進口車反壟斷調查沒有結束 或殃及自主品牌

北京的一位汽車經銷商在接受記者采訪時表示：“我原以為我可以把這篇文章翻出來，但現在它似乎才剛剛開始。”他指的是中國政府對國際汽車品牌的反壟斷調查。

8月4日，有媒體報道稱，國家發改委反壟斷調查組對梅賽德斯-奔馳上海辦事處進行了突擊檢查，多名高管接受了采訪，多臺電腦也接受了檢查。據中央電視臺報道，調查力量主要來自上海和江蘇的價格和反壟斷部門。梅賽德斯-奔馳是否存在壟斷行為，目前正在調查取證中。

昨天上午，當記者趕到梅賽德斯-奔馳上海辦事處時，一名工作人員告訴記者，國家發改委的車仍停在外面，但不確定調查人員是否還在里面，也不確定具體的調查項目。

此外，該工作人員還向記者證實：“國家發展和改革委員會確實去了上海總部調查”，“本來是保密的，后來不知怎么泄露了。目前，我們正在追究責任

對于反壟斷調查的進展和涉及的企業，國家發改委相關官員在接受采訪時表示：“目前調查仍在進行中，沒有適當的信息對外公布。調查結果出來后，會給出明確的答案。”

調查遠未結束

國家發展改革委價格監督檢查局和反壟斷局對汽車行業進行反壟斷調查已經三年了，但直到今年7月中旬，他們才開始與亞太地區跨國汽車公司的領導人會面。已經證實，路虎、梅賽德斯-奔馳等一些車企涉嫌橫向和縱向限制等壟斷行為，以及濫用市場支配地位。相關處罰結果即將出臺。

消息傳出后，7月25日，捷豹路虎中國做出回應，大幅調整了旗下三款車型的制造商指導價，最高降價幅度達到30萬元。7月26日，一汽-大眾奧迪發布的官方聲明稱，將從8月1日起主動下調國產車型的原廠零部件價格，零部件價格之和與整車銷售價格之比也將相應降低。

8月3日上午，有限公司宣布，將從9月1日起積極調整部分維修配件的價格。部分維修零件的價格調整將覆蓋梅賽德斯-奔馳車型的整個系列，包括超過10000個零件。其中，擋風玻璃降價29%，動力轉向泵降價24%，散熱器降價16%。

8月5日，克萊斯勒汽車銷售有限公司（Chrysler Automotive Sales Co.，Ltd.）宣布，作為對國家發改委價格監督檢查與反壟斷局和上海市發改委物價監督檢查與反對壟斷局反壟斷調查的積極回應，包括前照燈、外后視鏡、起動機等在內的145個高價值、高保修備件的價格將降低20%；

同時，吉普大切諾基SRT8降價6.5萬元，大切諾克5.7L旗艦尊悅版降價4.5萬元。

跨國汽車公司積極主動的弱點并沒有導致調查的結束。據知情人士透露，此次突擊調查的重點是“梅賽德斯-奔馳整車價和最低價格的經銷商政策”。而這一次，檢索到了與多臺計算機相關的數據，很可能會獲得相關的事實證據。據中央電視臺報道，上周，江蘇省物價局反壟斷分局對蘇州、無錫、丹陽等五個城市的梅賽德斯-奔馳經銷商進行了反壟斷調查。

據中央電視臺報道，上海市發改委對克萊斯勒的調查和湖北省物價局對奧迪的調查已接近尾聲。兩家公司都證實確實存在壟斷行為，比如奧迪召集湖北4S店統一零部件和維修價格。克萊斯勒在上海也有類似的問題。這兩家公司將在不久的將來受到相應的處罰。

行業糾紛中壟斷行為的定性分析

進口汽車制造商的壟斷行為主要包括兩個方面：一是限制整車價格，即橫向壟斷；

其次，是限制4S店的零部件和維修價格，這是一種垂直壟斷。

不過，汽車行業資深專家鐘實此前在接受《第一財經日報》采訪時表示，中國汽車市場是一個成熟的市場，現在市場競爭異常激烈。汽車公司很難控制價格，“橫向壟斷已經不復存在”。

據他分析，部分國內外車型價格差異較大有兩個原因。一個是關稅，另一個是一些制造商和經銷商保留了很高的利潤率，因為國家沒有制定利潤率的標準：“然而，隨著市場競爭的加劇，大多數制造商現在保留的利潤率很低

德勤管理咨詢公司戰略與運營服務副總監陳寧也證實了鐘石的判斷。他在接受《第一財經日報》采訪時表示，“目前中國汽車公司和經銷商從新車銷售中獲利的空間很小，市場競爭開始將整個行業轉向售后市場

陳寧認為，汽車行業存在一定程度的垂直壟斷行為。“然而，在執法過程中，國家應該考慮這種縱向壟斷行為的必要性

陳寧認為，過去這種壟斷是由國家的《汽車品牌管理銷售實施辦法》引起的，但《辦法》制定時業內有很多爭議，但為什么能實施呢？因為它規范了這個行業，使市場競爭更加有序，明確了制造商的責任，為消費者維權找到了位置，保護了消費者的合法權益

對于制造商主導市場原廠零部件價格的問題，陳寧認為，制造商為原廠零部件提供指導價格有利于規范市場。而且4S店本身也有一些配件，原廠配件價格高應該得到支持。這不僅是因為制造商的品牌授權，也代表了制造商的責任。汽車公司對銷售的每一個原廠零部件負責，這也可能涉及‘汽車三包’的相關規定，”他說。

擔心對獨立品牌和合資品牌造成傷害

此次針對汽車公司的全國反壟斷調查主要針對進口車企，但在垂直壟斷方面，不僅僅是進口車企一家，國內合資和自主品牌也有這種情況。

事實上，所謂的壟斷仍然取決于誰掌握資源，或者取決于市場的“手”來監管。一些業內人士指出，豪華車的高價格和高售后消費主要影響富人，他們買得起。目前國家對降價的干預可能對國產品牌和其他合資品牌的影響最大。

國家對各領域反壟斷違法企業的處罰也相當嚴厲，近年來多次開出天價罰單，其中液晶面板案罰款3.53億元，奶粉案罰款6.7億元，黃金案罰款1009萬元。由于汽車行業作為一種高價消費品，其規模大、利潤率高，因此處罰金額不會低于前述行業，處罰將令人心痛。

根據《反壟斷法》第四十六條、第四十七條的規定，經營者達成并實施壟斷協議或者濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售收入百分之一以上百分之十以下的罰款。

根據我國的立案原則，如果涉案企業能夠在公布處理結果前，按照要求主動提交“自查報告”，承認違法事實，并積極主動整改，將得到相對寬松的處理，甚至面臨有罪不罰的局面。

城門著火了，給池塘里的魚造成了災難。“過去，國家對進口汽車征收高關稅，希望跨國企業能夠在中國生產，帶動國內就業，為自主品牌的發展預留價格空間。但現在……

這一輪的反壟斷，將進一步壓縮自主品牌的Lebensraum。”業內人士表示。

標簽：奔馳奧迪北京路虎大眾

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