電式混合動力汽車列入現行目錄，這不符合技術和市場規則，也不符合國際慣例。當地目錄中沒有符合需求的產品，插電式混合動力汽車和進口新能源汽車無法使用新能源汽車指標，這導致大量對汽車質量要求高的潛在車主等待購買。

4.充電設施不完善，私人充電樁安裝困難。

筆者和一些網友證實，北京的公共充電站（樁）除了一些品牌4S店外，幾乎沒有一個已經建成或在建。太空橋最早的電動汽車充電站仍然沒有向公眾開放。經現場詢問并咨詢國網95598客服，筆者回復稱，該充電站沒有對外開放的時間表。

私人充電樁的建設也遇到了困難。截至6月，在320個新能源汽車用戶中，只有不到50%的用戶通過國家電網建設了充電樁。盡管北京市發展和改革委員會等于5月15日聯合發布了《北京市新能源乘用車自用充電設施建設與管理細則》，7月15日，北京市住房和城鄉建設委員會等聯合發布《關于推進物業管理區域安裝新能源乘用車自用充電設施的通知》。然而，在實際安裝過程中，由于住宅區停車環境復雜，物業、供電站和車企業務不熟悉，特別是由于國家電網涉及核電減排的程序復雜，當充電樁安裝遇到核電削減過程時，幾乎不可能成功完成相關程序，并且能夠成功安裝充電樁的用戶數量嚴重減少。

以筆者為例，自2月份以來，它已經經歷了一個非常漫長的充電樁協調過程，到目前為止還無法像預期的那樣為新能源汽車安裝充電樁。

5.新能源汽車產品的實力和價格不匹配。

目前，北京銷售的新能源汽車大多為自主品牌或新成立的合資品牌，價格普遍較高，在綜合使用成本方面與傳統汽車相比沒有明顯優勢。然而，一些品牌在工藝、質量和穩定性方面的偏差并不能滿足一些高端消費者的消費心理。搖號政策實施以來，北京新上牌汽車價格上漲了1.8倍，合資和外資品牌占據了大部分市場份額。自主品牌的生存空間受到極大擠壓，消費者認知下降。表面上看，消費者盲目崇洋，但現實中，在消費升級的背景下，許多自主品牌車企在產品設計、質量控制和成本控制方面都缺乏能力。依靠自主品牌汽車，尤其是本土車企的產品，煽動新能源汽車市場的欲望與實際市場需求脫節。

作者認為，當綿羊的奔跑能力和身體素質下降并受到狼的威脅時，及時適度地維持幾只狼的存在，而不是一棍子打死所有的狼，可能更有利于綿羊的種群發展。

6、新能源汽車的推廣……

仍然不夠。

盡管國家政策層出不窮，但資本市場卻血流成河。然而，與IT產品等消費品相比，新能源汽車的宣傳和推廣力度仍然不足。打開電視，鋪天蓋地的汽車廣告幾乎都是傳統的油車，地鐵、商場、大學、社區各種商家的宣傳活動中也很少有新能源汽車。人們對新能源汽車的認知還停留在科幻電影或國家發展規劃中，并沒有真正進入生活。

幸運的是，在今年的北京車展、科技周以及一些高端商場中，新能源汽車逐漸嶄露頭角；在海淀的一些地區，租賃的北汽E150Ev汽車也穿梭在街道上；在通州等地，電動出租車已成為出租車行業的一道亮麗風景線。

綜上所述，筆者認為，現階段地方政策、基礎設施建設、新能源汽車產品力、大眾宣傳等方面的不足，導致北京新能源汽車市場持續不溫不火，后續的示范推廣還有很長的路要走。只要政府放棄眼前的地方利益，有效堵住政策漏洞，就會大力推進新能源汽車的基礎設施建設；車企不斷提高技術積累，提高管理水平和盈利能力；

