馬凱支持中國新能源汽車補貼放慢退出步伐

春節后，新能源汽車市場迎來了第一波緊急的政策調整。對于純電動乘用車、插電式混合動力乘用車（包括增程乘用車）、純電動專用車、燃料電池汽車等車輛，2014年補貼標準比2013年降低5%，2015年補貼標準分別比2013年和2013年降低10%。

這一緊急調整表明，中國希望放慢補貼的退出速度，從而進一步推動新能源汽車的普及和應用。2013年9月，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委等四部委發文稱，2014年和2015年新能源汽車補貼標準將在2013年標準的基礎上分別下調10%和20%。

僅僅5個月后的2月8日，四部委聯合發布《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》（以下簡稱《通知》），對補貼退出標準進行了調整。上述調整將于2014年1月1日起實施，促銷政策將于2015年12月31日結束。

這一調整符合行業預期。2013年1月，國務院副總理馬凱深入調研了深圳、合肥、上海等地的新能源汽車發展情況，提出了“四個不變”，即保持新能源汽車的發展戰略不變、保持純電動作為戰略不變，保持2015年50萬輛和2020年500萬輛的目標不變，并保持國家支持政策不變。多名參與調查的人士告訴筆者財新網，當時車企對上述車型的補貼機制有異議，馬凱當時表示“相關政策應該立即修訂”。北汽新能源汽車股份有限公司有限公司的一位高管分析了財新的作者：“也就是說，減緩或推遲邊坡退出機制，總之，它將促進發展。”。

然而，北京的補貼并沒有跟上這一緊急調整的步伐。1月28日，北京市科學技術委員會（以下簡稱北京市科委）發布了《北京市新能源乘用車示范應用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），表示2014年新能源汽車補貼標準是按照國家與北京1:1的比例確定的，比2013年降低了10%。

具體來說：如果巡航里程在80至150公里之間，國家和北京今年將分別補貼3.15萬元，總計6.3萬元；如果巡航里程在150至250公里之間，國家和北京將分別補貼4.5萬元，共計9萬元；

如果巡航里程超過250公里，國家和北京各補貼5.4萬元，共計10.8萬元。國家和北京市財政補貼總額不得超過汽車銷售價格的60%。2015年，北京新能源乘用車標準將再次下調10%。

中國原計劃在2015年實現新能源汽車累計產銷50萬輛。即使補貼政策的退出速度放緩，但要真正推廣50萬輛新能源汽車，還有很長的路要走。據第一電氣網統計，截至2012年底，共推廣純電動客車2500余輛（含插電式），純電動乘用車6800多輛（含插入式）。在上述數字中，單位購買是主要的，私人購買更少。私人購買主要集中在深圳和合肥，北京、上海、杭州和長春促銷有限。

北汽新能源汽車股份有限公司有限公司高級管理層表示，推廣汽車公司的技術、充電設施建設和運營模式探索并非易事，完成推廣“相當困難”。

市場期待的第二批新能源汽車推廣應用城市名單也在春節后公布。長春和沈陽等12個城市或地區也在促銷城市之列。四部委發文表示，推進城市要加快基礎設施建設，落實地方激勵政策。該政策還強調，不得設置或變相限制購買外國品牌新能源汽車，已實施的要盡快整改。合肥市經信委一位官員私下表示，作為試點城市，已經接待了很多兄弟城市，但很多城市不適合新能源汽車，或者不知道如何做，所以這樣大規模的推廣很容易走樣。春節后，新能源汽車市場迎來了第一波緊急的政策調整。對于純電動乘用車、插電式混合動力乘用車（包括增程乘用車）、純電動專用車、燃料電池汽車等車輛，2014年補貼標準比2013年降低5%，2015年補貼標準分別比2013年和2013年降低10%。

這一緊急調整表明，中國希望放慢補貼的退出速度，從而進一步推動新能源汽車的普及和應用。2013年9月，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委等四部委發文稱，2014年和2015年新能源汽車補貼標準將在2013年標準的基礎上分別下調10%和20%。

僅僅5個月后的2月8日，四部委聯合發布《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》（以下簡稱《通知》），對補貼退出標準進行了調整。上述調整將于2014年1月1日起實施，促銷政策將于2015年12月31日結束。

這一調整符合行業預期。2013年1月，國務院副總理馬凱深入調研了深圳、合肥、上海等地的新能源汽車發展情況，提出了“四個不變”，即保持新能源汽車的發展戰略不變、保持純電動作為戰略不變，保持2015年50萬輛和2020年500萬輛的目標不變，并保持國家支持政策不變。多名參與調查的人士告訴筆者財新網，當時車企對上述車型的補貼機制有異議，馬凱當時表示“相關政策應該立即修訂”。北汽新能源汽車股份有限公司有限公司的一位高管分析了財新的作者：“也就是說，減緩或推遲邊坡退出機制，總之，它將促進發展。”。

然而，北京的補貼并沒有跟上這一緊急調整的步伐。1月28日，北京市科學技術委員會（以下簡稱北京市科委）發布了《示范應用管理辦法》……

《北京市新能源乘用車補貼辦法》（以下簡稱《辦法》）稱，2014年新能源汽車補貼標準是按照國家與北京市1:1的比例確定的，比2013年降低了10%。

具體來說：如果巡航里程在80至150公里之間，國家和北京今年將分別補貼3.15萬元，總計6.3萬元；如果巡航里程在150至250公里之間，國家和北京將分別補貼4.5萬元，共計9萬元；如果巡航里程超過250公里，國家和北京各補貼5.4萬元，共計10.8萬元。國家和北京市財政補貼總額不得超過汽車銷售價格的60%。2015年，北京新能源乘用車標準將再次下調10%。

中國原計劃在2015年實現新能源汽車累計產銷50萬輛。即使補貼政策的退出速度放緩，但要真正推廣50萬輛新能源汽車，還有很長的路要走。據第一電氣網統計，截至2012年底，共推廣純電動客車2500余輛（含插電式），純電動乘用車6800多輛（含插入式）。在上述數字中，單位購買是主要的，私人購買更少。私人購買主要集中在深圳和合肥，北京、上海、杭州和長春促銷有限。

北汽新能源汽車股份有限公司有限公司高級管理層表示，推廣汽車公司的技術、充電設施建設和運營模式探索并非易事，完成推廣“相當困難”。

市場期待的第二批新能源汽車推廣應用城市名單也在春節后公布。長春和沈陽等12個城市或地區也在促銷城市之列。四部委發文表示，推進城市要加快基礎設施建設，落實地方激勵政策。該政策還強調，不得設置或變相限制購買外國品牌新能源汽車，已實施的要盡快整改。合肥市經信委一位官員私下表示，作為試點城市，已經接待了很多兄弟城市，但很多城市不適合新能源汽車，或者不知道如何做，所以這樣大規模的推廣很容易走樣。

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