北京發加快培育和發展戰略性新興產業意見

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，市事業單位：

現將《北京市關于加快培育發展戰略性新興產業的實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

北京市人民政府

2011年7月21日

北京市關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見

為全面貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號）和《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，提高戰略性新興產業在全市經濟發展中的支柱地位，把北京建設成為具有全球影響力的科技創新中心和國家戰略性新興產業策源地。

一是加快培育發展戰略性新興產業，是推動全市率先形成創新驅動發展格局的重要引擎。

加快培育發展戰略性新興產業是加快轉變經濟發展方式的必然要求，對全市率先實現創新驅動發展具有重要戰略意義，成為加快轉變我國經濟發展方式、促進經濟社會可持續發展的標桿和火炬手。

（1） 加快培育發展戰略性新興產業，是把握產業發展主動權、支持國家創新中心建設的迫切需要。加快培育和發展戰略性新興產業，是在全球經濟競爭格局深刻變化的背景下，中國掌握國際經濟競爭主動權的必然要求。北京作為國家首都和科技智力資源最密集的城市，擁有雄厚的高新技術產業發展基礎。要率先掌握戰略性新興產業的關鍵核心技術和相關知識產權，增強產業核心競爭力，建設國家創新中心，更好地服務區域和國家創新發展，支持創新型國家建設。

（2） 加快培育發展戰略性新興產業，是加快轉變經濟發展方式、增強可持續發展能力的重要途徑。在北京加強資源環境約束、成本壓力加大的形勢下，創新驅動的逆向機制加快形成，已進入加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。加快培育和發展知識密集型戰略性新興產業，有利于充分發揮科技創新對產業的引領和支撐作用，高起點構建符合資本經濟特點的現代產業體系，強化“北京創造”和“北京服務”品牌，在更高起點上形成新的經濟增長點，提高經濟增長質量和效率，推動首都經濟走上高端引領、創新驅動、綠色發展的軌道。

（C） 加快培育發展戰略性新興產業，是建設中國特色世界城市的有力支撐。北京已進入邁向世界城市的新階段。加快培育發展戰略性新興產業，將為豐富和完善城市功能提供先進技術支撐、高端產品支撐和多服務應用，進一步提高“四個服務”水平，進一步集聚世界高端企業總部、高端人才和國際活動，增強首都的國際競爭力、影響力和輻射力，加快建設充分體現人文科技特色的中國特色世界城市。

經過多年的發展，北京的科技實力顯著增強，高新技術產業……

ries已成為北京經濟的重要支撐，為培育和發展戰略性新興產業奠定了良好基礎。然而，該市在發展戰略性新興產業方面仍存在一些不足，如創新體系安排、科技成果轉化、產業與資本對接等。我們必須牢牢把握歷史機遇，解決發展問題，加快培育和發展戰略性新興產業。

二、建設具有全球影響力的戰略性新興產業科技創新中心

根據國家確定的戰略性新興產業發展重點，立足首都產業基礎，現階段重點培育發展信息技術、生物、節能環保、新材料、新能源汽車、新能源等新一代產業，航空航天和高端裝備制造業，具有良好的產業基礎和較高的帶動作用。

（1） 指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照國家發展戰略性新興產業的總體規劃，緊緊抓住戰略機遇期和建設中關村國家自主創新示范區的重大機遇，緊緊抓住加快轉變經濟發展方式這條主線，把發展戰略性新興產業作為經濟結構深度調整和產業結構優化升級的突破口和主攻方向，著力集聚和整合創新資源，增強可持續創新能力。建設以龍頭企業為核心的產業集群，以重大項目為重點推動創新成果產業化，以首都經濟社會發展的重大需求為導向推動示范應用，充分發揮企業主體作用，協調調動各類市場主體積極性，加大政策支持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環境，集中力量實現重點領域跨越式發展。進一步強化戰略性新興產業在全市經濟社會發展中的支柱地位，提升“北京創造”和“北京服務”的品牌影響力，顯著提升首都經濟的競爭力、影響力和輻射力，使北京成為具有全球影響力的科技創新中心和國家戰略性新興產業的策源地。

（2） 基本原則。

1、統籌規劃，重點推進。探索市場經濟條件下的國家制度，凝聚強大的發展合力。堅持發展戰略性新興產業與提升高新技術產業和現代制造業發展水平相結合，科技創新與工業化相結合，以增強長期競爭力支撐當前發展，以整體推進與重點突破相結合，明確發展時機和發展重點，率先在最有基礎、最有條件的領域實現突破，加快形成競爭優勢。

2、創新驅動，高端引領。著力促進原始創新，大力增強集成創新，加強引進、消化、吸收和再創新，充分利用全球創新資源，瞄準高端環節，完善以企業為主體的技術創新體系，開展技術研究和標準創建，突破一批關鍵核心技術，以科技創新占領產業發展制高點。

3.資源整合與制度創新。加強創新體系建設，積極對接中央資源，爭取國家要素落地，有效利用外部資源，支持和培育民營經濟和中小企業健康發展，充分挖掘地方經濟潛力，充分發揮各類主體積極性，構建政產學研用相結合的產業發展新格局。

4、需求驅動，政府引導。堅持首都經濟社會發展的重大需要，處理好市場的基本作用和……

通過重大項目建設和示范項目實施，加大政策引導力度，從支持研發向支持研發、提供市場轉變，從支持供給向支持供給、增加需求轉變，促進新技術、新產品的產業化和應用。

（3） 發展目標。到2015年，戰略性新興產業的支柱地位將進一步提升，對產業結構升級的推動作用將顯著增強。增加值將占全市地區生產總值的25%左右，在新一代信息技術和新材料領域形成一批千億級產業集群，在生物、節能環保、新能源汽車、新能源等領域突破一批關鍵核心技術，航空航天和高端裝備制造，以及一批重大科技創新將得到轉化。形成了一批數百億產業集群，建成了一批年銷售收入500億以上的大型企業，涌現出一大批“專精特新”中小企業。

到2020年，戰略性新興產業將成為北京國民經濟和社會發展的重要驅動力，增加值約占全市地區生產總值的30%，創新能力大幅提高，掌握一批達到世界領先水平的關鍵核心技術，凝聚一批領軍人才，培育一批具有較強國際競爭力的國際知名品牌和跨國企業，形成一批具有技術優勢的產業集群。

三、明確發展重點，加快形成支柱產業

按照“創新驅動、高端發展、聚焦跨越、引領示范”的發展方向，構建“以新一代信息技術為引擎，以生物、節能環保為突破口，以新材料和新能源汽車為突破口，新能源、航空航天和高端裝備制造為先導”的戰略性新興產業格局，進一步推動產業結構優化升級。

（1） 新一代信息技術產業正在引領發展。深化實施信息基礎設施升級計劃，建設寬帶、泛在、集成、安全的信息網絡，推動下一代移動通信、下一代互聯網和下一代廣播電視網絡領域核心芯片、高端設備和智能終端的研發和產業化，全面推進三網融合。突破新型顯示器和集成電路領域的多項關鍵技術和先進成套制造工藝，實現規模化生產。大力發展高端軟件，建立以運營服務平臺為基礎的軟件核心價值鏈。推動高端服務器和大規模存儲的產業化發展，推動物聯網和云計算服務的研發和示范應用。創新網絡運營和增值服務模式，依托新一代信息技術，大力發展創意設計、動漫游戲、數字內容等文化創意產業。

（2） 生物產業得到了突飛猛進的發展。堅持高端制造和研發服務，推動生物產業向支柱產業發展。結合國家重大新藥創制科技專項的實施，開發引進國內外先進技術的化學藥物，加快新疫苗、蛋白藥物、人源化抗體等生物制藥的發展，擁有自主知識產權的生物芯片和診斷試劑，專注于開發安全、有效、方便使用的新型中藥。發展技術含量高、創新力強、附加值高的高端診斷儀器和關鍵零部件，發展智能化、小型化、家庭化新型醫療器械。大力推進農業優良新品種選育……

突破生物制造領域的關鍵技術。積極發展以生物技術研發外包為重點的生物技術服務業。

（三） 節能環保產業規模化發展。大力加強節能、先進環保、資源循環利用等關鍵技術和設備的研發，鼓勵應用先進低碳技術。面向工業、交通、建筑等重點領域，重點開發和推廣LED等高效節能技術裝備和產品，加快發展節能診斷、節能改造、能源合同管理、能源監測管理等節能服務業。開發固體廢物處理和綜合利用成套設備，提高污水處理和廢水回用領域的成套設備能力，大力培養集工程設計建設、設備制造、技術服務和運營管理為一體的系統集成商。推動大氣污染控制技術的研發、產業化和推廣應用。完善資源回收體系，加快餐廚垃圾、固體廢物、廢舊物品等資源循環利用產業化發展，提高資源綜合利用和再制造水平。

（D） 新材料產業發展的特點。面向工業應用需求，重點開發新型功能材料、先進結構材料、復合材料以及納米、超導、智能等常見基礎材料。積極開發適合信息產業的新型半導體材料、磁性材料和器件等材料。推動汽車鋼板、工程塑料、特種橡膠等適用于汽車行業的材料的發展。大力開發高性能鋰電池、納米纖維動力鋰離子電池隔膜、大型風扇葉片復合材料、新型太陽能電池材料等適合新能源產業的材料。提高新型綠色建筑材料、無定形材料等節能環保材料的發展水平。推動人工關節、牙科材料、心血管外科新材料等醫療材料產業化。

（五） 新能源汽車產業突破性發展。加強新能源汽車的技術開發、規模生產、配套設施建設和運營服務體系建設，構建完整的新能源汽車產業鏈。完善電動汽車國家工程實驗室等技術研發和測試平臺，大力推進充電設施建設和充電技術標準規范制定，增強北京新能源汽車及關鍵零部件開發能力。以發展純電動汽車為主要方向，以發展混合動力汽車為補充，推進動力電池、驅動電機、電控等三大關鍵系統和關鍵配件的產業化，建設完善汽車平臺，提高新能源汽車產業化能力。統籌規劃，加大政策引導力度，加快新能源汽車充電站等配套基礎設施建設，積極發展新能源汽車運營服務體系，擴大新能源汽車示范應用規模。