依靠各種宣傳手段加大宣傳力度，增強新能源汽車意識，改變大眾消費導向，新能源汽車的發展前景依然積極樂觀。

作者簡介：莫峰現居北京，是一名新能源汽車愛好者和積極實踐者，被網友譽為新能源汽車領域的民間批評家。本文的意見僅代表個人意見，不代表第一電網的意見。特此聲明。[第一電氣網]（特約作者莫峰）自今年2月北京首次實施新能源小巴搖號以來，截至6月11日，共發布6664項新能源小客車指標，占6月初上牌產品的比例不到5%，市場反響不溫不火。調查其原因，我認為主要有以下幾點：

1.政策預期不明確

今年5月，北京新能源汽車銷量小幅上漲，部分消費者在選車預訂安裝充電樁后購車。7月9日，國務院常務會議決定免征新能源汽車車輛購置稅，該政策于9月1日實施。購置稅在新能源汽車購置成本中約占裸車價的8.5%，這讓許多剛買車的消費者痛哭流涕，而沒有買車的消費者則保持觀望。為此，8月12日，北京市科委、北京市小客車指標調控管理辦公室相繼下發通知。首批搖號指標的中獎者可在10月26日前預約購車并辦理上牌手續。可以預計，在首批國家購置稅減免車輛目錄出臺之前，新能源汽車銷售將進入靜默期。不過，在北京市發布上述通知之前，部分指標存在提前放棄指標。該政策的出臺緩慢且不可預測，這使得潛在車主在購車和選車過程中猶豫不決，很難抓住最有利的機會。以北京為例。去年曾多次傳出新能源汽車不允許上牌的消息，今年6月又傳出將出臺新能源汽車免費停車費政策，但并未實施。

另一方面，目前北京只有純電動汽車和燃料電池汽車進入當地目錄，并分別搖號。符合國家統一目錄的插電式混合動力汽車只能使用燃油車指數，這也使得一些新能源汽車指數持有者和傳統汽車持有者繼續持觀望態度，渴望實施國家統一目錄。“誰知道明天會有什么好消息？如果我后悔買了它怎么辦？”一位新能源汽車的潛在車主說。

2.客車指標控制措施不完善。

自北京實施小客車指標調控以來，傳統汽車指標數量單邊上升，迄今已突破200萬大關。在指數調控的背景下，機動車號牌成為稀缺資源，提前搶占稀缺資源的想法開始流行，這導致申請搖號的人數持續增長。對于那些符合彩票申請要求的人來說，彩票系統已經成為零成本投資的“福利彩票分配系統”。相比之下，中簽率非常高，甚至超過100%的直接分配方式，使得新能源汽車指標不僅成為稀缺資源，一些有指標但不急于購車的準車主主動放棄指標，繼續搖號，以增加指標半年的有效期。

現行的搖號政策不僅未能培養出購買新能源汽車的潛在忠實粉絲，也未能凸顯新能源汽車指標的稀缺性。相反，它已經成為一些潛在車主觀望和尋找最佳銷售時機的官方參考數據。

筆者認為，北京有關部門應該在不觸及現行彩票政策大方向的情況下，對政策進行微調，堵塞漏洞。……

調整建議分為兩個方向：鼓勵和懲罰。鼓勵的方向是：新能源汽車暫時不需要購車指標，要培育市場環境。當當年上市的新能源汽車數量超過當年各期應分配總量時，對搖號指標總量進行控制，從當年應分配的剩余指標中分配搖號指標；

處罰制度是：對不購買新能源小巴的，實行2017年12月31日前不得再次申請的處罰制度，避免對零成本搖號的想法和行為產生猜測。

3.車型太少，無法滿足大多數消費者的需求。

目前，中國在售的新能源汽車數量有限。在充電樁建設不足的前提下，大多數純電動汽車充電時間長、續航里程短，不少消費者存在用車焦慮。插電式混合動力汽車已經成為許多新能源汽車潛在車主的需求。

在目前的技術和市場條件下，無論是世界還是中國市場，插電式混合動力汽車的銷量都占新能源汽車總銷量的60%以上。北京沒有將插電式混合動力汽車列入現行目錄，這不符合技術和市場規則，也不符合國際慣例。當地目錄中沒有符合需求的產品，插電式混合動力汽車和進口新能源汽車無法使用新能源汽車指標，這導致大量對汽車質量要求高的潛在車主等待購買。

