兩會代表委員建言能源八大關鍵詞 新能源最熱門

受全球能源短缺的影響，能源問題已成為中國經濟社會發展的焦點。半數以上的全國人大代表和全國人大代表，據中新網能源頻道不完全統計，近50位代表提出要觸及能源產業和低碳經濟，其中新能源、節能減排、低碳經濟等8個關鍵詞，被談論得更多。

“十一五”期間，中國在發展新能源、節能減排等方面做出了不懈努力。中國風電裝機容量約為900萬千瓦，到2010年，風電總裝機容量將達到1000萬千瓦。與此同時，“十一五”規劃已經成功實現。然而，在取得成就的同時，能源行業的發展也面臨著各種問題，如為實現減排目標而斷電、光伏發電面臨產能過剩風險等。在“十二五”規劃的第一年，兩會代表為中國能源行業的發展建言獻策。

關鍵詞：一種新能源

建議：“新能源就像一個新生兒需要政府的照顧。”

新能源是當今經濟發展中的朝陽產業，也是代表們談論最多的話題。代表們認為，當前新能源產業發展存在的問題是市場不規范、缺乏政策指導和產能過剩風險。代表們的討論指出了對新能源產業發展的政策支持。

全國人大代表、景隆實業集團董事長兼總經理金寶芳指出，中國是光伏制造大國，而不是用戶大國。最大的問題是我們國家的政策不匹配，市場不規范。

與此同時，風電企業代表也提出了類似的問題。全國人大代表、上海電氣股份有限公司副總裁呂亞晨表示，所有風電企業的利潤都很微薄，企業明顯過剩。要妥善控制產能過剩，避免惡性競爭。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝也指出，目前市場對新能源的反應相當混亂，一會兒說產能不足，一會兒又說產能過剩。

對此，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任劉錫榮表示：“我們應該把新能源行業當作嬰兒。現在我們要拉屎尿尿，還要喂奶粉。你不能因此而把它扔掉。它需要政府的照顧。”

關鍵詞：節能減排

建議：節能減排應取消“一刀切”的消費削減考核指標。

談到節能減排，不得不提的是，為了全力推動節能降耗目標如期完成，一些省份對工業企業采取了限電、停產等措施，一些地區限制居民生活用電，這嚴重影響了居民的生活。

杭州娃哈哈集團股份有限公司有限公司董事長兼總經理宗慶后認為，原因是節能減排措施落實不到位，“一刀切”考核指標制定不科學。他建議，應根據各行業企業的產值確定合理的節能減排考核指標，取消“一刀切”的降耗考核指標。

此外，總減排中的項目和監管性減排項目不僅會發揮減排效益，還會產生大量固體廢物，對環境造成“二次污染”。全國人大代表、湖北省荊門市委書記王玲建議，將固體廢物綜合利用指標納入“十二五”總減排評估指標體系，指導地方政府……

ts和企業更加重視固體廢物的綜合利用。

關鍵詞三煤

建議：通過煤電合資實現“空氣中的煤”

煤炭是中國重要的能源，新疆是中國大型煤炭基地之一。未來如何更好地推動煤炭資源轉型，走可持續發展之路？出席兩會的新疆人大代表對此十分關注。

張新代表建議，新疆應進一步加快煤電運輸和煤電化工基地建設，搶占工業、市場、，技術和規模：“我們希望國家在“十二五”規劃中加大力度，在哈密地區和準東地區建立超大型煤電基地，并通過1100千伏的特高壓直流電實現大規模的煤電轉換和向中東部地區的能源輸送，這將促進我國新建地區經濟的又好又快發展g.“

另一個煤炭大省內蒙古也遇到了發展問題。2010年，京藏高速公路上數百英里的交通堵塞頻繁發生，幾乎所有的交通堵塞都是運載煤炭的大卡車。業內人士認為，隨著內蒙古成為重要的煤炭生產基地，電網和鐵路的運輸能力嚴重不足，在公路上積累，使得京藏高速公路的運輸量比計劃增加了一倍多，擁堵在所難免。

全國人大代表、內蒙古自治區發展和改革委員會主任梁鐵成，在接受中新社作者專訪時表示，“能源的供應和發展方式需要調整和改變。梁鐵成通過煤電合資和坑口電站提出，利用特高壓技術“煤炭可以從空中行走”。也就是說，從目前的“一煤獨大”“煤炭通過公路運輸，實現煤炭和電力的同時運輸，而包括公路、鐵路和電網在內的綜合運輸系統的建設，僅靠提高公路的通行能力是無法解決這一問題的。

