鉛酸電池企業日子不好過 《電池工業排污標準》將實施

從2014年3月1日起，《電池行業污染物排放標準》將正式實施，這是我國首次發布電池行業污染物的排放標準。中國是世界上最大的電池生產國和出口國，其中鋅錳電池出口超過65%，二次電池出口超過65%，太陽能電池出口超過90%。

電池行業是重金屬消費和排放的關鍵行業。近年來，重金屬污染事件頻發，其中相當一部分是由電池企業（尤其是鉛酸電池企業）的污染排放引起的。此前，電池行業污染物排放執行《污水綜合排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準”。然而，隨著時間的推移，這些標準已無法滿足電池行業當前和未來環保發展的需要。隨著《電池行業污染物排放標準》的頒布實施，將給電池行業帶來怎樣的影響？它在推動行業轉型升級方面的作用會如預期的那樣嗎？筆者采訪了賽迪咨詢汽車產業研究中心總經理吳輝。

環境驗證的通過率較低。

作者：目前，國內電池行業的環保狀況如何，取得了哪些進展，還存在哪些問題？

吳輝：目前，通過環保部首批兩批鉛酸電池環境核查的企業有20家，通過率較低。實際情況也是一樣的。我國鉛酸電池企業眾多，大量中小企業對鉛酸電池的環保設施重視不夠，無力投資建設環保設施。

然而，由于近年來鉛酸電池的污染問題逐漸得到承認，國家也采取了許多措施，行業內的大型企業開始關注環保問題，并在相關領域有投資計劃。總體而言，國內企業的重視程度還遠遠不夠，鉛酸電池企業還沒有真正實現“誰生產、誰回收”的良性機制。

作者：近年來，由于重金屬污染等原因，多地加大了對鉛酸蓄電池等行業的整治力度。這對電池行業有什么影響？

吳輝：各地對鉛酸電池的整頓導致大量鉛酸電池企業倒閉，行業集中度提高，產業結構優化。同時，龍頭企業利用整改契機，實施兼并重組和產能擴張，加快了產業整合進程。行業整頓還要求企業重視環保設備投資，這增加了企業的成本投入。

另一方面，鉛酸電池行業的整頓為鋰電池等新型電池帶來了良好的機遇，并在一些應用領域（如電動自行車和儲能）加速了鋰電池對鉛酸電池的替代進程。

現在說淘汰還為時過早

作者：在你看來，鉛酸電池會被淘汰嗎？這個行業未來的發展前景如何？

吳輝：目前大規模應用的二次電池主要包括鉛酸電池、鎳氫電池和鋰離子電池，但由于技術不成熟，燃料電池市場尚未打開。各種電池都有優點和缺點。例如，鉛酸電池技術成熟，成本低，而鋰電池壽命長，性能好，但成本高，安全問題尚未完全解決。鎳氫電池在混合動力汽車中具有一定的市場空間。

我們相信，在可預見的時間內，鉛酸電池不會被淘汰，鉛酸電池行業本身將繼續進行技術創新，例如新型鉛碳電池。鉛酸電池在動力電池、汽車起動電池、儲能等領域具有較強的競爭力。在未來……

鋰電池將在一些應用領域取代部分鉛酸電池，但鉛酸電池行業的市場規模仍將保持穩定增長。

從行業企業來看，由于環保核查、血鉛事件、停產等因素，鉛酸電池企業大幅減少。未來，鉛酸蓄電池企業的數量將大幅減少。因此，我們預測，未來鉛酸電池行業將有更多的倒閉和并購，大型企業將利用整合機會做大做強，提高整個行業的集中度。

大型企業將加大對環保設施的投資，利用循環經濟的理念生產鉛酸電池，使電池生產、電池消費、電池回收形成循環經濟的產業鏈閉環。

新標準有助于產業整合和重組。

作者：新標準實施后，對電池行業的主要影響是什么？新標準如何在推動產業升級方面發揮作用？

吳輝：新標準對電池行業的總體影響是收緊污染物排放限值，降低電池行業廢水排放限值、COD排放限值以及空氣和水中鉛、鎘等重金屬排放限值等，這將大大減少電池行業的環境污染。另一方面，新標準的實施肯定會增加鉛酸電池企業對環保設施的投資，從而增加行業成本，這可能導致鉛酸電池在與其他電池的市場競爭中競爭力減弱。

對企業來說，新標準的實施將導致中小企業因達不到標準而退出或選擇被收購，在一定程度上也有助于加快鉛酸電池行業整合的步伐。

為了推動產業升級，標準的可操作性尤為重要。此外，對于不符合標準要求的企業，相關部門應為企業建言獻策，而不是簡單地關停，而是引導整改達到標準要求。仍達不到標準要求的企業應積極搭建各類公共服務平臺，為其實施并購提供保障。總之，政府部門應該做好企業的轉型整合工作。