（六） 新能源產業的高端發展。推動新能源產業實現關鍵技術突破、核心裝備開發和產業化、運營體系建設和重大示范應用，加快構建安全穩定、經濟清潔的現代能源產業體系。鞏固太陽能光伏領域的研發和高端制造優勢，推動國家科技重大項目“超大規模集成電路制造設備及成套工藝”成果向太陽能電池工藝設備延伸應用，推動晶硅太陽能PECVD（等離子體增強化學氣相沉積系統）、薄膜太陽能PVD（物理氣相沉積體系）、PECVD、LED刻蝕等關鍵設備的發展……

太陽能電池生產線的設備和關鍵技術。拓寬了太陽能光熱的應用領域。加強風電設備制造和系統集成能力，提高測試、認證和服務運營水平。積極發展風光混合發電技術，推動太陽能和風能混合發電系統的開發和應用。發展核能新技術，加快中核集團北京科技園建設，擴大核電高端技術服務業規模。提高地熱能和生物質能的技術研發水平和工程服務能力。試點建設適應新能源并網運行的智能電網系統。

（7） 發展航空航天產業集群。抓住國家大型飛機、載人航天、探月工程等重大科技項目實施機遇，推動國防與民用技術融合，規劃建設航天產業專業集聚區。加快通用航空產業發展，形成覆蓋研發、生產、運營全產業體系的通用航空產業鏈。以系統控制、航空技術和發動機為核心，加快發展航空科技產業。推動集產品、系統應用和運營服務于一體的民用航天產業規模化發展，支持北斗衛星導航系統發展，加快發展面向應用需求的衛星遙感產業集群。

（八）發展高端裝備制造業。重點提升半導體設備、軌道交通設備、太陽能光伏和風電設備、輸配電和智能電網設備、節能環保設備等成套能力。增強高端數控機床、自動控制系統、精密儀器儀表和信息傳輸設備的自主性。培育發展通用航空航天等新興裝備和智能特種裝備。突破優勢領域關鍵基礎零部件發展瓶頸，推動裝備制造業向研發服務等高端環節延伸，提升高端裝備系統集成能力。各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，市事業單位：

現將《北京市關于加快培育發展戰略性新興產業的實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

北京市人民政府

2011年7月21日

北京市關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見

為全面貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號）和《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，提高戰略性新興產業在全市經濟發展中的支柱地位，把北京建設成為具有全球影響力的科技創新中心和國家戰略性新興產業策源地。

一是加快培育發展戰略性新興產業，是推動全市率先形成創新驅動發展格局的重要引擎。

加快培育發展戰略性新興產業是加快轉變經濟發展方式的必然要求，對全市率先實現創新驅動發展具有重要戰略意義，成為加快轉變我國經濟發展方式、促進經濟社會可持續發展的標桿和火炬手。

（1） 加快培育發展戰略性新興產業，是把握產業發展主動權、支持國家創新中心建設的迫切需要。加快培育和發展戰略性新興產業，是中國在深刻變革背景下掌握國際經濟競爭主動權的必然要求……

全球經濟競爭格局。北京作為國家首都和科技智力資源最密集的城市，擁有雄厚的高新技術產業發展基礎。要率先掌握戰略性新興產業的關鍵核心技術和相關知識產權，增強產業核心競爭力，建設國家創新中心，更好地服務區域和國家創新發展，支持創新型國家建設。

（2） 加快培育發展戰略性新興產業，是加快轉變經濟發展方式、增強可持續發展能力的重要途徑。在北京加強資源環境約束、成本壓力加大的形勢下，創新驅動的逆向機制加快形成，已進入加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。加快培育和發展知識密集型戰略性新興產業，有利于充分發揮科技創新對產業的引領和支撐作用，高起點構建符合資本經濟特點的現代產業體系，強化“北京創造”和“北京服務”品牌，在更高起點上形成新的經濟增長點，提高經濟增長質量和效率，推動首都經濟走上高端引領、創新驅動、綠色發展的軌道。

（C） 加快培育發展戰略性新興產業，是建設中國特色世界城市的有力支撐。北京已進入邁向世界城市的新階段。加快培育發展戰略性新興產業，將為豐富和完善城市功能提供先進技術支撐、高端產品支撐和多服務應用，進一步提高“四個服務”水平，進一步集聚世界高端企業總部、高端人才和國際活動，增強首都的國際競爭力、影響力和輻射力，加快建設充分體現人文科技特色的中國特色世界城市。

經過多年發展，北京科技實力顯著增強，高新技術產業已成為北京經濟的重要支撐，為培育和發展戰略性新興產業奠定了良好基礎。然而，該市在發展戰略性新興產業方面仍存在一些不足，如創新體系安排、科技成果轉化、產業與資本對接等。我們必須牢牢把握歷史機遇，解決發展問題，加快培育和發展戰略性新興產業。

二、建設具有全球影響力的戰略性新興產業科技創新中心

根據國家確定的戰略性新興產業發展重點，立足首都產業基礎，現階段重點培育發展信息技術、生物、節能環保、新材料、新能源汽車、新能源等新一代產業，航空航天和高端裝備制造業，具有良好的產業基礎和較高的帶動作用。

（1） 指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照國家發展戰略性新興產業的總體規劃，緊緊抓住戰略機遇期和建設中關村國家自主創新示范區的重大機遇，緊緊抓住加快轉變經濟發展方式這條主線，把發展戰略性新興產業作為經濟結構深度調整和產業結構優化升級的突破口和主攻方向，著力集聚和整合創新資源，增強可持續創新能力。建設以龍頭企業為核心的產業集群，以重大項目為重點推動創新成果產業化，以首都經濟社會發展的重大需求為導向推動示范應用，充分發揮企業主體作用，協調調動……

e調動各類市場主體積極性，加大政策支持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環境，集中力量實現重點領域跨越式發展。進一步強化戰略性新興產業在全市經濟社會發展中的支柱地位，提升“北京創造”和“北京服務”的品牌影響力，顯著提升首都經濟的競爭力、影響力和輻射力，使北京成為具有全球影響力的科技創新中心和國家戰略性新興產業的策源地。

（2） 基本原則。

1、統籌規劃，重點推進。探索市場經濟條件下的國家制度，凝聚強大的發展合力。堅持發展戰略性新興產業與提升高新技術產業和現代制造業發展水平相結合，科技創新與工業化相結合，以增強長期競爭力支撐當前發展，以整體推進與重點突破相結合，明確發展時機和發展重點，率先在最有基礎、最有條件的領域實現突破，加快形成競爭優勢。

2、創新驅動，高端引領。著力促進原始創新，大力增強集成創新，加強引進、消化、吸收和再創新，充分利用全球創新資源，瞄準高端環節，完善以企業為主體的技術創新體系，開展技術研究和標準創建，突破一批關鍵核心技術，以科技創新占領產業發展制高點。

3.資源整合與制度創新。加強創新體系建設，積極對接中央資源，爭取國家要素落地，有效利用外部資源，支持和培育民營經濟和中小企業健康發展，充分挖掘地方經濟潛力，充分發揮各類主體積極性，構建政產學研用相結合的產業發展新格局。

4、需求驅動，政府引導。堅持首都經濟社會發展的重大需求，處理好市場的基礎性作用與政府引導促進的關系，加大政策引導力度，從支持研發向支持研發、提供市場轉變，通過重大項目建設和示范項目實施，從支持供給向支持供給、增加需求轉變，促進新技術、新產品的產業化和應用。

（3） 發展目標。到2015年，戰略性新興產業的支柱地位將進一步提升，對產業結構升級的推動作用將顯著增強。增加值將占全市地區生產總值的25%左右，在新一代信息技術和新材料領域形成一批千億級產業集群，在生物、節能環保、新能源汽車、新能源等領域突破一批關鍵核心技術，航空航天和高端裝備制造，以及一批重大科技創新將得到轉化。形成了一批數百億產業集群，建成了一批年銷售收入500億以上的大型企業，涌現出一大批“專精特新”中小企業。

到2020年，戰略性新興產業將成為北京國民經濟和社會發展的重要驅動力，增加值約占全市地區生產總值的30%，創新能力大幅提高，掌握一批達到世界領先水平的關鍵核心技術，凝聚一批領軍人才，培育一批具有較強國際競爭力的國際知名品牌和跨國企業，形成一批具有技術優勢的產業集群。

三、明確發展重點，加快形成支柱產業

按照“創新驅動、高端發展、聚焦跨越、引領示范”的發展方向……

構建“以新一代信息技術為引擎，以生物、節能環保為突破口，以新材料和新能源汽車為突破口，新能源、航空航天和高端裝備制造為先導”的戰略性新興產業格局，進一步推動產業結構優化升級。

（1） 新一代信息技術產業正在引領發展。深化實施信息基礎設施升級計劃，建設寬帶、泛在、集成、安全的信息網絡，推動下一代移動通信、下一代互聯網和下一代廣播電視網絡領域核心芯片、高端設備和智能終端的研發和產業化，全面推進三網融合。突破新型顯示器和集成電路領域的多項關鍵技術和先進成套制造工藝，實現規模化生產。大力發展高端軟件，建立以運營服務平臺為基礎的軟件核心價值鏈。推動高端服務器和大規模存儲的產業化發展，推動物聯網和云計算服務的研發和示范應用。創新網絡運營和增值服務模式，依托新一代信息技術，大力發展創意設計、動漫游戲、數字內容等文化創意產業。

（2） 生物產業得到了突飛猛進的發展。堅持高端制造和研發服務，推動生物產業向支柱產業發展。結合國家重大新藥創制科技專項的實施，開發引進國內外先進技術的化學藥物，加快新疫苗、蛋白藥物、人源化抗體等生物制藥的發展，擁有自主知識產權的生物芯片和診斷試劑，專注于開發安全、有效、方便使用的新型中藥。發展技術含量高、創新力強、附加值高的高端診斷儀器和關鍵零部件，發展智能化、小型化、家庭化新型醫療器械。大力推進農業優良新品種選育，突破生物制造領域關鍵技術。積極發展以生物技術研發外包為重點的生物技術服務業。

