世界銀行：中國發展新能源汽車的4個挑戰

這是世界銀行對中國在發展新能源汽車方面面臨的挑戰的闡述。

中國正在實施一項雄心勃勃的行動計劃，以實現汽車電動化和推廣各種新能源汽車。但它面臨著四個挑戰，這與世界其他地區面臨的挑戰沒有什么不同。

其中一個挑戰在于需求端，即普通消費者能在多大程度上接受新能源汽車。我們現在還不知道這一點，但人們普遍認為，無論純電動汽車業務多么成功，在2020年之前的十年里，它仍然無法滿足“早期用戶”的需求。購車成本將是未來十年的核心問題，因為政府將逐步取消購買電動汽車的補貼和激勵措施，因此電動汽車的成本需要大幅降低。

即使中國新能源汽車項目的總體投資將高達150億美元，但仍不足以支持持續10年的購車補貼。如果消費者找不到電動汽車的價值，就很難說服他們接受電動汽車。

圖1是未來20年純電動汽車（EV）、插電式混合動力汽車（PHEV）和混合電動汽車（HEV）的總生命周期成本（TCO）的比較。

目前，汽油車、HEV和PHEV的TCO相似，而純電動汽車的TCO較高。如果沒有政府補貼和激勵，即使在未來三四年內，后者也很難與前三者競爭。在未來10年的大部分時間里，HEV和PHEV的投資回報率將高于電動汽車，即使在2020年之后的10年也是如此。如圖2所示，電動汽車和PHEV競爭力的關鍵因素之一是汽油車的價格相對穩定，而其價格下降了15%~20%。

中國面臨的另一個挑戰是，盡管電動汽車的生命周期使用成本低于普通汽油車，但其前期購買成本遠高于后者，投資回報期遠超大多數消費者或群體購車者的心理預期。

盡管這個問題可以通過租賃來解決，但要想讓電動汽車真正取代傳統動力汽車，中國必須解決兩個障礙。首先是需要建立一個與汽車相關的融資市場，該市場尚未廣泛建立，需要發展。其次，應盡快建立車用電池的二級市場，這可以使二手車用電池用于其他用途，如儲能。

中國面臨的第三個挑戰是設計一個既能解決技術問題又能解決商業問題的總體方案。在這方面，不同地區面臨的挑戰是不同的。也許美國面臨的挑戰最大，其次是歐洲和中國。美國的問題是，其老化的電網被認為非常脆弱，電力公司受州公用事業委員會管轄，這些委員會不愿投資于充電基礎設施等回報率低的商業項目。歐洲的電力公司相對較少，不受單一國家管轄，因此不存在像美國那樣的監管問題。

相對而言，中國的復雜性最低，因為它只有兩家電力公司：國家電網公司和中國南方電網公司。這種模式將給中國帶來明顯的優勢，尤其是在制定統一標準方面。

中國現階段的問題是，其電力系統的溫室氣體排放強度相對較高；

專家還預測，由于現有和新增燃煤發電能力仍有很長的剩余使用壽命，電網的溫室氣體排放量將長期保持在較高水平。

此外，汽車電動化的趨勢將有助于中國實現能源自主供應的目標，減少對進口石油的依賴。這一趨勢也將使中國在繼續使用現有電網的前提下，減少一些地區的溫室氣體排放。中國必須清楚地認識到，如果要借助新能源汽車實現低排放目標，就必須制定一個謹慎的政策框架，并輔以持續的監測系統。這是中國面臨的第四大挑戰。

（編輯/劉文林）這是世界銀行對中國發展新能源汽車面臨的挑戰的闡述。

中國正在實施一項雄心勃勃的行動計劃，以實現汽車電動化和推廣各種新能源汽車。但它面臨著四個挑戰，這與世界其他地區面臨的挑戰沒有什么不同。

其中一個挑戰在于需求端，即普通消費者能在多大程度上接受新能源汽車。我們現在還不知道這一點，但人們普遍認為，無論純電動汽車業務多么成功，在2020年之前的十年里，它仍然無法滿足“早期用戶”的需求。購車成本將是未來十年的核心問題，因為政府將逐步取消購買電動汽車的補貼和激勵措施，因此電動汽車的成本需要大幅降低。

即使中國新能源汽車項目的總體投資將高達150億美元，但仍不足以支持持續10年的購車補貼。如果消費者找不到電動汽車的價值，就很難說服他們接受電動汽車。

圖1是未來20年純電動汽車（EV）、插電式混合動力汽車（PHEV）和混合電動汽車（HEV）的總生命周期成本（TCO）的比較。

目前，汽油車、HEV和PHEV的TCO相似，而純電動汽車的TCO較高。如果沒有政府補貼和激勵，即使在未來三四年內，后者也很難與前三者競爭。在未來10年的大部分時間里，HEV和PHEV的投資回報率將高于電動汽車，即使在2020年之后的10年也是如此。如圖2所示，電動汽車和PHEV競爭力的關鍵因素之一是汽油車的價格相對穩定，而其價格下降了15%~20%。

中國面臨的另一個挑戰是，盡管電動汽車的生命周期使用成本低于普通汽油車，但其前期購買成本遠高于后者，投資回報期遠超大多數消費者或群體購車者的心理預期。

盡管這個問題可以通過租賃來解決，但要想讓電動汽車真正取代傳統動力汽車，中國必須解決兩個障礙。首先是需要建立一個與汽車相關的融資市場，該市場尚未廣泛建立，需要發展。其次，應盡快建立車用電池的二級市場，這可以使二手車用電池用于其他用途，如儲能。

中國面臨的第三個挑戰是設計一個既能解決技術問題又能解決商業問題的總體方案。在這方面，不同地區面臨的挑戰是不同的。也許美國面臨的挑戰最大，其次是歐洲和中國。美國的問題是，其老化的電網被認為非常脆弱，電力公司受州公用事業委員會管轄，這些委員會不愿投資于充電基礎設施等回報率低的商業項目。歐洲的電力公司相對較少，不受單一國家管轄，因此不存在像美國那樣的監管問題。

相對而言，中國的復雜性最低，因為它只有兩家電力公司：國家電網公司和中國南方電網公司。這種模式將給中國帶來明顯的優勢，尤其是在制定統一標準方面。

中國現階段的問題是，其電力系統的溫室氣體排放強度相對較高；

專家還預測，由于現有和新增燃煤發電能力仍有很長的剩余使用壽命，電網的溫室氣體排放量將長期保持在較高水平。

此外，汽車電動化的趨勢將有助于中國實現能源自主供應的目標，減少對進口石油的依賴。這一趨勢也將使中國在繼續使用現有電網的前提下，減少一些地區的溫室氣體排放。中國必須清楚地認識到，如果要借助新能源汽車實現低排放目標，就必須制定一個謹慎的政策框架，并輔以持續的監測系統。這是中國面臨的第四大挑戰。

（編輯/劉文林）

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