加快發展步伐 新能源汽車生產資質有望放寬

11月26日，國家發展改革委發布新能源汽車生產準入條件征求意見稿，對新建純電動乘用車生產企業的投資項目和生產準入條件作出相關規定。此前，中國汽車技術研究中心相關負責人表示，將向非汽車制造商發放兩到三張電動汽車專業生產許可證，最早將于今年獲批。國家發改委此次公開征求意見，表明新能源汽車生產資質有望進一步放寬，將有更多非汽車制造商進入電動汽車行業，進一步加快行業發展步伐。

征求意見稿要求，新投資項目申請人必須具備3年以上純電動乘用車研發基礎，掌握車輛控制系統、動力電池、輕量化等核心技術，并具備車輛試制能力。用于試制的樣車數量不應少于15輛。項目批準后，新設立的企業必須按照批準的內容和進度完成項目建設，并按規定程序申請生產準入許可。

值得注意的是，新能源汽車最近獲得了新一輪政策密集型支持，涉及充電設施獎勵、取消地方補貼汽車目錄、鋰電池補貼等。11月25日，財政部等四部委聯合下發通知，提出安排資金獎勵新能源汽車推廣城市或城市群充電設施建設，同時鼓勵公私合作建設和運營充電設施。2015年單個城市群最高獎勵金額可達1.2億元。據初步統計，39個城市群或推廣示范城市的潛在獎勵總額可達數十億元。該補貼將有效改善每個充電站基于300萬至500萬元計算的充電網絡建設。

此外，上海市新能源汽車推廣辦公室相關負責人近日表示，未來，上海將不再推出新的補貼電動汽車車型目錄。7月21日，國務院辦公廳發布《關于加快推進新能源汽車的專門意見》，明確要取消地方保護，實施全國統一的新能源汽車推廣目錄。在上海的示范效應下，其他地方將逐步取消補貼車輛目錄。

目前，有各種因素制約著電動汽車的發展。除了電池性能、充電網絡和本地保護，新能源汽車的生產準入也是一個關鍵因素。非汽車制造商的進入門檻很高，單個車牌價值超過10億元。美國電動汽車制造商特斯拉此前沒有傳統的汽車制造經驗，但憑借先進的電池技術，其特斯拉汽車已成為行業標桿。

從新能源汽車的推廣數據來看，盡管今年增長較快，但截至9月底，中國共推廣了3.86萬輛新能源汽車。不過，根據推廣計劃，2013年至2015年，共有33.6萬輛汽車將在39個城市群推廣應用。目前，推廣量僅為計劃目標的11.5%，總體進展仍相對緩慢。

業內認為，電動汽車準入條件的出臺，不僅規范了行業發展，也為新能源汽車的發展提供了新的動力，有助于加快行業發展。據《上海證券報》報道，萬向錢潮大股東萬向集團旗下子公司正在申請電動汽車生產資質。專門從事鋰電池業務的億緯鋰能也表示，公司正在申請新能源汽車準入資格。目前，它已與金龍客車和廣汽集團合作開發電動客車等產品。

標簽：特斯拉廣汽集團金龍

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