"反壟斷之手"伸向售后 政策執行力遭質疑

汽車行業的反壟斷趨勢正在不斷深化！

10月8日，交通運輸部官網發布消息稱，八部委聯合發布《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求汽車制造商公開其銷售車型的維修技術信息。無獨有偶，10月9日，《汽車反壟斷指南》（以下簡稱《指南》）的編制工作取得了最新進展，該指南已經編制了四個多月。國家發展改革委價格監督局召開《指導意見》第二次起草會議，并表示將于本月底完成草案。

面對上述政策趨勢，北京某4S店銷售經理告訴《中國經營報》：“目前，我們還沒有對這兩項政策給予太多關注，目前的壓力主要來自汽車市場的整體下滑

盡管該政策的初衷是徹底打破汽車行業的壟斷問題，但由于既定的產業結構和消費習慣的培養等問題，該政策可能在短期內無法完全實施。

執行能力存疑

遺憾的是，政策來得太晚了。”一位不愿透露姓名的售后服務領域專家表示

對此，上述4S店銷售經理表示同意：政策的執行本身就需要周期。如果相關部門在汽車市場爆發前率先定調，可能仍有實施空間。然而，目前汽車市場正在趨于穩定，消費者的選擇將變得更加謹慎。在這個時候，改變消費觀念的可能性很小。也就是說，即使政策落地，實現了信息公開和渠道開放，仍然存在三包門檻，所以我們仍然相信不會受到太大影響

其中提到的“三包門檻”，即《家用汽車產品修理、更換和退貨責任規定》，規定“消費者未按照用戶手冊正確使用、維護或修理產品造成的損壞”屬于“十不保”類別，并且目前對這一問題的定義在不同的制造商之間并不一致。上海某4S店售后服務負責人告訴記者，“我們品牌的制造商規定，只要車主不按照制造商的建議去4S店進行定期或定期保養，他們就會取消部分或全部的三包服務。據我所知，絕大多數制造商都有這樣的要求

換句話說，即使車輛維修技術信息公開，大多數消費者也不會冒著取消三包的風險去二級經銷商或快修店進行車輛維修。

與《辦法》一樣，與銷售壟斷有關的《指導意見》也遇到了同樣的問題。一位接近梅賽德斯-奔馳的人士告訴記者，在今年4月被罰款后，梅賽德斯-奔馳已經完全放開了銷售渠道。然而，消費者仍然選擇4S店的車輛，客戶分流非常罕見。主要原因可能是消費者已經形成了一種心態，導致二級經銷商在沒有客戶資源的情況下不會影響主要的消費市場。

打破壟斷？

如果反壟斷政策能夠得到嚴格執行，無疑將更好地規范汽車市場，使汽車交易更加有序，”全國乘用車信息聯席會秘書長崔東樹表示。如前所述，盡管兩項反壟斷政策實施的具體情況尚不清楚，但政策制定在很大程度上滿足了中國汽車行業健康發展的需要。

根據《辦法》，汽車生產企業應當以可獲取的信息、便捷的信息渠道、合理的信息價格等形式，不歧視、不拖延、不歧視地向所有維修經營者和消費者披露其銷售車型的維修技術信息；

不允許通過設置技術壁壘來排除或限制競爭、封鎖或壟斷汽車維修市場。

此外，《辦法》還對信息備案的時間和處罰措施做出了明確規定——汽車制造商應在今年年底前向交通運輸部備案其汽車維修技術信息披露的相關信息，包括汽車制造商的基本信息，并每年向交通運輸部報告其企業維修技術信息的披露情況。如果汽車制造商未能及時記錄和更新其相關信息，未能按照規定的目錄和要求有效披露維修技術信息，未能按規定的方式和渠道公開維修技術信息，或在信息披露系統功能和服務能力方面不符合規定要求的，交通運輸部或省級交通運輸監管部門將責令其整改。

交通運輸部交通運輸司副司長孟秋表示，“這項政策的出臺和實施，將從根本上打破汽車生產企業在汽車后市場的人為分割和技術壁壘，為各類汽車維修企業提供從原廠獲得技術支持的平等機會，從而帶動整個行業的健康發展

在促進行業健康發展方面，《指引》也處于同樣的地位。盡管仍處于起草階段，但據知情人士透露，《指導意見》將涵蓋所有現有的壟斷問題，并對即將出現的問題做出規劃。此外，根據10月9日舉行的第二次起草會議，它可能會為新車的促銷期和舊車的清關期等特殊情況設立“豁免期”，使制造商能夠在不違反規定的情況下采取主動，以實現更平穩的過渡期。

慢速著陸

盡管目前業內人士對《辦法》和《指引》的實施持保留態度，但這兩項政策的出臺至少對企業和4S店的行為做出了更多規定。即使資源配置不能實現100%的公平，“三包”壁壘仍然存在，也將在一定程度上解決任意漲價和消費者完全無法享有知情權的問題。在制造商和4S店之間的話語權減少后，他們的利潤被壓縮并非不可能，但過程可能會相對緩慢，”崔東樹說。

即使我們不能在短期內直接受益，該政策至少為我們提供了更多的選擇。如果其他形式的經銷商和維修店能夠長期推出有吸引力的活動和折扣，不排除成為首選的可能性，但我們的等待期可能很長，”一位車主說。

即使該政策不能立即引起行業的大規模變革，它也會以微小的變化帶來緩慢的變化。如果相關部門能夠堅持執行，很可能會在不經意間形成“暗潮”，而正是這種“蝴蝶效應”讓二級經銷商和修理廠翹首以盼。

我們預計，該政策出臺后，在實施過程中會遇到許多困難，但在相關部門的全力推動下，我們有理由相信，隨著工作的進展，它將逐步對汽車行業產生影響，從而促進整個行業的健康發展。

標簽：奔馳北京

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