解析新能源補貼背后的秘密

2010年6月1日，不僅是兒童節，也是新能源汽車補貼政策誕生的日子。財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發《關于開展新能源汽車私人購買補貼試點的通知》（以下簡稱《通知》），決定在上海、長春、深圳、杭州、合肥五個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。盡管它只在五個主要城市進行試點，但對于正在發展低碳理念的中國來說，它具有非同尋常的意義。

值得注意的是，在國家鼓勵消費者購買新能源汽車的政策實施的同時，國家并沒有放開傳統汽車節能技術的發展。同日，財政部、國家發展改革委、工業和信息化部同時發布了《節能汽車（1.6升及以下乘用車）節能產品惠民工程推廣實施細則》（以下簡稱《細則》），其中強調，將發動機排量1.6升及以下、綜合油耗比現行標準低20%左右的汽油和柴油乘用車（包括混合動力和雙燃料汽車）納入“節能惠民工程”，并在全國推廣。中央財政給予消費者每輛車3000元的一次性固定補貼，由生產企業在銷售時直接支付給消費者。

補貼規則

補貼類型

純電動汽車、插電式混合動力汽車和1.6升及以下的節能汽車。

純電動的好處，比亞迪應該笑，但混合動力很傷人。插電式混合動力技術補貼減少的直接后果是，企業推廣該技術的積極性將大大降低。事實上，現階段，插電式混合動力技術是除傳統汽車技術外最成熟的。

補貼標準

根據動力電池組的能量，補貼為3000元/千瓦時。純電動汽車最高補貼為6萬元。插電式混合動力汽車的最高補貼為50000。1.6升及以下節能汽車補貼3000元。

《細則》的發布意味著我們對小排量汽車的鼓勵不再是“一刀切”，只有真正環保的小排量汽車才是我們鼓勵的對象。對自主品牌來說，補貼純電動汽車是一個非常有利的消息。如果節能汽車得到補貼，大眾的渦輪增壓技術將受益。

補貼對象

補貼資金撥付給汽車生產企業，新能源汽車按扣除補貼后的價格出售給私人用戶或租賃企業。

這種補貼總是讓人覺得企業會故意提高價格。扣除補貼后，與原來的價格沒有任何變化，這讓人感覺沒有太多好處。

試點城市

在上海、長春、深圳、杭州和合肥五個城市啟動了補貼試點。

為什么沒有北京？這是許多人的問題。對于北京此次未能入選，盡管業內普遍認為其在本土游戲中沒有得到認可，但北汽并未放棄對新能源的推廣。然而，此前呼聲很高的重慶沒有入選，長安汽車表示遺憾。

配套措施

重點支持充電站等基礎設施建設、新能源汽車購置和使用、電池報廢和回收體系建設。

另一方面，配套設施是最重要的，充電不方便，再多的補充也不會產生消費者需求。

選定的城市積極規劃當地的新政策。

在明確國家對新能源汽車的補貼和扶持政策后，五個試點城市開始積極規劃地方補貼政策。除了深圳宣布將給予2萬元的地方補貼外，上海還計劃給予不超過車價20%的補貼，降低相關費用，鼓勵政府部門購買等支持措施。杭州、合肥和長春都將在……出臺相關補貼政策……

他不久的將來。

深圳：國家補貼2萬元。

根據《深圳市電動汽車充電系統技術規范》，消費者購買相關指定新能源汽車并取得深圳牌照的，將在中央財政補貼的基礎上，額外給予2萬元補貼。據此，深圳新能源汽車的私人購買者可享受最高8萬元的補貼。

深圳充電站

上海：除了物質上的補貼，還有精神上的獎勵。

上海市發展和改革委員會正在牽頭制定上海市新能源汽車補貼規則，預計將于第三季度正式發布。據知情人士透露，與其他強調經濟刺激的城市不同，上海將兼顧經濟補貼和精神獎勵。在上海市經濟和信息化委員會的征求意見稿中，指出了經濟補貼的方式，如給予購買新能源汽車的私人消費者不超過車價20%的一次性補貼，免除上海市貸款道路通行費，享受上汽汽車牌照甚至低價獲得上海牌照的便利等。精神獎勵是“購買新能源汽車可以進入公交車等專用車道，可以減少交通擁堵帶來的麻煩”。