4.充電設施不完善，私人充電樁安裝困難。

筆者和一些網友證實，北京的公共充電站（樁）除了一些品牌4S店外，幾乎沒有一個已經建成或在建。太空橋最早的電動汽車充電站仍然沒有向公眾開放。經現場詢問并咨詢國網95598客服，筆者回復稱，該充電站沒有對外開放的時間表。

私人充電樁的建設也遇到了困難。截至6月，在320個新能源汽車用戶中，只有不到50%的用戶通過國家電網建設了充電樁。盡管北京市發展和改革委員會等于5月15日聯合發布了《北京市新能源乘用車自用充電設施建設與管理細則》，7月15日，北京市住房和城鄉建設委員會等聯合發布《關于推進物業管理區域安裝新能源乘用車自用充電設施的通知》。然而，在實際安裝過程中，由于住宅區停車環境復雜，物業、供電站和車企業務不熟悉，特別是由于國家電網涉及核電減排的程序復雜，當充電樁安裝遇到核電削減過程時，幾乎不可能成功完成相關程序，并且能夠成功安裝充電樁的用戶數量嚴重減少。

以筆者為例，自2月份以來，它已經經歷了一個非常漫長的充電樁協調過程，到目前為止還無法像預期的那樣為新能源汽車安裝充電樁。

5.新能源汽車產品的實力和價格不匹配。

目前，北京銷售的新能源汽車大多為自主品牌或新成立的合資品牌，價格普遍較高，在綜合使用成本方面與傳統汽車相比沒有明顯優勢。然而，一些品牌在工藝、質量和穩定性方面的偏差并不能滿足一些高端消費者的消費心理。搖號政策實施以來，北京新上牌汽車價格上漲了1.8倍，合資和外資品牌占據了大部分市場份額。自主品牌的生存空間受到極大擠壓，消費者認知下降。表面上看，消費者盲目崇洋，但現實中，在消費升級的背景下，許多自主品牌車企在產品設計、質量控制和成本控制方面都缺乏能力。依靠自主品牌汽車，尤其是本土車企的產品，煽動新能源汽車市場的欲望與實際市場需求脫節。

作者認為，當綿羊的奔跑能力和身體素質下降并受到狼的威脅時，及時適度地維持幾只狼的存在，而不是一棍子打死所有的狼，可能更有利于綿羊的種群發展。

6、新能源汽車的推廣……

仍然不夠。

盡管國家政策層出不窮，但資本市場卻血流成河。然而，與IT產品等消費品相比，新能源汽車的宣傳和推廣力度仍然不足。打開電視，鋪天蓋地的汽車廣告幾乎都是傳統的油車，地鐵、商場、大學、社區各種商家的宣傳活動中也很少有新能源汽車。人們對新能源汽車的認知還停留在科幻電影或國家發展規劃中，并沒有真正進入生活。

幸運的是，在今年的北京車展、科技周以及一些高端商場中，新能源汽車逐漸嶄露頭角；在海淀的一些地區，租賃的北汽E150Ev汽車也穿梭在街道上；在通州等地，電動出租車已成為出租車行業的一道亮麗風景線。

綜上所述，筆者認為，現階段地方政策、基礎設施建設、新能源汽車產品力、大眾宣傳等方面的不足，導致北京新能源汽車市場持續不溫不火，后續的示范推廣還有很長的路要走。只要政府放棄眼前的地方利益，有效堵住政策漏洞，就會大力推進新能源汽車的基礎設施建設；車企不斷提高技術積累，提高管理水平和盈利能力；依靠各種宣傳手段加大宣傳力度，增強新能源汽車意識，改變大眾消費導向，新能源汽車的發展前景依然積極樂觀。

作者簡介：莫峰現居北京，是一名新能源汽車愛好者和積極實踐者，被網友譽為新能源汽車領域的民間批評家。本文的意見僅代表個人意見，不代表第一電網的意見。特此聲明。

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