關鍵詞四核能

建議：促進核電出口是核電國家的唯一途徑。

全國人大代表、全國人大環境與資源保護委員會委員趙志祥近日表示，核能作為一種新能源，必須加快推廣。

中國政協委員、中國核電研究設計院名譽院長楊琦9日上午在中國政協十一屆四次會議第三次全體會議上發言時表示，中國要實施促進核電出口的國家戰略。

楊琦表示，推動核電出口將有助于中國實現外貿結構轉型升級，推動中國從核電國家向核電國家轉型。促進國家層面的核電出口是核電國家的唯一途徑。美國、法國、日本、加拿大、俄羅斯、韓國等國的核電出口都得到了最高政府的積極推動。

關鍵詞五電力

建議：分時電價比階梯電價更節能。

“十二五”規劃綱要提出，要加快煤電、水電、風電基地外大型輸電工程建設，形成一批具有先進特高壓技術的跨區域輸電通道，建設3.30千伏及以上輸電線路20萬公里。為此，全國人大代表、華中電網公司總經理毛日峰表示，要從根本上解決湖北乃至華中地區的電力和能源供應短缺問題，必須依靠跨區域輸電線路特別是特高壓輸電網絡的建設。

他強調，“例如，如果從新疆到湖北修建一條1000千伏特高壓線路，一個回路可以傳輸1000萬千瓦的電能，相當于建造了幾個發電廠，傳輸過程中的電力損耗和占地面積可以節省一半以上。”

關于電價問題，代表們提出……

表達自己的觀點。電力工程專家蔡國雄委員表示，我們現在采取的階梯電價是提倡節能的好方法，但有些人為了省電開始用煤氣燒水，不能起到很好的節能作用。我一直主張制定分時電價，夜間電價可以打折，鼓勵大家錯峰用電。張澤西委員也表示贊同，“國外就是這樣。晚上的電價只有白天的一半，很多家庭都養成了晚上用電的習慣。”

關鍵詞六水利

建議：“鎖定”4萬億元水利基金

今年的中央一號文件直指水利建設，決定用10年時間投資4萬億元用于水利建設。與此同時，各省市也將水利建設作為今年經濟建設的重中之重。

然而，如何使用這4萬億資金，以及如何透明地使用這些資金？全國政協委員、民建上海市委主委周漢民認為，“4萬億元的資金肯定是一個很大的數額，應該由農民、專家和媒體作家來監督”。"

河南大學副校長宋春鵬委員一直呼吁加強農田水利設施建設，加大對干旱農業科研的投入，建議“讓農業在‘十二五’第一年有一個良好的開端，關鍵是要彌補農田水利設施的債務，把中央政府的補貼花在刀刃上”

關鍵詞七低碳

建議：制定國家低碳發展行動計劃。

當前，低碳發展已成為經濟建設的重點之一。全國政協委員、中國科學院科技政策研究所顧問牛文元建議，國家發展改革委、工業和信息化部、交通部、鐵道部、城鄉建設部，環境保護部和科技部應在工業、交通、建筑三大高耗能領域和中國50個最大城市共同制定《國家低碳發展行動計劃》，并設計相應的總量調控和約束性規則。

同時，他提出建立“國家碳補償制度”，努力增加碳匯，加大對氣候友好型產業的支持力度，出臺相應的仲裁標準和政府采購清單，建立具有中國特色的“碳交易”模式和碳配額管理制度。此外，要積極推進低碳發展、低碳流通、低碳技術、低碳消費等政策法規建設，形成有效的法律體系，大力推動中國經濟綠色發展。

無獨有偶，全國人大代表、青島啤酒董事長金志國也在呼吁盡快出臺法律法規和配套政策，在國家層面發展低碳經濟，以規范低碳經濟發展，提升“綠色黃金時代”國家和企業的核心競爭力。

與此同時，全國人大代表、中國科學院院士儲俊浩在接受中新社作者采訪時表示，發展低碳經濟需要新的措施和政策鼓勵引導，推動低碳技術和低碳經濟的廣泛應用。他呼吁制定《低碳經濟促進法》，為低碳經濟的繁榮發展構建政策和人文環境。

關鍵詞八環保

建議：在刑法中增加“危害環境罪”

在今年的兩會上，代表們更加重視環境保護。全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光建議在《刑法》中增加“危害環境罪”專章，使刑罰更加有力。