鉛酸電池回收的困難是什么？

中國是世界上最大的鉛酸電池生產國和出口國，但廢鉛酸電池的回收體系極不完善。據估計，中國每年生產260多萬噸廢鉛電池，但正式回收的比例不到30%。目前，中國還沒有電池制造商或回收鉛制造商建立的國家和地區回收網絡。大量廢舊鉛蓄電池通過個體攤販流入非法回收處置環節，被隨意拆除處置，導致環境問題日益嚴重。

中國電池工業協會：

在我國廢舊鉛酸電池的回收利用中，個別渠道占50%~60%，廢舊電池流向不正規的回收鉛企業是鉛污染的根源之一。

根據國家規定，只有持有危險廢物綜合經營許可證的單位才能從事廢舊鉛蓄電池的收集、儲存和處置。然而，由于危險廢物綜合經營許可的申請門檻較高，許多企業或個人難以滿足要求。

目前，國內具有廢舊鉛蓄電池回收專業資質的企業不超過5家。另一方面，具有危險廢物管理資質的單位不具備獨立構建分布廣泛的廢舊鉛蓄電池回收網絡的能力。

環境保護部環境與經濟政策研究中心高級工程師楊小明：

盡管廢鉛蓄電池是《國家危險廢物名錄》中的49種危險廢物之一，對其回收、儲存和處置有嚴格的規定，但在實踐中，由于缺乏相關的配套政策、措施和監管，存在非法經營和……

有序競爭。

市場上存在大量違法主體，資質回收主體缺乏價格競爭優勢。數據顯示，2009年，再生鉛產量約為123萬噸，再生鉛企業有200-300家，平均規模僅為0.67-0.45萬噸/年。由于有資質的回收企業回收價格缺乏競爭力，企業和鉛酸電池消費者參與的動力不足，目前模式的成本難以降低。

山西吉田力公司副總經理萬學杰：

吉田利公司在回收廢舊電池方面投入巨大，回收企業需繳納17%的增值稅。只有當回收的廢鉛電池低于4000元/噸時，它們才會盈利，否則就會虧損，但一些小型冶煉廠仍會以7000元/噸的價格盈利。有太多的小型冶煉廠沒有標準化，大量投資與收入不成比例。我們面臨著不用米飯做飯的困境。從2014年3月1日起，《電池行業污染物排放標準》將正式實施，這是我國首次發布電池行業污染物的排放標準。中國是世界上最大的電池生產國和出口國，其中鋅錳電池出口超過65%，二次電池出口超過65%，太陽能電池出口超過90%。

電池行業是重金屬消費和排放的關鍵行業。近年來，重金屬污染事件頻發，其中相當一部分是由電池企業（尤其是鉛酸電池企業）的污染排放引起的。此前，電池行業污染物排放執行《污水綜合排放標準》和《大氣污染物綜合排放標準”。然而，隨著時間的推移，這些標準已無法滿足電池行業當前和未來環保發展的需要。隨著《電池行業污染物排放標準》的頒布實施，將給電池行業帶來怎樣的影響？它在推動行業轉型升級方面的作用會如預期的那樣嗎？筆者采訪了賽迪咨詢汽車產業研究中心總經理吳輝。

環境驗證的通過率較低。

作者：目前，國內電池行業的環保狀況如何，取得了哪些進展，還存在哪些問題？

吳輝：目前，通過環保部首批兩批鉛酸電池環境核查的企業有20家，通過率較低。實際情況也是一樣的。我國鉛酸電池企業眾多，大量中小企業對鉛酸電池的環保設施重視不夠，無力投資建設環保設施。

然而，由于近年來鉛酸電池的污染問題逐漸得到承認，國家也采取了許多措施，行業內的大型企業開始關注環保問題，并在相關領域有投資計劃。總體而言，國內企業的重視程度還遠遠不夠，鉛酸電池企業還沒有真正實現“誰生產、誰回收”的良性機制。

作者：近年來，由于重金屬污染等原因，多地加大了對鉛酸蓄電池等行業的整治力度。這對電池行業有什么影響？

吳輝：各地對鉛酸電池的整頓導致大量鉛酸電池企業倒閉，行業集中度提高，產業結構優化。同時，龍頭企業利用整改契機，實施兼并重組和產能擴張，加快了產業整合進程。行業整頓還要求企業重視環保設備投資，這增加了企業的成本投入。

