關于加快天津市節能與新能源汽車示范推廣工作的意見

區、縣人民政府、委員會、局、直屬單位：

《市科委、市財政局、市經濟和信息化委員會、市發展改革委關于加快天津市節能和新能源汽車示范推廣的意見》已獲市人民政府同意，現轉發給您。請相應地執行。

天津市人民政府辦公廳

2011年10月20日

關于加快天津市節能新能源汽車示范推廣工作的意見

為貫徹落實《國務院關于印發汽車產業調整振興規劃的通知》（國發[2009]5號）和《財政和科技部關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，《工業和信息化部國家發展改革委財政部關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣相關工作的通知》（財建[2010]220）

一是做好節能與新能源汽車示范推廣工作的意義

（1） 做好節能與新能源汽車示范推廣工作，有助于我市加快建設宜居生態城市和資源節約型、環境友好型社會，對促進京津冀、環渤海地區經濟振興發揮重要作用。

（二） 做好節能與新能源汽車的示范推廣工作，有助于促進汽車產業的快速發展和戰略性新興產業的培育，提高節能與新能量汽車關鍵核心技術的研發水平，建設世界一流的節能新能源汽車研發制造基地，實現汽車產業跨越式發展。

節能和新能源汽車是指普通混合動力汽車、插電式混合動力汽車，純電動汽車和燃料電池汽車。

二是指導思想和發展目標

（1） 指導思想。貫徹落實科學發展觀，依托我市現有產業基礎，堅持綜合推廣與突出、自主創新與技術引進、市場導向與政府推動相結合，加快形成以三個重點領域（公共交通、公務通勤和特定區域）、三個推廣層次（區域、路線和車隊）和兩個網絡系統（基礎設施和售后服務）為核心的節能和新能源汽車示范推廣體系，促進我市節能工作。

（2） 發展目標。2011年，550輛節能和新型節能汽車在全市公共交通、公務通勤等領域進行了示范推廣。截至2012年底，全市節能和新能源汽車示范推廣總數已達1500多輛，充電站（樁）等基礎設施建設初具規模，滿足示范推廣車的運營需求，形成相對完整的節能新能源汽車產業鏈。到2015年，我市節能和新能源汽車的應用規模將進一步擴大，將帶動相關產業的快速發展。

第三，主要措施

（1） 做好資金補貼工作。

根據財建[2009]6號文件及相關政策，確保財政補貼落到實處。在市、區縣財政的基礎上，在相關企事業單位的密切配合下，今明兩年將在中央財政購車補貼的基礎上安排市環保局、市商務委、市科委共計3000萬元。其中，使用環保專項資金購買我市生產的新能源汽車并開展示范運營的，按中央補貼的10%給予補貼，約1500萬元，為期兩年；

利用商業發展資金對新能源汽車銷售網點建設給予適當補貼，兩年補貼約500萬元；

科技發展資金的使用將補貼示范車技術改造升級和運營數據監測管理平臺建設，兩年費用約1000萬元。安排的環境保護專項資金、商業發展資金和科技發展資金，由項目實施單位按照現行資金管理渠道上報市環保局、市商務委、市科委。

（2） 制定激勵措施。

加大節能和新能源汽車的政府采購力度。機關、事業單位和組織使用財政資金購買汽車，應當在保證公平競爭、符合國家政策法規的前提下，優先購買節能和新能源汽車產品。逐步推廣節能和新能源汽車在公共交通、郵政等公共服務中的使用。

制定優惠政策，降低節能汽車和新能源汽車的使用成本。在車身兩側噴涂“節能與新能源汽車示范推廣車”標識進行示范推廣，落實停車、高速公路收費優惠政策。對列入全國道路機動車生產企業和產品公告的示范推廣車輛，交管部門將優先辦理上牌和年檢業務，純電動汽車上牌時可直接核發環保合格標志，無需尾氣檢測。根據國家規定的電價政策，對示范推廣車輛充電將給予價格優惠。這項工作由市發展和改革委員會負責，相關部門配合。

（3） 加強應用環境建設。

做好充電設施的選址和建設工作。充電設施建設的選址和數量應滿足車輛示范推廣的需要，并與城市發展規劃有效銜接。在示范推廣車輛集中區域、符合條件的加油站、重點線路和主要運營單位，將根據實際需要建設電動汽車公共充電設施。支持電力企業投資建設公共充電設施，鼓勵居民小區、公共停車場等配套設施安裝一定數量的充電設施。這項工作由市規劃局、市建設交通委、市國土房管局、市科委、市環保局、市商務委聯合承擔，相關部門配合。

制定售后服務保障管理辦法，做好示范推廣車輛的維護保養工作。將售后服務承諾作為選擇供應商的重要評價指標之一，要求企業建立售后服務應急保障機制。車企應派遣技術人員為示范推廣車輛提供技術服務，動力電池等關鍵零部件的保修期不得低于3年或15萬公里（以先到者為準）。這項工作由市科委、市商務委負責，相關部門配合。