當濮存昕和其他代表騎自行車去參加會議時，陳光標開玩笑說，為了大力推動環境保護，他改名為“陳地壇”，妻子叫“張綠歌”。

（編輯/李燕郊）受全球能源短缺影響，能源問題已成為中國經濟社會發展的焦點。半數以上的全國人大代表和全國人大代表，據中新網能源頻道不完全統計，近50位代表提出要觸及能源產業和低碳經濟，其中新能源、節能減排、低碳經濟等8個關鍵詞，被談論得更多。

“十一五”期間，中國在發展新能源、節能減排等方面做出了不懈努力。中國風電裝機容量約為900萬千瓦，到2010年，風電總裝機容量將達到1000萬千瓦。與此同時，“十一五”規劃已經成功實現。然而，在取得成就的同時，能源行業的發展也面臨著各種問題，如為實現減排目標而斷電、光伏發電面臨產能過剩風險等。在“十二五”規劃的第一年，兩會代表為中國能源行業的發展建言獻策。

關鍵詞：一種新能源

建議：“新能源就像一個新生兒需要政府的照顧。”

新能源是當今經濟發展中的朝陽產業，也是代表們談論最多的話題。代表們認為，當前新能源產業發展存在的問題是市場不規范、缺乏政策指導和產能過剩風險。關于dep的討論……

ies指出了對新能源產業發展的政策支持。

全國人大代表、景隆實業集團董事長兼總經理金寶芳指出，中國是光伏制造大國，而不是用戶大國。最大的問題是我們國家的政策不匹配，市場不規范。

與此同時，風電企業代表也提出了類似的問題。全國人大代表、上海電氣股份有限公司副總裁呂亞晨表示，所有風電企業的利潤都很微薄，企業明顯過剩。要妥善控制產能過剩，避免惡性競爭。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝也指出，目前市場對新能源的反應相當混亂，一會兒說產能不足，一會兒又說產能過剩。

對此，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任劉錫榮表示：“我們應該把新能源行業當作嬰兒。現在我們要拉屎尿尿，還要喂奶粉。你不能因此而把它扔掉。它需要政府的照顧。”

關鍵詞：節能減排

建議：節能減排應取消“一刀切”的消費削減考核指標。

談到節能減排，不得不提的是，為了全力推動節能降耗目標如期完成，一些省份對工業企業采取了限電、停產等措施，一些地區限制居民生活用電，這嚴重影響了居民的生活。

杭州娃哈哈集團股份有限公司有限公司董事長兼總經理宗慶后認為，原因是節能減排措施落實不到位，“一刀切”考核指標制定不科學。他建議，應根據各行業企業的產值確定合理的節能減排考核指標，取消“一刀切”的降耗考核指標。

此外，總減排中的項目和監管性減排項目不僅會發揮減排效益，還會產生大量固體廢物，對環境造成“二次污染”。全國人大代表、湖北省荊門市委書記王玲建議，將固體廢物綜合利用指標納入“十二五”總減排評估指標體系，引導地方政府和企業更加重視固體廢物綜合綜合利用。

關鍵詞三煤

建議：通過煤電合資實現“空氣中的煤”

煤炭是中國重要的能源，新疆是中國大型煤炭基地之一。未來如何更好地推動煤炭資源轉型，走可持續發展之路？出席兩會的新疆人大代表對此十分關注。

張新代表建議，新疆應進一步加快煤電運輸和煤電化工基地建設，搶占工業、市場、，技術和規模：“我們希望國家在“十二五”規劃中加大力度，在哈密地區和準東地區建立超大型煤電基地，并通過1100千伏的特高壓直流電實現大規模的煤電轉換和向中東部地區的能源輸送，這將促進我國新建地區經濟的又好又快發展g.“

另一個煤炭大省內蒙古也遇到了發展問題。2010年，京藏高速公路上數百英里的交通堵塞頻繁發生，幾乎所有的交通堵塞都是運載煤炭的大卡車。業內人士認為，隨著內蒙古成為重要的煤炭生產基地，電網和鐵路的運輸能力嚴重不足，在公路上積累，使得京藏高速公路的運輸量比計劃增加了一倍多，擁堵在所難免。

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全國人大代表、內蒙古自治區發展和改革委員會主任鐵城，在接受中新社作者專訪時表示，“能源的供應和發展方式需要調整和改變。梁鐵成通過煤電合資和坑口電站提出，利用特高壓技術“煤炭可以從空中行走”。也就是說，從目前的“一煤獨大”“煤炭通過公路運輸，實現煤炭和電力的同時運輸，而包括公路、鐵路和電網在內的綜合運輸系統的建設，僅靠提高公路的通行能力是無法解決這一問題的。

