大城市應盡快推動電動汽車普及

對于北京這樣重工業占比不高的大都市來說，空氣污染的控制不僅取決于區域范圍內的聯防聯控，還取決于減少周邊地區的污染。對城市本身來說，最重要的事情是控制交通污染排放。上海和廣州的情況相似。根據國際清潔交通委員會（ICCT）的研究，在京津冀、長三角和珠三角地區，汽車尾氣排放占空氣污染的比例高達34%。

減少交通排放，不能僅僅依靠限購、限購等短期行政命令，而是堅持以改善城市交通結構和清潔交通能源為首要目標，并在此基礎上制定城市發展規劃的中短期目標，土地利用政策和交通基礎設施及技術推廣，促進空氣質量的持續改善。

從低碳交通的技術水平來看，提高石油產品質量，在一些交通領域推廣新能源汽車是可以實現的目標。在北京這樣的大城市盡快推廣使用電動汽車，不僅有利于改善空氣質量，也有利于進一步推動電動汽車技術的發展。對中國來說，加強電動汽車產業也將有助于減少中國對石油進口的依賴，從而提高國家的能源安全，獲得產業發展的先發優勢，增強經濟競爭力。

除了擁有世界上最大的汽車制造能力和市場外，中國在交通電氣化的另一個領域也取得了意想不到的成功。目前，中國電動自行車的保有量已超過1.2億輛。與普通摩托車相比，電動自行車的行駛成本更低，行駛距離更長，而且在家也可以輕松充電。盡管電動汽車尚未實現上述優勢，但我相信，在政策的支持下，電動汽車可以復制同樣的成功。

早在2001年，中國就將電動汽車的發展列入了“十五”國家高技術研發計劃（863計劃）。2009年，新能源汽車“十城千車”示范項目正式啟動，隨后擴大到25個城市，其中6個城市為個人購買電動汽車提供補貼。在一些試點城市，消費者購買純電動汽車可以獲得中央和地方政府提供的數萬元現金補貼。

2012年，新能源汽車被確定為戰略性新興產業。國務院通過了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》，提出到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計銷量要達到50萬輛，到2020年累計銷量要超過500萬輛，并計劃到2020年投資1000億元實現這一目標。

盡管在不久的將來很難取代傳統汽車，但如果采取適當的推廣策略，電動汽車可能會成為大城市通勤交通的重要組成部分，從而明顯改善城市中心區的空氣質量。

作者王濤是清華-卡內基全球政策研究中心的常駐研究員。對于北京這樣重工業占比不高的大都市來說，空氣污染的控制不僅取決于區域范圍內的聯防聯控，還取決于減少周邊地區的污染。對城市本身來說，最重要的事情是控制交通污染排放。上海和廣州的情況相似。根據國際清潔交通委員會（ICCT）的研究，在京津冀、長三角和珠三角地區，汽車尾氣排放占空氣污染的比例高達34%。

減少交通排放，不能僅僅依靠限購、限購等短期行政命令，而是堅持以改善城市交通結構和清潔交通能源為首要目標，并在此基礎上制定城市發展規劃的中短期目標，土地利用政策和交通基礎設施及技術推廣，促進空氣質量的持續改善。

從低碳交通的技術水平來看，提高石油產品和天然氣工業的質量是可以實現的目標……

e一些交通領域的新能源汽車。在北京這樣的大城市盡快推廣使用電動汽車，不僅有利于改善空氣質量，也有利于進一步推動電動汽車技術的發展。對中國來說，加強電動汽車產業也將有助于減少中國對石油進口的依賴，從而提高國家的能源安全，獲得產業發展的先發優勢，增強經濟競爭力。

除了擁有世界上最大的汽車制造能力和市場外，中國在交通電氣化的另一個領域也取得了意想不到的成功。目前，中國電動自行車的保有量已超過1.2億輛。與普通摩托車相比，電動自行車的行駛成本更低，行駛距離更長，而且在家也可以輕松充電。盡管電動汽車尚未實現上述優勢，但我相信，在政策的支持下，電動汽車可以復制同樣的成功。

早在2001年，中國就將電動汽車的發展列入了“十五”國家高技術研發計劃（863計劃）。2009年，新能源汽車“十城千車”示范項目正式啟動，隨后擴大到25個城市，其中6個城市為個人購買電動汽車提供補貼。在一些試點城市，消費者購買純電動汽車可以獲得中央和地方政府提供的數萬元現金補貼。

2012年，新能源汽車被確定為戰略性新興產業。國務院通過了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》，提出到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計銷量要達到50萬輛，到2020年累計銷量要超過500萬輛，并計劃到2020年投資1000億元實現這一目標。

盡管在不久的將來很難取代傳統汽車，但如果采取適當的推廣策略，電動汽車可能會成為大城市通勤交通的重要組成部分，從而明顯改善城市中心區的空氣質量。

作者王濤是清華-卡內基全球政策研究中心的常駐研究員。

標簽：北京

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