另一方面，鉛酸電池行業的整頓為鋰電池等新型電池帶來了良好的機遇，加速了鉛酸電池被鋰替代的進程……

在一些應用領域（如電動自行車和儲能）。

現在說淘汰還為時過早

作者：在你看來，鉛酸電池會被淘汰嗎？這個行業未來的發展前景如何？

吳輝：目前大規模應用的二次電池主要包括鉛酸電池、鎳氫電池和鋰離子電池，但由于技術不成熟，燃料電池市場尚未打開。各種電池都有優點和缺點。例如，鉛酸電池技術成熟，成本低，而鋰電池壽命長，性能好，但成本高，安全問題尚未完全解決。鎳氫電池在混合動力汽車中具有一定的市場空間。

我們相信，在可預見的時間內，鉛酸電池不會被淘汰，鉛酸電池行業本身將繼續進行技術創新，例如新型鉛碳電池。鉛酸電池在動力電池、汽車起動電池、儲能等領域具有較強的競爭力。未來，鋰電池將在一些應用領域取代部分鉛酸電池，但鉛酸電池行業的市場規模仍將保持穩定增長。

從行業企業來看，由于環保核查、血鉛事件、停產等因素，鉛酸電池企業大幅減少。未來，鉛酸蓄電池企業的數量將大幅減少。因此，我們預測，未來鉛酸電池行業將有更多的倒閉和并購，大型企業將利用整合機會做大做強，提高整個行業的集中度。

大型企業將加大對環保設施的投資，利用循環經濟的理念生產鉛酸電池，使電池生產、電池消費、電池回收形成循環經濟的產業鏈閉環。

新標準有助于產業整合和重組。

作者：新標準實施后，對電池行業的主要影響是什么？新標準如何在推動產業升級方面發揮作用？

吳輝：新標準對電池行業的總體影響是收緊污染物排放限值，降低電池行業廢水排放限值、COD排放限值以及空氣和水中鉛、鎘等重金屬排放限值等，這將大大減少電池行業的環境污染。另一方面，新標準的實施肯定會增加鉛酸電池企業對環保設施的投資，從而增加行業成本，這可能導致鉛酸電池在與其他電池的市場競爭中競爭力減弱。

對企業來說，新標準的實施將導致中小企業因達不到標準而退出或選擇被收購，在一定程度上也有助于加快鉛酸電池行業整合的步伐。

為了推動產業升級，標準的可操作性尤為重要。此外，對于不符合標準要求的企業，相關部門應為企業建言獻策，而不是簡單地關停，而是引導整改達到標準要求。仍達不到標準要求的企業應積極搭建各類公共服務平臺，為其實施并購提供保障。總之，政府部門應該做好企業的轉型整合工作。

鉛酸電池回收的困難是什么？

中國是世界上最大的鉛酸電池生產國和出口國，但廢鉛酸電池的回收體系極不完善。據估計，中國每年生產260多萬噸廢鉛電池，但正式回收的比例不到30%。目前，中國還沒有電池制造商或回收鉛制造商建立的國家和地區回收網絡。大量廢舊鉛蓄電池通過個體攤販流入非法回收處置環節，被隨意拆除處置，導致環境問題日益嚴重。

中國電池工業協會：

在我國廢舊鉛酸蓄電池的回收利用中，個別渠道占比50%~60%，而氟……

廢舊電池被非正規回收鉛企業處理是鉛污染的根源之一。

根據國家規定，只有持有危險廢物綜合經營許可證的單位才能從事廢舊鉛蓄電池的收集、儲存和處置。然而，由于危險廢物綜合經營許可的申請門檻較高，許多企業或個人難以滿足要求。

目前，國內具有廢舊鉛蓄電池回收專業資質的企業不超過5家。另一方面，具有危險廢物管理資質的單位不具備獨立構建分布廣泛的廢舊鉛蓄電池回收網絡的能力。

環境保護部環境與經濟政策研究中心高級工程師楊小明：

盡管廢鉛蓄電池是《國家危險廢物名錄》中的49種危險廢物之一，對其回收、儲存和處置有嚴格的規定，但在實踐中，由于缺乏相關的配套政策、措施和監管，存在非法經營和無序競爭的情況。

市場上存在大量違法主體，資質回收主體缺乏價格競爭優勢。數據顯示，2009年，再生鉛產量約為123萬噸，再生鉛企業有200-300家，平均規模僅為0.67-0.45萬噸/年。由于有資質的回收企業回收價格缺乏競爭力，企業和鉛酸電池消費者參與的動力不足，目前模式的成本難以降低。

山西吉田力公司副總經理萬學杰：

吉田利公司在回收廢舊電池方面投入巨大，回收企業需繳納17%的增值稅。只有當回收的廢鉛電池低于4000元/噸時，它們才會盈利，否則就會虧損，但一些小型冶煉廠仍會以7000元/噸的價格盈利。有太多的小型冶煉廠沒有標準化，大量投資與收入不成比例。我們面臨著不用米飯做飯的困境。

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