隨著中國經濟和社會的快速發展,機動車及其駕駛員的數量迅速增加。由于車輛的流動性,機動車駕駛人在駕駛證核發地以外的省市實施交通違法并受到現場處罰的情況越來越多。為進一步服務廣大機動車駕駛人,解決交通違法罰款跨省繳納問題(以下簡稱跨省繳納罰款),財政部、部、,與中國人民銀行(以下簡稱三部委)聯合啟動跨省繳納罰款改革試點。
2014年12月,三部委發布《關于開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》(工通字〔2014〕47號),要求自2015年7月1日起,在全國范圍內逐步實施跨省繳納罰款。
2015年3月,三部委發布《關于開展跨省異地繳納交通違法罰款試點工作的通知》(財辦庫〔2015〕72號),在河北、安徽、山東(含青島)、四川、貴州、云南等6個省開展試點,并取得了一戰勝利。在此基礎上,2016年3月,三部委發布《關于擴大跨省異地繳納交通違法罰款試點范圍的通知》(財辦庫〔2016〕62號),決定新增北京、山西、遼寧(含大連)、黑龍江、上海、浙江(含寧波)等10個試點省(市),福建(包括廈門)、湖南、重慶和陜西。在財政部協調和有關方面共同努力下,新增試點省市試點工作進展順利,跨省罰款支付改革試點宣告成功。
例如,北京市民開車前往河北、山西等15個省(市),在受到現場警察處罰后,可以返回北京或在全國任何地方繳納罰款。截至目前,16個試點省(市)財政部門共收繳跨省交通違法罰款81萬張,共計11524萬元。
跨省繳納罰款,除代理銀行網點外,當事人可通過網上銀行、手機銀行、自助終端等自行辦理。習慣使用手機和互聯網的人可以足不出戶進行支付,真正實現了便利和惠民。
跨省繳納罰款試點是利用信息技術便民的成功范例,也是推進政府治理體系和治理能力現代化的有益嘗試。跨省罰款支付試點的成功,得益于財政部、部和中國人民銀行的密切合作。這也得益于地方財政部門的積極參與和支持,以及12家中央金融機構銀行嚴格履行協議。
下一步,財政部將繼續加強與部、中國人民銀行的溝通協調,研究制定全國交通違法罰款跨省異地繳納實施方案;加強對地方財政部門的指導,及時解決試點過程中出現的問題,督促尚未試點的省份做好實施準備;繼續協調代理銀行與地方金融非稅系統的對接,引導代理銀行進一步拓寬支付渠道,為這項改革在全國推廣做好準備。
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