杭州：政府安排了專項資金。

杭州市有關部門正在積極研究制定配套措施，確定地方補貼的金額和方式。此前，杭州市對新能源汽車的補貼主要體現在企業層面。2010年，杭州財政已安排2000萬元節能和新能源汽車專項資金，用于支持新能源汽車相關企業。

杭州充電站

自主品牌受益匪淺。

《通知》僅明確了乘用車補貼標準，乘用車產品進入《推薦車型目錄》的企業獲得先行優勢。細則規定，申請補貼的汽車企業新能源汽車必須納入《節能與新能源汽車示范應用推薦車型目錄》。截至目前，目錄中有來自43家國內制造商的100多款車型，乘用車27輛，其中純電動和燃料電池汽車占比超過50%，屬于一汽汽車、長安汽車、上海汽車、奇瑞汽車、比亞迪等9家企業。這些企業無疑將有一個重大的開端。

在此次公布的五個城市中，深圳的比亞迪、上海的上汽、長春的一汽、合肥的奇瑞、江淮和吉利以及杭州的眾泰肯定是此次補貼的最大受益者。

比亞迪的兩款產品符合補貼標準，分別是低碳版插電式混合動力汽車比亞迪F3DM和純電動乘用車比亞迪e6。根據新的補貼標準，F3DM最高可享受5萬元/輛的補貼標準。根據深圳市頒布的新能源汽車補貼規則，將在國家補貼的基礎上增加2萬元/輛。換句話說，F3DM每輛車最高可獲得7萬元的補貼。以F3DM低碳版目前16.98萬元的市場零售價計算，該車享受補貼后的零售價不足10萬元。至于這兩款車能獲得多少補貼，還需要經過政府部門委托的單位認證。

奇瑞已經能夠大規模生產S18和QQEV兩款新能源汽車，這兩款汽車將于今年7月至9月上市。預計補貼將達到每輛純電動乘用車6萬元的國家最高補貼。

吉利在小排量節能產品方面，吉利已經有符合國家第三階段油耗要求的產品，包括吉利熊貓等產品。在新能源方面，吉利已經完成了低成本鉛酸電池電動汽車、高性能鋰離子純電動汽車和插電式混合動力汽車的開發，并將在獲得國家主管部門批準后，根據國家試點要求，陸續在五個試點城市落地。

長安汽車的新能源汽車應享受《通知》中提到的補貼。長安汽車擁有混合動力，并將在今年年底推出純電動汽車。目前，只有混合動力汽車可以享受3000元/輛的補貼。

眾泰……

與北汽合作，希望銷售整車并專注于新能源。他一直對新能源汽車的上市充滿信心。據悉，眾泰向北汽出售汽車業務控制權一事經過了仔細權衡。一方面，可以獲得北汽的收購資金，緩解當前新能源汽車研發的資金壓力。

專家評審

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚表示， “中國T10企業已達成共識，中國應將純電動汽車作為發展方向和科技研究重點，通過本地應用占據技術制高點；全面推進混合動力汽車產業化，努力掌握關鍵系統和電池、電機、電子控制等零部件，促進各類電動零部件的應用，為純電動汽車的全方位產業化發展奠定基礎；

以燃料電池汽車為未來發展目標，加強相關技術的研發。"

清華大學汽車研究所所長、中國汽車協會電動汽車分會主任陳全石也表示，“我們現在應該有一個共識，電動汽車是我們的主要方向。”

工業和信息化部裝備工業司司長張向木，相信“標準有時是技術門檻，如果做得不好，就會成為技術壁壘，這對我們的發展不利。中國的標準化工作并不落后，但我們現在缺乏意識，而日本和其他國家的意識很強，他們已經申請采用自己的標準作為國際標準，所以我們和國家標準委員會也希望加快這一進程。"

