上海到2025年新能源車年產量超120萬

2月25日，上海市人民政府辦公廳發布《上海市加快新能源汽車產業發展實施方案(2021-2025年)》。到2025年，上海新能源汽車年產量超過120萬輛，新能源汽車產值超過3500億元，占全市汽車制造業產值的35%以上。到2025年，純電動汽車將占新購車輛的50%以上。公交車、巡游出租車、黨政機關公務用車、郵政用車全面使用新能源汽車，國有企事業單位公務用車等新能源汽車占比超過80%。新能源汽車在出租車中占比超過50%，重型卡車和工程車新能源汽車普及率大幅提升。燃料電池汽車總應用量超過1萬輛。充換電設施規模、運營質量和服務便利性顯著提升。建成并投入使用的加氫站超過70座，實現了重點應用領域的全覆蓋。

六大發展目標是協調自主創新和開放合作，促進應用和設施，協調生產發展和回收，協調政府支持和企業投資。到2025年:(1)產業規模國內領先。地方新能源汽車年產量超過120萬輛；新能源汽車產值突破3500億元，占全市汽車制造業產值的35%以上。(二)核心技術攻關取得重大突破。動力電池及管理系統、燃料電池、驅動電機、電力電子等關鍵零部件的R&D和制造達到國際領先水平。車輛級芯片、車輛操作系統、新型電子電氣架構等網絡化、智能化核心技術取得重大進展，形成完整供應鏈。(3)綠色交通能源體系加快建設。純電動汽車占新購車輛的50%以上。新能源汽車在公交車、巡游出租車、黨政機關公務用車、中心城區貨車、郵政車輛上全面使用。國有企事業單位公務用車、環衛車新能源車比例超過80%，網上出租車新能源車比例超過50%。重卡、工程車新能源汽車普及率大幅提升。燃料電池汽車總應用量超過1萬輛。(4)網絡化智能應用能力顯著提升。有條件的自動駕駛智能汽車實現規模化生產，高度自動駕駛智能汽車在有限區域和特定場景實現商業化應用，智能交通系統相關設施建設取得積極進展，高精度時空參考服務網絡實現全覆蓋。(5)基礎設施持續優化。充換電技術水平大幅提升，設施布局不斷優化，智能化、信息化運營體系基本建成。充換電設施規模、運營質量和服務便利性顯著提升。建成并投入使用的加氫站超過70座，實現了重點應用領域的全覆蓋。(六)政策體系不斷完善。新能源汽車應用、加氫、充換電相關的標準和監管體系基本成熟。智能汽車測試、示范應用和商業化運營相關標準體系建設取得重大進展。五個方面19項重點任務之一是提高產業基礎能力。加強車輛技術創新，增加高端純電動汽車供給，完善燃料電池汽車全產業鏈生態。支持新一代動力電池、高功率密度驅動電機及控制系統、燃料電池系統、車輛操作系統、車輛規格芯片等關鍵零部件的核心技術研發。推廣應用多種形式的車用氫氣儲運技術，大幅降低成本。二是構建完整的產業生態。支持生態型企業發展，鼓勵國內外技術領先、實力雄厚的企業來滬投資建設車輛制造和R&D項目。支持SAIC發展新能源汽車。到2025年，自主品牌乘用車新能源汽車銷量占比達到30%以上，集團新能源汽車銷量占比達到20%以上，實現核心技術自主可控，綜合實力國內領先。推進產業鏈強化，加大精準招商力度，支持國企改革，打造一批銷售規模100億的零部件“獨角獸”企業。支持安亭、臨港新區、金橋打造世界級新能源汽車產業集群。推動長三角燃料電池汽車和智能汽車一體化發展，實現體系、標準、成果互認。三是構建綠色交通能源體系。完善新能源汽車專項牌照支持政策，2023年起不再為消費者購買插電式混合動力汽車發放專項牌照額度。公車、巡游出租車、黨政機關和國有企事業單位公務用車有合適車型的，所有新增或更新車輛應使用純……原則上電動汽車或燃料電池汽車。支持燃料電池汽車在郊區公交、重型貨物、冷鏈運輸、環衛、越野移動車輛等具備條件的領域應用，其中公交車示范應用總量不少于50輛。推進高度自動駕駛示范區建設，大幅降低自動駕駛測試綜合成本，大幅增加測試道路里程，探索在高速公路等區域進行測試，推進自動駕駛技術在集裝箱運輸、出行服務、高架道路清掃、停車等典型場景的示范應用。