“汽車三包”終出臺 消費者期待完善細則

備受關注多年的“汽車三包”終于在上周公布，明確規定普通消費者如果遇到符合規定的情況，有權在家用汽車產品“三包”有效期內退貨或換貨。在消費者歡呼的同時，他們也發現看似美麗的規定仍然缺乏細則來確保其實施。

誰來確定它是否符合“三包”規定

在征求“汽車三包”意見時，不少專家都提到了鑒定機構的問題。雖然“三包”明確規定更換和退貨的條件是發動機、變速器等主要零部件的產品質量問題，但質量問題是什么？當出現嚴重的安全問題時，是因為關鍵部件的質量問題還是消費者自己處理不當，這可以免除他們的責任？如何計算爭議期間的運輸費、誤工費等。沒有明確的組織負責處理和解決這些問題。正如汽車專家蘇輝（微博）所說，如果經銷商或制造商在遇到汽車退換貨問題時拒絕承認質量問題，該怎么辦？誰協調分銷商和制造商之間的責任定義？如何防止消費者因維權而卷入制造商和經銷商之間的糾紛？我們是否可以參考《缺陷汽車產品召回管理規定》，明確質檢部門將繼續作為汽車三包政策的總體負責協調部門，或者我們是否可以指定另一個權威部門？

目前，國家汽車鑒定機構不多，或多或少與汽車制造商有關，缺乏公信力。當發生爭議時，我們如何確保爭議雙方對評估結果達成一致？如果出臺多年的“汽車三包”政策不能解決鑒定機構的公平性和權威性，那只能是一紙空文。

如何處理購車時發生的費用

眾所周知，消費者在購車時，不僅要繳納車輛購置稅、車船稅，還需要為車輛購買保險。如果存在符合三包規定的質量問題，即使經銷商和制造商順利提供退貨，消費者已經支付的各種稅費應該如何計算？此成本不能計入經銷商和制造商。

“三包”實施前誰來解決問題

盡管汽車三包終于出臺了，但要到今年10月1日才能生效。那么，在它們生效之前發生的質量問題呢？如果消費者在汽車生效前兩天購買了一輛汽車，并且出現了質量問題，他們是否只能忍氣吞聲，不能依靠“三包”來維權？

對違法者的處罰過于寬松

沒有規則就沒有廣場。但如果只有規則，但沒有對違反規則的懲罰，或者懲罰太輕，那么規則只能是空話。根據“汽車三包”政策，處罰違規者有三種方式：警告和罰款；責令改正并依法公布；

將違法行為記錄在質量信用檔案中。然而，這筆罰款的最高金額只有區區3萬元，與汽車公司數百億美元的年銷售額相比，這絕對是杯水車薪。與最近出臺的汽車召回條例中規定的數億元罰款相比，顯然“汽車三包”在處罰方面遠沒有那么嚴厲。

新聞記憶

有5種情況可以退貨或換車

汽車“三包”對生產者、銷售者、修理者的義務，以及“三保”的責任和糾紛解決作出了詳細規定。其中，對家用汽車產品的“保修期”和“三包有效期”進行了區分。規定保修期不低于3年或6萬公里，三包有效期不低于2年或5萬公里，以先到者為準。在保修期內，如果家用汽車產品出現產品質量問題，消費者將要求維修商憑三包憑證免費維修（包括人工和材料費用）。在“三包”有效期內，符合規定退換貨條件的，消費者可以使用“三包“憑證、購買發票等辦理退換貨手續。

退換貨有五種情況：家用汽車產品中的轉向系統故障、制動系統故障、車身開裂或燃油泄漏。由于嚴重的安全性能故障，共進行了2次維修，但嚴重的安全績效故障尚未消除或出現了新的嚴重安全性能故障。如果發動機和變速器總共更換了兩次，或者發動機和變速箱的同一主要部件在更換兩次后由于質量問題無法正常使用，則發動機和變速箱內主要部件的更換次數將不再重復。由于質量問題，轉向系統、制動系統、懸架系統、前/后橋和車身的相同主要部件已經更換了兩次，仍然無法正常使用。如果產品質量問題的累計修復時間超過35天，或者同一產品質量問題累積修復時間超過5次。

經銷商聲明

經銷商自己進行“車輛退換貨”

東風風行遠流4S店總經理王小龍表示，“作為4S店的總經理，我們實際上既是經銷商，也是消費者。我們推出了‘退換車’保障。”據了解，遠流4S作為東風風行的旗艦店，如果消費者的新車里程不足500公里，出現產品故障，維修后仍想換車或退貨，那么商店將滿足他們的需求。我們希望把客戶放在第一位，但事實上，由于我們產品的質量不斷提高，由于產品質量導致的汽車退換貨數量不到1%，”王小龍說。

有了“三包”，賣車更有底氣

東風標致北京地區經理沈家祥表示，在未來的銷售中，汽車的“三包”可以給大家更多的信心。例如，如果一些消費者對某些產品不熟悉或猶豫不決，“三包”是最好的保證。沈家祥表示：“有了‘三包’，消費者會更加放心，擔心出了問題該怎么辦。不敢采取行動的情況將大大減少，這對所有品牌來說都是一件好事

專家之聲

未來汽車三包將進一步完善

亞運村汽車交易市場副總經理嚴景輝表示，“汽車三包政策”可以說是“千呼萬喚始出來”，說明這是一個難題，在實際執行中會有一些困難，尤其是“退車換車”問題。然而，無論如何，這都是罕見的“第一步”。此前，當面對消費者要求“退換車”時，經銷商往往陷入僵局，或者在制造商和車主之間“得過且過”。未來，經銷商將……