建設示范推廣車輛數據采集與信息管理平臺，積極對接國家示范推廣車輛信息采集與管理平臺系統。要求各示范運營單位必須按規定對示范推廣車輛進行數據監測和信息采集，并提供給天津市節能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室。示范推廣車輛生產企業和關鍵零部件供應商必須安排技術人員給予支持。這項工作由市科委負責，相關部門配合……

事實上。

做好節能與新能源汽車示范推廣宣傳，通過媒體、網絡等平臺積極宣傳節能與新能量汽車示范推廣的相關政策，形成有利于節能與新能汽車發展的輿論氛圍。這項工作由市科委負責，相關部門配合。

（4） 促進技術研發和自主創新。

充分依托天津市新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，加強關鍵共性技術研發，將節能新能源汽車示范運營中的關鍵共性技術納入我市技術研發和自主創新重點領域予以支持。

鼓勵企業、高校和科研單位積極聯合申報國家節能與新能源汽車科技項目，申報相關領域的國家級、省部級科技平臺。對符合要求的項目，要按照國家和本市的有關規定給予支持。這項工作由市科學技術委員會負責。

（5） 促進產業發展。

加大資金支持力度，推動節能新能源汽車及零部件企業產業化，重點支持具有自主知識產權的關鍵核心技術產業化。積極爭取國家技術改造等專項資金支持，促進企業技術改造升級。吸引和支持國內外汽車及零部件企業在天津投資建廠，將節能和新能源汽車生產項目優先列入市級重點項目計劃。這項工作由市經濟和信息化委員會負責。

第四，加強組織領導

建立分工明確、密切配合的工作機制。形成由全市節能與新能源汽車示范推廣領導小組協調，各運營單位、運營服務支撐單位、基礎設施建設單位密切配合的工作機制。全市節能與新能源汽車示范推廣工作領導小組成員要通力合作，結合各自職能，確保相關任務的落實。各有關部門要把節能和新能源汽車示范推廣工作提上重要議事日程，制定有效措施，扎實有序推進。有關區縣人民政府應當結合實際制定相關政策和具體工作方案，并抓好落實。建立以政府機構、經營單位、基礎設施建設單位、示范區責任單位、節能新能源汽車及零部件供應商、專家組等相關部門為主體的有效溝通機制。

天津市科學技術委員會

天津市金融管理局

天津市經濟和信息化委員會

天津市發展和改革委員會

2011年9月30日區縣人民政府、委、局及直屬單位：

《市科委、市財政局、市經濟和信息化委員會、市發展改革委關于加快天津市節能和新能源汽車示范推廣的意見》已獲市人民政府同意，現轉發給您。請相應地執行。

天津市人民政府辦公廳

2011年10月20日

關于加快天津市節能新能源汽車示范推廣工作的意見

為貫徹落實《國務院關于印發汽車產業調整振興規劃的通知》（國發[2009]5號）和《財政和科技部關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，以及國家發展和改革委員會的通知……

f《財政部工業和信息化部關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣相關工作的通知》（財建[2010]220）

一是做好節能與新能源汽車示范推廣工作的意義

（1） 做好節能與新能源汽車示范推廣工作，有助于我市加快建設宜居生態城市和資源節約型、環境友好型社會，對促進京津冀、環渤海地區經濟振興發揮重要作用。

（二） 做好節能與新能源汽車的示范推廣工作，有助于促進汽車產業的快速發展和戰略性新興產業的培育，提高節能與新能量汽車關鍵核心技術的研發水平，建設世界一流的節能新能源汽車研發制造基地，實現汽車產業跨越式發展。

節能和新能源汽車是指普通混合動力汽車、插電式混合動力汽車，純電動汽車和燃料電池汽車。

二是指導思想和發展目標

（1） 指導思想。貫徹落實科學發展觀，依托我市現有產業基礎，堅持綜合推廣與突出、自主創新與技術引進、市場導向與政府推動相結合，加快形成以三個重點領域（公共交通、公務通勤和特定區域）、三個推廣層次（區域、路線和車隊）和兩個網絡系統（基礎設施和售后服務）為核心的節能和新能源汽車示范推廣體系，促進我市節能工作。

（2） 發展目標。2011年，550輛節能和新型節能汽車在全市公共交通、公務通勤等領域進行了示范推廣。截至2012年底，全市節能和新能源汽車示范推廣總數已達1500多輛，充電站（樁）等基礎設施建設初具規模，滿足示范推廣車的運營需求，形成相對完整的節能新能源汽車產業鏈。到2015年，我市節能和新能源汽車的應用規模將進一步擴大，將帶動相關產業的快速發展。