四是落實新基礎設施的配套保障。鼓勵建設集中式充電站和出租汽車充電示范站，充分利用綠地、公共道路停車場等資源布置經營性充電設施。鼓勵商場等物業降低充電車輛停車費，通過提高燃油車占用充電車位的收費標準，緩解“燃油車占車位”的矛盾。鼓勵存量公共充電樁轉為DC快速充電樁，力爭新建或改建1萬個樁。完善電力交換設施建設管理制度，對符合條件的電力交換運營進行補貼。落實住宅小區充電設施建設要求，推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的小區充電模式。出臺加氫站布局專項規劃，制定建設審批管理辦法。五是完善制度體系。完善新能源汽車動力電池追溯機制，落實生產企業主體責任。提出并完善新能源汽車使用、突發事故應急救援、車輛儲氫運輸等標準規范，積極推進北斗導航在巡游出租汽車計量計價領域的應用。探索自動駕駛法規豁免申請機制，研究現有法規在測試和商業應用過程中關鍵約束的一攬子解決方案。支持無安全員測試等創新措施，在條件允許的地區開展試點。三大保障措施中的第一條是成立促進新能源汽車產業發展專班。各有關部門、區政府要按照《實施方案》確定的重點任務和分工，各負其責，協同推進相關工作。二是推進多項政策的著力點。加大各類專項資金支持新能源汽車核心技術研究、關鍵零部件產業化和新技術應用。支持加氫站、充換電設施、智能路側設施和重大功能平臺項目納入“新基礎設施”示范。新能源汽車領域企業在臨港新區從事人工智能重點領域集成電路及核心環節相關產品(技術)，并開展實質性生產或研發活動，自成立之日起五年內減按15%的稅率征收企業所得稅。出臺支持燃料電池汽車產業發展的政策，對燃料電池汽車運營、關鍵零部件應用、加氫站建設運營給予補貼。三是實施人才激勵。對符合條件的國內外新能源汽車領域優秀人才，按照有關規定給予直接落戶、人才獎勵等支持。2月25日，上海市人民政府辦公廳發布《上海市加快新能源汽車產業發展實施方案(2021-2025年)》。到2025年，上海新能源汽車年產量超過120萬輛，新能源汽車產值超過3500億元，占全市汽車制造業產值的35%以上。到2025年，純電動汽車將占更多……新購買車輛的50%。公交車、巡游出租車、黨政機關公務用車、郵政用車全面使用新能源汽車，國有企事業單位公務用車等新能源汽車占比超過80%。新能源汽車在出租車中占比超過50%，重型卡車和工程車新能源汽車普及率大幅提升。燃料電池汽車總應用量超過1萬輛。充換電設施規模、運營質量和服務便利性顯著提升。建成并投入使用的加氫站超過70座，實現了重點應用領域的全覆蓋。

六大發展目標是協調自主創新和開放合作，促進應用和設施，協調生產發展和回收，協調政府支持和企業投資。到2025年:(1)產業規模國內領先。地方新能源汽車年產量超過120萬輛；新能源汽車產值突破3500億元，占全市汽車制造業產值的35%以上。(二)核心技術攻關取得重大突破。動力電池及管理系統、燃料電池、驅動電機、電力電子等關鍵零部件的R&D和制造達到國際領先水平。車輛級芯片、車輛操作系統、新型電子電氣架構等網絡化、智能化核心技術取得重大進展，形成完整供應鏈。(3)綠色交通能源體系加快建設。純電動汽車占新購車輛的50%以上。新能源汽車在公交車、巡游出租車、黨政機關公務用車、中心城區貨車、郵政車輛上全面使用。國有企事業單位公務用車、環衛車新能源車比例超過80%，網上出租車新能源車比例超過50%。重卡、工程車新能源汽車普及率大幅提升。燃料電池汽車總應用量超過1萬輛。(4)網絡化智能應用能力顯著提升。有條件的自動駕駛智能汽車實現規模化生產，高度自動駕駛智能汽車在有限區域和特定場景實現商業化應用，智能交通系統相關設施建設取得積極進展，高精度時空參考服務網絡實現全覆蓋。(5)基礎設施持續優化。充換電技術水平大幅提升，設施布局不斷優化，智能化、信息化運營體系基本建成。