我也受到了“三包法”的保護。嚴景輝認為，如果沒有汽車“三包法”出臺的第一步，就很難有第三方鑒定機構的完善、制造商對產品質量和服務的改進、政府對退換車細則的出臺等后續發展。這些即將到來的發展將是中國汽車市場成熟的重要保證。

汽車三包也可以保護制造商

北京祥龍博瑞汽車服務有限公司汽車維修專家、總工程師魏俊強表示，未來汽車三包不僅是為了保護消費者，也是為了汽車制造商和經銷商。汽車三包為每個人提供了法律依據，是一種“良好的保障”。

據悉，在目前“三包法”尚未實施的環境下，汽車公司的保修期也保護了消費者的許多利益。例如，4S店的一個主要功能是為消費者處理備件索賠。在保修期內，對于出現故障的零件，經銷商將向制造商索賠并辦理免費更換。汽車“三包法”實施后，對生產企業為車主提供維修服務提出了更高的要求，車輛故障維修刻不容緩。

對于通過正常索賠來維修車輛的制造商和汽車經銷商，例如為消費者的車輛更換零件，或者為極少數消費者的“過度維權”和“激情維權”，“三包法”也為制造商和經銷商提供了法律保護。

制造商和經銷商可以通過“三包”的方式獲得自己的權益，而不是以前基于不同的社會影響“賠錢”來安撫民眾的方式。

一些汽車經銷商還告訴記者，極少數消費者使用“開車時堵門”等方法來達到預期效果。今后，最好不要采取這種做法，因為消費者可以充分利用“三包法”來保護他們的權益。

建立早期預測專家數據庫

魏俊強告訴記者，未來相關部門將建立專家庫，并以此為基礎成立汽車質量第三方調查機構。當糾紛需要第三方機構時，相關部門可以從專家庫中隨機抽取專家進行初步故障診斷，然后需要在實驗室對故障問題進行驗證。

魏俊強表示，專家庫中的專家不應受到汽車制造商和消費者的約束，專家預計將來自多個來源，如材料專家、汽車維修專家、發動機專家等，中華人民共和國檢驗檢疫局將建立專家庫，各省、自治區、直轄市也將建立自己的第三方專家庫，在處理汽車質量糾紛中發揮鑒定作用。

一些建議

完善產品質量和服務體系

“三包辦法”對制造商來說既是機遇，也是挑戰。當消費者對新車型或相對較弱品牌的產品不太有信心時，“三包”方法會給消費者信心，并使制造商能夠更好地推薦他們的產品。就挑戰而言，制造商必須加強產品質量，尤其是在產品上市前進行更全面的測試。此外，加強供應商產品的質量，防止供應商問題導致車輛故障。

未來，制造商的服務體系也需要更好地升級，例如加強經銷商售后服務培訓，建立更有效、更及時的產品質量反饋機制，建立更強大的技術支持工程師團隊。在此之前，長城汽車、福田等自主品牌已經開始投入巨資完善服務體系。

提高“一次性維修率”，避免汽車更換

魏俊強告訴記者，未來，制造商和經銷商需要共同努力，提高“一次性維修率”，因為……

《三包法》規定，“轉向系統、制動系統、懸架系統、前后帶、車身等同一主要部件更換兩次后，仍不能正常使用；產品質量問題修理時間超過35天，或者同一產品質量問題維修時間超過5次”，消費者有權退貨或換車。未來，制造商和經銷商在面臨產品質量問題時，需要更加嚴肅，盡可能提高“一次性維修率”。此外，如果出現常見的質量問題，制造商需要及時召回，避免大規模的汽車退換貨。

我們不妨提前落實“三包”，搶占市場

《汽車三包法》公布后，許多消費者計劃推遲購車，尤其是那些想在10月后購車并享受《汽車三包法》保護的消費者。出于這個原因，幾位行業專家建議，制造商實際上可能會提前實施“三包法”。例如，對于從現在到今年10月1日購車的消費者，制造商可以提供“三包”保護，消除消費者的擔憂，也可以證明自己產品的質量。事實上，在《三包法》出臺之前，一些車企已經將保修期延長至三年。如果車輛沒有遇到嚴重的質量問題，一些小故障可以通過正常維護和更換新零件來解決。即使汽車制造商承諾“三包”，但在現實中，壓力并不大。

制造商需要及時提供備件

根據《汽車三包法》，如果產品質量問題的維修時間超過5天，經銷商需要提供代步車。對此，一些4S店經理表示，希望廠家能及時為經銷商提供配件，尤其是利用快遞等物流力量，否則代步車也是一筆不小的費用。

保存證據可以更好地保護權利

業內專家建議，如果消費者需要維權，他們需要有更好的法律意識，比如掌握證據，做好汽車維修的記錄和解釋。這將是消費者保護自己權利的重要信息。對于一些突發情況，也有必要保護現場，以便獲得更具說服力的證據和材料。

10月后集體購車可能導致價格上漲

幾位經銷商總經理建議消費者，如果他們在10月后蜂擁購買汽車，他們可能會面臨供應緊張和折扣減少的問題。事實上，從現在到10月，從一些高質量、信譽良好的車企購買產品也應該讓人放心，尤其是當一些車企推出了三年或10萬公里的保修政策，有些保修期更長。如果消費者沒有信心，可以先選擇這些保修期較長的產品。如果在保修期內出現問題，消費者也可以獲得良好的保修，為他們省去了很多煩惱。

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