兩會前夕,為期七天的霧霾籠罩了整個華北平原,霧霾和空氣污染成為今年兩會最重要的議題之一。就連國務院總理李克強也強調,“霧霾已成為網絡上最常使用的術語,已成為改善民生的重中之重。治霾不能靠上帝。我們必須打一場持久的治霾攻堅戰。”
在治理霧霾的戰斗中,汽車首當其沖,被認為是PM2.5的罪魁禍首。中國環境科學研究院的報告顯示,機動車排放和道路揚塵占PM2.5排放源的50%;然而,一些專家認為,與高耗能行業和燃煤相比,汽車尾氣排放并不是PM2.5的主要來源。去年年底,中國科學院大氣物理研究所的一項研究發現,在北京PM2.5的六個重要來源中,汽車尾氣占比不到4%。
無論汽車排放占比如何,可以肯定的是,在未來幾年,加快淘汰黃標汽車、促進節能和新能源汽車將是汽車行業發展的方向。遺憾的是,懸浮在空氣中的霧霾引起了全社會的關注,而籠罩在汽車行業頂部的“霧霾”卻沒有得到重視——作為國民經濟的支柱產業,汽車行業已經走到了十字路口,該何去何從,需要決策者和所有從業者的智慧,以及突破舊有、創新的勇氣。
同樣在兩會前夕,中國汽車工業協會與各大汽車公司負責人召開了“汽車強國戰略研討會”。這次大會上的大人物聚會,雖然也有一些引人注目的觀點,但更多的是正確的胡說八道。在一地雞毛之后,人們能記住的是“民企指責國有企業與跨國公司合作賺錢,四大國有車企負責人組團反對放開合資股比”的利益斗爭。
我們無意指責大人物無所作為。相反,盡管每個人都知道“中國強則工業強;工業強則汽車強”的道理,但每個人都對如何發展汽車產業深感無能為力和沮喪。無論是行業管理者還是車企大佬,在行業面前都是小人物,很難有力挽狂瀾。
網民批評道:“當南北韓還處于內戰中時,中國就開始制造汽車。如今,韓國汽車已經在全球范圍內暢銷,但中國國產品牌卻在掙扎著生存或滅亡。”。也有網友質疑:“國產飛機已經在天上了,國產品牌車為什么差距這么大?”?“網友們不知道的是,除了市場份額的持續下降,自主品牌還有更多深層次的問題亟待解決。
這些問題遠不能通過放開合資股比來解決。四大國有企業負責人擔心,一旦股比放寬,跨國公司可以控制自己的話語權,并通過控制獲取更大的利益。問題是,即使現在股比沒有放松,一汽在一汽-大眾的股份占到60%,一汽對一汽-大眾有多少發言權?技術的空心化是自主品牌需要面對的首要問題。
自主品牌的困境是由整個汽車行業的多個參與者的管理以及他們急功近利造成的。例如,國家發展和改革委員會負責管理汽車生產企業的投資項目,制定綜合產業政策;工業和信息化部負責制定產業發展規劃、發展政策、產品標準、整車生產企業及產品公告、投資項目管理等;科技部負責汽車行業的重大技術突破;
財政部負責節能和新能源汽車的稅收優惠和示范運營補貼;商務部負責汽車品牌銷售、服務網絡管理和廢品回收;環境保護部負責汽車產品排放標準、機動車排放控制和年度排放檢查;交通運輸部負責管理汽車維修市場和商用車運營;海關負責汽車產品和整車進出口口岸的查驗工作;認證和標準化委員會負責汽車產品的強制性3C認證和產品召回。
這也被戲稱為“九龍水利”。因此,汽車行業缺乏頂層設計,讓每個人都說了算,沒有人會說自己想要什么。這是頭痛和腳痛。廣汽響應并購重組的號召,收購長風汽車,但沒想到影響了集團的整體上市;吉利的國際資本運作完全收購了沃爾沃,但被視為外國投資,失去了巨大的市場機會;汽車品牌銷售管理辦法鼓勵壟斷,外方賺取大量利潤;在稅收優惠的影響下,地方保護主義暗流涌動
如果不澄清主要前提,那么談論細節是沒有意義的。”清華大學汽車產業與技術戰略研究院院長趙福全認為,近年來,社會對汽車的認知開始出現異常。以限行限購為例,各個城市都在限制出行和購買,但也在拼命吸引汽車投資,政府覺得它在我的網站上造成了交通堵塞,使你無法購買或使用它。另一方面,它也覺得你應該盡快來找我造車,把車賣給其他地方,并封鎖其他地方。這種矛盾的心態是中國社會對汽車行業發展的病態視角的一個縮影。
事實上,除了限制出行和購買與地方政府拼命吸引投資之間的矛盾外,汽車行業也存在許多矛盾。例如,它一方面提倡節能減排,另一方面卻肆無忌憚地迎合消費者的需求。這就是為什么所有汽車公司都在大力推廣SUV項目的原因。只要是消費者喜歡的、有利于銷售的,即使是負面的,公司也愿意不遺余力。例如,盡管中央政府努力推動新能源汽車產業,但保護主義在地方仍然盛行。即使是污染最嚴重、具有示范作用的北京,也拒絕了可以有效減排的插電式混合動力汽車。
很難說是行業監管部門和地方政府的不作為,還是汽車公司過于功利,但籠罩在汽車行業頂部的“陰霾”難以驅散,理想難以照進現實。在汽車行業的“霧霾”之下,業內每個人都在呼吸PM2.5,無處藏身。即使門窗關閉,也無法解決問題。唯一的辦法是改變管理上“多婆婆”的局面,在企業層面,擺脫國有企業的官僚主義作風,進行股份制改革。
可以說,如果國有企業不進行體制改革,仍然實行領導任命制,每隔幾年更換一次領導,那么企業就永遠不會有長遠的計劃。即使不開放股票市場,國有企業也無法擁有發言權,更不用說在自有品牌方面取得重大發展了。既然汽車行業的“霧霾”無法避免或逃脫,為什么不積極面對,打一場持久戰?
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