充換電設施規模、運營質量和服務便利性顯著提升。建成并投入使用的加氫站超過70座，實現了重點應用領域的全覆蓋。(六)政策體系不斷完善。新能源汽車應用、加氫、充換電相關的標準和監管體系基本成熟。智能汽車測試、示范應用和商業化運營相關標準體系建設取得重大進展。五個方面19項重點任務之一是提高產業基礎能力。加強車輛技術創新，增加高端純電動汽車供給，完善燃料電池汽車全產業鏈生態。支持新一代動力電池、高功率密度驅動電機及控制系統、燃料電池系統、車輛操作系統、車輛規格芯片等關鍵零部件的核心技術研發。推廣應用多種形式的車用氫氣儲運技術，大幅降低成本。二是構建完整的產業生態。支持生態型企業發展，鼓勵國內外技術領先、實力雄厚的企業來滬投資建設車輛制造和R&D項目。支持SAIC發展新能源汽車。到2025年，自主品牌乘用車新能源汽車銷量占比達到30%以上，集團新能源汽車銷量占比達到20%以上，實現核心技術自主可控，綜合實力國內領先。推進產業鏈強化，加大精準招商力度，支持國企改革，打造一批銷售規模100億的零部件“獨角獸”企業。支持安亭、臨港新區、金橋打造世界級新能源汽車產業集群。推動長三角燃料電池汽車和智能汽車一體化發展，實現體系、標準、成果互認。三是構建綠色交通能源體系。完善新能源汽車專項牌照支持政策，2023年起不再為消費者購買插電式混合動力汽車發放專項牌照額度。公車、巡游出租車、黨政機關和國有企事業單位公務用車有合適車型的，所有新增或更新車輛應使用純……原則上電動汽車或燃料電池汽車。支持燃料電池汽車在郊區公交、重型貨物、冷鏈運輸、環衛、越野移動車輛等具備條件的領域應用，其中公交車示范應用總量不少于50輛。推進高度自動駕駛示范區建設，大幅降低自動駕駛測試綜合成本，大幅增加測試道路里程，探索在高速公路等區域進行測試，推進自動駕駛技術在集裝箱運輸、出行服務、高架道路清掃、停車等典型場景的示范應用。四是落實新基礎設施的配套保障。鼓勵建設集中式充電站和出租汽車充電示范站，充分利用綠地、公共道路停車場等資源布置經營性充電設施。鼓勵商場等物業降低充電車輛停車費，通過提高燃油車占用充電車位的收費標準，緩解“燃油車占車位”的矛盾。鼓勵存量公共充電樁轉為DC快速充電樁，力爭新建或改建1萬個樁。完善電力交換設施建設管理制度，對符合條件的電力交換運營進行補貼。落實住宅小區充電設施建設要求，推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的小區充電模式。出臺加氫站布局專項規劃，制定建設審批管理辦法。五是完善制度體系。完善新能源汽車動力電池追溯機制，落實生產企業主體責任。提出并完善新能源汽車使用、突發事故應急救援、車輛儲氫運輸等標準規范，積極推進北斗導航在巡游出租汽車計量計價領域的應用。探索自動駕駛法規豁免申請機制，研究現有法規在測試和商業應用過程中關鍵約束的一攬子解決方案。支持無安全員測試等創新措施，在條件允許的地區開展試點。三大保障措施中的第一條是成立促進新能源汽車產業發展專班。各有關部門、區政府要按照《實施方案》確定的重點任務和分工，各負其責，協同推進相關工作。二是推進多項政策的著力點。加大各類專項資金支持新能源汽車核心技術研究、關鍵零部件產業化和新技術應用。支持加氫站、充換電設施、智能路側設施和重大功能平臺項目納入“新基礎設施”示范。新能源汽車領域企業在臨港新區從事人工智能重點領域集成電路及核心環節相關產品(技術)，并開展實質性生產或研發活動，自成立之日起五年內減按15%的稅率征收企業所得稅。出臺支持燃料電池汽車產業發展的政策，對燃料電池汽車運營、關鍵零部件應用、加氫站建設運營給予補貼。三是實施人才激勵。對符合條件的國內外新能源汽車領域優秀人才，按照有關規定給予直接落戶、人才獎勵等支持。

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