超六成企業未獲許可證 六大問題考驗鉛酸電池

鉛酸電池自1859年發明以來，因其制造工藝簡單、相對價格低廉而得到廣泛應用，其銷售額占世界電池總銷售額的50%以上。近年來，隨著相關技術的發展，鉛酸電池的性能趨于穩定，被廣泛用作汽車儲能和電動自行車動力源。

然而，鉛酸電池的上述優勢掩蓋不了其他事實：經過多年的發展，鉛酸電池行業仍然處于無序和質量差的狀態，相關監管不夠嚴格。鉛酸電池制造商造成的環境問題時有發生，近年來血鉛等事件頻發。

相關統計數據顯示，我國有3000多家鉛酸電池生產企業，年產能約1億千瓦時，但實際獲得國家頒發的生產許可證的企業只有1100多家，其中60%以上未獲得許可證，無法滿足清潔生產的要求。即使對于有執照的企業來說，清潔生產中的“清潔”一詞也值得考慮。超威動力有限公司是中國領先的鉛酸電池制造商之一，在香港上市，該公司涉嫌在多家工廠導致血鉛超標。

今年早些時候，針對鉛酸電池企業鉛污染事件頻發，中國電器工業協會鉛酸電池分會召開協會緊急會議，曝光了鉛酸電池行業面臨的六大問題，均指向鉛污染。

六大問題

隨著我國經濟建設的快速發展，特別是冶金工業、汽車工業和鉛酸蓄電池工業的發展，鉛污染問題日益突出。許多鉛污染源（工業冶煉、工業廢氣和廢水、汽車尾氣、裝飾材料、化妝品、含鉛玩具和食品）使鉛污染在中國普遍存在。

在涉足鉛酸電池行業后，筆者采訪了多位汽車和電池領域的專家。他們都表示，鉛酸電池作為一種“資源回收”的能源產品，在過去十年中得到了蓬勃發展，但他們也承認，鉛酸電池制造商造成的鉛污染問題日益突出。他們指出的行業問題，與中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會緊急理事會會議上曝光的六大問題不謀而合。

首先，企業對鉛酸電池生產造成的污染重視不夠。在過去的十年里，國家相繼頒布了一系列法律法規，如《水污染防治法》、《固體廢物大氣污染防治法”、《環境空氣質量標準》、《大氣污染物綜合排放標準》、，《鉛作業安全衛生規程》、《工業企業設計衛生標準》和《使用有物品作業場所勞動保護規定》。

二是企業環保資金投入不足。在一些企業，特別是中小企業，他們寧愿支付排污費，也不愿投資于環境保護。原因很簡單。有些人支付排污費，當排污費用完后可以退還其中一些。然而，如果他們投資于環境保護，則不會提及初始投資，污染控制設備的年運營成本可能超過所支付的排污費。特別是一些承包企業和租賃企業從未考慮過污染治理的投資，而是以犧牲環境為代價換取自身利益。

第三，環境保護設施管理不善。雖然一些企業經過技術改造達到了排放標準，但由于管理放松，環保設備利用率不高或維護不當，跑、跑、滴、漏現象嚴重，粉塵、物處置效果不佳。此外，為了降低運營成本，一些企業啟動和停止環保設施的運營，w……

當它們被檢查時，以及當它們沒有被檢查時。

四是塵點設備工具落后，密封性差，環保設施簡陋，造成塵泄漏和污染。

第五，鉛污染的信息披露程度不夠。無論是企業員工還是公眾，都很難準確知道一些污染對自己和周圍環境的不利影響，更不用說如何有效預防了。

第六，生產區域與社會群體和公共設施之間的安全防護距離不夠。GB11659-1989《鉛酸蓄電池廠衛生防護距離標準》執行不力，引發了社會團體和企業之間的鉛污染糾紛。

基于上述問題，中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會應急理事會責成秘書處開始組織實施一系列相關計劃。包括開展行業環境調查、企業自查自糾。建立健全鉛酸蓄電池行業環境保護標準體系。制定鉛酸蓄電池環境保護設備和設施的行業規范。制定鉛酸蓄電池行業清潔節能生產規范。舉辦清潔能源和低碳經濟高端研討會。

鉛酸蓄電池的未來

通常很難在好與壞之間得出明確的結論。關于鉛酸電池的未來仍有很大的爭論。

中國電器工業協會鉛酸電池分會副會長張天任坦言，目前鉛酸電池行業確實比較分散、混亂。他認為，一家鉛酸電池企業至少需要500萬元才能健康發展，這樣生產和環保設施才能跟上。然而，在中國的3000家企業中，許多是沒有生產許可證的企業。一些企業即使取得了生產許可證，總資產也只有200萬至300萬元，無法進行清潔生產。

