國務院已正式批準新一輪新能源汽車示范推廣計劃,四部委正在制定實施細則,將盡快正式啟動。9月7日,科技部部長萬鋼在2013中國汽車工業發展(泰達)國際論壇上的演講展示了中國電動汽車的“曙光”,中國電動汽車已經陷入政策補貼真空9個月了。
萬鋼的講話不僅標志著新一輪新能源汽車示范推廣即將啟動,國家補貼政策持續支持,也為下一步新能源發展定下了基調。“新一輪國家扶持政策的目標是激發企業技術創新和地方市場推廣的積極性,促進中國新能源汽車的順利成熟
一位出席天津論壇的權威人士告訴記者:“最早將于本月出臺。補貼期為2013年至2016年。”
據了解,新一輪補貼政策的內容主要包括:設立以試點城市為核心的試點地區,擴大輻射范圍,加快電動汽車在區域內的推廣;改進現有財政補貼方式,加快實施財政補貼;混合動力電動公交車將在全國推廣;
為充電站建設提供資金支持。
值得注意的是,直接補貼企業是新一輪補貼政策的最大變化。最初的補貼方式是根據有多少個示范城市,示范城市賣了多少輛車,錢給了示范城市,然后示范城市提供給汽車公司。這個問題不夠直接,而且范圍有限。
下一步是汽車公司銷售新能源汽車,這筆錢將直接補貼給汽車公司。企業也有可能因在示范城市以外銷售新能源汽車而獲得補貼。這樣做的目的是擴大新能源汽車的銷量,進一步降低成本,”這位權威人士告訴記者。
當然,新政策也鼓勵和補貼示范城市,目的是讓它們在商業環境和基礎設施方面更加積極主動。因此,新一輪補貼政策將有兩條腿:一是鼓勵企業增產,二是鼓勵有條件的城市創造更多條件。
權威數據顯示,截至2012年底,中央財政共安排補貼資金88億元,在25個示范城市推廣節能新能源汽車27432輛。截至2013年3月,示范推廣汽車數量達到3.98萬輛,截至今年7月底,全國新能源汽車產量達到4.78萬輛。
為了防止地方保護,下一步作為示范城市,要確保一定比例的非本地新能源車型。新政策還將為示范城市設定一定的門檻,未來符合這一要求的城市有資格申請成為示范城市。
除了直接補貼企業和鼓勵生產外,新政策還將為充電設施提供補貼,這是一大亮點。此前,中央政府沒有直接補貼基礎設施建設。
推廣應該在城市進行,這在很大程度上與基礎設施和使用環境有關,而不僅僅是汽車銷售的問題。因此,它需要依賴城市,事實上,將為基礎設施提供補貼。但是,還有什么方法需要進一步研究,因為這與汽車不同,這是基礎設施,”上述人士告訴記者。
據了解,新政將對示范城市充電基礎設施建設的數量、面積、投資、市場環境等提出一定要求。充電設施的建設可能是補貼示范城市的一個重要指標。
關于新政策,比亞迪戴姆勒新技術股份有限公司有限公司首席執行官連玉波告訴記者,“對企業的補貼是我們最大的呼吁,因為只有對企業的補助才能直接推動行業發展。新能源汽車才剛剛起步,仍需得到支持和保護
然而,連玉波也表示,補貼已經實施了幾年,尚未形成大規模生產。最重要的原因是,公司仍然需要推出適合市場的產品,而比亞迪電動汽車則遵循經濟、實用、環保和節能的方向,這與特斯拉不同。
補貼企業是緩解地方保護的最佳方式,而地方保護是電動汽車推廣中最迫切需要解決的問題嗎?事實上,正如比亞迪的連玉波所說,中國電動汽車最緊迫的問題是做大“蛋糕”。因此,更多的競爭對手進入是一件好事,也應該充分調動地方政府的積極性。
此外,在中國電動汽車的下一輪推廣中,不僅應從技術角度,還應從商業角度來看待整體發展。在新政的推動下,中國電動汽車的發展確實考慮到了商業模式的創新。
正如國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶在天津論壇上所說,“推廣新能源汽車不能復制傳統的整車商業模式。在電池技術短期內難以實現突破的情況下,需要注意商業模式的創新,包括電池是否可以從整車價格中扣除、由專業公司運營和租賃
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