（三） 節能環保產業規模化發展。大力加強節能、先進環保、資源循環利用等關鍵技術和設備的研發，鼓勵應用先進低碳技術。面向工業、交通、建筑等重點領域，重點開發和推廣LED等高效節能技術裝備和產品，加快發展節能診斷、節能改造、能源合同管理、能源監測管理等節能服務業。開發固體廢物處理和綜合利用成套設備，提高污水處理和廢水回用領域的成套設備能力，大力培養集工程設計建設、設備制造、技術服務和運營管理為一體的系統集成商。推動大氣污染控制技術的研發、產業化和推廣應用。完善資源回收體系，加快餐廚垃圾、固體廢物、廢舊物品等資源循環利用產業化發展，提高資源綜合利用和再制造水平。

（D） 新材料產業發展的特點。面向工業應用需求，重點開發新型功能材料、先進結構材料、復合材料以及納米、超導、智能等常見基礎材料。積極開發適合信息產業的新型半導體材料、磁性材料和器件等材料。推動汽車鋼板、工程塑料、特種橡膠等適用于汽車行業的材料的發展。將努力發展高……

高性能鋰電池、納米纖維動力鋰離子電池隔膜、大型風扇葉片復合材料、新型太陽能電池材料以及其他適合新能源行業的材料。提高新型綠色建筑材料、無定形材料等節能環保材料的發展水平。推動人工關節、牙科材料、心血管外科新材料等醫療材料產業化。

（五） 新能源汽車產業突破性發展。加強新能源汽車的技術開發、規模生產、配套設施建設和運營服務體系建設，構建完整的新能源汽車產業鏈。完善電動汽車國家工程實驗室等技術研發和測試平臺，大力推進充電設施建設和充電技術標準規范制定，增強北京新能源汽車及關鍵零部件開發能力。以發展純電動汽車為主要方向，以發展混合動力汽車為補充，推進動力電池、驅動電機、電控等三大關鍵系統和關鍵配件的產業化，建設完善汽車平臺，提高新能源汽車產業化能力。統籌規劃，加大政策引導力度，加快新能源汽車充電站等配套基礎設施建設，積極發展新能源汽車運營服務體系，擴大新能源汽車示范應用規模。

（六） 新能源產業的高端發展。推動新能源產業實現關鍵技術突破、核心裝備開發和產業化、運營體系建設和重大示范應用，加快構建安全穩定、經濟清潔的現代能源產業體系。鞏固太陽能光伏領域的研發和高端制造優勢，推動國家科技重大項目“超大規模集成電路制造設備及成套工藝”成果向太陽能電池工藝設備延伸應用，推動晶硅太陽能PECVD（等離子體增強化學氣相沉積系統）、薄膜太陽能PVD（物理氣相沉積體系）、PECVD、LED刻蝕設備等關鍵設備和太陽能電池生產線關鍵技術的發展。拓寬了太陽能光熱的應用領域。加強風電設備制造和系統集成能力，提高測試、認證和服務運營水平。積極發展風光混合發電技術，推動太陽能和風能混合發電系統的開發和應用。發展核能新技術，加快中核集團北京科技園建設，擴大核電高端技術服務業規模。提高地熱能和生物質能的技術研發水平和工程服務能力。試點建設適應新能源并網運行的智能電網系統。

（7） 發展航空航天產業集群。抓住國家大型飛機、載人航天、探月工程等重大科技項目實施機遇，推動國防與民用技術融合，規劃建設航天產業專業集聚區。加快通用航空產業發展，形成覆蓋研發、生產、運營全產業體系的通用航空產業鏈。以系統控制、航空技術和發動機為核心，加快發展航空科技產業。推動集產品、系統應用和運營服務于一體的民用航天產業規模化發展，支持北斗衛星導航系統發展，加快發展面向應用需求的衛星遙感產業集群。

（八）發展高端裝備制造業。重點提升半導體設備、軌道交通設備、太陽能光伏和風電設備、輸配電和智能電網設備、節能環保設備等成套能力。提高高等教育的自主性……

數控機床、自動控制系統以及精密儀器和信息傳輸設備。培育發展通用航空航天等新興裝備和智能特種裝備。突破優勢領域關鍵基礎零部件發展瓶頸，推動裝備制造業向研發服務等高端環節延伸，提升高端裝備系統集成能力。第四，增強可持續創新能力，完善創新發展平臺。

充分發揮首都科技智能優勢，加強創新體系安排，促進創新資源高效配置和全面整合，構建以企業為主體的產業創新發展格局，以創新平臺為支撐，以新型產業組織為紐帶。

（1） 完善中關村創新平臺。統籌整合產學研等各方創新資源，推動體制機制和政策創新，通過建立順暢的創新資源銜接機制，努力將科技智能優勢轉化為產業創新優勢。充分發揮中關村科技創新和產業化促進中心作用，充分利用部市協商機制，搭建重大科技成果產業化、技術與金融、人才、，新技術新產品的政府采購和應用推廣、試點政策和示范區規劃建設，形成促進科研機構、高校、中央企業、民營企業和政府協同創新的服務機制。

（2） 加強創新的基礎平臺。鼓勵在京研究機構積極承擔國家科技計劃，開展基礎和前沿技術研究，為國家布局戰略性新興產業提供科技支撐。推進蛋白質、重大工程材料服務安全研究與評價、航空遙感等國家重大科技基礎設施建設，以中國科學院設施為依托，建設國家綜合科學中心，加快綜合極端條件、北京先進光源研究、生物成像、分子育種研究等國家重大科技基礎設施建設。積極承擔“核心元器件、高端通用芯片和基礎軟件產品”、“超大規模集成電路制造設備及成套工藝”、“新一代寬帶無線移動通信網絡”、“高端數控機床和基礎制造設備”等國家重大科技項目，集中力量突破關鍵共性技術。

（3） 為企業搭建技術創新平臺。加強企業技術創新能力建設，充分發揮首都科技條件平臺作用，結合實施“千年工程”、“瞪羚計劃”、“二十國集團（北京生物醫藥產業跨越式發展項目）”等高新技術企業培育項目，遴選300多家重點企業，通過“一企一策”提高重點企業技術創新水平，培育一批具有全球影響力的創新型企業。以企業為主體，在新一代信息技術、新能源汽車等重點領域創建一批新標準，加快建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系。加強企業與高校、科研院所合作，在物聯網、云計算、生物、航空航天、軌道交通等領域建設一批國家級、市級工程（技術）研究中心、工程實驗室和企業技術中心，突破一批重大關鍵技術。到2015年，將有50多個市政工程研究中心和工程實驗室。完善以企業為主體的技術創新體系……

以主體、市場為導向、產學研相結合，鼓勵企業聯合研究機構通過委托研發、技術許可、技術轉讓、技術入股等多種形式，在政產學研領域開展多因素、多元化的合作。

（四）拓展新型產業組織平臺。鼓勵以龍頭企業和優勢企業為核心，建立以產業鏈為基礎的產業技術聯盟、知識產權聯盟等新型產業組織，充分發揮其在促進技術創新、標準制定、成果轉化、交流合作等方面的作用。重點推進云計算、物聯網、生物技術外包、診斷試劑等新興領域產業聯盟建設，支持有條件的產業聯盟牽頭組織全國性產業聯盟。加強企業、院所、高校全方位創新合作，依托中關村科學城高校，重點推進產業技術研究院、網絡產業研究院、現代軌道交通產業技術研究所等一批產業技術研究機構建設。

五、推動創新成果產業化，打造新興產業高地。

協調城市空間戰略調整和功能優化配置，全面推進中關村國家自主創新示范區建設，集中力量建設“雙城兩帶”，按照“專業突出、產業集聚、功能集聚、土地集約”的基本原則，重點推進戰略性新興產業重大項目建設和創新成果產業化，努力促進高端產業集聚發展和低端產業替代退出。深入推進產業結構升級和空間布局優化，加快形成一批產業鏈完善、規模效應明顯、特色鮮明的產業基地，北京工業核心競爭力及其對區域發展的輻射帶動作用顯著增強。

（a） 加快數字電視產業基地建設。以TFT-LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）第85代線建設為核心，加快數字電視產業園建設，加快技術改造、產品升級和品種改良，集聚玻璃基板、電視機、驅動電路、背光模塊等上下游產業，偏光板和內容開發運營，打造國內技術水平領先、上下游產業齊全的大型數字電視產業集群。積極引導新型顯示產業集群發展，推動專業園區LED、OLED、電子紙、激光顯示器等新型顯示產業項目建設。到2015年，數字電視產業園的銷售收入將達到1000億元以上。

（2） 鞏固和提升移動通信產業基礎。繼續推進星網產業園、望京通信創新園等園區發展，加快建設以無線通信終端核心芯片研發和整體解決方案開發為重點的移動硅谷產業園。積極參與新一代移動通信標準創建，加快核心芯片、系統設備、終端產品、運營服務等產業布局。依托智能移動終端產品先進制造中心建設，推動自主品牌智能移動終端的大規模生產，開發滿足3G/4G（第三代移動通信/第四代移動通信）網絡和移動互聯網需求的軟件平臺，實現智能移動終端與多媒體應用內容和增值服務平臺的結合。到2015年，將形成兩個銷售收入超過1000億元的專業園區。

（3） 做大做強軟件產業基礎。結合國家軟件產業基地建設和國家……

軟件出口基地，加快建設中關村軟件園二期、中軟軟件園、用友軟件園、北航軟件園、金蝶軟件園、中國動漫游戲城等一批特色軟件產業基地。開發自主知識產權操作系統、通用數據庫、中間件、信息安全軟件、專用基礎軟件和關鍵領域應用軟件，推廣一批具有自主知識產權和高技術水平的軟件產品和行業解決方案，提高軟件產業的自主開發能力和國際競爭力。積極推動軟件外包業務發展，建設覆蓋全市、輻射全國的軟件外包服務平臺。到2015年，將有一兩個銷售收入超過1000億元的聚集區。