張天任認為：“中國正在鼓勵新能源汽車的發展，尤其是電動汽車。目前中國的電動汽車應該從低速和短程開始，這更現實。如果電動汽車真的想發展，就必須安排鉛酸電池。鉛酸電池是最好的短程電源。”

本報采訪的幾位鉛酸電池企業領導也認為，由于使用了鉛酸兩種物質，鉛酸電池的生產過程有一定的污染（運行過程中沒有污染物排放），但造成的危害并沒有那么嚴重。

生產許可證實施四年來，已有1100多家企業獲得了生產許可證，這足以說明鉛酸電池行業的環境保護發生了巨大變化。鉛酸電池產品的服務對象都是重要領域和環保行業，如風力發電系統、城市電動公交車、電動助力車和未來電動汽車，這些都是為了減少污染和改善大氣環境而正在實施的。而且鉛酸電池在使用過程中會釋放氫氣和氧氣，而不是人們誤以為的鉛塵和硫酸。因此，從使用過程來看，鉛酸蓄電池可以被稱為綠色能源。一位不愿透露姓名的鉛酸電池公司老板表示。

目前，張天任和中國電器工業協會鉛酸電池分會正在爭取將鉛酸電池作為新能源汽車的電池，同時也應享受國家補貼。

不過，清華大學汽車研究所所長、中國汽車工程學會電動汽車分會主任陳全石在接受《第一財經》采訪時認為，鉛酸電池根本不是新能源，甚至不是過時的舊能源。國家嚴格控制鉛酸電池行業的發展，不再批準新的鉛酸電池生產企業。新能源電池的發展趨勢是綠色、無污染、重金屬含量低。"

同時，陳全石也認為，如果控制嚴格，鉛酸電池的生產應該不會出現大規模的污染問題，但在中國，人……

鉛酸電池生產企業由于行業監管不足、企業標準化程度不高，污染事件頻發。

汽車分析師賈新光認為：“鉛酸電池整個行業的產值現在占80%~90%，剩下的2000家公司所占的比例很小。目前，這一領域急需技術創新。國家支持研發，然后鼓勵兼并重組。”

正如中國電器工業協會鉛酸電池分會所說，未來十年，鉛酸電池行業面臨著良好的發展空間，但一方面是巨大的市場需求，另一方面是不可忽視的環境污染問題。如何規范健康地發展電池行業，是每個行業企業都需要認真思考和解決的問題。（編輯/李燕郊）

鉛酸電池自1859年發明以來，因其制造工藝簡單、相對價格低廉而得到廣泛應用，其銷售額占世界電池總銷售額的50%以上。近年來，隨著相關技術的發展，鉛酸電池的性能趨于穩定，被廣泛用作汽車儲能和電動自行車動力源。

然而，鉛酸電池的上述優勢掩蓋不了其他事實：經過多年的發展，鉛酸電池行業仍然處于無序和質量差的狀態，相關監管不夠嚴格。鉛酸電池制造商造成的環境問題時有發生，近年來血鉛等事件頻發。

相關統計數據顯示，我國有3000多家鉛酸電池生產企業，年產能約1億千瓦時，但實際獲得國家頒發的生產許可證的企業只有1100多家，其中60%以上未獲得許可證，無法滿足清潔生產的要求。即使對于有執照的企業來說，清潔生產中的“清潔”一詞也值得考慮。超威動力有限公司是中國領先的鉛酸電池制造商之一，在香港上市，該公司涉嫌在多家工廠導致血鉛超標。

今年早些時候，針對鉛酸電池企業鉛污染事件頻發，中國電器工業協會鉛酸電池分會召開協會緊急會議，曝光了鉛酸電池行業面臨的六大問題，均指向鉛污染。

六大問題

隨著我國經濟建設的快速發展，特別是冶金工業、汽車工業和鉛酸蓄電池工業的發展，鉛污染問題日益突出。許多鉛污染源（工業冶煉、工業廢氣和廢水、汽車尾氣、裝飾材料、化妝品、含鉛玩具和食品）使鉛污染在中國普遍存在。

在涉足鉛酸電池行業后，筆者采訪了多位汽車和電池領域的專家。他們都表示，鉛酸電池作為一種“資源回收”的能源產品，在過去十年中得到了蓬勃發展，但他們也承認，鉛酸電池制造商造成的鉛污染問題日益突出。他們指出的行業問題，與中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會緊急理事會會議上曝光的六大問題不謀而合。

首先，企業對鉛酸電池生產造成的污染重視不夠。在過去的十年里，國家相繼頒布了一系列法律法規，如《水污染防治法》、《固體廢物大氣污染防治法”、《環境空氣質量標準》、《大氣污染物綜合排放標準》、，《鉛作業安全衛生規程》、《工業企業設計衛生標準》和《使用有物品作業場所勞動保護規定》。

