照顧無車家庭，北京搖號可“拼團”，上海你怎么看？

經過近半年的意見征集和政策調整，12月7日，《北京市小客車數量控制暫行規定》和《北京市小客車數量控制暫行規定實施細則》正式發布，備受業界和消費者關注。毫無疑問，北京是首都，是中國最大的汽車保有量城市。所以北京的汽車指標、限購等政策，不僅具有地方屬性，而且對全國具有示范效應。

另外，汽車屬于大宗消費品，像北京這樣的超一線城市，新車消費一直供不應求。搖號新政也是控制小客車合理有序增長，有效緩解交通擁堵的權衡措施。2021年新車指標仍為10萬個，其中普通指標4萬個，新能源指標6萬個。

北京等大城市是汽車消費的重要陣地。此外，近年來，中國汽車市場結束了高增長，進入微增長或負增長時代。一線城市汽車消費旺盛，合資和豪華車消費最多，汽車消費品質較高。因此，它應該承擔起汽車消費的重要職能。既要治理堵車，又要體現公平原則(在北京工作生活的人有能力買車不是問題)，所以新政準備好了。

新政的大致內容是，從明年起，北京市將增加“無車家庭”搖號、積分排序的分配方式，優先向“無車家庭”分配小客車指標，同時推動個人名下登記在本市的第二輛及以上小客車有序退出，每個名下只能保留一個指標。

看來政策的核心點是新牌照資源向“無車家庭”傾斜，所以政策更多的是如何服務“無車家庭”，包括評價、排名、堵塞漏洞的可能性，所以政策增加了如家庭積分計算。

家庭積分，顧名思義，就是家庭成員，屬于“團體式”彩票。計算范圍是配偶+子女+父母。當然，在這個公式中，家庭成員人數越多，優勢越多。比如有配偶的優勢(總分= [(主申請人積分+配偶積分)×2+其他成員積分之和]×家庭世代數)比沒有配偶的優勢更明顯(總分=(主申請人積分+其他成員積分之和)×家庭世代數)。新政首先照顧的是無車“大戶”，對汽車擁有量的要求更高，所以評分規則會更有競爭力。

一看到計算積分，數學不好的人可能會頭疼，但是不用擔心，計算方法也很簡單。比如夫妻雙方都在搖號，那么家庭總分就是16分。

如果是一家三口情侶在搖號，家庭總分54分。

如果是家族內跑，夫妻和父母搖號，分數是126分。

當然，生孩子和生幾個孩子也會影響最后的分數，這也是為什么二口之家和三口之家差距很大的原因。這顯然是因為政策層面逼著這些不婚的趕緊結婚，沒生孩子的趕緊生孩子。畢竟，人多力量大。需要注意的是，父母需為本市戶籍居民，或持有有效北京市工作居住證的非戶籍居民，或持有本市有效居住證并在本市繳納社會保險和個人所得稅近5年(含)的非戶籍居民。

此外，在……之后還有一些限制家庭積分獲得有價值指標，所有家庭申請人十年內不得以任何形式申請分配指標。言下之意，家庭爭取搖號后，注定了未來10年家庭只能擁有一輛車，所以以后參加個人搖號的指標會逐漸減少。

所以，無論是靠個人手段無限期等待，還是靠家庭搖號提高中獎率，但都要忍受未來10年家庭只有一輛車的結果。相信大家都會掂量一下。可以肯定的是，這種家庭購車肯定會一次性到位，更多的人可能會買7座SUV或者MPV，對這個市場的發展是有好處的。

值得注意的是，與一再搖擺不定的無車家庭形成鮮明對比的是，部分家庭或個人由于購買時間較早，名下擁有多輛乘用車。指標資源的不平衡也使得非法買賣指標、通過婚姻登記有償轉讓指標等黑市交易屢禁不止。

新政明確每人最多只能保留一個指標，可以將登記車輛過戶給符合條件的近親屬，或者選擇更新指標時，只能變更其中一個，其他車輛可以報廢。這樣可以激活閑置的指標資源，釋放更多的搖號空間，既可以提高無車家庭的中簽率，也有利于制止非法買賣車牌的不正之風。