（四）完善集成電路產業基礎。打造集設計、制造、封裝、測試、裝備于一體的集成電路產業集群。推進12英寸集成電路生產線擴建和技術能力提升，實現45nm及以下產品批量生產，為自主集成電路關鍵制造設備、材料和先進技術提供驗證平臺，提升生產線技術服務能力，引進具有先進封裝和測試能力的專業制造商，建設產業鏈各環節互動發展的產業園。加強集成電路設計園區EDA（電子設計自動化）服務平臺功能，擴大服務范圍，構建完善的集成電路公共服務體系。到2015年，集成電路產業基地銷售收入將達到500億元。

（五）擴大生物醫藥產業基地。重點建設中關村生命科技園、大興生物醫藥產業基地、亦莊生物醫藥產業園等國家級生物產業基地。以蛋白質國家重大科技基礎設施建設為重點，集聚一批生物領域的研發資源。推進CRO（研發服務外包）臨床研究平臺、蛋白抗體藥物CMO（生產服務外包）平臺、化學藥物CMO平臺、臨床前動物試驗平臺、醫療器械核心零部件研發生產平臺等公共服務平臺建設。支持重大疾病新疫苗、遺傳藥物、診斷試劑的研發和產業化項目建設，積極推進中醫藥“十病十藥”研發項目，力爭到2015年在一兩個國家實現一流新藥產業化，獲得6至10個新中醫藥證書并實現產業化，形成2至3個銷售額超過10億的“重”單品種，國家生物醫藥產業基地銷售收入將達到700億元。

（六）優化發展新材料產業基地。堅持高起點、高標準、高效率的發展方向，瞄準高端產業的物質需求，重點建設燕芳石化新材料科技產業基地和中關村永豐國家新材料技術成果轉化與產業化基地。依托石化基礎產業和國內外領先技術，重點引進高端、高效、環保、可持續的項目，開發航空航天、電子、汽車零部件、精密機械等行業的化工新材料，建設集研發、生產、加工、配送于一體的華南石化新材料產業集群。重點推進新材料科技成果產業化，吸引知名實力企業和科研院所入駐，開發非晶材料、稀土永磁材料等新材料，建設自主創新能力強、特色鮮明的北方新材料產業集群。到2015年，新材料產業基地的銷售收入將達到1000億元。

（七）加快發展新能源汽車產業基地。加快建設昌平新能源汽車設計制造產業園……

ering基地、新能源汽車科技產業園、竇店高端現代制造業產業基地。完善純電動乘用車關鍵系統、關鍵配件和整車研發平臺建設，推進基礎設施裝備研發制造。做大做強全市重點骨干企業，積極吸引國內外優勢整車制造和關鍵零部件企業落地，發展自主品牌新能源汽車，形成包括標準、電機、電子控制、電池、整車制造在內的完整產業鏈。到2015年，新能源汽車產業基地的銷售收入將達到300億元。

（八）建設航空航天產業基地。加快發展國際航天創新園，推進通用航空領域工程平臺建設，建設通用航空工程研究中心和先進產業技術研究院。推進中航工業北京航空產業園建設，加快布局航空發動機、機載系統、復合材料等一系列重大項目，建設以航空制造為核心、航空物流為主體、設計開發、制造、物流等產業為一體的航空產業園。創建中關村航天科技創新園，吸引衛星導航、衛星遙感、深空探測、載人航天和空間科學等領域的項目、公司和研發中心。到2015年，航天產業基地的銷售收入將達到500億元。

（九）提升高端裝備產業基礎。圍繞產業鏈建設，圍繞整機企業，積極引進和培育關鍵零部件、基礎零部件等配套企業。重點開展90/65nm大角度離子注入機、90/65納米刻蝕機、MOCVD（金屬有機化學氣相沉積系統）等核心設備的研發和產業化項目，建設集成電路設備產業基地。依托順義臨空經濟區，建設數控機床產業基地。依托豐臺、房山二七產業園和地鐵車輛維修建設基地，建設軌道交通產業基地。依托三一工業園，打造智能裝備產業基地。以延慶新能源產業園、北京經濟技術開發區風電產業園、昌平風電產業園區、平谷馬房綠色能源產業基地為基礎，建設新能源裝備產業基地。依托國家環保產業示范園，建設節能環保裝備產業基地。到2015年，形成銷售收入500億元的高端裝備產業集群。

六、推進創新成果應用，大力實施示范應用工程。

圍繞保障和惠民生、增強城市服務功能、提高城市精細化管理水平和運營支撐能力、緩解資源環境約束四大重點需求，組織實施一批重大創新成果示范應用項目，著力推進“三個試點城市、六個示范應用項目”建設，形成“產城融合”發展新局面。

（1） 三網融合試點城市建設項目。圍繞建設信息高速網絡和建設信息通信樞紐城市的需要，統籌規劃，分階段推進三網融合試點實施，全面促進網絡資源共享互聯，提升社會信息化應用水平。探索建立廣播電視服務和電信服務雙向進入的三網融合服務運營體系，由廣播電視運營單位建設和管理IPTV（交互式網絡電視）和移動電視的內容平臺和綜合廣播控制平臺，并在試點基礎上開展電信服務；電信運營商提供IPTV傳輸服務和移動電視分發服務；

同時實施安全監管平臺建設。加快下一代電信網絡和互聯網建設，推進高清互動數字電視應用工程實施，按照三網融合的要求，逐步構建一體化、互聯互通、可管理、高可靠性的綜合信息網絡。到2015年，家庭用戶寬帶接入達到100兆，社區和商業樓宇寬帶接入達到1000兆，高端功能區和重點企業寬帶接入達到10千兆，全市無線寬帶覆蓋率達到80%，基本建成。“創新多元化服務模式，大力培育互聯網電視臺、音視頻共享網站、專業內容聚合網站等內容服務提供商，發展基于三網融合的政務服務、社區信息、遠程醫療、遠程教育、數字電視寬帶上網等信息增值服務。

（2） 云計算服務創新發展試點示范城市建設項目。為搶占新一輪信息技術競爭的制高點，我們將加快實施云計算服務創新發展試點和“湘云工程”行動計劃，建設世界一流的云計算服務城市。加快云計算核心技術和產品研發，重點支持一批獨立、安全、高效的云計算基礎設施服務、平臺服務和軟件服務。到2015年，三類典型服務將形成500億元的產業規模，帶動產業鏈形成2000億元的產值。穩步推進十萬億次北京超級云計算中心和多層次云計算公共服務平臺建設。著力支持祥云大廈、亦莊云谷、中關村軟件園等云計算產業集群建設，建設具有全球影響力的云計算產業基地。第四，增強可持續創新能力，完善創新發展平臺。

充分發揮首都科技智能優勢，加強創新體系安排，促進創新資源高效配置和全面整合，構建以企業為主體的產業創新發展格局，以創新平臺為支撐，以新型產業組織為紐帶。

（1） 完善中關村創新平臺。統籌整合產學研等各方創新資源，推動體制機制和政策創新，通過建立順暢的創新資源銜接機制，努力將科技智能優勢轉化為產業創新優勢。充分發揮中關村科技創新和產業化促進中心作用，充分利用部市協商機制，搭建重大科技成果產業化、技術與金融、人才、，新技術新產品的政府采購和應用推廣、試點政策和示范區規劃建設，形成促進科研機構、高校、中央企業、民營企業和政府協同創新的服務機制。

（2） 加強創新的基礎平臺。鼓勵在京研究機構積極承擔國家科技計劃，開展基礎和前沿技術研究，為國家布局戰略性新興產業提供科技支撐。推進蛋白質、重大工程材料服務安全研究與評價、航空遙感等國家重大科技基礎設施建設，以中國科學院設施為依托，建設國家綜合科學中心，加快綜合極端條件、北京先進光源研究、生物成像、分子育種研究等國家重大科技基礎設施建設。積極承接國家重大科技……

“核心部件、高端通用芯片和基礎軟件產品”、“超大規模集成電路制造設備和成套工藝”、“新一代寬帶無線移動通信網絡”和“高端數控機床和基礎制造設備”等重點項目，集中力量突破關鍵共性技術。

（3） 為企業搭建技術創新平臺。加強企業技術創新能力建設，充分發揮首都科技條件平臺作用，結合實施“千年工程”、“瞪羚計劃”、“二十國集團（北京生物醫藥產業跨越式發展項目）”等高新技術企業培育項目，遴選300多家重點企業，通過“一企一策”提高重點企業技術創新水平，培育一批具有全球影響力的創新型企業。以企業為主體，在新一代信息技術、新能源汽車等重點領域創建一批新標準，加快建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系。加強企業與高校、科研院所合作，在物聯網、云計算、生物、航空航天、軌道交通等領域建設一批國家級、市級工程（技術）研究中心、工程實驗室和企業技術中心，突破一批重大關鍵技術。到2015年，將有50多個市政工程研究中心和工程實驗室。完善以企業為主體、市場化、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵企業聯合研究機構通過委托研發、，技術許可、技術轉讓和技術持股。

（四）拓展新型產業組織平臺。鼓勵以龍頭企業和優勢企業為核心，建立以產業鏈為基礎的產業技術聯盟、知識產權聯盟等新型產業組織，充分發揮其在促進技術創新、標準制定、成果轉化、交流合作等方面的作用。重點推進云計算、物聯網、生物技術外包、診斷試劑等新興領域產業聯盟建設，支持有條件的產業聯盟牽頭組織全國性產業聯盟。加強企業、院所、高校全方位創新合作，依托中關村科學城高校，重點推進產業技術研究院、網絡產業研究院、現代軌道交通產業技術研究所等一批產業技術研究機構建設。

五、推動創新成果產業化，打造新興產業高地。

協調城市空間戰略調整和功能優化配置，全面推進中關村國家自主創新示范區建設，集中力量建設“雙城兩帶”，按照“專業突出、產業集聚、功能集聚、土地集約”的基本原則，重點推進戰略性新興產業重大項目建設和創新成果產業化，努力促進高端產業集聚發展和低端產業替代退出。深入推進產業結構升級和空間布局優化，加快形成一批產業鏈完善、規模效應明顯、特色鮮明的產業基地，北京工業核心競爭力及其對區域發展的輻射帶動作用顯著增強。