其他國家的新能源政策

美國：政府資助的新能源項目研發

據美國能源部相關人士透露，在政府資助下，美國新能源汽車技術開發了一系列新技術，如推廣使用超低硫柴油燃料和鎳金屬氫電池。目前，這些技術成果已經在美國的所有車輛上使用。

日本：混合動力車和電動汽車是重點。

日本貿易省表示，在未來五年內，將斥資17億美元開發廉價的混合動力汽車和更環保的燃料，以減少原油消耗和二氧化碳排放。日本政府計劃減少燃料電池汽車的研發，重點發展電動汽車。據估計，開發消費者負擔得起的環保節能汽車每年將花費49億日元。

德國：14億歐元用于啟動氫和燃料電池

德國交通部官員表示，近年來，德國做出了一些戰略決策，如進一步改進傳統的柴油動力系統，使用生物燃料，推廣氫動力和燃料電池汽車。希望在2012年，每輛車、每輛車和每公里的二氧化碳排放量應低于130克。目前，德國已投資14億歐元啟動氫和燃料電池的全球計劃。

新能源支持政策的可持續發展

目前，節能與新能源汽車產業發展規劃及配套政策將于7月提交國務院審議。如果獲得批準，預計將在最快的一年內實施。這是中國首次對一個行業實施一攬子支持政策，足見對新能源汽車行業的重視。

一攬子支持政策將從研發生產、營銷、售后服務和回收利用等方面入手，制定產業政策、財政政策、稅收政策、投融資政策等。目前，工信部等相關部門正在收集行業內企業的意見。不僅如此，還計劃在國家層面設立節能與新能源汽車研發與產業化專項。與中國之前的16個國家科技重大專項不同，這個專項可能會從研發和產業化兩個層面考慮。6月1日正是新能源補貼政策的誕生日，隨著時間的推移，其增長是不可避免的。

（編輯/李燕郊）2010年6月1日，不僅是兒童節，也是新能源汽車補貼政策誕生的日子。財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發《關于開展新能源汽車私人購買補貼試點的通知》（以下簡稱《通知》），決定在上海、長春、深圳、杭州、合肥五個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。盡管它只在五個主要城市進行試點，但對于正在發展低碳理念的中國來說，它具有非同尋常的意義。

值得注意的是，在國家鼓勵消費者購買新能源汽車的政策實施的同時，國家并沒有放開傳統汽車節能技術的發展。同一天，財政部、國家……

國家發展改革委、工業和信息化部同時發布了《節能汽車（1.6升及以下乘用車）節能產品惠民工程推廣實施細則》（以下簡稱《細則》），強調，將發動機排量1.6升及以下、綜合油耗比現行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車（包括混合動力車和雙燃料車）納入“節能惠民工程”，并在全國推廣。中央財政給予消費者每輛車3000元的一次性固定補貼，由生產企業在銷售時直接支付給消費者。

補貼規則

補貼類型

純電動汽車、插電式混合動力汽車和1.6升及以下的節能汽車。

純電動的好處，比亞迪應該笑，但混合動力很傷人。插電式混合動力技術補貼減少的直接后果是，企業推廣該技術的積極性將大大降低。事實上，現階段，插電式混合動力技術是除傳統汽車技術外最成熟的。

補貼標準

根據動力電池組的能量，補貼為3000元/千瓦時。純電動汽車最高補貼為6萬元。插電式混合動力汽車的最高補貼為50000。1.6升及以下節能汽車補貼3000元。

《細則》的發布意味著我們對小排量汽車的鼓勵不再是“一刀切”，只有真正環保的小排量汽車才是我們鼓勵的對象。對自主品牌來說，補貼純電動汽車是一個非常有利的消息。如果節能汽車得到補貼，大眾的渦輪增壓技術將受益。

