新能源政策始終拋棄商用車 無益產業發展

2010年，深圳首次出臺“私人購買新能源汽車補貼政策”。目前，在深圳購買電動汽車和插電式混合動力汽車可享受國家和地方1:1補貼政策，純電動汽車最高補貼6萬元，插電式混動汽車最高補貼3.5萬元。

2012年，上海出臺了《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》，其中插電式混合動力乘用車每輛補貼3萬元，純電動乘用車每車補貼4萬元，還可以免費領取專用牌照。

2012年，廣州發布《廣州市節能和新能源中小客車購置補貼試行辦法》，規定對節能率在20%以上的新能源中小乘用車和混合動力車型，注冊后給予每輛車1萬元的購置補貼。購買符合“條件”的新能源汽車車型的，還可以在廣州市1.2萬個新能源汽車增量指標中搖號，與普通汽車相比，中簽幾率更高。

2013年9月，國家有關部門發布《關于繼續推廣應用新能源汽車的通知》，明確2013年至2015年，繼續對消費者購買新能源汽車給予補貼。

2013年9月17日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委啟動了新能源汽車的推廣應用工作，發布了關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知。通知明確，純電動汽車最高補貼6萬元，插電式混合動力汽車最高補貼3.5萬元。

2003年10月25日，財政部、商務部聯合發布《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》，規定補貼車型分為三類：一是對報廢農村客車補貼1.1萬元；二是對使用年限為8-15年的城市公交車進行更新換代補貼，視車輛車長和車座不同，每輛補貼11000-18000元；

三是對使用10年以上不滿15年、總質量超過12噸的重型貨車，每輛車給予1.8萬元補貼。

2014年1月，北京市政府發布《北京市新能源小客車管理辦法示范應用》，顯示北京市購買新能源汽車的補貼與國家一致，即補貼標準按照國家與北京市1:1的比例確定。

2014年2月9日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委發布關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知。他們不僅調整了補貼標準，而且隨著混合動力公交車補貼政策的到期，在“十城千車”計劃中大力推廣的混合動力公交車已不在補貼之列。

2014年7月9日召開的國務院常務會議決定，自9月1日至2017年底，在中國境內銷售的純電動汽車以及符合條件的插電式混合動力和燃料電池新能源汽車免征車輛購置稅。考慮到中央和地方政府提供的雙重補貼，購買成本顯著下降。

從近年來國家相關部委和地方政府出臺的一系列新能源汽車政策可以看出，對所謂新能源汽車的補貼政策以及對老舊報廢汽車的補貼費用主要集中在政府車輛和私家車上。唯一一項針對城市混合動力電動公交車的財政補貼政策也被取消。

《舊車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》實施以來，效果不僅微不足道，而且非常差。每輛車的最高補貼限額為18000元，但還沒有向路邊的汽車修理攤出售廢鐵或拆卸發動機、變速器和車軸等大型組件那么高。更令人困惑和不解的是，沒有對中、輕、微型卡車、低速汽車和三輪農用車的補貼政策，甚至對新能源卡車和中、小型公共汽車也沒有象征性的節能環保補貼，除總質量12噸以上、使用10年以上、15年以下的重型貨車每輛1.8萬元外。即使是純新能源天然氣重型卡車，也沒有相應的新能源汽車補貼政策。

唯一對商用車產生破壞性影響的政策是強制淘汰“黃標車”，但它如影隨形，因為大多數商用車司機主要是窮人和中國社會最底層的農民和下崗工人。大多數乘用車車主都是官員和富裕階層。毫無根據的“舊車報廢更新補貼政策”，對于商用車來說，就像是擦去肛門的廢棄衛生紙。

同時，沒有新能源的商用車沒有補貼政策。不僅國內所有新聞媒體都在不知不覺中保持沉默，商用車制造商也無法團結起來進行斗爭。這就像十億中國農民一樣，他們雖然是世界上最大的群體，但卻是地球上唯一最大的弱勢群體。

不難看出，近年來，中央和地方政府頒布實施的所有新能源汽車專項補貼政策都與商用車無關，對占中國汽車市場70%以上的商用車沒有發揮任何積極或建設性作用。改革開放以來，商用車作為國民經濟的推進器、晴雨表和風向標，一直處于被政策歧視、被社會拋棄、被遺忘的邊緣。中國商用車一直處于“太陽從西方升起”的希望和絕望之中。

毫無疑問，與乘用車相比，商用車的柴油車型排放的污染物更多。然而，為了遵守國家“大躍進”的排放政策，這對十多年來一直在以高昂成本升級和更換動力系統的商用車制造商來說顯然是不公平、公正和公平的。畢竟，商用車消耗的能源和排放的污染物要多得多……

乘用車，尤其是商用車在汽車尾氣排放中所占比例更大。對新能源商用車的政策補貼具有更大的意義，尤其緊迫。

反映當今社會現實的新能源汽車補貼政策最大的缺點是無法惠及公眾。即使對高成本的新能源乘用車進行補貼，對“小眾”來說仍然是貴族政策。一項不能真正惠及民生的政策，沒有普世價值的生命力，也不利于中國汽車產業的全面健康發展。

下面，我們可以從西方汽車發達國家對新能源汽車的補貼政策中看到，乘用車和商用車都受到平等對待，沒有任何歧視或冷漠的政策。因此，這些接地氣的政策具有人情味，真正推動和發展新能源汽車：

2002年出臺的《美國能源政策法案》提出，根據純電動汽車的總重量將其分為四類，以確定不同的減稅措施。購買總重量不超過8500磅的純電動汽車將減少3500美元。如果這種純電動汽車一次充電的續航里程為100英里，或者有效載荷容量為1000磅，那么稅收減免可能會增加到6000美元。2004年，美國對其減稅政策進行了調整。2007年，美國國稅局規定，通用汽車、福特、豐田和日產等公司生產的符合條件的混合動力汽車可以享受250美元至2600美元不等的稅收抵免。

1995年，法國政府制定了支持電動汽車的優惠政策，為購買電動汽車的消費者提供每輛汽車最高15000法郎的補貼。后來，它建立了一項國家補貼，為每輛純電動汽車提供3200歐元的補貼，并為每輛混合動力汽車提供2000歐元的補貼。一些省份還減免了50%的注冊稅。

英國政府于2007年修訂了汽車保有稅制度，根據每單位距離的二氧化碳排放量實行差別化征稅。低污染車輛稅率為零，而高污染車輛的稅率可達30%。

德國政府近年來推出了多項優惠政策，包括為每輛新能源汽車提供3000歐元的補貼。意大利政府還為購買電動汽車的消費者提供2000歐元的現金折扣。瑞典政府為環保汽車提供10000瑞典克朗的稅收優惠，并征收較低的消費稅。挪威免除混合動力電動汽車對發電機和電池額外重量的注冊稅，以及對額外電力輸出的注冊稅。純電動汽車免征所有注冊稅、進口增值稅和道路稅。

日本政府對電動和天然氣汽車等商用清潔能源汽車享受50%的減稅政策，并提供與同級別傳統汽車相比差價1/2的折扣補貼。

韓國政府計劃財政部規定從2009年7月到2012年底對混合動力汽車減稅。該措施實施后，消費者購買混合動力汽車將享受個人消費稅、注冊稅、購置稅、教育稅等方面的稅收減免。購買一輛汽車最多可以節省330萬韓元。

標簽：北京大眾豐田福特發現

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