工人日報：發展戰略性新興產業不能輸在起跑線上

對提升行業核心競爭力的中長期技術創新目標提出明確要求，制定詳細的技術突破路線圖，“全國一盤棋”，科學布局，集中力量攻關關鍵技術、核心技術和系統集成技術。不宜攤得太大，而應結合地區優勢，在一些關鍵技術上尋求突破。

戰略性新興產業將成為“十二五”期間推動中國經濟轉型升級的亮點。如何把這出戲唱好是各方都關心的問題。特別是面對新一輪發展機遇，許多地方都有“先發展、先嘗試”的想法，表現出強烈的投資沖動，其高漲的熱情引來了一些警示聲音。

據《中國經濟時報》3月22日報道，工信部部長苗圩近日表示，要把中央的號召和地方的積極響應結合起來，形成合力，而不是分散的產業布局和嚴重的重復建設。

此前，中國科學院發表的一份報告稱，目前，近30個省、市、自治區已將新能源及相關產業列為全省戰略性新興產業。這種布局極易造成產能過剩和資源浪費，不利于未來產業的健康發展和轉型升級。

目前，中國經濟總量雖居世界第二，但整體經濟發展仍處于要素驅動而非創新驅動階段，戰略性新興產業發展具有明顯的創新驅動特征。因此，培育和發展戰略性新興產業不僅有助于改變發展方式，也將被視為改變國際競爭中“核心技術由人控制，全球價值鏈由人控制”格局的契機。

自主創新能力對于發展戰略性新興產業至關重要。戰略性新興產業應是知識和技術密集、物質資源消耗較少、增長潛力大、綜合效益好的產業。只有技術含量高，才能有強大的驅動力和輻射力，才能真正引領新一輪經濟發展。如果真的發生了，也許這個行業會重蹈“十二五”期間一些傳統產業分散、缺乏核心技術、國際競爭力弱的覆轍。

“十二五”規劃明確指出，培育和發展戰略性新興產業要立足重大技術突破和重大發展需求，促進新興技術與新興產業深度融合，在繼續做強做大高新技術產業的基礎上，把戰略性新興產業培育發展成為主導產業和支柱產業。正如苗圩所說，“沒有重大技術發明和重大技術突破，就很難有新興產業的誕生”。以太陽能這一新能源產業為例。目前，大多數太陽能電池板或薄膜都是由多晶硅制成的。目前，我國太陽能的轉化率一般只有15%至16%，制造太陽能電池板的過程消耗大量能源，也會產生一定的污染和高昂的成本。因此，要大規模使用太陽能，技術創新面臨著巨大的考驗。

目前，國家已經明確了七大戰略性新興產業的框架，但尚未出臺具體的規劃和實施細則。下一步，要對提升行業核心競爭力的中長期技術創新目標提出明確要求，制定詳細的技術突破路線圖，“全國一盤棋”，科學布局，集中力量攻關關鍵技術、核心技術和系統集成技術。以新能源汽車為例，專業人士指出，“必須在動力電池的能量密度、壽命和安全性方面取得重大突破，才能實現產業化和規模化”。

在這個過程中，不是所有地方都應該把攤位鋪得太大，并制定一些類似的計劃。相反，他們應該結合區域……

在一些關鍵技術上尋求突破，促進整個戰略性新興產業健康有序發展。

確保在科學研究方面有足夠的投資也是一個重要部分。根據此前公布的數據，在“十一五”規劃確定的22項經濟社會發展主要指標中，有3項預期指標尚未完成，“研究和實驗發展支出占國內生產總值的比例”指標就是其中之一。“十二五”期間，這一指標將不再“欠賬”，應成為推動戰略性新興產業發展的主要因素。因此，迫切需要制定完整、具體的投融資政策來支持戰略性新興產業的發展。

發展戰略性新興產業，各地不想輸在起跑線上，但只有實現重大技術突破，才能真正做到這一點。更重要的是，這場競爭不僅限于“十二五”時期，還關系到中國未來幾十年甚至更長時間的發展。

今年兩會期間，有網友問著名經濟學家厲以寧，“未來五年中國經濟最擔心的是什么？”他的第一個擔憂是，“如果我們的自主創新跟不上，產業升級也上不去，那么我們在世界上的競爭力就會越來越弱”。這樣的警告無疑值得我們高度重視。