同時，新政還增加了登記人轉移關系的周期時間，與車輛登記所有人的親屬關系持續一年。無疑，這打擊了過去很多人利用假結婚或假離婚操作車牌資源的可能性，大大提高了非法操作的時間成本和風險。

取消了申請更新指標的時限。根據原政策，小客車指標更新申請必須在完成車輛轉移注銷登記之日起12個月內提交。逾期未申請的，視為自動放棄。取消時間限制后，將方便市民根據實際需要安排申請更新指標的時間，有利于進一步減緩機動車增長，在一定程度上減少汽車數量，促進汽車消費有序發展。

另外，針對北京新能源申請46萬多的問題，新申請者可能要等9年才能拿到指標。這一增加也優化了新能源指標的分配。除了今年在北京一次性發放2萬輛面向“無車家庭”的新能源小客車外，2021年將有60%的新能源牌照首先分配給家庭，2022年這一比例將提高到70%，2023年及以后進一步提高到80%。

作為一個需求旺盛的大城市，面對龐大的基數，超越搖號概率的客觀邏輯，如何更有針對性地照顧無車家庭，在不加劇城市擁堵的情況下照顧汽車市場的發展，同時解決消費者的出行和購車需求，這無疑考驗著城市管理者的智慧、策略和決策水平。

?

北京的搖號政策向無車家庭傾斜，為指標分配注入了更多溫暖，而“一人一車”則是公共資源的增減綜合平衡。兩個看似不相關的政策熱點，其實目的是一樣的，都是為了更公平合理地分配公共資源這個燒腦的問題。

那么問題來了，當北京開始更合理的無車分配牌照資源時，上海、杭州、廣州、深圳應該怎么做？相信這些城市很快會有新的思考和決策，是否會調整目前的指標分配政策，拍賣競價方式是否會迎來新的變化。

文/杜新于

-

[微信搜索“汽車公社”和“一句話……e評”關注微信微信官方賬號，或登陸《每日汽車》新聞網了解更多行業資訊。]經過近半年的意見征集和政策調整，12月7日，《北京市小客車數量控制暫行規定》和《北京市小客車數量控制暫行規定實施細則》正式發布，備受業界和消費者關注。毫無疑問，北京是首都，是中國最大的汽車保有量城市。所以北京的汽車指標、限購等政策，不僅具有地方屬性，而且對全國具有示范效應。

另外，汽車屬于大宗消費品，像北京這樣的超一線城市，新車消費一直供不應求。搖號新政也是控制小客車合理有序增長，有效緩解交通擁堵的權衡措施。2021年新車指標仍為10萬個，其中普通指標4萬個，新能源指標6萬個。

北京等大城市是汽車消費的重要陣地。此外，近年來，中國汽車市場結束了高增長，進入微增長或負增長時代。一線城市汽車消費旺盛，合資和豪華車消費最多，汽車消費品質較高。因此，它應該承擔起汽車消費的重要職能。既要治理堵車，又要體現公平原則(在北京工作生活的人有能力買車不是問題)，所以新政準備好了。

新政的大致內容是，從明年起，北京市將增加“無車家庭”搖號、積分排序的分配方式，優先向“無車家庭”分配小客車指標，同時推動個人名下登記在本市的第二輛及以上小客車有序退出，每個名下只能保留一個指標。

看來政策的核心點是新牌照資源向“無車家庭”傾斜，所以政策更多的是如何服務“無車家庭”，包括評價、排名、堵塞漏洞的可能性，所以政策增加了如家庭積分計算。

家庭積分，顧名思義，就是家庭成員，屬于“團體式”彩票。計算范圍是配偶+子女+父母。當然，在這個公式中，家庭成員人數越多，優勢越多。比如有配偶的優勢(總分= [(主申請人積分+配偶積分)×2+其他成員積分之和]×家庭世代數)比沒有配偶的優勢更明顯(總分=(主申請人積分+其他成員積分之和)×家庭世代數)。新政首先照顧的是無車“大戶”，對汽車擁有量的要求更高，所以評分規則會更有競爭力。