關鍵詞四核能

建議：促進核電出口是核電國家的唯一途徑。

全國人大代表、全國人大環境與資源保護委員會委員趙志祥近日表示，核能作為一種新能源，必須加快推廣。

中國政協委員、中國核電研究設計院名譽院長楊琦9日上午在中國政協十一屆四次會議第三次全體會議上發言時表示，中國要實施促進核電出口的國家戰略。

楊琦表示，推動核電出口將有助于中國實現外貿結構轉型升級，推動中國從核電國家向核電國家轉型。促進國家層面的核電出口是核電國家的唯一途徑。美國、法國、日本、加拿大、俄羅斯、韓國等國的核電出口都得到了最高政府的積極推動。

關鍵詞五電力

建議：分時電價比階梯電價更節能。

“十二五”規劃綱要提出，要加快煤電、水電、風電基地外大型輸電工程建設，形成一批具有先進特高壓技術的跨區域輸電通道，建設3.30千伏及以上輸電線路20萬公里。為此，全國人大代表、華中電網公司總經理毛日峰表示，要從根本上解決湖北乃至華中地區的電力和能源供應短缺問題，必須依靠跨區域輸電線路特別是特高壓輸電網絡的建設。

他強調，“例如，如果從新疆到湖北修建一條1000千伏特高壓線路，一個回路可以傳輸1000萬千瓦的電能，相當于建造了幾個發電廠，傳輸過程中的電力損耗和占地面積可以節省一半以上。”

關于電價問題，代表們提出了自己的看法。電力工程專家蔡國雄委員表示，我們現在采取的階梯電價是提倡節能的好方法，但有些人為了省電開始用煤氣燒水，不能起到很好的節能作用。我一直主張制定分時電價，夜間電價可以打折，鼓勵大家錯峰用電。張澤西委員也表示贊同，“國外就是這樣。晚上的電價只有白天的一半，很多家庭都養成了晚上用電的習慣。”

關鍵詞六水利

建議：“鎖定”4萬億元水利基金

今年的中央一號文件直指水利建設，決定用10年時間投資4萬億元用于水利建設。與此同時，各省市也將水利建設作為今年經濟建設的重中之重。

然而，如何使用這4萬億資金，以及如何透明地使用這些資金？全國政協委員、民建上海市委主委周漢民認為，“4萬億元的資金肯定是一個很大的數額，應該由農民、專家和媒體作家來監督”。"

河南大學副校長宋春鵬委員，他一直呼吁加強農田水利設施建設，增加投資……

干旱農業科學研究建議，“讓農業在‘十二五’第一年有一個良好的開端，關鍵是要彌補農田水利設施的債務，把中央政府的補貼花在刀刃上”

關鍵詞七低碳

建議：制定國家低碳發展行動計劃。

當前，低碳發展已成為經濟建設的重點之一。全國政協委員、中國科學院科技政策研究所顧問牛文元建議，國家發展改革委、工業和信息化部、交通部、鐵道部、城鄉建設部，環境保護部和科技部應在工業、交通、建筑三大高耗能領域和中國50個最大城市共同制定《國家低碳發展行動計劃》，并設計相應的總量調控和約束性規則。

同時，他提出建立“國家碳補償制度”，努力增加碳匯，加大對氣候友好型產業的支持力度，出臺相應的仲裁標準和政府采購清單，建立具有中國特色的“碳交易”模式和碳配額管理制度。此外，要積極推進低碳發展、低碳流通、低碳技術、低碳消費等政策法規建設，形成有效的法律體系，大力推動中國經濟綠色發展。

無獨有偶，全國人大代表、青島啤酒董事長金志國也在呼吁盡快出臺法律法規和配套政策，在國家層面發展低碳經濟，以規范低碳經濟發展，提升“綠色黃金時代”國家和企業的核心競爭力。

與此同時，全國人大代表、中國科學院院士儲俊浩在接受中新社作者采訪時表示，發展低碳經濟需要新的措施和政策鼓勵引導，推動低碳技術和低碳經濟的廣泛應用。他呼吁制定《低碳經濟促進法》，為低碳經濟的繁榮發展構建政策和人文環境。

關鍵詞八環保

建議：在刑法中增加“危害環境罪”

在今年的兩會上，代表們更加重視環境保護。全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光建議在《刑法》中增加“危害環境罪”專章，使刑罰更加有力。

當濮存昕和其他代表騎自行車去參加會議時，陳光標開玩笑說，為了大力推動環境保護，他改名為“陳地壇”，妻子叫“張綠歌”。

（編輯/李燕郊）

標簽：時風漢

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