杭州發布霧霾天應急預案AQI超450市區單雙號限行

12月7日，筆者從杭州市環保局獲悉，《杭州市大氣重污染應急預案（試行）》已于下午經市長辦公會議原則通過，即將正式頒布。

適用于主城區和蕭山、余杭。

通過三級預警確定應急措施。

據介紹，杭州將成立大氣應急指揮部，下設辦公室作為大氣重污染應急處置的日常工作機構。該辦公室設在杭州市環境保護局，該局將根據監測和預測發布預警或暫停應急響應。

該計劃將在環境空氣質量指數AQI達到201以上后啟動，即空氣環境質量達到5級重污染和空氣污染以上，適用范圍包括主城區上城區、下城區、西湖區、拱墅區、江干區、濱江區、蕭山區和余杭區。

阜陽市、建德市、淳安縣等5個縣市將根據各自實際情況分別制定應急預案。

根據監測預報結果，空氣重污染預警級別為I級（AQI>；450）、II級（AQI 301-450）和III級（AQI1201-300）。各級預警將采取健康保護措施、建議減少污染措施和強制性減少污染措施。

二級預警使該市一半的公交車停運。

空氣質量指數超過450城市單雙號限值

在健康防護措施方面，除發布出行提示外，三級預警發布后，建議停止中小學、幼兒園的戶外體育課（健康活動），停止組織學生、兒童跑步等戶外活動；二級預警發布后，上述活動將停止；I級預警發布后，杭州市所有中小學和幼兒園停課。

建議的減污措施主要是鼓勵市民綠色出行，提倡停車時及時關閉機動車，減少原地空轉。

只有當二級預警高于二級預警時，才會啟動強制性污染減排措施。其中，二級預警發布后，杭州將停止一半公務用車和特種車輛通行；I級預警發布后，三分之二的公務用車和特種車輛將被叫停；

一級預警發布后，中心區還將對機動車實行單雙號限行，具體時間為6時至24時。

此外，I級預警發布后，城建、時事、拆遷等建筑工地的戶外作業也將停止。

近期污染狀況難以改善，擴散條件較昨日有所改善。

目前，杭州已針對方案中的三級預警采取應急措施，包括增加主要道路灑水頻率。

杭州市環境監測中心站長鄭賢宇表示，今天下午，杭州市區對流活動增強，大氣分層改善，擴散條件略有改善，部門時段污染物濃度呈下降趨勢。然而，擴散條件將在晚上減弱，污染水平將全天居高不下。

截至下午16時，杭州的實時空氣質量指數為246，仍處于重度污染狀態。

筆者從杭州市氣象臺了解到，明后天杭州仍有多云、朦朧天氣。空氣污染的氣象條件較差，不利于空氣污染物的稀釋、擴散和去除。

三、應急措施為：

（1） 健康保護措施。

在主要媒體上發布健康保護警告：

答：提醒兒童、老年人、心腦血管疾病患者、呼吸系統疾病患者和其他易感人群盡量待在室內，避免晨練等戶外運動。

B建議停止中小學和幼兒園的戶外體育課（健康活動），停止組織學生和兒童跑步等戶外活動。

（2） 建議的減少污染措施。

A.鼓勵市民綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少道路上的汽車數量。

B.排污單位應當采取措施控制污染工藝的生產，減少污染物排放。

C、根據天氣情況，在每天灑水頻率的基礎上，增加道路、煤場、碎石場和施工現場的灑水作業一次。

二、應急措施為：

（1） 健康保護措施。

在主要媒體上發布健康保護警告：

答：提醒兒童、老年人、心腦血管疾病患者、呼吸系統疾病患者和其他易感人群盡量待在室內，避免晨練等戶外運動。

B停止中小學、幼兒園組織戶外體育課（健康活動）等戶外活動。

C.建議停止為老年人組織活動。

（2） 建議的減少污染措施。

A.鼓勵市民綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少道路上的汽車數量。

B主張及時停車，減少車輛空轉。

C排污單位應當采取進一步措施，控制污染工藝的生產，減少污染物排放。

D.公共交通運營商應加強對公共交通運力的保障。

（3） 強制性減少污染措施。

在保證城市正常運行的情況下，對空氣污染嚴重的地區將采取嚴格的強制減污措施，具體措施包括：

A、根據天氣情況，在每天灑水頻率的基礎上，增加道路、煤場、碎石場和施工現場的灑水作業1-2次。

B增加對燃煤鍋爐、機動車排放和工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻率，確保其污染防治設施的高效運行。