補貼對象

補貼資金撥付給汽車生產企業，新能源汽車按扣除補貼后的價格出售給私人用戶或租賃企業。

這種補貼總是讓人覺得企業會故意提高價格。扣除補貼后，與原來的價格沒有任何變化，這讓人感覺沒有太多好處。

試點城市

在上海、長春、深圳、杭州和合肥五個城市啟動了補貼試點。

為什么沒有北京？這是許多人的問題。對于北京此次未能入選，盡管業內普遍認為其在本土游戲中沒有得到認可，但北汽并未放棄對新能源的推廣。然而，此前呼聲很高的重慶沒有入選，長安汽車表示遺憾。

配套措施

重點支持充電站等基礎設施建設、新能源汽車購置和使用、電池報廢和回收體系建設。

另一方面，配套設施是最重要的，充電不方便，再多的補充也不會產生消費者需求。

選定的城市積極規劃當地的新政策。

在明確國家對新能源汽車的補貼和扶持政策后，五個試點城市開始積極規劃地方補貼政策。除了深圳宣布將給予2萬元的地方補貼外，上海還計劃給予不超過車價20%的補貼，降低相關費用，鼓勵政府部門購買等支持措施。杭州、合肥和長春都將在不久的將來出臺相關的補貼政策。

深圳：國家補貼2萬元。

根據《深圳市電動汽車充電系統技術規范》，消費者購買相關指定新能源汽車并取得深圳牌照的，將在中央財政補貼的基礎上，額外給予2萬元補貼。據此，深圳新能源汽車的私人購買者可享受最高8萬元的補貼。

深圳充電站

上海：除了物質上的補貼，還有精神上的獎勵。

上海市發展和改革委員會正在牽頭制定上海市新能源汽車補貼規則，預計將于第三季度正式發布。據知情人士透露，與其他強調經濟刺激的城市不同，上海將兼顧經濟補貼和精神獎勵。在上海市經濟和信息化委員會的草案中，它……

s指出，經濟補貼的方式，如給予購買新能源汽車的私人消費者不超過車價20%的一次性補貼，免除上海市貸款道路通行費，享受上汽汽車牌照甚至低價獲得上海牌照的便利。精神獎勵是“購買新能源汽車可以進入公交車等專用車道，可以減少交通擁堵帶來的麻煩”。

杭州：政府安排了專項資金。

杭州市有關部門正在積極研究制定配套措施，確定地方補貼的金額和方式。此前，杭州市對新能源汽車的補貼主要體現在企業層面。2010年，杭州財政已安排2000萬元節能和新能源汽車專項資金，用于支持新能源汽車相關企業。

杭州充電站

自主品牌受益匪淺。

《通知》僅明確了乘用車補貼標準，乘用車產品進入《推薦車型目錄》的企業獲得先行優勢。細則規定，申請補貼的汽車企業新能源汽車必須納入《節能與新能源汽車示范應用推薦車型目錄》。截至目前，目錄中有來自43家國內制造商的100多款車型，乘用車27輛，其中純電動和燃料電池汽車占比超過50%，屬于一汽汽車、長安汽車、上海汽車、奇瑞汽車、比亞迪等9家企業。這些企業無疑將有一個重大的開端。

在此次公布的五個城市中，深圳的比亞迪、上海的上汽、長春的一汽、合肥的奇瑞、江淮和吉利以及杭州的眾泰肯定是此次補貼的最大受益者。

比亞迪的兩款產品符合補貼標準，分別是低碳版插電式混合動力汽車比亞迪F3DM和純電動乘用車比亞迪e6。根據新的補貼標準，F3DM最高可享受5萬元/輛的補貼標準。根據深圳市頒布的新能源汽車補貼規則，將在國家補貼的基礎上增加2萬元/輛。換句話說，F3DM每輛車最高可獲得7萬元的補貼。以F3DM低碳版目前16.98萬元的市場零售價計算，該車享受補貼后的零售價不足10萬元。至于這兩款車能獲得多少補貼，還需要經過政府部門委托的單位認證。