（a） 加快數字電視產業基地建設。以TFT-LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）第85代線建設為核心，加快數字電視產業園建設，加快技術改造、產品升級和品種改良，集聚玻璃基板等上下游產業……

e、 電視機、驅動電路、背光模塊、偏光片及內容開發運營，打造國內技術水平領先、上下游產業齊全的大型數字電視產業集群。積極引導新型顯示產業集群發展，推動專業園區LED、OLED、電子紙、激光顯示器等新型顯示產業項目建設。到2015年，數字電視產業園的銷售收入將達到1000億元以上。

（2） 鞏固和提升移動通信產業基礎。繼續推進星網產業園、望京通信創新園等園區發展，加快建設以無線通信終端核心芯片研發和整體解決方案開發為重點的移動硅谷產業園。積極參與新一代移動通信標準創建，加快核心芯片、系統設備、終端產品、運營服務等產業布局。依托智能移動終端產品先進制造中心建設，推動自主品牌智能移動終端的大規模生產，開發滿足3G/4G（第三代移動通信/第四代移動通信）網絡和移動互聯網需求的軟件平臺，實現智能移動終端與多媒體應用內容和增值服務平臺的結合。到2015年，將形成兩個銷售收入超過1000億元的專業園區。

（3） 做大做強軟件產業基礎。結合國家軟件產業基地和國家軟件出口基地建設，加快建設中關村軟件園二期、中軟軟件園、用友軟件園、北航軟件園、金蝶軟件園、中國動漫游戲城等一批特色軟件產業基地。開發自主知識產權操作系統、通用數據庫、中間件、信息安全軟件、專用基礎軟件和關鍵領域應用軟件，推廣一批具有自主知識產權和高技術水平的軟件產品和行業解決方案，提高軟件產業的自主開發能力和國際競爭力。積極推動軟件外包業務發展，建設覆蓋全市、輻射全國的軟件外包服務平臺。到2015年，將有一兩個銷售收入超過1000億元的聚集區。

（四）完善集成電路產業基礎。打造集設計、制造、封裝、測試、裝備于一體的集成電路產業集群。推進12英寸集成電路生產線擴建和技術能力提升，實現45nm及以下產品批量生產，為自主集成電路關鍵制造設備、材料和先進技術提供驗證平臺，提升生產線技術服務能力，引進具有先進封裝和測試能力的專業制造商，建設產業鏈各環節互動發展的產業園。加強集成電路設計園區EDA（電子設計自動化）服務平臺功能，擴大服務范圍，構建完善的集成電路公共服務體系。到2015年，集成電路產業基地銷售收入將達到500億元。

（五）擴大生物醫藥產業基地。重點建設中關村生命科技園、大興生物醫藥產業基地、亦莊生物醫藥產業園等國家級生物產業基地。以蛋白質國家重大科技基礎設施建設為重點，集聚一批生物領域的研發資源。推進CRO（研發服務外包）臨床研究平臺、蛋白抗體藥物CMO（生產服務外包）平臺、化學藥物CMO平臺、臨床前動物試驗平臺、醫療器械核心零部件研發生產平臺等公共服務平臺建設。支持重大疾病新疫苗、遺傳藥物、診斷試劑的研發和產業化項目建設，積極推進中醫藥“十病十藥”研發項目……

力爭到2015年在一兩個國家實現一流新藥產業化，取得6至10個中藥新藥證書并實現產業化，形成2至3個銷售額超過10億的“重”單品種，國家生物醫藥產業基地銷售收入將達到700億元。

（六）優化發展新材料產業基地。堅持高起點、高標準、高效率的發展方向，瞄準高端產業的物質需求，重點建設燕芳石化新材料科技產業基地和中關村永豐國家新材料技術成果轉化與產業化基地。依托石化基礎產業和國內外領先技術，重點引進高端、高效、環保、可持續的項目，開發航空航天、電子、汽車零部件、精密機械等行業的化工新材料，建設集研發、生產、加工、配送于一體的華南石化新材料產業集群。重點推進新材料科技成果產業化，吸引知名實力企業和科研院所入駐，開發非晶材料、稀土永磁材料等新材料，建設自主創新能力強、特色鮮明的北方新材料產業集群。到2015年，新材料產業基地的銷售收入將達到1000億元。

（七）加快發展新能源汽車產業基地。加快建設昌平新能源汽車設計制造產業工程基地、新能源汽車科技產業園、竇店高端現代制造業產業基地。完善純電動乘用車關鍵系統、關鍵配件和整車研發平臺建設，推進基礎設施裝備研發制造。做大做強全市重點骨干企業，積極吸引國內外優勢整車制造和關鍵零部件企業落地，發展自主品牌新能源汽車，形成包括標準、電機、電子控制、電池、整車制造在內的完整產業鏈。到2015年，新能源汽車產業基地的銷售收入將達到300億元。

（八）建設航空航天產業基地。加快發展國際航天創新園，推進通用航空領域工程平臺建設，建設通用航空工程研究中心和先進產業技術研究院。推進中航工業北京航空產業園建設，加快布局航空發動機、機載系統、復合材料等一系列重大項目，建設以航空制造為核心、航空物流為主體、設計開發、制造、物流等產業為一體的航空產業園。創建中關村航天科技創新園，吸引衛星導航、衛星遙感、深空探測、載人航天和空間科學等領域的項目、公司和研發中心。到2015年，航天產業基地的銷售收入將達到500億元。

（九）提升高端裝備產業基礎。圍繞產業鏈建設，圍繞整機企業，積極引進和培育關鍵零部件、基礎零部件等配套企業。重點開展90/65nm大角度離子注入機、90/65納米刻蝕機、MOCVD（金屬有機化學氣相沉積系統）等核心設備的研發和產業化項目，建設集成電路設備產業基地。依托順義臨空經濟區，建設數控機床產業基地。依托豐臺、房山二七產業園和地鐵車輛維修建設基地，建設軌道交通產業基地。依托三一工業園，打造智能裝備產業基地。以延慶新能源產業園、北京經濟技術開發區風電產業園、昌平風電產業園區、平谷馬房綠色能源產業基地為基礎，建設新能源裝備產業基地。依托國家環保產業示范園區，打造工業……

l節能環保設備基地。到2015年，形成銷售收入500億元的高端裝備產業集群。

六、推進創新成果應用，大力實施示范應用工程。

圍繞保障和惠民生、增強城市服務功能、提高城市精細化管理水平和運營支撐能力、緩解資源環境約束四大重點需求，組織實施一批重大創新成果示范應用項目，著力推進“三個試點城市、六個示范應用項目”建設，形成“產城融合”發展新局面。

（1） 三網融合試點城市建設項目。圍繞建設信息高速網絡和建設信息通信樞紐城市的需要，統籌規劃，分階段推進三網融合試點實施，全面促進網絡資源共享互聯，提升社會信息化應用水平。探索建立廣播電視服務和電信服務雙向進入的三網融合服務運營體系，由廣播電視運營單位建設和管理IPTV（交互式網絡電視）和移動電視的內容平臺和綜合廣播控制平臺，并在試點基礎上開展電信服務；電信運營商提供IPTV傳輸服務和移動電視分發服務；

同時實施安全監管平臺建設。加快下一代電信網絡和互聯網建設，推進高清互動數字電視應用工程實施，按照三網融合的要求，逐步構建一體化、互聯互通、可管理、高可靠性的綜合信息網絡。到2015年，家庭用戶寬帶接入達到100兆，社區和商業樓宇寬帶接入達到1000兆，高端功能區和重點企業寬帶接入達到10千兆，全市無線寬帶覆蓋率達到80%，基本建成。“創新多元化服務模式，大力培育互聯網電視臺、音視頻共享網站、專業內容聚合網站等內容服務提供商，發展基于三網融合的政務服務、社區信息、遠程醫療、遠程教育、數字電視寬帶上網等信息增值服務。

（2） 云計算服務創新發展試點示范城市建設項目。為搶占新一輪信息技術競爭的制高點，我們將加快實施云計算服務創新發展試點和“湘云工程”行動計劃，建設世界一流的云計算服務城市。加快云計算核心技術和產品研發，重點支持一批獨立、安全、高效的云計算基礎設施服務、平臺服務和軟件服務。到2015年，三類典型服務將形成500億元的產業規模，帶動產業鏈形成2000億元的產值。穩步推進十萬億次北京超級云計算中心和多層次云計算公共服務平臺建設。著力支持祥云大廈、亦莊云谷、中關村軟件園等云計算產業集群建設，建設具有全球影響力的云計算產業基地。為滿足電子政務、城市交通管理和人口控制升級的需要，我們將加快“政府云”建設，重點建設“首都之窗”云平臺、城市智能交通云平臺、綜合防災減災和應急管理云平臺，形成6至8個政府云服務中心。為滿足行業應用需求，我們將建設以生物醫藥行業基因測序、汽車制造行業模擬測試等關鍵應用為重點的“制造云”、以金融后臺服務中心功能為基礎的“金融云”、，現代物流和信息服務。推進“科教云”服務體系建設，重點利用云計算技術建立教育數據中心，推進數字校園建設，促進優質教學信息資源共建共享。

（3） 電子商務示范城市建設項目。面對強化國際商務服務功能的需要，我們將積極推進國家電子商務示范城市建設，建設國際樞紐電子商務城市。大力支持服務電子商務的支付結算、安全認證、交易擔保、物流配送等公共服務平臺，構建個人和企業信用信息和信用服務體系。積極發展網上購物中心，擴大電子商務消費，支持B2B（企業對企業）、B2C（企業對消費者）和C2C（消費者對消費者）電子商務企業的品牌發展，積極探索和發展G2B（政府電子采購）等電子商務新模式。到2015年，電子商務銷售額將占全市社會商品總銷售額的25%以上。鼓勵企業積極應用電子商務，推動10至20家服務電子商務的中小企業服務平臺建設。到2015年，使用電子商務的企業比例將超過60%。規范發展千億元規模的大宗商品電子交易市場，大力推動金融街、商務中心、通州、世紀等電子商務集群發展……