一看到計算積分，數學不好的人可能會頭疼，但是不用擔心，計算方法也很簡單。比如夫妻雙方都在搖號，那么家庭總分就是16分。

如果是一家三口情侶在搖號，家庭總分54分。

如果是家族內跑，夫妻和父母搖號，分數是126分。

當然，生孩子和生幾個孩子也會影響最后的分數，這也是為什么二口之家和三口之家差距很大的原因。這顯然是因為政策層面逼著這些不婚的趕緊結婚，沒生孩子的趕緊生孩子。畢竟，人多力量大。需要注意的是，父母需為本市戶籍居民，或持有有效北京市工作居住證的非戶籍居民，或持有本市有效居住證且h……e在本市繳納社會保險和個人所得稅近5年(含)。

此外，家庭積分獲得有價值指標后有限制，所有家庭申請人十年內不得以任何形式申請分配指標。言下之意，家庭爭取搖號后，注定了未來10年家庭只能擁有一輛車，所以以后參加個人搖號的指標會逐漸減少。

所以，無論是靠個人手段無限期等待，還是靠家庭搖號提高中獎率，但都要忍受未來10年家庭只有一輛車的結果。相信大家都會掂量一下。可以肯定的是，這種家庭購車肯定會一次性到位，更多的人可能會買7座SUV或者MPV，對這個市場的發展是有好處的。

值得注意的是，與一再搖擺不定的無車家庭形成鮮明對比的是，部分家庭或個人由于購買時間較早，名下擁有多輛乘用車。指標資源的不平衡也使得非法買賣指標、通過婚姻登記有償轉讓指標等黑市交易屢禁不止。

新政明確每人最多只能保留一個指標，可以將登記車輛過戶給符合條件的近親屬，或者選擇更新指標時，只能變更其中一個，其他車輛可以報廢。這樣可以激活閑置的指標資源，釋放更多的搖號空間，既可以提高無車家庭的中簽率，也有利于制止非法買賣車牌的不正之風。

同時，新政還增加了登記人轉移關系的周期時間，與車輛登記所有人的親屬關系持續一年。無疑，這打擊了過去很多人利用假結婚或假離婚操作車牌資源的可能性，大大提高了非法操作的時間成本和風險。

取消了申請更新指標的時限。根據原政策，小客車指標更新申請必須在完成車輛轉移注銷登記之日起12個月內提交。逾期未申請的，視為自動放棄。取消時間限制后，將方便市民根據實際需要安排申請更新指標的時間，有利于進一步減緩機動車增長，在一定程度上減少汽車數量，促進汽車消費有序發展。

另外，針對北京新能源申請46萬多的問題，新申請者可能要等9年才能拿到指標。這一增加也優化了新能源指標的分配。除了今年在北京一次性發放2萬輛面向“無車家庭”的新能源小客車外，2021年將有60%的新能源牌照首先分配給家庭，2022年這一比例將提高到70%，2023年及以后進一步提高到80%。

作為一個需求旺盛的大城市，面對龐大的基數，超越搖號概率的客觀邏輯，如何更有針對性地照顧無車家庭，在不加劇城市擁堵的情況下照顧汽車市場的發展，同時解決消費者的出行和購車需求，這無疑考驗著城市管理者的智慧、策略和決策水平。

?

北京的搖號政策向無車家庭傾斜，為指標分配注入了更多溫暖，而“一人一車”則是公共資源的增減綜合平衡。兩個看似不相關的政策熱點，其實目的是一樣的，都是為了更公平合理地分配公共資源這個燒腦的問題。

那么問題來了，當北京開始更合理的無車分配牌照資源時，上海、杭州、廣州、深圳應該怎么做？相信這些城市很快會有新的思考和決策，是否會調整目前的指標分配政策，拍賣競價方式是否會迎來新的變化。

文/D……余鑫

-

[微信搜索“汽車公社”和“一句話點評”關注微信微信官方賬號，或登陸《每日汽車》新聞網了解更多行業資訊。]

標簽：北京

汽車資訊熱門資訊