半夜限購最嚴進京證 車市“限”字開局

2014年即將進入下半年，回顧上半年的中國汽車市場，可以說是從“限”字開始的。從1月1日天津市正式宣布實施搖號和招投標政策，到3月25日杭州市突然宣布3月26日午夜暫停本市小客車的登記、過戶、過戶，以及北京歷史上最嚴格的入京許可管理措施的出臺。。。上半年每一件與國內汽車行業和政策相關的大事，都與“限”字息息相關。

天津空降車限購杭州跟進網友調侃“半夜雞叫”

2013年12月15日晚，天津市政府召開新聞發布會，宣布自2013年12日16日零時起在全市實施小客車增量配額管理。從2014年3月1日起，天津將根據車尾數實施機動車限行，成為中國第五個實施汽車限購的城市。2014年1月1日，天津市交通港口局和天津市局聯合發布《天津市小型客車總量控制管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），標志著天津市搖號招投標政策正式實施。

2013年12月15日，天津市提前5小時宣布限購，引發當地居民“爆炸”。當天晚上，天津地區的各家4S店基本人滿為患，有的甚至“還沒到車就開了發票”。這也引起了許多措手不及的市民的投訴，一些網友開玩笑說，天津市實施限制購買機動車的政策是“半夜雞鳴”。

天津的突然限購導致謠言在多個交通擁堵城市流傳，導致京津冀地區和大連周邊一些城市出現“限購恐慌”。事實證明，天津確實不是最后一個出現“半夜雞叫”的城市。3月25日晚，在多起謠言被辟謠后，杭州市政府突然宣布對全市小客車實行總量控制管理，再次引發各界爭議。爭議的焦點不僅在于限購政策本身，在幾則傳言被辟謠后，政府突然宣布限購也充滿了質疑。

天津、杭州相繼實施機動車限購令，引發多個地區消費者恐慌。許多消費者擔心，他們所在的城市也會像杭州一樣實施“突然襲擊”式的車牌限制，迫使他們提前購車計劃。然而，一些4S店有意無意地抓住了風口，將限牌傳聞作為促銷工具。

5月，江蘇省人大法制委員會副主任委員劉克喜在接受媒體采訪時強調，在江蘇一夜之間限牌是違法的。劉克西解釋說，“這么多年來，南京市政府一直強調依法行政，絕不能做任何違反當地法律法規的事情，即使它宣布這是非法和無效的。相關責任人也需要依法追究責任。”

此前，中汽協公布數據顯示，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市可能實施汽車限購。中國汽車協會副秘書長史建華認為，如果在這8個地區實施限購，將導致當地汽車銷量下降約25%，直接減少汽車銷量約40萬輛，占全年全國汽車銷量的2%；

如果銷售額下降2個百分點，將不可避免地對整個行業的產值乃至經濟產生重大影響。

汽車行業資深評論員張志勇在接受中國新聞網汽車頻道采訪時指出，許多交通擁堵、空氣條件差的城市目前正在考慮限制購買機動車。隨著合資品牌渠道和價格的雙重下滑，自主品牌的市場份額將因購買受限而進一步降低。張志勇還提到，此前的“空降式”限購，以及一些城市在限購問題上的猶豫，導致這些地區進入“限購恐慌”，使市場秩序脫軌。這不僅對限購“治堵治霾”的初衷意義不大，也對車企的正常生產秩序產生了影響。

北京史上最嚴入境許可證獲批“副作用”

從4月11日起，北京市交通管理局將嚴格遵守《關于采取交通管理措施減少部分機動車污染物排放的通知》的相關規定。外省、區、市未取得進京許可證的機動車在六環路（不含六環路）以內道路行駛的，將被認定為“違反禁止標志和指令的機動車”，罰款100元，記3分。網友稱這是“史上最嚴格的入境證明”。從4月11日到現在的兩個多月，“最嚴格入境證明”的影響引起了廣泛討論。許多網民認為，獲得許可證的往返過程也增加了道路擁堵，增加了廢氣排放。

據《人民日報》報道，周一至周五，北京市延慶區的一家入境許可辦公室每天處理300-400份入境許可，每個周末大約處理1000份入境許可。外地牌照車輛進京新政實施以來，除了給這些居住在北京的車主帶來麻煩外，還出現了一些“副作用”：電子商務網站上出現了辦理進京證的業務。在淘寶上，輸入了“北京出入境管理局”的關鍵詞，展示了50多件珍寶。一些網店經營者還公開在廣告中寫道，“去北京的所有駕駛證件都齊全，一天就能完成包裹運輸”，“不用證件就可以辦理”。

發起撤銷或撤銷北京市人民政府設立外地車輛進京許可證及相關限制措施申請的王秋實律師，認為“每周出城會增加很多擁堵。同時，這可能會導致權力尋租，并形成花錢代為辦理許可證的產業鏈

北京理工大學交通研究中心陳燕燕教授認為，首先應該肯定“進京證”的初衷及其相關政策制定。無論是城市交通擁堵還是大氣環境污染，都已經到了治理必不可少的地步

陳燕燕表示，盡管北京本地機動車數量已超過550萬輛，但“仍然有必要”對北京以外地區的車牌車輛實施限制。同時，她還指出，限制出行不能只針對外地車輛，還應加強對北京戶籍車輛的管理。

標簽：北京漢

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