中山、中關村和亦莊。

（4） 物聯網示范應用項目。圍繞提升超大城市精細化、智能化管理水平的需要和保障民生改善的迫切需要，加快推進城市安全運行和應急管理應用物聯網示范項目建設。率先實施“1+1+8”應急管理應用示范工程，構建城市安全運行與應急管理物聯網應用輔助決策系統，為全市城市安全運行和應急管理提供精細化動態信息服務和輔助決策支持。建設全市物聯網應用支撐平臺，實現各部門物聯網應用信息的接入、聚合和集成。加快物聯網技術在食品安全、藥品管理等民生領域的研究和推廣。圍繞煙花爆竹實時跟蹤管理、燃放期間綜合保護和燃放后環境整治，推進物聯網在春節期間煙花爆竹綜合治理中的應用示范。圍繞城市安全運行涉及的供水、排水、電力、燃氣、熱力等城市生命線系統，推進城市生命線實時監測示范和物聯網應用。在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、工業企業等四大高風險行業，推進物聯網在安全生產中的應用示范。推進重點區域物聯網一體化管理示范，實現對區域內人、地、物、事的實時監控和智能分析。針對大客流影響、極端天氣、治安防范等事件，推進物聯網在軌道交通安全防范中的應用示范。推進物聯網應用示范，確保雨雪霧霾等極端天氣條件下道路交通暢通。推進物聯網在城市運行保障和應急救援車輛衛星定位管理中的應用示范，實時掌握應急指揮、通信保障、大型應急救援、城市運行保障等車輛的位置信息和行駛軌跡。推進物聯網在區縣社區綜合監管中的示范應用。加快物聯網產業基地建設，加快北郵感知大廈、網融大廈、物聯網大廈、石景山物聯網產業園建設。

（5） 智能交通系統建設項目。圍繞緩解首都交通擁堵的迫切需要，推進信號控制、綜合監控、信息引導服務、停車管理、車輛動態管理、基礎支撐保障等六大工程建設，構建智能交通體系，提高交通效率。開展交通信號控制系統城鄉一體化工程。到2015年，實現全市所有路口的信號系統覆蓋和協調控制，公交信號優先系統范圍基本覆蓋公交密集的主要街道和城市主干道。擴大綜合交通監控系統。到2015年，將建設2000套電視監控設備，增加1600個雙向綜合交通監控斷面，3000套固定交通違法監控設備，1000套公交專用道違法監控設備和500套交通流量檢測設備。開展交通管理公共信息服務和引導拓展工程，到2015年建成550個戶外引導顯示屏，通過網絡、短信、廣播等多種信息傳播手段，形成一套立體、多層次、個性化的動態信息引導服務體系。開展交通組織優化和智能停車管理系統工程，建設交通組織優化與仿真系統，建設北京市停車管理信息化……

離子服務平臺。到2015年，新建1000套路側停車智能管理系統，擴大ETC（電子收費）覆蓋范圍。開展智能交通和物聯網示范工程，建設物聯網交通管理服務平臺，深入開發并逐步完善平臺功能，實現城市車輛的動態誘導和有效控制，促進駕駛信息資源在社會領域的綜合應用。開展基礎支撐工程，建設綜合交通分析與應用系統、智能指揮調度集成系統、異地災備中心，推進機房等科技配套建設。

（6） 新能源汽車示范應用項目。面對形成汽車行業新的競爭優勢的需要，我們將以“十城千車”示范應用項目建設和新能源汽車私人購買試點推廣為契機，在全國范圍內引領新能源汽車示范應用。探索推廣車輛租賃、電池租賃等多種新興商業運營模式，建立租賃服務、電池階梯利用和回收體系，培育一批優質服務企業和專業化電池回收企業。加快配套設施建設，在公共服務領域，重點建設熊貓島、太空橋、小營、四惠、馬家樓等充（換）用電站；

在個人消費領域，重點建設電池替代示范站、100個快充站和36萬個慢充樁，建設2個電池回收處理站、10個專業維修服務站、2個信息采集處理站和示范運營管理信息平臺。加強政府采購，鼓勵和引導金融機構為電動汽車的推廣應用提供信貸、擔保等金融支持。推動純電動公交車在公共交通領域的普及應用，推動純電動汽車在環衛領域的示范應用，推動新能源汽車在市政、租賃、郵政等公共服務中的應用。到2012年，新能源汽車在公共領域的示范應用規模將達到5000輛。積極推進新能源汽車私人購買補貼試點，鼓勵私人購買新能源汽車，力爭到2012年私營部門新能源汽車保有量達到3萬輛。

（7） 智能電網綜合示范工程。按照國家建設強大智能電網的總體部署，加強與國家電網公司的戰略合作，開展智能電網建設試點。實施未來科技城智能電網綜合示范工程，建設2座符合智能電網標準的220千伏變電站和5座110千伏變電站，推進分布式電力接入和微電網、超導輸電、配電自動化、智能住宅/樓宇建設，電力信息采集系統、電動汽車充電設施、互動營業廳、智能需求側管理、智能電網可視化平臺、物聯網和通信信息網絡、智能路燈和監控系統。積極推動智能電網建設標準規范的制定，推動新能源發電并網與智能調度、大容量儲能調峰、電動汽車智能充電等技術的開發應用，加快平谷兆瓦垂直軸風力發電機、昌平高壓直流輸電等設備的開發和產業化。推進重點區縣智能電網試點建設，加快延慶綠色能源示范縣建設，加大順義智能電網小區示范力度，實現新能源和分布式電源就地消納、接入、并網運行。

（八）太陽能示范應用項目。以“金色陽光”項目實施為契機，積極推動研發平臺創新成果和設備在太陽能光伏領域的示范應用，提升太陽能產業應用水平。實施20萬千瓦光伏發電項目，重點建設延慶30兆瓦、密云20兆瓦等一批大型光伏電站項目，推進北京經濟技術開發區20兆瓦等多個光伏屋頂項目，并展示了建筑一體化太陽能幕墻光伏發電系統的建設。到2015年，太陽能光伏發電裝機容量將超過20萬千瓦。實施百萬平方米光熱利用工程，全面推進太陽能光熱系統建筑一體化應用，鼓勵太陽能光熱等新能源綜合應用。重點推進太陽能、熱水、陽光浴室等示范應用項目。到2015年，太陽能熱水系統的利用面積將達到900萬平方米。

（9） 軌道交通設備示范應用項目。結合國內城市軌道交通建設項目，加大成熟軌道交通技術和設備在全國的推廣應用。推動BTC（基于通信的列車控制系統）和軌道交通B型車在新的軌道交通線路上的應用，加快發展具有自主知識產權的城市軌道交通車輛、信號系統、運行控制系統、軌道交通自助設備和中低速磁懸浮技術與設備。在ba上……

軌道交通亦莊線CBTC信號控制系統示范項目、自主品牌軌道交通B型車在軌道交通房山線的示范應用，加快中低速磁懸浮技術在軌道交通S1線（門頭溝線）的示范應用和100%低地板技術的現代有軌電車在軌道交通西郊線的應用。推進軌道交通指揮中心二期、城市軌道交通自動駕駛系統關鍵技術研究與示范應用等重大項目建設，提高軌道交通承載能力和安全性，逐步建立具有較強配套能力的軌道交通裝備產業體系，為城市軌道交通運營發展提供支撐。

七、加快先行先試，完善保障措施。

抓住中關村國家自主創新示范區建設機遇，充分利用國家賦予的各項試點政策，結合本市產業發展實際，積極對接中央資源，爭取國家要素落地。整合資本創新資源，挖掘潛力，加強制度安排，著力推動創新成果轉化，加快政策、人才、資金等創新要素向重點領域、關鍵環節傾斜，為培育發展戰略性新興產業創造良好發展環境。

（a） 完善財稅政策。推動財政資金支持模式的機制創新。針對我市戰略性新興產業發展需求，我們將在中關村國家自主創新示范區從稅收、科研經費、股權激勵等方面實施“1+6”系列政策，制定完善實施細則，加大中關村國家自主創新示范區財稅政策對戰略性新興產業的傾斜。落實國家支持戰略性新興產業發展的財政政策，統籌安排本市500億元重大科技成果轉化和產業項目資金中的200億元資金，重點支持共性技術研發和產業化，創新能力建設、基地建設、戰略性新興產業示范應用。

（2） 加強科技資本對接。逐步完善覆蓋戰略性新興產業重點領域技術創新和產業發展全過程的金融服務體系。實施國家新興產業風險投資計劃，推動本市設立的風險投資基金運作，設立戰略性新興產業風險資本引導基金。鼓勵符合條件的戰略性新興產業企業在資本市場形成更具影響力的“中關村板塊”。建設國家統一監管的全國性場外交易市場，推動建立資本市場轉讓制度。推動國內外風險投資機構開展投資業務，引導風險投資投向本市戰略性新興產業。為戰略性新興產業開展技術和金融方面的產品和服務創新。

（3） 加快人才特區建設。在中關村示范區開展一些人才特區建設意見，推進人才特區建設。加快實施國家“千人計劃”和本市“海聚工程”、“高聚工程”等人才引進政策。面對戰略性新興產業的人才需求，我們將引進一批以科研、創業和中介服務為重點的領軍人才和團隊。大力開展政產學研聯合培養人才試點，推進博士后研究中心和博士后（青年人才）創新實踐基地建設，培養一批高端人才。建立健全人才任用、評價、激勵和流動制度。對符合條件的戰略性新興產業高端人才，我們將在……方面給予優惠政策……

住房登記和出入境、醫療、保險、住房、配偶安置、子女入學，創造尊重人才的社會環境。

（4） 完善知識產權制度。積極發揮知識產權在搶占戰略性新興產業國際競爭制高點中的積極作用，促進知識產權創造、管理、保護和應用相結合。引導企業在研發過程中重視知識產權保護，鼓勵企業申請專利和注冊商標，支持企業和技術聯盟建設專利庫。推動PCT專利申請與國際標準接軌，推動行業標準與國際標準對接。建立健全知識產權侵權預警和風險防范機制，鼓勵行業協會加強海外知識產權保護服務。推動中國技術交流中心建設。充分發揮中關村國際標準大廈的集聚效應，建設標準創新和檢測認證公共服務平臺，建設專利專用數據庫和知識產權基礎信息庫。