第三，主要措施

（1） 做好資金補貼工作。

根據財建[2009]6號文件及相關政策，確保財政補貼落到實處。在市、區縣財政的基礎上，在相關企事業單位的密切配合下，今明兩年將在中央財政購車補貼的基礎上安排市環保局、市商務委、市科委共計3000萬元。其中，使用環保專項資金購買我市生產的新能源汽車并開展示范運營的，按中央補貼的10%給予補貼，約1500萬元，為期兩年；利用商業發展資金對新能源汽車銷售網點建設給予適當補貼，兩年補貼約500萬元；

科技發展資金的使用將補貼示范車技術改造升級和運營數據監測管理平臺建設，兩年費用約1000萬元。安排的環境保護專項資金、商業發展資金和科技發展資金，由項目實施單位按照現行資金管理渠道上報市環保局、市商務委、市科委。

（2） 制定激勵措施。

加大節能和新能源汽車的政府采購力度。機關、事業單位和組織使用財政資金購買汽車，應當在保證公平競爭、符合國家政策法規的前提下，優先購買節能和新能源汽車產品。逐步推廣節能和新能源汽車在公共交通、郵政等公共服務中的使用。

制定優惠政策，降低節能汽車和新能源汽車的使用成本。在車身兩側噴涂“節能與新能源汽車示范推廣車”標識進行示范推廣，落實停車、高速公路收費優惠政策。對列入全國道路機動車生產企業和產品公告的示范推廣車輛，交管部門將優先辦理上牌和年檢業務，純電動汽車上牌時可直接核發環保合格標志，無需尾氣檢測。根據國家規定的電價政策，對示范推廣車輛充電將給予價格優惠。這項工作由市發展和改革委員會負責，相關部門配合。

（3） 加強應用環境建設。

做好充電設施的選址和建設工作。充電設施建設的選址和數量應滿足車輛示范推廣的需要，并與城市發展規劃有效銜接。在示范推廣車輛集中區域、符合條件的加油站、重點線路和主要運營單位，將根據實際需要建設電動汽車公共充電設施。支持電力企業投資建設公共充電設施，鼓勵居民小區、公共停車場等配套設施安裝一定數量的充電設施。這項工作由市規劃局、市建設交通委、市國土房管局、市科委、市環保局、市商務委聯合承擔，相關部門配合。

制定售后服務保障管理辦法，做好示范推廣車輛的維護保養工作。將售后服務承諾作為選擇供應商的重要評價指標之一，要求企業建立售后服務應急保障機制。車企應派遣技術人員為示范推廣車輛提供技術服務，動力電池等關鍵零部件的保修期不得低于3年或15萬公里（以先到者為準）。這項工作由市科委、市商務委負責，相關部門配合。

建設示范推廣車輛數據采集與信息管理平臺，積極對接國家示范推廣車輛信息采集與管理平臺系統。要求各示范運營單位必須按規定對示范推廣車輛進行數據監測和信息采集，并提供給天津市節能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室。示范推廣車輛生產企業和關鍵零部件供應商必須安排技術人員給予支持。這項工作由市科委負責，相關部門配合……

事實上。

做好節能與新能源汽車示范推廣宣傳，通過媒體、網絡等平臺積極宣傳節能與新能量汽車示范推廣的相關政策，形成有利于節能與新能汽車發展的輿論氛圍。這項工作由市科委負責，相關部門配合。

（4） 促進技術研發和自主創新。

充分依托天津市新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，加強關鍵共性技術研發，將節能新能源汽車示范運營中的關鍵共性技術納入我市技術研發和自主創新重點領域予以支持。

鼓勵企業、高校和科研單位積極聯合申報國家節能與新能源汽車科技項目，申報相關領域的國家級、省部級科技平臺。對符合要求的項目，要按照國家和本市的有關規定給予支持。這項工作由市科學技術委員會負責。

（5） 促進產業發展。

加大資金支持力度，推動節能新能源汽車及零部件企業產業化，重點支持具有自主知識產權的關鍵核心技術產業化。積極爭取國家技術改造等專項資金支持，促進企業技術改造升級。吸引和支持國內外汽車及零部件企業在天津投資建廠，將節能和新能源汽車生產項目優先列入市級重點項目計劃。這項工作由市經濟和信息化委員會負責。

第四，加強組織領導

建立分工明確、密切配合的工作機制。形成由全市節能與新能源汽車示范推廣領導小組協調，各運營單位、運營服務支撐單位、基礎設施建設單位密切配合的工作機制。全市節能與新能源汽車示范推廣工作領導小組成員要通力合作，結合各自職能，確保相關任務的落實。各有關部門要把節能和新能源汽車示范推廣工作提上重要議事日程，制定有效措施，扎實有序推進。有關區縣人民政府應當結合實際制定相關政策和具體工作方案，并抓好落實。建立以政府機構、經營單位、基礎設施建設單位、示范區責任單位、節能新能源汽車及零部件供應商、專家組等相關部門為主體的有效溝通機制。

天津市科學技術委員會

天津市金融管理局

天津市經濟和信息化委員會

天津市發展和改革委員會

2011年9月30日

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