（編輯/李嬌）對提升行業核心競爭力的中長期技術創新目標提出明確要求，制定詳細的技術突破路線圖，“全國一盤棋”，科學布局，集中力量攻關關鍵技術、核心技術和系統集成技術。不宜攤得太大，而應結合地區優勢，在一些關鍵技術上尋求突破。

戰略性新興產業將成為“十二五”期間推動中國經濟轉型升級的亮點。如何把這出戲唱好是各方都關心的問題。特別是面對新一輪發展機遇，許多地方都有“先發展、先嘗試”的想法，表現出強烈的投資沖動，其高漲的熱情引來了一些警示聲音。

據《中國經濟時報》3月22日報道，工信部部長苗圩近日表示，要把中央的號召和地方的積極響應結合起來，形成合力，而不是分散的產業布局和嚴重的重復建設。

此前，中國科學院發表的一份報告稱，目前，近30個省、市、自治區已將新能源及相關產業列為全省戰略性新興產業。這種布局極易造成產能過剩和資源浪費，不利于未來產業的健康發展和轉型升級。

目前，中國經濟總量雖居世界第二，但整體經濟發展仍處于要素驅動而非創新驅動階段，戰略性新興產業發展具有明顯的創新驅動特征。因此，培育和發展戰略性新興產業不僅有助于改變發展方式，也將被視為改變國際競爭中“核心技術由人控制，全球價值鏈由人控制”格局的契機。

自主創新能力對于發展戰略性新興產業至關重要。戰略性新興產業應是知識和技術密集、物質資源消耗較少、增長潛力大、綜合效益好的產業。只有技術含量高，才能有強大的驅動力和輻射力，才能真正引領新一輪經濟發展。如果真的發生了，也許這個行業會重蹈“十二五”期間一些傳統產業分散、缺乏核心技術、國際競爭力弱的覆轍。

“十二五”規劃明確指出，戰略性新興產業的培育和發展要立足重大技術突破和重大發展需求，促進新興技術與新興產業深度融合，培育和發展……

在繼續做強做大高新技術產業的基礎上，將戰略性新興產業轉變為主導產業和支柱產業。正如苗圩所說，“沒有重大技術發明和重大技術突破，就很難有新興產業的誕生”。以太陽能這一新能源產業為例。目前，大多數太陽能電池板或薄膜都是由多晶硅制成的。目前，我國太陽能的轉化率一般只有15%至16%，制造太陽能電池板的過程消耗大量能源，也會產生一定的污染和高昂的成本。因此，要大規模使用太陽能，技術創新面臨著巨大的考驗。

目前，國家已經明確了七大戰略性新興產業的框架，但尚未出臺具體的規劃和實施細則。下一步，要對提升行業核心競爭力的中長期技術創新目標提出明確要求，制定詳細的技術突破路線圖，“全國一盤棋”，科學布局，集中力量攻關關鍵技術、核心技術和系統集成技術。以新能源汽車為例，專業人士指出，“必須在動力電池的能量密度、壽命和安全性方面取得重大突破，才能實現產業化和規模化”。

在這個過程中，不是所有地方都應該把攤位鋪得太大，并制定一些類似的計劃。相反，他們應該結合地區優勢，在一些關鍵技術上尋求突破，以促進整個戰略性新興產業的健康有序發展。

確保在科學研究方面有足夠的投資也是一個重要部分。根據此前公布的數據，在“十一五”規劃確定的22項經濟社會發展主要指標中，有3項預期指標尚未完成，“研究和實驗發展支出占國內生產總值的比例”指標就是其中之一。“十二五”期間，這一指標將不再“欠賬”，應成為推動戰略性新興產業發展的主要因素。因此，迫切需要制定完整、具體的投融資政策來支持戰略性新興產業的發展。

發展戰略性新興產業，各地不想輸在起跑線上，但只有實現重大技術突破，才能真正做到這一點。更重要的是，這場競爭不僅限于“十二五”時期，還關系到中國未來幾十年甚至更長時間的發展。

今年兩會期間，有網友問著名經濟學家厲以寧，“未來五年中國經濟最擔心的是什么？”他的第一個擔憂是，“如果我們的自主創新跟不上，產業升級也上不去，那么我們在世界上的競爭力就會越來越弱”。這樣的警告無疑值得我們高度重視。

（編輯/李嬌）

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