（5） 加強科技服務支撐。完善科技成果創業、創新和轉化的科技支撐服務體系。鼓勵和引導發展技術轉移中心、技術創新服務中心、科技企業孵化基地、國家大學科技園、生產力促進中心等各類創新服務機構。通過政策引導、專業運營和平臺支持，為企業提供創業咨詢、科技咨詢、技術轉讓、投融資等更加專業化的服務，提升技術創新、成果轉化和企業培育的孵化功能。鼓勵發展科技咨詢服務和技術轉讓服務，為產業發展提供技術咨詢、信息咨詢、投融資咨詢、技術交易等多元化服務。

（6） 培育和發展民營經濟。支持和培育民營經濟和中小企業，為戰略性新興產業發展注入新活力。研究制定鼓勵民營經濟發展戰略性新興產業的相關政策，調動民營經濟和中小企業參與推動戰略性新興產業發展的積極性。為滿足電子政務、城市交通管理和人口控制升級的需要，我們將加快“政府云”建設，重點建設“首都之窗”云平臺、城市智能交通云平臺、綜合防災減災和應急管理云平臺，形成6至8個政府云服務中心。為滿足行業應用需求，我們將建設以生物醫藥行業基因測序、汽車制造行業模擬測試等關鍵應用為重點的“制造云”、以金融后臺服務中心功能為基礎的“金融云”、，現代物流和信息服務。推進“科教云”服務體系建設，重點利用云計算技術建立教育數據中心，推進數字校園建設，促進優質教學信息資源共建共享。

（3） 電子商務示范城市建設項目。面對強化國際商務服務功能的需要，我們將積極推進國家電子商務示范城市建設，建設國際樞紐電子商務城市。大力支持服務電子商務的支付結算、安全認證、交易擔保、物流配送等公共服務平臺，構建個人和企業信用信息和信用服務體系。積極發展網上購物中心，擴大電子商務消費，支持B2B（企業對企業）、B2C（企業……

-面向消費者）和C2C（消費者對消費者）電子商務企業，積極探索和發展G2B（政府電子采購）等新的電子商務模式。到2015年，電子商務銷售額將占全市社會商品總銷售額的25%以上。鼓勵企業積極應用電子商務，推動10至20家服務電子商務的中小企業服務平臺建設。到2015年，使用電子商務的企業比例將超過60%。規范發展千億元規模大宗商品電子交易市場，大力推動金融街、商務中心、通州、石景山、中關村、亦莊等電子商務集聚區發展。

（4） 物聯網示范應用項目。圍繞提升超大城市精細化、智能化管理水平的需要和保障民生改善的迫切需要，加快推進城市安全運行和應急管理應用物聯網示范項目建設。率先實施“1+1+8”應急管理應用示范工程，構建城市安全運行與應急管理物聯網應用輔助決策系統，為全市城市安全運行和應急管理提供精細化動態信息服務和輔助決策支持。建設全市物聯網應用支撐平臺，實現各部門物聯網應用信息的接入、聚合和集成。加快物聯網技術在食品安全、藥品管理等民生領域的研究和推廣。圍繞煙花爆竹實時跟蹤管理、燃放期間綜合保護和燃放后環境整治，推進物聯網在春節期間煙花爆竹綜合治理中的應用示范。圍繞城市安全運行涉及的供水、排水、電力、燃氣、熱力等城市生命線系統，推進城市生命線實時監測示范和物聯網應用。在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、工業企業等四大高風險行業，推進物聯網在安全生產中的應用示范。推進重點區域物聯網一體化管理示范，實現對區域內人、地、物、事的實時監控和智能分析。針對大客流影響、極端天氣、治安防范等事件，推進物聯網在軌道交通安全防范中的應用示范。推進物聯網應用示范，確保雨雪霧霾等極端天氣條件下道路交通暢通。推進物聯網在城市運行保障和應急救援車輛衛星定位管理中的應用示范，實時掌握應急指揮、通信保障、大型應急救援、城市運行保障等車輛的位置信息和行駛軌跡。推進物聯網在區縣社區綜合監管中的示范應用。加快物聯網產業基地建設，加快北郵感知大廈、網融大廈、物聯網大廈、石景山物聯網產業園建設。

（5） 智能交通系統建設項目。圍繞緩解首都交通擁堵的迫切需要，推進信號控制、綜合監控、信息引導服務、停車管理、車輛動態管理、基礎支撐保障等六大工程建設，構建智能交通體系，提高交通效率。開展交通信號控制系統城鄉一體化工程。到2015年，實現全市所有路口的信號系統覆蓋和協調控制，公交信號優先系統范圍基本覆蓋公交密集的主要街道和城市主干道。擴大綜合交通監控系統。到2015年，將建設2000臺電視監控設備，1600臺雙向綜合交通監控……

將增加3000套固定交通違法監測設備、1000套公交專用道違法監測設備和500套交通流量檢測設備。開展交通管理公共信息服務和引導拓展工程，到2015年建成550個戶外引導顯示屏，通過網絡、短信、廣播等多種信息傳播手段，形成一套立體、多層次、個性化的動態信息引導服務體系。開展交通組織優化和智能停車管理系統工程，建設交通組織優化與仿真系統，建設北京市停車管理信息服務平臺。到2015年，新建1000套路側停車智能管理系統，擴大ETC（電子收費）覆蓋范圍。開展智能交通和物聯網示范工程，建設物聯網交通管理服務平臺，深入開發并逐步完善平臺功能，實現城市車輛的動態誘導和有效控制，促進駕駛信息資源在社會領域的綜合應用。開展基礎支撐工程，建設綜合交通分析與應用系統、智能指揮調度集成系統、異地災備中心，推進機房等科技配套建設。

（6） 新能源汽車示范應用項目。面對形成汽車行業新的競爭優勢的需要，我們將以“十城千車”示范應用項目建設和新能源汽車私人購買試點推廣為契機，在全國范圍內引領新能源汽車示范應用。探索推廣車輛租賃、電池租賃等多種新興商業運營模式，建立租賃服務、電池階梯利用和回收體系，培育一批優質服務企業和專業化電池回收企業。加快配套設施建設，在公共服務領域，重點建設熊貓島、太空橋、小營、四惠、馬家樓等充（換）用電站；

在個人消費領域，重點建設電池替代示范站、100個快充站和36萬個慢充樁，建設2個電池回收處理站、10個專業維修服務站、2個信息采集處理站和示范運營管理信息平臺。加強政府采購，鼓勵和引導金融機構為電動汽車的推廣應用提供信貸、擔保等金融支持。推動純電動公交車在公共交通領域的普及應用，推動純電動汽車在環衛領域的示范應用，推動新能源汽車在市政、租賃、郵政等公共服務中的應用。到2012年，新能源汽車在公共領域的示范應用規模將達到5000輛。積極推進新能源汽車私人購買補貼試點，鼓勵私人購買新能源汽車，力爭到2012年私營部門新能源汽車保有量達到3萬輛。

（7） 智能電網綜合示范工程。按照國家建設強大智能電網的總體部署，加強與國家電網公司的戰略合作，開展智能電網建設試點。實施未來科技城智能電網綜合示范工程，建設2座符合智能電網標準的220千伏變電站和5座110千伏變電站，推進分布式電力接入和微電網、超導輸電、配電自動化、智能住宅/樓宇建設，電力信息采集系統、電動汽車充電設施、互動營業廳、智能需求側管理、智能電網可視化平臺、物聯網和通信信息網絡、智能路燈和監控系統。積極推動智能電網建設標準規范的制定，推動新能源發電并網與智能調度、大容量儲能調峰、電動汽車智能充電等技術的開發應用，加快平谷兆瓦垂直軸風力發電機、昌平高壓直流輸電等設備的開發和產業化。推進重點區縣智能電網試點建設，加快延慶綠色能源示范縣建設，加大順義智能電網小區示范力度，實現新能源和分布式電源就地消納、接入、并網運行。

（八）太陽能示范應用項目。以“金色陽光”項目實施為契機，積極推動研發平臺創新成果和設備在太陽能光伏領域的示范應用，提升太陽能產業應用水平。實施20萬千瓦光伏發電項目，重點建設延慶30兆瓦、密云20兆瓦等一批大型光伏電站項目，推進北京經濟技術開發區20兆瓦等多個光伏屋頂項目，并展示了建筑一體化太陽能幕墻光伏發電系統的建設。到2015年，太陽能光伏發電裝機容量將超過20萬千瓦。實施百萬平方米光熱利用工程，全面推進太陽能光熱系統建筑一體化應用，鼓勵太陽能光熱等新能源綜合應用。重點推進太陽能、熱水、陽光浴室等示范應用項目。到2015年，太陽能熱水系統的利用面積將達到900萬平方米。

（9） 軌道交通設備示范應用項目。結合國內城市軌道交通建設項目，加大成熟軌道交通技術和設備在全國的推廣應用。推動BTC（基于通信的列車控制系統）和軌道交通B型車在新的軌道交通線路上的應用，加快發展具有自主知識產權的城市軌道交通車輛、信號系統、運行控制系統、軌道交通自助設備和中低速磁懸浮技術與設備。在ba上……

軌道交通亦莊線CBTC信號控制系統示范項目、自主品牌軌道交通B型車在軌道交通房山線的示范應用，加快中低速磁懸浮技術在軌道交通S1線（門頭溝線）的示范應用和100%低地板技術的現代有軌電車在軌道交通西郊線的應用。推進軌道交通指揮中心二期、城市軌道交通自動駕駛系統關鍵技術研究與示范應用等重大項目建設，提高軌道交通承載能力和安全性，逐步建立具有較強配套能力的軌道交通裝備產業體系，為城市軌道交通運營發展提供支撐。

七、加快先行先試，完善保障措施。

抓住中關村國家自主創新示范區建設機遇，充分利用國家賦予的各項試點政策，結合本市產業發展實際，積極對接中央資源，爭取國家要素落地。整合資本創新資源，挖掘潛力，加強制度安排，著力推動創新成果轉化，加快政策、人才、資金等創新要素向重點領域、關鍵環節傾斜，為培育發展戰略性新興產業創造良好發展環境。

