汽車配件縱向壟斷案發酵 發改委啟動調查

一項針對汽車零部件垂直壟斷的調查正在進行中。在這個關鍵時刻，中國汽車技術研究中心汽車產業政策研究室主任黃永和于3月5日召集維修、保險和零部件行業的相關人員，呼吁汽車制造商公開其零部件產品信息，打破其對零部件的絕對壟斷。整車制造商確實對中國零部件市場形成了垂直壟斷， “黃永和說。目前，立法單位正在向有關部門提出政策調整建議，建議通過法規打破汽車制造商對原廠零部件渠道的壟斷和對零部件供應商的限制。要求汽車供應商不得限制授權供應商對外銷售零部件，不得限制藝術品供應商不得在零件上使用自己的商標和徽標，同時披露產品信息。

2月19日，國家發改委價格監督檢查和反壟斷局局長徐昆林也宣布，他正在對汽車零部件垂直壟斷案進行外部調查。

交通運輸部道路運輸司相關負責人在接受記者采訪時表示：“我們將推動信息披露，通過后續行動促進配件行業的健康發展。

7000億元利潤蛋糕

汽車鑰匙丟了，去4S店取鑰匙要2700元，但在汽車零部件城，100元就可以了，”中國汽車維修行業協會秘書長魏同偉說。大多數消費者對汽車零部件的了解有限，為了放心，他們只能去4S店接受高價，甚至上當受。

小病輕治，只更換零部件不做保養，也是4S店的普遍做法。在業內看來，汽車制造商對配件產品和產品信息的壟斷是影響配件產業鏈發展、導致市場混亂的主要因素。

中馳汽車零部件首席執行官張厚奇告訴記者，目前的利潤鏈是進口汽車公司從零部件公司購買零部件，然后加價50%-100%賣給4S店。4S店將價格提高50%-100%以銷售給消費者。國產車型可能更低，但價格漲幅也在25%左右。如果拆下一輛國產新車，每個部件單獨出售，整體價格將達到汽車價格的三倍，進口豪華車甚至可以達到五倍

在黃永和看來，造成上述維修市場亂象的一個重要原因是，國內主要汽車生產企業不向公眾披露汽車維修技術信息，導致綜合性企業無法提供平等有效的技術支持，難以在售后維修領域與4S店競爭。

此外，由于一些汽車制造商經常要求上游零部件制造商簽署協議，以確保其提供的配套產品不會擅自流向售后市場，因此汽車生產企業也能夠順利形成對零部件價格的絕對控制。

業內預測，到2015年，中國汽車售后市場規模將達到7000億元，無論是汽車制造商、經銷商還是零部件制造商，都愿意放棄這塊誘人的“大蛋糕”。

目前，汽車售后維修和配件供應服務主要有兩個渠道，即以4S店為主要執行載體的整車廠控制的渠道和獨立的配件售后流通渠道。汽車維修企業主要有兩類：汽車生產企業授權開展汽車銷售和維修服務的4S店系統，以及未經授權的汽車綜合維修企業。

雖然4S店的總數不多，但它們承擔了行業60%左右的業務量。一方面，4S店的汽車維修費用高、消費不透明、消費者經常被迫消費等問題很多。另一方面，也存在綜合修理廠零部件來源缺乏保障、企業生存困難等諸多問題。

黃永和否認……

汽車制造商在售后市場占有強大的地位，嚴格控制經銷商的經營活動，壟斷原廠零部件的技術信息和流通渠道，擁有絕對的定價權，這是汽車價格和零部件維修價格高的重要原因。

另一方面，汽車制造商認為，在短期內很難打破這種局面。從信息披露的角度來看，“這里可能存在知識產權問題，就像你開餐館，國家要求你披露菜肴的調料一樣，有點霸道

打破信息壟斷

汽車制造商對4S店的控制與商務部2005年頒布的《汽車品牌銷售實施管理辦法》密切相關。這使車輛供應商能夠在終端流通過程中直接控制經銷商。

一位負責后市場的經銷商小組負責人告訴經濟觀察網，汽車制造商有一定的任務量讓授權商店購買原裝零部件，如果不能完成任務，就無法獲得獎勵。同時，嚴格要求經銷商不得從其他渠道購買零部件。此前，一些經銷商為了降低成本，從其他渠道購買配件，不僅罰款，還幾乎導致授權被取消。

現實情況是，除了少數來自主機制造商的配套零部件公司外，大多數零部件公司無法從原廠獲得技術信息，難以開發和設計出高質量的零部件，也無法進入正常的市場銷售體系。在歐盟，所有維修經銷商都有權獲得有關汽車制造商維修和保養的技術信息。

此外，即使是原始配件制造商也不能利用其技術優勢直接向獨立的售后市場銷售配件，否則將被貼上假冒配件的標簽，配件行業的發展將受到極大抑制。

黃永和認為，配件的定義和標準也必須明確細化，符合國際標準。他認為，只要零部件不是4S店銷售的，就被認為是假的，這也是違法的。

然而，為了推翻這一模式，首先修訂《汽車品牌銷售管理辦法》并不容易。然而，黃永和表示，《辦法》是在2005年4月實施的，而中國的《反壟斷法》是在2008年出臺的，兩者之間有一定的時間差。“所有的原因都不能歸咎于汽車品牌銷售管理辦法。在目前的汽車行業形式下，與之相矛盾的法規和規則可以根據《反壟斷法》進行修訂

張厚琪還表示，解決壟斷問題的核心是通過立法打破汽車制造商直接控制原始零部件的模式，要求汽車制造商釋放原始零部件的約束，使原始零部件也能流通到市場。目前的價格實在太高了。如果制造商能夠放寬采購流程，即使70%的原廠零件被購買，30%的配件可以免費購買，我們也可以降低維護成本，留住更多的客戶，”一位經銷商經理說。

中國保險汽車技術研究院總工程師曹學軍承認，正是由于缺乏信息披露，導致維修價格上漲。在保險維修中，更換零件的成本占三分之二，導致保險費飆升。

對于汽車制造商嚴格控制配件公司和4S店信息和產品的質量保證原因，魏同偉表示，只要維修行業的標準明確，制造商披露技術信息，零部件行業根據信息進行質量認證，就不會有問題。“我們還可以為維修零件引入可追溯系統，以確保產品規格和質量。”“我們應該大力推廣經過質量認證的零部件。中國汽車工業協會副秘書長董建平的想法是，零部件的圖紙應該由整車廠公開，允許相關零部件供應商開發保質期略低于負載的零部件……

部分。材料和工藝稍有遜色，但也有完整的體系需要規范，整車廠要協調認證。

這樣，4S店和消費者都可以選擇更便宜、保質期更短的零部件來節省成本。對于零部件制造商來說，這也有利于塑造他們自己的品牌。

事實上，一些強大的零部件制造商，如博世和VALEO，已經開始了自己的售后銷售業務。但大多數弱勢品牌仍然不敢冒這個風險，以免冒犯汽車制造商，失去供應原裝零部件的資格。

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