C、停止建筑拆除工程（不產生揚塵的施工作業和應急救援除外）。因工程特殊性需要不間斷施工的，在保證飽和灑水降塵措施的情況下，經轄區應急管理辦公室同意，可按批準時間有條件施工。

D、對關鍵工序采取限產、臨時停產措施……

嚴重影響城市空氣質量的污染源（限產企業不得關閉環保設施），減少20%的污染排放。

I應急措施包括：

（1） 健康保護措施。

在主要媒體上發布健康保護警告：

答：提醒兒童、老年人和易感人群，如心臟病和呼吸系統疾病患者，盡量呆在室內，避免晨練等體力消耗。

B.中小學和幼兒園停課。

C.暫停組織老年人活動。

（2） 建議的減少污染措施。

A.鼓勵市民綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少道路上的汽車數量。

B.當機動車停止時，應及時關閉發動機，以減少車輛空轉。

C排污單位應當采取進一步措施，控制污染工藝的生產，減少污染排放。

（3） 強制性減少污染措施。

在保證城市正常運行的情況下，對空氣污染嚴重的地區將采取嚴格的強制減污措施，具體措施包括：

A、根據天氣情況，在每天灑水頻率的基礎上，增加道路、煤場、碎石場和施工現場的灑水作業2次。

B增加對燃煤鍋爐、機動車排放和工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻率，確保其污染防治設施的高效運行。

C.應立即停止城市建筑工地、市政建筑、拆遷現場等的所有戶外作業（工藝要求、應急救援項目或無粉塵產生除外）；施工現場堆放的各類易產生揚塵的材料應100%覆蓋，裸露的場地應保持濕潤；禁止運輸散裝材料、煤炭、焦炭、礦渣、沙子和土方等所有運輸車輛（生活垃圾車除外）。

D嚴重影響城市空氣質量的重點污染源，應當采取限產和臨時停產措施（限產企業不得關閉環保設施），減少30%的污染排放。12月7日，筆者從杭州市環保局獲悉，《杭州市大氣重污染應急預案（試行）》已于下午經市長辦公會議原則通過，即將正式頒布。

適用于主城區和蕭山、余杭。

通過三級預警確定應急措施。

據介紹，杭州將成立大氣應急指揮部，下設辦公室作為大氣重污染應急處置的日常工作機構。該辦公室設在杭州市環境保護局，該局將根據監測和預測發布預警或暫停應急響應。

該計劃將在環境空氣質量指數AQI達到201以上后啟動，即空氣環境質量達到5級重污染和空氣污染以上，適用范圍包括主城區上城區、下城區、西湖區、拱墅區、江干區、濱江區、蕭山區和余杭區。

阜陽市、建德市、淳安縣等5個縣市將根據各自實際情況分別制定應急預案。

根據監測預報結果，空氣重污染預警級別為I級（AQI>；450）、II級（AQI 301-450）和III級（AQI1201-300）。各級預警將采取健康保護措施、建議減少污染措施和強制性減少污染措施。

二級預警使該市一半的公交車停運。

空氣質量指數超過450城市單雙號限值

在健康防護措施方面，除發布出行提示外，三級預警發布后，建議停止中小學、幼兒園的戶外體育課（健康活動），停止組織學生、兒童跑步等戶外活動；二級預警發布后，上述活動將停止；

I級預警發布后，杭州市所有中小學和幼兒園停課。

建議的減污措施主要是鼓勵市民綠色出行，提倡停車時及時關閉機動車，減少原地空轉。

只有當二級預警高于二級預警時，才會啟動強制性污染減排措施。其中，二級預警發布后，杭州將停止一半公務用車和特種車輛通行；I級預警發布后，三分之二的公務用車和特種車輛將被叫停；

一級預警發布后，中心區還將對機動車實行單雙號限行，具體時間為6時至24時。

此外，I級預警發布后，城建、時事、拆遷等建筑工地的戶外作業也將停止。

近期污染狀況難以改善，擴散條件較昨日有所改善。

目前，杭州已針對方案中的三級預警采取應急措施，包括增加主要道路灑水頻率。

杭州市環境監測中心站長鄭賢宇表示，今天下午，杭州市區對流活動增強，大氣分層改善，擴散條件略有改善，部門時段污染物濃度呈下降趨勢。然而，擴散條件將在晚上減弱，污染水平將全天居高不下。