二是企業環保資金投入不足。在一些企業，特別是中小企業，他們寧愿支付排污費，也不愿投資于環境保護。原因很簡單。有些人支付排污費和c……

完成后返回其中一些。然而，如果他們投資于環境保護，則不會提及初始投資，污染控制設備的年運營成本可能超過所支付的排污費。特別是一些承包企業和租賃企業從未考慮過污染治理的投資，而是以犧牲環境為代價換取自身利益。

第三，環境保護設施管理不善。雖然一些企業經過技術改造達到了排放標準，但由于管理放松，環保設備利用率不高或維護不當，跑、跑、滴、漏現象嚴重，粉塵、物處置效果不佳。此外，為了降低運營成本，一些企業在環保設施被檢查時和未被檢查時啟動和停止運營。

四是塵點設備工具落后，密封性差，環保設施簡陋，造成塵泄漏和污染。

第五，鉛污染的信息披露程度不夠。無論是企業員工還是公眾，都很難準確知道一些污染對自己和周圍環境的不利影響，更不用說如何有效預防了。

第六，生產區域與社會群體和公共設施之間的安全防護距離不夠。GB11659-1989《鉛酸蓄電池廠衛生防護距離標準》執行不力，引發了社會團體和企業之間的鉛污染糾紛。

基于上述問題，中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會應急理事會責成秘書處開始組織實施一系列相關計劃。包括開展行業環境調查、企業自查自糾。建立健全鉛酸蓄電池行業環境保護標準體系。制定鉛酸蓄電池環境保護設備和設施的行業規范。制定鉛酸蓄電池行業清潔節能生產規范。舉辦清潔能源和低碳經濟高端研討會。

鉛酸蓄電池的未來

通常很難在好與壞之間得出明確的結論。關于鉛酸電池的未來仍有很大的爭論。

中國電器工業協會鉛酸電池分會副會長張天任坦言，目前鉛酸電池行業確實比較分散、混亂。他認為，一家鉛酸電池企業至少需要500萬元才能健康發展，這樣生產和環保設施才能跟上。然而，在中國的3000家企業中，許多是沒有生產許可證的企業。一些企業即使取得了生產許可證，總資產也只有200萬至300萬元，無法進行清潔生產。

張天任認為：“中國正在鼓勵新能源汽車的發展，尤其是電動汽車。目前中國的電動汽車應該從低速和短程開始，這更現實。如果電動汽車真的想發展，就必須安排鉛酸電池。鉛酸電池是最好的短程電源。”

本報采訪的幾位鉛酸電池企業領導也認為，由于使用了鉛酸兩種物質，鉛酸電池的生產過程有一定的污染（運行過程中沒有污染物排放），但造成的危害并沒有那么嚴重。

生產許可證實施四年來，已有1100多家企業獲得了生產許可證，這足以說明鉛酸電池行業的環境保護發生了巨大變化。鉛酸電池產品的服務對象都是重要領域和環保行業，如風力發電系統、城市電動公交車、電動助力車和未來電動汽車，這些都是為了減少污染和改善大氣環境而正在實施的。而且鉛酸電池在使用過程中會釋放氫氣和氧氣，而不是人們誤以為的鉛塵和硫酸。因此，從使用過程來看，鉛酸蓄電池可以被稱為綠色能源。“一個鉛酸電池公司的老板……

不愿透露姓名的ny說。

目前，張天任和中國電器工業協會鉛酸電池分會正在爭取將鉛酸電池作為新能源汽車的電池，同時也應享受國家補貼。

不過，清華大學汽車研究所所長、中國汽車工程學會電動汽車分會主任陳全石在接受《第一財經》采訪時認為，鉛酸電池根本不是新能源，甚至不是過時的舊能源。國家嚴格控制鉛酸電池行業的發展，不再批準新的鉛酸電池生產企業。新能源電池的發展趨勢是綠色、無污染、重金屬含量低。"

同時，陳全石也認為，如果管控嚴格，鉛酸電池的生產應該不會出現大規模的污染問題，但在中國，由于行業監管不足和企業標準化差，許多鉛酸電池生產企業污染事件頻發。

汽車分析師賈新光認為：“鉛酸電池整個行業的產值現在占80%~90%，剩下的2000家公司所占的比例很小。目前，這一領域急需技術創新。國家支持研發，然后鼓勵兼并重組。”

正如中國電器工業協會鉛酸電池分會所說，未來十年，鉛酸電池行業面臨著良好的發展空間，但一方面是巨大的市場需求，另一方面是不可忽視的環境污染問題。如何規范健康地發展電池行業，是每個行業企業都需要認真思考和解決的問題。（編輯/李燕郊）

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