（a） 完善財稅政策。推動財政資金支持模式的機制創新。針對我市戰略性新興產業發展需求，我們將在中關村國家自主創新示范區從稅收、科研經費、股權激勵等方面實施“1+6”系列政策，制定完善實施細則，加大中關村國家自主創新示范區財稅政策對戰略性新興產業的傾斜。落實國家支持戰略性新興產業發展的財政政策，統籌安排本市500億元重大科技成果轉化和產業項目資金中的200億元資金，重點支持共性技術研發和產業化，創新能力建設、基地建設、戰略性新興產業示范應用。

（2） 加強科技資本對接。逐步完善覆蓋戰略性新興產業重點領域技術創新和產業發展全過程的金融服務體系。實施國家新興產業風險投資計劃，推動本市設立的風險投資基金運作，設立戰略性新興產業風險資本引導基金。鼓勵符合條件的戰略性新興產業企業在資本市場形成更具影響力的“中關村板塊”。建設國家統一監管的全國性場外交易市場，推動建立資本市場轉讓制度。推動國內外風險投資機構開展投資業務，引導風險投資投向本市戰略性新興產業。為戰略性新興產業開展技術和金融方面的產品和服務創新。

（3） 加快人才特區建設。在中關村示范區開展一些人才特區建設意見，推進人才特區建設。加快實施國家“千人計劃”和本市“海聚工程”、“高聚工程”等人才引進政策。面對戰略性新興產業的人才需求，我們將引進一批以科研、創業和中介服務為重點的領軍人才和團隊。大力開展政產學研聯合培養人才試點，推進博士后研究中心和博士后（青年人才）創新實踐基地建設，培養一批高端人才。建立健全人才任用、評價、激勵和流動制度。對符合條件的戰略性新興產業高端人才，我們將在……方面給予優惠政策……

住房登記和出入境、醫療、保險、住房、配偶安置、子女入學，創造尊重人才的社會環境。

（4） 完善知識產權制度。積極發揮知識產權在搶占戰略性新興產業國際競爭制高點中的積極作用，促進知識產權創造、管理、保護和應用相結合。引導企業在研發過程中重視知識產權保護，鼓勵企業申請專利和注冊商標，支持企業和技術聯盟建設專利庫。推動PCT專利申請與國際標準接軌，推動行業標準與國際標準對接。建立健全知識產權侵權預警和風險防范機制，鼓勵行業協會加強海外知識產權保護服務。推動中國技術交流中心建設。充分發揮中關村國際標準大廈的集聚效應，建設標準創新和檢測認證公共服務平臺，建設專利專用數據庫和知識產權基礎信息庫。

（5） 加強科技服務支撐。完善科技成果創業、創新和轉化的科技支撐服務體系。鼓勵和引導發展技術轉移中心、技術創新服務中心、科技企業孵化基地、國家大學科技園、生產力促進中心等各類創新服務機構。通過政策引導、專業運營和平臺支持，為企業提供創業咨詢、科技咨詢、技術轉讓、投融資等更加專業化的服務，提升技術創新、成果轉化和企業培育的孵化功能。鼓勵發展科技咨詢服務和技術轉讓服務，為產業發展提供技術咨詢、信息咨詢、投融資咨詢、技術交易等多元化服務。

（6） 培育和發展民營經濟。支持和培育民營經濟和中小企業，為戰略性新興產業發展注入新活力。研究制定鼓勵民營經濟發展戰略性新興產業的相關政策，調動民營經濟和中小企業參與推動戰略性新興產業發展的積極性。建立健全市場準入機制，通過放開市場準入和形式控制，為民營經濟創造公平的市場環境。激發民營經濟創新潛力，支持民營企業參與國家重大科技項目等國家創新計劃，支持和引導民營資本參與戰略性新興產業創新成果轉化。鼓勵民營企業總部落戶北京，鼓勵民營資本參與國有經濟戰略重組。

（7） 提高開放合作水平。深化國際合作與交流，提高多層次、多渠道、多方式的開放合作水平。鼓勵和引導外商投資戰略性新興產業，鼓勵外商設立風險投資企業，積極吸引跨國公司在京發展，鼓勵境外企業和科研機構在京設立研發機構。建立國際技術轉移中心，充分利用國際創新成果。鼓勵企業在海外開展聯合研發和設立研發機構，積極探索在海外建設科技和產業園區，支持當地企業積極開展以市場開發、認證合作和國際品牌培育為重點的國際經營，支持符合條件的企業開展境外投融資。吸引各類國際組織設立……

e，并率先創建專業和區域性國際組織。積極組織國際會議、展覽和論壇，打造有影響力的國際交流品牌。

（八）營造良好的市場環境。積極培育市場，支持商業模式創新，完善市場準入制度。完善新技術新產品的政府采購和應用推廣服務，統籌安排本市300億元政府采購總額中的200億元資金用于采購戰略性新興產業技術和產品。創新消費模式，積極推廣電子商務、合同能源管理、現代廢物回收、智能電網、新能源汽車租賃等新商業模式。推行藥品集中采購制度。完善新能源汽車準入標準。完善和嚴格執行節能環保法律法規，積極推行能效標識制度，推動建立健全主要污染物和碳排放交易制度。建立政策機制，促進三網融合高效有序發展。

八、加強統籌協調，做好組織實施工作。

按照“聚焦重點、集中精力、分步實施、持續推進”的工作原則，加強組織領導，加強任務落實和宣傳引導，為戰略性新興產業發展提供動力和條件。

（a） 統籌協調，構建促進戰略性新興產業發展的工作機制。對接國家部際協調機制，市領導將牽頭建立北京市促進戰略性新興產業發展工作機制，依托中關村創新平臺，加強重大事項溝通協調。各相關部門、區縣和相關產業園區建立了聯動的工作機制，市、區縣和產業園區形成合力，統籌推進戰略性新興產業發展。

（2） 加強落實，確保戰略性新興產業相關政策的出臺和重點任務的完成。圍繞本市戰略新興產業的發展方向、重點領域和重點項目，組織編制本市戰略性新興產業相關專項規劃和產業布局指導目錄，指導各區縣發揮比較優勢，形成特色突出、優勢互補的戰略性新興產業協同發展格局。加快研究出臺相關配套措施和實施細則，建立項目準入退出機制和戰略性新興行業統計監測體系。加大資金、人力、土地等資源統籌，確保科技創新成果轉化、重大項目建設和重點示范應用項目順利實施。完善項目儲備、篩選和管理機制，建設戰略性新興產業項目庫，有效規劃、實施和儲備一批。

（3） 加強宣傳，為戰略性新興產業發展營造良好氛圍。充分發揮輿論引導作用，廣泛宣傳發展戰略性新興產業的政策措施，引導中央資源、國際要素資源、民營經濟、中小企業和地方經濟共同推動戰略性新興產業加快發展。重視培養創業精神，營造“鼓勵創新、容忍失敗”的文化氛圍。

（編輯/劉文林）建立健全市場準入機制，通過放開市場準入和形式控制，為民營經濟創造公平的市場環境。激發民營經濟創新潛力，支持民營企業參與國家重大科技項目等國家創新計劃，支持和引導民營資本參與創新成果轉化……

戰略性新興產業。鼓勵民營企業總部落戶北京，鼓勵民營資本參與國有經濟戰略重組。

（7） 提高開放合作水平。深化國際合作與交流，提高多層次、多渠道、多方式的開放合作水平。鼓勵和引導外商投資戰略性新興產業，鼓勵外商設立風險投資企業，積極吸引跨國公司在京發展，鼓勵境外企業和科研機構在京設立研發機構。建立國際技術轉移中心，充分利用國際創新成果。鼓勵企業在海外開展聯合研發和設立研發機構，積極探索在海外建設科技和產業園區，支持當地企業積極開展以市場開發、認證合作和國際品牌培育為重點的國際經營，支持符合條件的企業開展境外投融資。吸引各類國際組織落戶北京，率先創建專業性、區域性國際組織。積極組織國際會議、展覽和論壇，打造有影響力的國際交流品牌。

（八）營造良好的市場環境。積極培育市場，支持商業模式創新，完善市場準入制度。完善新技術新產品的政府采購和應用推廣服務，統籌安排本市300億元政府采購總額中的200億元資金用于采購戰略性新興產業技術和產品。創新消費模式，積極推廣電子商務、合同能源管理、現代廢物回收、智能電網、新能源汽車租賃等新商業模式。推行藥品集中采購制度。完善新能源汽車準入標準。完善和嚴格執行節能環保法律法規，積極推行能效標識制度，推動建立健全主要污染物和碳排放交易制度。建立政策機制，促進三網融合高效有序發展。

八、加強統籌協調，做好組織實施工作。

按照“聚焦重點、集中精力、分步實施、持續推進”的工作原則，加強組織領導，加強任務落實和宣傳引導，為戰略性新興產業發展提供動力和條件。

（a） 統籌協調，構建促進戰略性新興產業發展的工作機制。對接國家部際協調機制，市領導將牽頭建立北京市促進戰略性新興產業發展工作機制，依托中關村創新平臺，加強重大事項溝通協調。各相關部門、區縣和相關產業園區建立了聯動的工作機制，市、區縣和產業園區形成合力，統籌推進戰略性新興產業發展。

（2） 加強落實，確保戰略性新興產業相關政策的出臺和重點任務的完成。圍繞本市戰略新興產業的發展方向、重點領域和重點項目，組織編制本市戰略性新興產業相關專項規劃和產業布局指導目錄，指導各區縣發揮比較優勢，形成特色突出、優勢互補的戰略性新興產業協同發展格局。加快研究出臺相關配套措施和實施細則，建立項目準入退出機制和戰略性新興行業統計監測體系。加大資金、人力、土地等資源的統籌，確保科技創新成果轉化的順利實施……

重大項目和重點示范應用項目的建設。完善項目儲備、篩選和管理機制，建設戰略性新興產業項目庫，有效規劃、實施和儲備一批。

（3） 加強宣傳，為戰略性新興產業發展營造良好氛圍。充分發揮輿論引導作用，廣泛宣傳發展戰略性新興產業的政策措施，引導中央資源、國際要素資源、民營經濟、中小企業和地方經濟共同推動戰略性新興產業加快發展。重視培養創業精神，營造“鼓勵創新、容忍失敗”的文化氛圍。

（編輯/劉文林）

標簽：北京現代遠程合創

汽車資訊熱門資訊