奇瑞已經能夠大規模生產S18和QQEV兩款新能源汽車，這兩款汽車將于今年7月至9月上市。預計補貼將達到每輛純電動乘用車6萬元的國家最高補貼。

吉利在小排量節能產品方面，吉利已經有符合國家第三階段油耗要求的產品，包括吉利熊貓等產品。在新能源方面，吉利已經完成了低成本鉛酸電池電動汽車、高性能鋰離子純電動汽車和插電式混合動力汽車的開發，并將在獲得國家主管部門批準后，根據國家試點要求，陸續在五個試點城市落地。

長安汽車的新能源汽車應享受《通知》中提到的補貼。長安汽車擁有混合動力，并將在今年年底推出純電動汽車。目前，只有混合動力汽車可以享受3000元/輛的補貼。

眾泰與北汽合作，希望銷售整車并專注于新能源。他一直對新能源汽車的上市充滿信心。據悉，眾泰向北汽出售汽車業務控制權一事經過了仔細權衡。一方面，可以獲得北汽的收購資金，緩解當前新能源汽車研發的資金壓力。

專家評審

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚表示，“中國T10企業已經達成共識，認為中國應該把純電動汽車作為發展方向和科技研究的重點，通過本土應用占領技術制高點；

全面推進混合動力電動汽車產業化，努力掌握電池、電機、電控等關鍵系統和零部件的工程技術，推動各類電氣零部件的應用，為純電動汽車全方位產業化發展奠定基礎；以燃料電池汽車為未來發展目標，加強相關技術的研發。"

清華大學汽車研究所所長、中國汽車協會電動汽車分會主任陳全石也表示，“我們現在應該有一個共識，電動汽車是我們的主要方向。”

工業和信息化部裝備工業司司長張向木，相信“標準有時是技術門檻，如果做得不好，就會成為技術壁壘，這對我們的發展不利。中國的標準化工作并不落后，但我們現在缺乏意識，而日本和其他國家的意識很強，他們已經申請采用自己的標準作為國際標準，所以我們和國家標準委員會也希望加快這一進程。"

其他國家的新能源政策

美國：政府資助的新能源項目研發

據美國能源部相關人士透露，在政府資助下，美國新能源汽車技術開發了一系列新技術，如推廣使用超低硫柴油燃料和鎳金屬氫電池。目前，這些技術成果已經在美國的所有車輛上使用。

日本：混合動力車和電動汽車是重點。

日本貿易省表示，在未來五年內，將斥資17億美元開發廉價的混合動力汽車和更環保的燃料，以減少原油消耗和二氧化碳排放。日本政府計劃減少燃料電池汽車的研發，重點發展電動汽車。據估計，開發消費者負擔得起的環保節能汽車每年將花費49億日元。

德國：14億歐元用于啟動氫和燃料電池

德國交通部官員表示，近年來，德國做出了一些戰略決策，如進一步改進傳統的柴油動力系統，使用生物燃料，推廣氫動力和燃料電池汽車。希望在2012年，每輛車、每輛車和每公里的二氧化碳排放量應低于130克。目前，德國已投資14億歐元啟動氫和燃料電池的全球計劃。

新能源支持政策的可持續發展

目前，節能與新能源汽車產業發展規劃及配套政策將于7月提交國務院審議。如果獲得批準，預計將在最快的一年內實施。這是中國首次對一個行業實施一攬子支持政策，足見對新能源汽車行業的重視。

一攬子支持政策將從研發生產、營銷、售后服務和回收利用等方面入手，制定產業政策、財政政策、稅收政策、投融資政策等。目前，工信部等相關部門正在收集行業內企業的意見。不僅如此，還計劃在國家層面設立節能與新能源汽車研發與產業化專項。與中國之前的16個國家科技重大專項不同，這個專項可能會從研發和產業化兩個層面考慮。6月1日正是新能源補貼政策的誕生日，隨著時間的推移，其增長是不可避免的。

（編輯/李燕郊）

標簽：比亞迪長安奇瑞眾泰北京

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