截至下午16時，杭州的實時空氣質量指數為246，仍處于重度污染狀態。

筆者從杭州市氣象臺了解到，明后天杭州仍有多云、朦朧天氣。空氣污染的氣象條件較差，不利于空氣污染物的稀釋、擴散和去除。

三、應急措施為：

（1） 健康保護措施。

在主要媒體上發布健康保護警告：

答：提醒兒童、老年人、心腦血管疾病患者、呼吸系統疾病患者和其他易感人群盡量待在室內，避免晨練等戶外運動。

B建議停止中小學和幼兒園的戶外體育課（健康活動），停止組織學生和兒童跑步等戶外活動。

（2） 建議的減少污染措施。

A.鼓勵市民綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少道路上的汽車數量。

B.排污單位應當采取措施控制污染工藝的生產，減少污染物排放。

C、根據天氣情況，在每天灑水頻率的基礎上，增加道路、煤場、碎石場和施工現場的灑水作業一次。

二、應急措施為：

（1） 健康保護措施。

在主要媒體上發布健康保護警告：

答：提醒兒童、老年人、心腦血管疾病患者、呼吸系統疾病患者和其他易感人群盡量待在室內，避免晨練等戶外運動。

B停止中小學、幼兒園組織戶外體育課（健康活動）等戶外活動。

C.建議停止為老年人組織活動。

（2） 建議的減少污染措施。

A.鼓勵市民綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少道路上的汽車數量。

B主張及時停車，減少車輛空轉。

C排污單位應當采取進一步措施，控制污染工藝的生產，減少污染物排放。

D.公共交通運營商應加強對公共交通運力的保障。

（3） 強制性減少污染措施。

在保證城市正常運行的情況下，對空氣污染嚴重的地區將采取嚴格的強制減污措施，具體措施包括：

A、根據天氣情況，在每天灑水頻率的基礎上，增加道路、煤場、碎石場和施工現場的灑水作業1-2次。

B增加對燃煤鍋爐、機動車排放和工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻率，確保其污染防治設施的高效運行。

C、停止建筑拆除工程（不產生揚塵的施工作業和應急救援除外）。因工程特殊性需要不間斷施工的，在保證飽和灑水降塵措施的情況下，經轄區應急管理辦公室同意，可按批準時間有條件施工。

D、對關鍵工序采取限產、臨時停產措施……

嚴重影響城市空氣質量的污染源（限產企業不得關閉環保設施），減少20%的污染排放。

I應急措施包括：

（1） 健康保護措施。

在主要媒體上發布健康保護警告：

答：提醒兒童、老年人和易感人群，如心臟病和呼吸系統疾病患者，盡量呆在室內，避免晨練等體力消耗。

B.中小學和幼兒園停課。

C.暫停組織老年人活動。

（2） 建議的減少污染措施。

A.鼓勵市民綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少道路上的汽車數量。

B.當機動車停止時，應及時關閉發動機，以減少車輛空轉。

C排污單位應當采取進一步措施，控制污染工藝的生產，減少污染排放。

（3） 強制性減少污染措施。

在保證城市正常運行的情況下，對空氣污染嚴重的地區將采取嚴格的強制減污措施，具體措施包括：

A、根據天氣情況，在每天灑水頻率的基礎上，增加道路、煤場、碎石場和施工現場的灑水作業2次。

B增加對燃煤鍋爐、機動車排放和工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻率，確保其污染防治設施的高效運行。

C.應立即停止城市建筑工地、市政建筑、拆遷現場等的所有戶外作業（工藝要求、應急救援項目或無粉塵產生除外）；施工現場堆放的各類易產生揚塵的材料應100%覆蓋，裸露的場地應保持濕潤；禁止運輸散裝材料、煤炭、焦炭、礦渣、沙子和土方等所有運輸車輛（生活垃圾車除外）。

D嚴重影響城市空氣質量的重點污染源，應當采取限產和臨時停產措施（限產企業不得關閉環保設施），減少30%的污染排放。

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